農(nóng)民就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)民就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告在 xxxx 鄉(xiāng) xxxx 村的見習(xí)過程中，我看到 xxxx 村近些年來 取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)民們住上了小區(qū)洋房， 當(dāng)上了城里人。 但同 時(shí)隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)民失去土地， 有別于城市居民。 他們種地 無田，就業(yè)無崗，創(chuàng)業(yè)無錢，社保無份，成為一個(gè)弱勢(shì)群體、邊 緣群體，亟待社會(huì)關(guān)注。一、xxxx 村失地農(nóng)民的就業(yè)情況自主創(chuàng)辦的本地企業(yè)很少， 且資金不足，規(guī)模較小， 抗風(fēng)險(xiǎn) 能力差。目前僅有 2 家養(yǎng)鴿子場(chǎng)， 1 家養(yǎng)雞場(chǎng)， 1 家涂料廠， 1 家服裝廠， 1 家水泥磚廠， 1 家大理石廠共 7 個(gè)村民創(chuàng)辦的企業(yè)。二、xxxx 村就業(yè)難情況分析 透過數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)， 失地農(nóng)民就

2、業(yè)不充分，就業(yè)渠道 少，缺乏穩(wěn)定性。就業(yè)不充分， xxxx 村有近半村民無業(yè)在家，他們依靠征地 補(bǔ)償款現(xiàn)在生活無憂， 坐吃山空或盲目投資， 對(duì)將來的生活并沒 有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。 呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在數(shù)量和質(zhì)量上都不飽滿， 資源利 用不夠充分狀態(tài)。就業(yè)渠道少， 缺乏穩(wěn)定性。 工廠務(wù)工的村民由于自身知識(shí)缺 乏易下崗失業(yè)； 開店從事個(gè)體戶或自主創(chuàng)業(yè)開辦村企業(yè)則需要勇 氣和資金； 工地建筑工人或運(yùn)輸都受季節(jié)和市場(chǎng)需求影響。 隱性失業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普通，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的比例過高其中大齡失業(yè)農(nóng)民和完全依靠土地的純農(nóng)民就業(yè)情況更加 嚴(yán)峻，沒有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉(zhuǎn)業(yè) 十分困難，失地往往意味著失業(yè)。造成這種

3、現(xiàn)象的原因較為復(fù)雜，既有制度因素和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因， 也有社會(huì)資本的支持及人力資本的作用。 就主體而言， 一個(gè)方面 政府征地補(bǔ)償過低， 安置方式單一， 對(duì)失地農(nóng)民的保障機(jī)制不健 全。另一方面農(nóng)民受教育程度普遍偏低， 知識(shí)技能掌握情況較差， 自身就業(yè)能力弱，同時(shí)因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款的原因， 生活壓力小， 就 業(yè)積極性不足，就業(yè)意識(shí)落后。三、xxxx 村解決就業(yè)難的建議從 xxxx 村實(shí)際情況出發(fā)，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，應(yīng)該從 政策、管理、服務(wù)、宣傳等方面著手，打破城鄉(xiāng)壁壘，完善勞動(dòng) 力市場(chǎng)，落實(shí)農(nóng)民就業(yè)政策，建立失地農(nóng)民長(zhǎng)效就業(yè)機(jī)制。（一）要解決失地農(nóng)民生計(jì)問題，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。 政府應(yīng)從充分認(rèn)識(shí)到解決

4、失地農(nóng)民就業(yè)問題的重要性。 授人 以魚不如授人以漁， 就業(yè)是民生之本， 是預(yù)防失地農(nóng)民貧困的最 好辦法。 純粹的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償， 在結(jié)果上無法恢復(fù)農(nóng)民 失地以前的收入和生活水平。 在大多數(shù)情況下， 即便及時(shí)足額給 付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，失地農(nóng)民在很長(zhǎng)時(shí)間以后仍會(huì)處于貧困狀態(tài)。解決就業(yè)問題， 政府責(zé)無旁貸， 應(yīng)制定各項(xiàng)政策，消除就業(yè) 障礙， 為失地農(nóng)民營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。 有效地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就 業(yè)。一要提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 提供更多的就業(yè)崗位， 與 征用地企業(yè)簽訂合約， 要求提供一定比例的崗位給本地村民， 同 時(shí)以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機(jī)， 請(qǐng)縣就業(yè)部門走進(jìn)基層農(nóng) 村社區(qū)， 針對(duì)年輕人指

5、導(dǎo)創(chuàng)業(yè)， 大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng)業(yè)摸 式。二要推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集體創(chuàng)業(yè)， 村集體經(jīng)濟(jì)組織是失地 農(nóng)民就業(yè)的重要途徑， 在村民自愿的前提下， 允許村集體利用整 體補(bǔ)償款作為資金， 大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)， 同時(shí)政府創(chuàng)造條 件并制定政策，幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。三要積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)， 自主創(chuàng)業(yè)， 鼓勵(lì)他們從事 經(jīng)商開店活動(dòng)，在政策允許條件的下，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、 稅收、場(chǎng)地、收費(fèi)等方面予以扶持，減少他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從政 策上進(jìn)行引導(dǎo)，從經(jīng)費(fèi)上給予支持， 從行政上予以合作，從法律 上加以規(guī)范。四要為失地農(nóng)民提供崗位培訓(xùn)， 提供他們的就業(yè)能力。 特別 針對(duì) 40、50 的大齡失地人員，

6、請(qǐng)就業(yè)部門優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)、安排 到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提3 升農(nóng)民獲取信息的能力。 同時(shí)積極培育市場(chǎng)中介組織， 為失地農(nóng) 民就業(yè)提供工作信息，服務(wù)幫助失地農(nóng)民就業(yè)。（二）要解決失地農(nóng)民生計(jì)問題，應(yīng)全社會(huì)共同參與其中。 解決就業(yè)問題， 政府責(zé)無旁貸， 但又不能大包大攬， 全社會(huì) 包裹農(nóng)民本身都應(yīng)該參與到此問題的解決。一要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)， 公平就業(yè)的氛圍。 創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。 破除城鄉(xiāng)壁壘， 反對(duì)就業(yè)歧視， 勞動(dòng)者在就業(yè)過程中應(yīng)該享有平 等的就業(yè)權(quán)利，不因?yàn)閼艏詣e，年齡的區(qū)別對(duì)待，失地農(nóng)民 應(yīng)該在就業(yè)過程中獲得幫助而不是受到歧視。 政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì) 企業(yè)公平就業(yè)的監(jiān)督管理。二要健全社區(qū)建設(shè)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)。 推進(jìn)社區(qū)參與， 增強(qiáng)社 區(qū)整合，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，可以建立失地農(nóng)民就業(yè)互助組織， 提高 農(nóng)民集體決策能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。 社區(qū)發(fā)展一方面提供了社區(qū) 保障和服務(wù)。另一方面也提供了就業(yè)崗位。三要引導(dǎo)教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除”等靠要”的思想， 提高自謀職業(yè)， 競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的自覺性和能力， 積極主動(dòng)參與市場(chǎng)化 就業(yè)。 在政府提供相同就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下， 不會(huì)因?yàn)樽陨碓蚨?喪失機(jī)會(huì)。 失地農(nóng)民可以利用有限土地發(fā)展特色種養(yǎng)基地， 比如 種植綠色蔬菜、果樹、 養(yǎng)蛋雞肉兔等， 運(yùn)用