關于進一步完善招商引資工作目標管理責任制的決定

1、號中共鄖西縣委 鄖西縣人民政府關于進一步完善招商引資工作目標管理責任制的決 定(2012年4月28日)為加大招商引資力度，搶抓政策機遇，引進國際、國內知名企業(yè)、精品名牌產品項目落戶于鄖西，進一步完善招商引資工作目標管理責任，強化激勵約束機制，實現(xiàn)招商引資工作新突破，縣委、縣政府特作如下決定：一、統(tǒng)一思想，明確任務 1 (一)統(tǒng)一思想，提高認識。把招商引資工作作為總攬經濟工作的第一抓手，作為各級、各部門一把手工程，作為推進地方經濟發(fā)展第一大引擎。市場經濟是開放經濟，發(fā)展水平取決于開放水平，要實現(xiàn)招商引資工作突破性發(fā)展，必須對招商引資的認識發(fā)生“革命性”的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直各部門務必提高

2、認識，把招商引資工作作為當前和今后一個時期頭等大事來抓，形成全黨全社會抓招商引資工作的良好局面。(二)明確任務，狠抓落實。實行縣四大家領導、在職副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨政主要負責人、縣直部門行政主要負責人帶頭招商，并組織單位干部職工積極參與招商引資工作。具體工作目標為：縣委書記、縣長分別為5000萬元/年，縣委副書記、縣人大和縣政協(xié)黨組書記、縣委常委、副縣長分別為2000萬元/年，縣人大副主任、縣政協(xié)副主席和其他在職副縣級干部分別為1000萬元/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直各部門當年招商引資基礎任務數(shù)根據(jù)全縣財政供養(yǎng)的科級及科級以上單位和部分垂直管理部門的科級及科級以上單位經濟職能及相關優(yōu)勢，

3、按類別下達年度招商引資目標任務(上級有文件明確規(guī)定的不下達招商引資任務的除外)。目標任務年初由縣政府測算下達，年終組織考核兌現(xiàn)。上述招商引資目標任務均指固定資產投資。二、強化責任，嚴格獎懲 2 (一)對責任單位、個人和其它社會組織引進固定資產(廠房、設備、實繳土地價款。下同)投資在1000萬元至10000萬元的生產經營性項目(不含礦產采選、房地產開發(fā)項目。下同)，按2一次性給予第一責任人或引資人獎勵；引進固定資產投資10001萬元以上的，按3一次性給予第一責任人或引資人獎勵；第一責任人或引資人可根據(jù)貢獻大小對相關有功人員給予獎勵。固定資產投資在1000(不含)萬元以下的，暫不予獎勵，只計算引資

4、單位或個人年度招商引資任務。(二)落實服務工作經費。招商引資項目正式投產后，給予服務專班專項服務工作經費，具體標準為：固定資產投資1000萬元至3000萬元的，服務工作經費5萬元；固定資產投資3001萬元至5000萬元的，服務工作經費10萬元；固定資產投資5001萬元至10000萬元的，服務工作經費15萬元；固定資產投資10001萬元以上的，服務工作經費20萬元。項目建設期間，服務專班可根據(jù)項目建設進度分期預借工作經費。上述兩項獎勵資金由縣財政列支，在項目正式投產后一年內兌現(xiàn)。(三)對當年招商引資到位資金達5000萬元以上的突出有功人員和對連續(xù)2年完成招商引資任務且考核名次靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))

5、及縣直部門第一責任人，在干部任用時優(yōu)先推薦。(四)對全縣有招商引資任務的責任單位實行全員考核，將第13個月的獎勵工資與招商引資任務完成情況掛鉤，完成任務的 3 全額照發(fā)，對未完成任務的，按完成任務比例發(fā)放?？h級領導未完成當年招商引資任務且考核位居末位的，在全縣相關會議上說明情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直部門未完成當年招商引資任務且考核位居后2位的，取消當年綜合性及與經濟工作有關的評先彰優(yōu)資格，給予單位黃牌警告，對第一責任人進行誡勉談話，對班子成員當年不表彰、不調動、不提拔、不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)2年未完成任務且考核位居后2位的，其第一責任人降職使用或改為非領導職務。垂直管理單位未完成當年招商引資任

6、務且考核位居縣直部門后2位的，向其上級主管部門通報情況；連續(xù)2年未完成招商引資任務且考核位居后2位的，建議其上級主管部門調整該部門行政主要負責人。三、加強領導，營造氛圍鼓勵縣領導與分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同招商，多途徑整合招商資源?？h級領導除完成自身招商引資任務外，要指導和督辦分管、協(xié)調部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作，確保完成招商引資任務。(一)強化領導抓招商。一是大員上陣引資。縣委、縣政府主要領導要傾注主要精力，深入招商引資重點區(qū)域，做好招商引資工作?？h招商引資工作領導小組要加強對招商引資工作的領導和指導，統(tǒng)籌協(xié)調，抓好全縣招商引資工作。二是組建招商小分隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門和縣政府三個

7、駐外辦事機構(武漢辦事處、西安辦事處、廣州辦事處)的負責人要把招商引資工作作 4 為第一工程來抓，研究具體措施，組建招商專班，有條件有優(yōu)勢的單位要組建招商小分隊，實行駐點招商與區(qū)域招商相結合，堅持常年招商，確保每年新上一個投資額度較大的優(yōu)質工業(yè)新項目。農業(yè)和旅游產業(yè)領導小組及工業(yè)園區(qū)、經信委、發(fā)改局、商務(招商)局等部門要率先組建小分隊。根據(jù)招商引資工作業(yè)績增補年度經費。三是部門協(xié)調配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間可以聯(lián)合招商、集中招商，招商成果按貢獻和責任分享。(二)優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為經濟發(fā)展的“生命線”來抓，嚴格實行屬地管理原則，著力打造引得進、留得住、能發(fā)展的

8、政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境。要轉變招商觀念，把親商、安商、護商、富商作為招商的重要途徑，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來鄖西投資興業(yè)。一是成立領導機構。成立以縣委主要領導為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組，統(tǒng)領全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，對各部門的行政行為進行經常性的監(jiān)督檢查。二是堅持巡查暗訪檢查。由縣優(yōu)化辦牽頭組織相關部門，針對企業(yè)、單位和群眾反映的問題，定期或不定期的進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是嚴肅懲治到位。實行違規(guī)責任追究制度，對有關部門及其工作人員違反經濟發(fā)展環(huán)境有關規(guī)定的，一律從快、從嚴、從重依法嚴肅查處。(三)優(yōu)質服務抓招商。各級各部門要充分發(fā)揮職能作用，認真服務好引資企業(yè)。對招

9、商引資項目，提供優(yōu)質服務，認真落實領導掛帥、部門包聯(lián)、民警駐企、全程服務、手續(xù)代辦制度，確 5 保在談項目快簽約，簽約項目快落地，落地項目快投產，投產項目快見效。(四)科學發(fā)展抓招商。必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策，重點引進環(huán)境友好型、高新技術產業(yè)型項目落戶鄖西，不得隨意放寬條件，損害群眾利益，犧牲生態(tài)環(huán)境，以理性、科學、規(guī)范的招商方式尋求規(guī)模、結構和質量的突破。(五)培養(yǎng)人才抓招商。緊緊圍繞全縣“人才興縣”戰(zhàn)略，著力儲備、培養(yǎng)、引進一批專業(yè)招商人才隊伍，用好的人才發(fā)展環(huán)境留住人才，實行“三個一批”的辦法培養(yǎng)專業(yè)招商人才。一是選拔一批。從全縣黨政機關、事業(yè)單位中選拔出懂招商、會招商、能招商的

10、優(yōu)秀干部充實到招商隊伍中來。二是培養(yǎng)一批。逐步從黨政機關、事業(yè)單位和高校畢業(yè)生中選拔一批學歷高、干勁足、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，輸送到培訓機構，進行專業(yè)培訓，以提高招商及經濟工作的能力。三是掛職一批。從全縣干部職工和人才資源庫中擇優(yōu)選送一批懂經濟、會管理的優(yōu)秀人才到經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，同時，在掛職地招商引資，對招商成效明顯的，列為科級后備干部進行培養(yǎng)，給予相應的政治待遇，以此增強做好招商引資工作。(六)加大宣傳抓招商。宣傳部門在充分發(fā)揮主流媒體宣傳效應的同時，積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，全方位、多角度宣傳鄖西，展示鄖西，推介鄖西。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，弘揚正氣，宣傳典型，為招商引資鳴鑼開道、打氣鼓勁， 6 形成“誰破壞鄖西的投資發(fā)展