關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任制的決定

1、號(hào)中共鄖西縣委 鄖西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任制的決 定(2012年4月28日)為加大招商引資力度，搶抓政策機(jī)遇，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、精品名牌產(chǎn)品項(xiàng)目落戶于鄖西，進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破，縣委、縣政府特作如下決定：一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù) 1 (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。把招商引資工作作為總攬經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為各級(jí)、各部門一把手工程，作為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一大引擎。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，發(fā)展水平取決于開放水平，要實(shí)現(xiàn)招商引資工作突破性發(fā)展，必須對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)發(fā)生“革命性”的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣直各部門務(wù)必提高

2、認(rèn)識(shí)，把招商引資工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期頭等大事來抓，形成全黨全社會(huì)抓招商引資工作的良好局面。(二)明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。實(shí)行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、在職副縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門行政主要負(fù)責(zé)人帶頭招商，并組織單位干部職工積極參與招商引資工作。具體工作目標(biāo)為：縣委書記、縣長(zhǎng)分別為5000萬元/年，縣委副書記、縣人大和縣政協(xié)黨組書記、縣委常委、副縣長(zhǎng)分別為2000萬元/年，縣人大副主任、縣政協(xié)副主席和其他在職副縣級(jí)干部分別為1000萬元/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣直各部門當(dāng)年招商引資基礎(chǔ)任務(wù)數(shù)根據(jù)全縣財(cái)政供養(yǎng)的科級(jí)及科級(jí)以上單位和部分垂直管理部門的科級(jí)及科級(jí)以上單位經(jīng)濟(jì)職能及相關(guān)優(yōu)勢(shì)，

3、按類別下達(dá)年度招商引資目標(biāo)任務(wù)(上級(jí)有文件明確規(guī)定的不下達(dá)招商引資任務(wù)的除外)。目標(biāo)任務(wù)年初由縣政府測(cè)算下達(dá)，年終組織考核兌現(xiàn)。上述招商引資目標(biāo)任務(wù)均指固定資產(chǎn)投資。二、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲 2 (一)對(duì)責(zé)任單位、個(gè)人和其它社會(huì)組織引進(jìn)固定資產(chǎn)(廠房、設(shè)備、實(shí)繳土地價(jià)款。下同)投資在1000萬元至10000萬元的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目(不含礦產(chǎn)采選、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。下同)，按2一次性給予第一責(zé)任人或引資人獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資10001萬元以上的，按3一次性給予第一責(zé)任人或引資人獎(jiǎng)勵(lì)；第一責(zé)任人或引資人可根據(jù)貢獻(xiàn)大小對(duì)相關(guān)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。固定資產(chǎn)投資在1000(不含)萬元以下的，暫不予獎(jiǎng)勵(lì)，只計(jì)算引資

4、單位或個(gè)人年度招商引資任務(wù)。(二)落實(shí)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。招商引資項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，給予服務(wù)專班專項(xiàng)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：固定資產(chǎn)投資1000萬元至3000萬元的，服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)5萬元；固定資產(chǎn)投資3001萬元至5000萬元的，服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)10萬元；固定資產(chǎn)投資5001萬元至10000萬元的，服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)15萬元；固定資產(chǎn)投資10001萬元以上的，服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)20萬元。項(xiàng)目建設(shè)期間，服務(wù)專班可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期預(yù)借工作經(jīng)費(fèi)。上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政列支，在項(xiàng)目正式投產(chǎn)后一年內(nèi)兌現(xiàn)。(三)對(duì)當(dāng)年招商引資到位資金達(dá)5000萬元以上的突出有功人員和對(duì)連續(xù)2年完成招商引資任務(wù)且考核名次靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))

5、及縣直部門第一責(zé)任人，在干部任用時(shí)優(yōu)先推薦。(四)對(duì)全縣有招商引資任務(wù)的責(zé)任單位實(shí)行全員考核，將第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資與招商引資任務(wù)完成情況掛鉤，完成任務(wù)的 3 全額照發(fā)，對(duì)未完成任務(wù)的，按完成任務(wù)比例發(fā)放。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未完成當(dāng)年招商引資任務(wù)且考核位居末位的，在全縣相關(guān)會(huì)議上說明情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣直部門未完成當(dāng)年招商引資任務(wù)且考核位居后2位的，取消當(dāng)年綜合性及與經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)的評(píng)先彰優(yōu)資格，給予單位黃牌警告，對(duì)第一責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)班子成員當(dāng)年不表彰、不調(diào)動(dòng)、不提拔、不得評(píng)為優(yōu)秀等次；連續(xù)2年未完成任務(wù)且考核位居后2位的，其第一責(zé)任人降職使用或改為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。垂直管理單位未完成當(dāng)年招商引資任

6、務(wù)且考核位居縣直部門后2位的，向其上級(jí)主管部門通報(bào)情況；連續(xù)2年未完成招商引資任務(wù)且考核位居后2位的，建議其上級(jí)主管部門調(diào)整該部門行政主要負(fù)責(zé)人。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍鼓勵(lì)縣領(lǐng)導(dǎo)與分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同招商，多途徑整合招商資源?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除完成自身招商引資任務(wù)外，要指導(dǎo)和督辦分管、協(xié)調(diào)部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作，確保完成招商引資任務(wù)。(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。一是大員上陣引資?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要傾注主要精力，深入招商引資重點(diǎn)區(qū)域，做好招商引資工作?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好全縣招商引資工作。二是組建招商小分隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣直各部門和縣政府三個(gè)

7、駐外辦事機(jī)構(gòu)(武漢辦事處、西安辦事處、廣州辦事處)的負(fù)責(zé)人要把招商引資工作作 4 為第一工程來抓，研究具體措施，組建招商專班，有條件有優(yōu)勢(shì)的單位要組建招商小分隊(duì)，實(shí)行駐點(diǎn)招商與區(qū)域招商相結(jié)合，堅(jiān)持常年招商，確保每年新上一個(gè)投資額度較大的優(yōu)質(zhì)工業(yè)新項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工業(yè)園區(qū)、經(jīng)信委、發(fā)改局、商務(wù)(招商)局等部門要率先組建小分隊(duì)。根據(jù)招商引資工作業(yè)績(jī)?cè)鲅a(bǔ)年度經(jīng)費(fèi)。三是部門協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間可以聯(lián)合招商、集中招商，招商成果按貢獻(xiàn)和責(zé)任分享。(二)優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則，著力打造引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展的

8、政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要轉(zhuǎn)變招商觀念，把親商、安商、護(hù)商、富商作為招商的重要途徑，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來鄖西投資興業(yè)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，對(duì)各部門的行政行為進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。二是堅(jiān)持巡查暗訪檢查。由縣優(yōu)化辦牽頭組織相關(guān)部門，針對(duì)企業(yè)、單位和群眾反映的問題，定期或不定期的進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是嚴(yán)肅懲治到位。實(shí)行違規(guī)責(zé)任追究制度，對(duì)有關(guān)部門及其工作人員違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的，一律從快、從嚴(yán)、從重依法嚴(yán)肅查處。(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓招商。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真服務(wù)好引資企業(yè)。對(duì)招

9、商引資項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門包聯(lián)、民警駐企、全程服務(wù)、手續(xù)代辦制度，確 5 保在談項(xiàng)目快簽約，簽約項(xiàng)目快落地，落地項(xiàng)目快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目快見效。(四)科學(xué)發(fā)展抓招商。必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)境友好型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目落戶鄖西，不得隨意放寬條件，損害群眾利益，犧牲生態(tài)環(huán)境，以理性、科學(xué)、規(guī)范的招商方式尋求規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的突破。(五)培養(yǎng)人才抓招商。緊緊圍繞全縣“人才興縣”戰(zhàn)略，著力儲(chǔ)備、培養(yǎng)、引進(jìn)一批專業(yè)招商人才隊(duì)伍，用好的人才發(fā)展環(huán)境留住人才，實(shí)行“三個(gè)一批”的辦法培養(yǎng)專業(yè)招商人才。一是選拔一批。從全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選拔出懂招商、會(huì)招商、能招商的

10、優(yōu)秀干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中來。二是培養(yǎng)一批。逐步從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和高校畢業(yè)生中選拔一批學(xué)歷高、干勁足、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，輸送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高招商及經(jīng)濟(jì)工作的能力。三是掛職一批。從全縣干部職工和人才資源庫中擇優(yōu)選送一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，同時(shí)，在掛職地招商引資，對(duì)招商成效明顯的，列為科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，給予相應(yīng)的政治待遇，以此增強(qiáng)做好招商引資工作。(六)加大宣傳抓招商。宣傳部門在充分發(fā)揮主流媒體宣傳效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，全方位、多角度宣傳鄖西，展示鄖西，推介鄖西。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，弘揚(yáng)正氣，宣傳典型，為招商引資鳴鑼開道、打氣鼓勁， 6 形成“誰破壞鄖西的投資發(fā)展