文件：關于規(guī)范基層站隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的指導意見(試行)

1、關于規(guī)范基層站隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的指導意見（試行） 中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產分公司關于規(guī)范基層站隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的指導意見(試行)油勘字2006222號第一章 總 則第一條 為了規(guī)范基層站隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的內容、形式和運行管理，全面推行崗位操作卡，指導崗位作業(yè)人員規(guī)范工作和安全操作，將風險控制和應急措施落實到每一個崗位、每個操作環(huán)節(jié)，特制定本指導意見。第二條 根據油田公司的HSE運行現狀，應按基層站隊編制基層站隊級的HSE作業(yè)指導書；固定工作場所的基層站隊按崗位編制崗位HSE作

2、業(yè)指導書和崗位操作卡。移動作業(yè)場所不編制崗位操作卡，應編制基層隊HSE作業(yè)指導書，并附有崗位操作內容。第三條 崗位操作卡是HSE管理體系操作文件的重要組成部分，是指導崗位員工規(guī)范工作和安全操作的指令性文件；崗位操作卡是單項操作作業(yè)指導書的卡片形式。第二章 編制依據和原則第四條 以中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)指導書編寫指南(2001年)為依據，以規(guī)章制度、操作規(guī)程為基礎，以勘探與生產分公司下發(fā)的作業(yè)指導書和操作卡模板為樣本，結合不同基層站隊和崗位實際工作編寫。第五條 編寫人員應深入班組崗位調查研究，廣泛聽取基層員工意見，使編制的HSE作業(yè)指導書、崗位操作卡能切合生產，并具有可操作性，真正起到

3、指導崗位員工規(guī)范工作和安全操作的作用。第六條 HSE作業(yè)指導書、崗位操作卡要做到內容全面、有針對性、提示準確，一個動作一個指令，便于理解和操作。第三章 內 容 要 求第七條 基層站隊HSE作業(yè)指導書內容應包括但不限于以下八個部分及附件，即：簡介、HSE管理組織及職責、崗位設置與管理、風險識別與控制、監(jiān)測與檢查、員工培訓、HSE相關文件及規(guī)定、相關記錄、附件(應包括崗位作業(yè)指導書和崗位操作卡等)?；鶎诱娟燞SE作業(yè)指導書模版見附件1。第八條 崗位HSE作業(yè)指導書內容應包括但不限于以下五個部分及附件，即：崗位簡述、崗位職責、崗位風險、崗位條件與崗位規(guī)定、相關記錄、附件(包括崗位操作卡等)。崗位HS

4、E作業(yè)指導書模版見附件2。第九條 崗位操作卡由五部分內容組成，即：檢查和準備內容及步驟、操作內容及步驟、風險提示、應急操作和備注。崗位操作卡模版見附件3。第四章 編制和使用管理要求第十條 油田公司應指定HSE體系運行管理的牽頭部門，組織人事、企管、生產、技術、設備、安全環(huán)保等部門和有生產實踐經驗的人員參照勘探與生產分公司下發(fā)的模板編制基層站隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡。第十一條 基層站隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡需經審核、批準后發(fā)布實施，體系運行管理部門備案。第十二條 體系運行管理部門負責對基層站隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作

5、卡的制定和使用情況進行監(jiān)督。第十三條 按照操作項目工序復雜程度和風險的大小，將實施崗位操作卡的項目劃分為兩類，即：“一般操作”和“關鍵操作”。工序復雜、危害性較大，可能涉及整個系統(tǒng)或全套裝置安全運行的操作項目，重要設備、重點閥門的啟停、開關，可能影響某個單元安全運行的操作項目使用“關鍵操作卡”；操作頻繁、簡單易行、危害性相對較低的操作使用“一般操作卡”?！耙话悴僮鳌焙汀瓣P鍵操作”項目的具體劃分由各油田公司按分級管理原則組織認定。第十四條 一般操作的操作人員攜帶“一般操作卡”到現場，按照操作卡的要求與步驟逐項完成操作，簽字確認；關鍵操作的操作人員與監(jiān)控人員攜帶“關鍵操作卡”一同到現場，按照關鍵操

6、作卡要求與步驟，一人操作，一人監(jiān)控，逐項完成操作，兩人同時簽字確認。操作完成后將填寫的操作卡存檔。第五章 HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的變更第十五條 HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的變更條件（一）當崗位設備、工藝流程發(fā)生變化，HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡不能有效指導崗位人員安全操作時，應及時進行修訂。（二）使用過程中，發(fā)現崗位操作卡存在缺陷，影響正常操作時，應及時提出申請，進行修訂。第十六條 HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的變更程序同制定時的編制、審核、批準和備案等程序。第六章 附 則第十七條 本指導意見自下發(fā)之日起實施，各油田公司應即指定體系運行管理部門牽頭組織、修訂HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡

7、，勘探與生產分公司將對油田公司修訂情況進行檢查驗收。第十八條 本指導意見由勘探與生產分公司HSE委員會辦公室負責解釋。（發(fā)文日期：2006年12月7日）附件1基層站隊HSE作業(yè)指導書編寫的有關說明及要求第一部分 基層站隊HSE作業(yè)指導書封面格式1印刷采用A4紙，左上角印中國石油標志，左邊距3cm，上邊距2cm，圖片大小長×寬=3cm×3cm。2名稱統(tǒng)一為“基層單位名稱+HSE作業(yè)指導書”，方正大標宋簡28磅字體，居中。3單位名稱：“中國石油×××油田公司+單位名稱”，黑體三號字，居中，發(fā)布年月為三號宋體。第二部分 扉頁要求要有各專業(yè)分管領導或技

8、術負責人審核，單位主要領導批準。第三部分 基層站隊作業(yè)指導書內容修訂后的基層站隊HSE作業(yè)指導書應包括但不限于以下八個部分及附件組成，即：簡介、HSE管理及職責、崗位設置與管理、風險識別與控制、監(jiān)測與檢查、員工培訓、HSE相關文件及規(guī)定、相關記錄、附件(包括崗位作業(yè)指導書和崗位操作卡等)，分別表述如下：1 簡介1.1 基層站隊概況(應包括：地理位置、投產日期、生產規(guī)模、控制模式、人員、崗位、作業(yè)任務等)1.2 主要生產工藝和流程圖1.3 主要設備2 HSE管理組織及職責2.1 HSE管理網絡圖2.2 HSE管理小組職責3 崗位設置與職責3.1 崗位設置描述本基層站隊的崗位構成以及生產過程相關的

9、崗位分布。3.2 崗位職責1）崗位條件：根據相關法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，明確本崗位工作人員應具備的條件(主要包括身體素質、文化素質、技術素質、業(yè)務素質等)。2）崗位職責4 風險識別與控制列表描述基層站隊存在的各種風險，列出危害點源，提出削減和控制風險措施。5 監(jiān)測與檢查(周期、內容、標準及處理結果)5.1 監(jiān)測5.2 檢查6 員工崗位培訓7 HSE相關文件及規(guī)定按照崗位性質和崗位的HSE職責，明確應遵守的上一級組織的HSE管理文件目錄。8 相關記錄明確各崗位在生產過程中應填寫的HSE記錄格式和內容。附件1 相關圖紙、示意圖等附件2 ×××崗位作業(yè)指導書及操作卡附件

10、N 其他附件文鼎大標宋簡28磅加黑，居中四號字體，行距1.25倍，空四行；頁面設置為上邊距3cm，下、左、右邊距各2.5cm。×××站隊HSE作業(yè)指導書黑體三號，居中中國石油×××油田公司×××廠/公司年 月宋體三號，居中編制人：審核人：(專業(yè)分管領導或技術負責人)批準人：(主要領導)目 錄黑體三號，中間空三個字1 (一級標題)一級標題為黑體四號字，行距1.25倍。1.1 (二級標題)2 (一級標題)2.1 (二級標題)二級標題為宋體四號字，行距1.25倍，縮進一個漢字。2.2 (二級標題)附錄1 (標題

11、)附錄2 (標題)附錄N為黑體四號字，行距1.25倍，標題內容為宋體四號字。附錄N (標題)1 (標題)一、二級標題黑體四號2 (標題)2.1 (標題)2.1.1 三級以下標題宋體四號1) 2) 3) (1) 正文宋體四號，行距為1.25(2) 3 (標題)N (標題)(注：正文中表格字體為宋體小四號，表頭為黑體小四號)附件2崗位HSE作業(yè)指導書編寫的有關說明及要求第一部分 崗位HSE作業(yè)指導書封面格式1印刷采用A4紙，左上角印中國石油標志，左邊距3cm，上邊距2cm，圖片大小長×寬=3cm×3cm。2名稱統(tǒng)一為“崗位名稱+HSE作業(yè)指導書”，方正大標宋簡28磅字體，居中。

12、3單位名稱：“中國石油×××油田公司+單位名稱+基層單位名稱”，黑體三號字，居中；發(fā)布年月采用三號宋體。第二部分 扉頁要求要有編制人、審核人、批準人簽字。第三部分 崗位HSE作業(yè)指導書內容修訂后的崗位HSE作業(yè)指導書內容應包括但不限于以下五個部分及附件，即：崗位簡介、崗位職責、崗位風險、崗位條件與規(guī)定、相關記錄、附件(包括崗位操作卡)，分別表述如下：1 ×××崗位簡介1.1 簡介簡要介紹本崗與相關崗的聯系、工作內容、主要設備、器材，安全設施等。1.2 ×××崗工藝流程圖繪出并標注本崗位主要工藝流程示意圖。

13、2 ×××崗職責2.1 班組長HSE職責1）2）2.2 操作員工職責1）2）3 崗位風險列表描述本崗位風險，明確應采取或防范的風險削減及控制措施。4 崗位條件與規(guī)定4.1 崗位條件操作員工必須經過HSE培訓，考試合格，持證上崗；特種作業(yè)人員須持政府相關部門統(tǒng)一頒發(fā)的相應特種作業(yè)證書。4.2 崗位規(guī)定1）列出本崗位所執(zhí)行的規(guī)章制度、操作規(guī)程目錄。2）崗位操作卡的運用。固定場所作業(yè)應持卡確認操作。移動場所應在作業(yè)前熟知作業(yè)指導書操作程序。5 相關記錄列出本崗位工作必須認真填寫的必要的工作記錄名稱，如班組HSE活動記錄、×××崗交接班記錄、

14、×××崗HSE現場檢查表、×××崗日報表等。6 崗位操作卡列出本崗位執(zhí)行的操作卡目錄，后附操作卡。19文鼎大標宋簡28磅加黑，居中四號字體，行距1.25倍，空四行；頁面設置為上邊距3cm，下、左、右邊距各2.5cm。×××崗位HSE作業(yè)指導書黑體三號，居中中國石油×××油田公司×××廠/公司×××站隊年 月宋體三號，居中編制人：審核人：(專業(yè)分管領導或技術負責人)批準人：(主要領導)目 錄黑體三號，中間空三個字1 (

15、一級標題)一級標題為黑體四號字，行距1.25倍。1.1 (二級標題)2 (一級標題)2.1 (二級標題)二級標題為宋體四號字，行距1.25倍，縮進一個漢字。2.2 (二級標題)附錄1 (標題)附錄2 (標題)附錄N為黑體四號字，行距1.25倍，標題內容為宋體四號字。附錄N (標題)1 (標題)一、二級標題黑體四號2 (標題)2.1 (標題)2.1.1 三級以下標題宋體四號1) 2) 3) (1) 正文宋體四號，行距為1.25(2) 3 (標題)N (標題)(注：正文中表格字體為宋體小四號，表頭為黑體小四號)附件3崗位操作卡編寫的有關說明及要求第一部分 崗位操作卡格式1每項操作制成一張操作卡，用

16、一張A4紙縱向印刷，內容多時可雙面印刷。頁面設置為上邊距3cm，左邊距3cm，右邊距和下邊距為2.5cm。一般操作卡為：淡綠底黑字，關鍵操作卡為：淡黃底黑字。2左上角印中國石油標志，圖片大小為長×寬2cm×2cm，左邊距為2cm，上邊距為2cm。3崗位操作卡名稱由：“崗位名稱×××操作卡”兩部分組成，字號用三號黑體。4現場操作卡報表格式同崗位操作卡，操作過程逐項填寫，工作結束后上交存檔。5崗位操作卡其余內容為小四號宋體，分項內容按層次用“1、2、”順序依次編號。第二部分 崗位操作卡內容崗位操作卡由五部分內容組成，即：檢查和準備內容及步驟、操作內

17、容及步驟、風險提示、應急操作和備注。1 檢查和準備內容及步驟檢查和準備內容是在操作前確認場地、環(huán)境和設備處于應有的狀態(tài)和條件，為下一步的操作做好準備。2 操作內容及步驟操作內容是按操作順序，對每道工序具體操作細節(jié)的規(guī)定。操作內容要具體、明確，一條指令代表一個動作，整個過程要齊全、完整。3 風險提示風險提示是指出每個操作步驟中可能存在的危險及導致的后果，提示操作者注意防范。4 應急操作應急操作是指在異常狀態(tài)下采取的緊急應對措施。應急操作步驟要做到科學、合理，有針對性。5 備注主要包括操作人員應注意的特殊事項，操作卡的填寫要求等。注明“一般操作卡”需要操作人簽字，“關鍵操作卡”需要操作人和監(jiān)控人簽

18、字。執(zhí)行情況填寫分成三種情況：已執(zhí)行的“”；異常的“×”，未執(zhí)行的“/”，并備注。崗位操作卡編制模版如下。一般操作卡×××崗位×××操作卡下令人： 操作地點： 時間： 年 月 日 時 編號：風險提示12應急處置12程序與步驟執(zhí)行情況檢查和準備12操作12備注12N-1、本卡由操作人填寫，簽字確認。N、執(zhí)行情況：已執(zhí)行的“”；異常的“×”；未執(zhí)行的“/”。操作人：(注：樣本，供參考)關鍵操作卡×××崗位×××操作卡下令人： 操作地點： 時間： 年 月 日 時

19、 編號：風險提示1機械傷害。2觸電。3燙傷。應急處置1發(fā)生機械傷害，立即使傷者脫離傷害源，進行應急包扎后送往醫(yī)務室(2136120)救治。2人員觸電后，立即關斷相關電源或使傷者脫離電源，然后對傷者進行救護，嚴重時送往醫(yī)務室。3出現燙傷應立即用冷水沖淋降溫，然后送往作業(yè)區(qū)醫(yī)護室(2136120)進行處理。程序與步驟執(zhí)行情況檢查和準備1檢查系統(tǒng)及工藝管線各連接處的螺栓是否牢固，有無滲漏。2清理機泵周圍的雜物。3檢查儀表完好情況。4檢查并導通工藝流程。5檢查確認導熱油前后手閥已打開。6檢查補水罐補水閥門是否打開，補水罐液位是否達到上限。7確認變頻控制柜已送電。8如果變頻控制柜未送電，通知電工送電。送

20、電負責人簽字： 。操作1檢查補水罐的液位是否充足。2在操作面板上設定循環(huán)水泵出口壓力為0.35MPa，熱水出口溫度95度。3將轉換開關拔至手動處，啟動補水泵，向管網補水。4通過泵進口過濾器和流程各高點排空閥排盡系統(tǒng)內空氣。5系統(tǒng)壓力達到0.15MPa后啟動循環(huán)泵，回水壓力達到0.2-0.24MPa時停補水泵，溫度、流量正常后停循環(huán)泵。6將轉換開關拔至自動處，循環(huán)泵倒入自動運行狀態(tài)。7掛好運行牌，記錄各種參數。備注1每班對全廠熱力管網進行檢查，防止出現爆管。2進行檢查時穿戴好防護用品，防止燙傷。3巡檢時確認補水閥工作正常，補水池液位正常。4本卡由操作人填寫，簽字確認。5執(zhí)行情況：已執(zhí)行的“”；異常的“×”并備注；未執(zhí)行的“/”。操作人：關鍵操作卡×××崗位×××操作卡下令人： 操作地點： 時間： 年 月 日 時 編號：風險提示12應急處置12程序與步驟執(zhí)行情況檢查和準備12操作12備注12N-1、本卡由操作人填寫，簽字確認。N、執(zhí)行情況：已執(zhí)行的“”；異常的“×”；未執(zhí)行的“/”。操作人： 監(jiān)控人：關鍵操作卡(注：樣本，供參考)×××崗位×××操作卡下令人： 操作地點： 時間： 年 月 日 時 編號：風險提示1觸電。2磁力泵空轉燒毀。應急