縣長(zhǎng)在優(yōu)質(zhì)小麥推廣補(bǔ)貼會(huì)講話

1、縣長(zhǎng)在優(yōu)質(zhì)小麥推廣補(bǔ)貼會(huì)講話同志們： 在全縣“三夏”生產(chǎn)的要害期間，縣委、縣政府打算進(jìn)行全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，主要目的是支配部署我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目啟動(dòng)工作。剛才，縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)楊恒榮同志宣讀了項(xiàng)目實(shí)施建議，財(cái)政局局長(zhǎng)吳振宇同志就項(xiàng)目資金治理和用法講了很好的看法，我完全同意，盼望大家仔細(xì)抓好執(zhí)行細(xì)化。下面，我講三個(gè)方面的看法： 一、分散共識(shí)，充分熟悉實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的重要意義 良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目作為一個(gè)重要的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重要政策措施。它的組織實(shí)施，對(duì)鞏固我縣糧食增產(chǎn)和農(nóng)夫增收具有重要的意義。 首先，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，是新期間推動(dòng)種植

2、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)過多年的努力，我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)特殊是糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了較大進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥的面積已達(dá)25萬畝，占全縣小麥種植面積的70%左右。但由于我縣小麥生產(chǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，小麥優(yōu)質(zhì)品種少、單產(chǎn)較低，仍是影響糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和人民生活提升的重要因素。通過良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥主導(dǎo)品種，將有效鞏固優(yōu)質(zhì)專用小麥的規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升品種與品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化水平，更好地適應(yīng)市場(chǎng)改變和人民生活水平提升的需求。 其次，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，是提升糧食綜合生產(chǎn)力量的需要。保證糧食平安，除了執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)制度，保持相對(duì)穩(wěn)定的糧田面積外，根本出路在于加大科技

3、興糧力度，持續(xù)不斷地提升糧食單產(chǎn)水平。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面推廣應(yīng)用具有較大增產(chǎn)潛力的優(yōu)質(zhì)專用主導(dǎo)品種及其配套栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套，將有效提升小麥單產(chǎn)水平，大幅度提升我縣糧食綜合生產(chǎn)力量。 第三，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，是新期間愛護(hù)農(nóng)夫種糧主動(dòng)性的需要。愛護(hù)農(nóng)夫的種糧主動(dòng)性，要害要提升農(nóng)夫種糧效益。良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，一方面通過對(duì)農(nóng)夫供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的小麥良種，推廣節(jié)本增效技術(shù)，可以有效降低生產(chǎn)成本；另一方面，通過在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面推行統(tǒng)一供種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥的大面積集中連片種植，細(xì)化訂單銷售，可以有效提升小麥質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升小麥生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，從而愛護(hù)農(nóng)夫的種糧主動(dòng)性。 總之，良種補(bǔ)貼同糧食直補(bǔ)

4、、免收農(nóng)業(yè)稅以及大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼一樣，是黨的惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門肯定要充分熟悉搞好這項(xiàng)工作的重要意義，把它作為一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，擺上農(nóng)村工作的重要位置，保證把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，切實(shí)把好事辦好。 二、強(qiáng)化治理，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作細(xì)化 我縣今年是第一次實(shí)施良種補(bǔ)貼，這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多，任務(wù)重，是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)工程。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門肯定要嚴(yán)格把握政策，強(qiáng)化治理，狠抓要害環(huán)節(jié)，保證良種補(bǔ)貼資金真正發(fā)揚(yáng)作用。 1、要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。目前縣上已經(jīng)把項(xiàng)目任務(wù)分解到詳細(xì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)村社，下一步要進(jìn)戶定地塊。這項(xiàng)工作量大面寬，原則性很強(qiáng)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需遵循前提條件較好、集中連片種植、符

5、合市場(chǎng)需求、具有規(guī)模效益、轉(zhuǎn)化力量較強(qiáng)、敬重農(nóng)夫意愿的原則，布局合理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以村為單位整體推動(dòng)，每個(gè)村連片種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的面積不得少于2000畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片種植的面積不得少于1萬畝。同時(shí)，農(nóng)牧局和種子公司要切實(shí)強(qiáng)化與小麥加工購銷企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，準(zhǔn)時(shí)把握需求信息，使良種補(bǔ)貼區(qū)成為有關(guān)企業(yè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，提升小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的整體水平，增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)夫的收進(jìn)，達(dá)到“一補(bǔ)多贏”的效果。 2、要搞好良種供給。種子公司要組織特地人員，從種子收購、精選、調(diào)撥到供給執(zhí)行全程包干，責(zé)任到人，保證種子質(zhì)量。要求種子精選率達(dá)到100%，包衣率達(dá)到30%以上，統(tǒng)一采納包裹裝供種，補(bǔ)貼良種質(zhì)量達(dá)到國(guó)頒二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

6、。同時(shí)要本著便利群眾、節(jié)省成本的原則，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密協(xié)作，在項(xiàng)目村設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，支配專人駐點(diǎn)開展供種工作，保證補(bǔ)貼良種準(zhǔn)時(shí)發(fā)放到戶。 3、要強(qiáng)化項(xiàng)目資金治理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)格根據(jù)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金治理方法和省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目種子供給方法（試行）的要求，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督治理，設(shè)立專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，執(zhí)行財(cái)政報(bào)帳制，嚴(yán)防截留或挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證每畝10元補(bǔ)貼資金全部用在農(nóng)夫身上。 4、要強(qiáng)化宣揚(yáng)培訓(xùn)。農(nóng)牧部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播等媒體，實(shí)行制作專題片、出動(dòng)宣揚(yáng)車、印發(fā)資料等多種形式宣揚(yáng)國(guó)家良種補(bǔ)貼政策，使良種補(bǔ)貼項(xiàng)目家喻戶曉。農(nóng)技

7、部門要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)出臺(tái)出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抽調(diào)技術(shù)骨干優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村，優(yōu)化田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn)，全力推廣精量機(jī)播、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)，達(dá)到小麥良種良法配套種植，保證項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)預(yù)期效益。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一處2000畝的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，作為農(nóng)夫看摩、培訓(xùn)的示范基地，以點(diǎn)帶面，切實(shí)發(fā)揚(yáng)典型示范作用。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保證良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順當(dāng)實(shí)施 實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼，是扶持糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，是細(xì)化中心惠農(nóng)政策的詳細(xì)行動(dòng)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，協(xié)調(diào)協(xié)作，保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。小麥良種補(bǔ)貼涉及面廣，工作量大。

8、縣上已成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)牧、財(cái)政和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作要負(fù)總責(zé)，詳細(xì)組織項(xiàng)目實(shí)施，保證這項(xiàng)惠民政策細(xì)化到位。會(huì)后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施。農(nóng)牧局還要成立項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目布局規(guī)劃，出臺(tái)栽培技術(shù)規(guī)程，建立項(xiàng)目檔案和抓好農(nóng)夫培訓(xùn)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)，構(gòu)建上下貫穿，左右協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，形成領(lǐng)導(dǎo)包抓、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主抓、村委會(huì)緊密協(xié)作、群眾主動(dòng)參加的工作格局，保證項(xiàng)目順當(dāng)實(shí)施。 二要強(qiáng)化治

9、理，健全項(xiàng)目檔案。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧局要嚴(yán)格根據(jù)省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施建議和省小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目種子供給方法，建立良種補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)檔案，制作良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼任務(wù)分解表。在供種過程中，供種人員要填寫供種清冊(cè)和供種卡，由購種農(nóng)夫簽名并按指印或蓋章，保證補(bǔ)貼與種子一齊進(jìn)戶。供種結(jié)束后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行實(shí)地走訪鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶等方法，對(duì)項(xiàng)目良種供給狀況進(jìn)行抽查，保證項(xiàng)目工作的實(shí)效性。 三要強(qiáng)化監(jiān)督，提升工作透亮度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，農(nóng)牧局要定期對(duì)項(xiàng)目資金用法、項(xiàng)目進(jìn)度狀況和享受補(bǔ)貼的鄉(xiāng)、村干部群眾關(guān)懷的事項(xiàng)，在縣電視臺(tái)和政務(wù)公開欄進(jìn)行公示公布，增加項(xiàng)目實(shí)施的透亮度。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以村為單位執(zhí)行補(bǔ)貼政策、面積、標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶、品種、數(shù)量“六公開”，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的種植面積、補(bǔ)貼數(shù)量、供種價(jià)格進(jìn)行張榜公布。農(nóng)牧局和種子治理站要分別向社會(huì)公布舉報(bào)電話，廣泛接受社