創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市工作總結(jié)

1、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市工作總結(jié)        文章標(biāo)題：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市工作總結(jié)*市位于山東半島中部，轄4區(qū)、6市、2縣，總面積1.58萬(wàn)平方公里，人口850萬(wàn)，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，著名世界風(fēng)箏都。*市建成區(qū)面積115平方公里，人口80萬(wàn)，2004年榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”，2005年又被授予國(guó)家環(huán)保模范城市。*交通便捷，資源豐富，基礎(chǔ)優(yōu)越，人杰地靈。近年來(lái)，*以舉辦國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和中國(guó)壽光蔬菜博覽會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)“兩基地、兩中心、一樞紐”建設(shè)，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)教育和城市建設(shè)三大品牌，正朝

2、著“令本地人為之驕傲和自豪，令外地人為之向往”的現(xiàn)代化城市目標(biāo)邁進(jìn)。*也是一個(gè)資源型缺水城市，年均降水量650毫米，人均水資源占有量不足300立方米。*市委、市政府歷來(lái)重視城市水務(wù)工作，始終把城市供水、節(jié)水、水污染防治和城市水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)工作納入重要議事日程。特別是近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快城市建設(shè)步伐，提出了“四城同創(chuàng)”的工作目標(biāo)，即創(chuàng)建環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、園林城市和節(jié)水型城市，城市容貌和管理水平得到了極大改善；同時(shí)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，大力提倡和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了水資源低消耗下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，努力打造社會(huì)主義和諧社會(huì)。一、創(chuàng)建基本情況創(chuàng)建節(jié)水型城市

3、，是*市委、市政府2005年要辦的實(shí)事之一，專門(mén)列入了政府工作報(bào)告，進(jìn)行專項(xiàng)督查落實(shí)。按照“科學(xué)開(kāi)源、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、綜合利用”的原則，我們確立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)單位和百姓積極參與”的城市節(jié)水工作思路，對(duì)城市節(jié)水工作進(jìn)行了廣泛地調(diào)查研究，找出了我市節(jié)水工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，制定了切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的工作措施。2005年年初，我市召開(kāi)了“*市創(chuàng)建節(jié)水型城市動(dòng)員大會(huì)”，制定下發(fā)了*市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案，明確了05年建成省級(jí)節(jié)水城市、07年建成國(guó)家節(jié)水城市的目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和廣大市民群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，在全市迅速形成了創(chuàng)建節(jié)水型城市的良好氛圍

4、，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)也按照預(yù)定方案，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)。今年，國(guó)家對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市的考核標(biāo)準(zhǔn)做了重新修訂，為此，我市又新制定下發(fā)了*市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案，很好的銜接了省級(jí)和國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市的創(chuàng)建活動(dòng)?？偨Y(jié)我市的創(chuàng)建工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府高度重視節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，不僅列入政府工作報(bào)告，由市政府督查室專項(xiàng)督查進(jìn)度情況，而且成立了“*市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管市長(zhǎng)黃濰連同志為組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。做到“四不一增”，即原創(chuàng)城專門(mén)工作機(jī)構(gòu)不撤，辦公場(chǎng)所不撤，工作人員不減，辦公設(shè)施不動(dòng)，增加創(chuàng)城專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立了定期工作調(diào)度會(huì)

5、議制度，每月至少召開(kāi)一次創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)議，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自與會(huì)調(diào)度工作進(jìn)展情況，當(dāng)場(chǎng)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了創(chuàng)城工作的穩(wěn)步推進(jìn)。另外，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)也多次到成員單位實(shí)地檢查，親自督辦有關(guān)事項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題，為創(chuàng)城工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。（二）責(zé)任明確。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊，工作量大，涉及部門(mén)多，必須明確工作責(zé)任，做好分工。根據(jù)*市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案，按照省、市“三個(gè)體系”建設(shè)的有關(guān)要求，工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人身上，實(shí)現(xiàn)了上下目標(biāo)一體、壓力層層傳遞、責(zé)任逐一落實(shí)，做到了創(chuàng)建工作“人人有事干、事事有人管”。（三）氛圍濃厚。創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好自身學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指

6、導(dǎo)的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力普及節(jié)水知識(shí)，提高了市民群眾和部門(mén)單位的節(jié)水意識(shí)，形成了“用創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)節(jié)水意識(shí)提高，節(jié)水意識(shí)提高又反過(guò)來(lái)促進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展”的良性循環(huán)，企業(yè)單位和市民群眾主動(dòng)參與節(jié)水工作的熱情日益高漲。另外，全體創(chuàng)城工作人員也不講條件、不計(jì)報(bào)酬，加班加點(diǎn)、努力工作，和社會(huì)各界一起，營(yíng)造出了齊心協(xié)力共創(chuàng)城的良好環(huán)境氛圍。（四）督辦有力。結(jié)合“三個(gè)體系”建設(shè)，我市通過(guò)多種形式加大創(chuàng)建工作的督促檢查力度。一是印發(fā)創(chuàng)城簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)把各部門(mén)各單位的工作進(jìn)展情況編成簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)送給市五大班子及各成員單位，強(qiáng)化了上級(jí)對(duì)下級(jí)以及同級(jí)之間的工作監(jiān)督。二是制作工作進(jìn)度表，把各部門(mén)各單位

7、工作完成情況及時(shí)通過(guò)工作進(jìn)度表形象地反映出來(lái)。三是實(shí)行問(wèn)責(zé)制，依據(jù)創(chuàng)城方案要求和“三個(gè)體系”績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)影響創(chuàng)城進(jìn)度、質(zhì)量的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任，有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。（五）效果顯著。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，我市城市節(jié)約用水工作取得了顯著成績(jī)。自90年代初到現(xiàn)在，全市城市累計(jì)節(jié)水1.5億立方米，城市節(jié)水投入不斷增加，節(jié)水        制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系逐步健全，節(jié)水型企業(yè)（單位）的創(chuàng)建不斷引向深入，水資源的利用率得到提高。萬(wàn)元GDP取水量降到23立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降到28.5

8、立方米，大大低于全國(guó)平均水平，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量由1990年的105立方米，降至2004年的10立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率由1990年的65提高到2005年的87，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100，城市再生水利用率達(dá)到20以上。按照新的節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)真進(jìn)行了自查評(píng)分，初步得分為96分加4分，達(dá)到了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市的要求。二、以制度和機(jī)制推進(jìn)節(jié)水工作的全面落實(shí)為把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，我們認(rèn)真對(duì)照節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步結(jié)合*實(shí)際，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有針對(duì)性地迅速展開(kāi)了工作。主要抓了以下四項(xiàng)工作：（一）搞好節(jié)水宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，營(yíng)造積極濃厚的創(chuàng)城氛圍。節(jié)水工作要搞好，提高全民節(jié)水意

9、識(shí)是前提。一方面，我們認(rèn)真做好集中宣傳。每年都利用“六、五世界環(huán)境日”、“世界水日”、“中國(guó)水周”和“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”，采取廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，進(jìn)行全方位節(jié)水宣傳。今年，我們緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的主題，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)：市五大班子領(lǐng)導(dǎo)親自走向街頭宣傳節(jié)水知識(shí)，成功舉辦了山東省城市節(jié)水成果展暨*市2006年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周啟動(dòng)儀式，每天在*電視臺(tái)播放節(jié)水公益廣告，組織了開(kāi)展了節(jié)水進(jìn)校園活動(dòng)讓創(chuàng)城工作深入人心。另一方面，做好節(jié)水日常宣傳。通過(guò)在城市顯著位置設(shè)立宣傳燈箱、節(jié)水廣告牌，發(fā)放節(jié)水法規(guī)、生活節(jié)水小常識(shí)的宣傳手冊(cè)、宣傳單，播放講解節(jié)水措施、節(jié)水意義的

10、宣傳片和公益廣告，舉辦紅領(lǐng)巾節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽等措施，大張旗鼓地進(jìn)行全方位、立體化宣傳，切實(shí)提高市民節(jié)水意識(shí)。城市居民的節(jié)水主動(dòng)性得到了加強(qiáng)，創(chuàng)造性地發(fā)明了礦泉水瓶放入馬桶、節(jié)水器安進(jìn)水嘴、家庭用水一水多用等節(jié)水方法。企事業(yè)單位也廣泛采取了在用水點(diǎn)張貼“節(jié)約用水”宣傳牌、更換感應(yīng)用水器具、延時(shí)閥、陶瓷水嘴等節(jié)水措施?，F(xiàn)在，算水帳的人多了，跑冒滴漏現(xiàn)象少了，城市節(jié)水效果日益顯現(xiàn)。*市近幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但用水總量基本沒(méi)有增加，也證明了這一點(diǎn)。在搞好節(jié)水宣傳、提高全民節(jié)水意識(shí)的基礎(chǔ)上，我們積極開(kāi)展了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)。創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位），是推動(dòng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步、提高節(jié)水管理水平、規(guī)范節(jié)水活動(dòng)

11、的有效途徑，也是創(chuàng)建節(jié)水型城市的基礎(chǔ)性工作。依照建設(shè)部節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則，結(jié)合我市實(shí)際，印發(fā)了*市創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）試點(diǎn)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，在全省率先制訂了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）規(guī)范文本。到現(xiàn)在為止，我們先后組織了6次大規(guī)模的創(chuàng)建活動(dòng)，共有27個(gè)企事業(yè)（單位）獲得了省級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）榮譽(yù)稱號(hào)。從去年開(kāi)始，我市開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型企業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）培養(yǎng)后備隊(duì)伍，已有40家企業(yè)（單位）參與其中，使創(chuàng)建活動(dòng)有了梯次感、立體感。因此，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與城市節(jié)水工作的積極性和主動(dòng)性，為提高全市節(jié)水工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）完善制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，保障創(chuàng)城工作順

12、利進(jìn)行。為使有限的水資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我們首先做好供水、節(jié)水、水資源及污水再生利用的中長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃。十年來(lái)，相繼編制完成了*市供水規(guī)劃、*市城市節(jié)水及再生水利用規(guī)劃、*市水資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)規(guī)劃和*市排水及污水處理利用規(guī)劃，為我市水資源的科學(xué)、有序開(kāi)發(fā)提供了規(guī)劃藍(lán)圖。其次，加強(qiáng)了節(jié)水制度建設(shè)。我們制定并施行了一系列城市節(jié)水和水資源管理的規(guī)章制度，先后出臺(tái)了*市城市節(jié)水管理辦法、*市地下水資源管理辦法、*市供水管理辦法、*市城市節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法和城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法等規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化供水、節(jié)水管理。今年，我們又制定了關(guān)于城市中水設(shè)施建設(shè)管理意見(jiàn)，首次

13、明確了配套建設(shè)中水設(shè)施的行業(yè)范圍，規(guī)范了中水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理，被山東省建設(shè)廳作為示范文本在全省推廣。針對(duì)城市節(jié)水出現(xiàn)的新情況，我們印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)城市節(jié)水“三同時(shí)、四到位”制度措施的意見(jiàn)，對(duì)“三同時(shí)、四到位”制度進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，確?！叭瑫r(shí)、四到位”制度落到實(shí)處，這項(xiàng)制度的制定實(shí)施走在了全國(guó)的前列。這一系列規(guī)章制度的出臺(tái)，構(gòu)建起了完善的城市節(jié)水法制體系，完善了依法管水的長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證了城市節(jié)水工作的順利開(kāi)展。第三，建立高素質(zhì)的城市節(jié)水管理隊(duì)伍。在城市節(jié)水工作中，我們克服了企事業(yè)單位改革改制、人員更換頻繁的不利條件，積極開(kāi)展節(jié)水管理人員崗位培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)

14、人員2000余人次。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，讓節(jié)水管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)、掌握了最新的節(jié)水知識(shí)和節(jié)水方法；同時(shí)，通過(guò)以干代練，在工作實(shí)踐中邊干邊學(xué)邊總結(jié)，促進(jìn)了節(jié)水管理人員業(yè)務(wù)水平的提高，精心打造起了一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的節(jié)水管理隊(duì)伍。為適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，今年我們成立了*市城市節(jié)水協(xié)會(huì)，為城市節(jié)水工作開(kāi)拓了另一個(gè)空間。（三）堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，運(yùn)用價(jià)格調(diào)整，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。我市緊緊抓住城市供水的源頭、使用和排放三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)源節(jié)流和強(qiáng)化管理并舉，經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)手段齊上，努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。首先，強(qiáng)化了水源管理。通過(guò)防治水污染、關(guān)閉城區(qū)自備井和改造供水管網(wǎng)三項(xiàng)主要措施，確保我市城區(qū)水

15、源供應(yīng)。在水污染防治上，一是加大了資金投入，2000年以來(lái)全市累計(jì)投入污染治理資金23.08億元，全市COD排放總量由2000年的10.52萬(wàn)噸下降到了2005年的5萬(wàn)噸左右，減少了50；峽山水庫(kù)、白浪河水庫(kù)和朱里水廠等市區(qū)水源地水質(zhì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大城市污水處理設(shè)施建設(shè)，今年市區(qū)又新建成城市污水處理廠一座；2001年開(kāi)始，市政府投資3000多萬(wàn)元，對(duì)“三河”實(shí)施了截污工程，改善了“三河”的水環(huán)境。二是開(kāi)展了環(huán)?！皣?yán)查”活動(dòng)，集中整治了一批長(zhǎng)期超標(biāo)排污、久拖不決的難點(diǎn)問(wèn)題，全市確定的51個(gè)重點(diǎn)污染源全部按規(guī)定完成了污染治理任務(wù)，形成了對(duì)水污染違法行為的強(qiáng)大震懾。三是出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)污染防治的

16、有關(guān)規(guī)定，對(duì)于控制全市水污染，改善和提高水環(huán)境，起到了積極促進(jìn)作用。在自備井管理上，我市自1989年就開(kāi)始對(duì)城市地下水源使用進(jìn)行規(guī)范化管理，要求自備井使用單位必須申領(lǐng)取水許可證，安裝質(zhì)量可靠的計(jì)量設(shè)施，并嚴(yán)格按照計(jì)劃用量開(kāi)采取水，同時(shí)交納地下水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。近年來(lái)，我市對(duì)城市地下水開(kāi)采建立了更為嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行了市區(qū)取水實(shí)行總量控制，制定了城區(qū)自備井關(guān)停計(jì)劃，明確要求在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再新批建自備井，并逐步壓縮地下水開(kāi)采量，爭(zhēng)取三年內(nèi)全部關(guān)閉市區(qū)自備井。目前，我市城區(qū)地下水開(kāi)采量已從原來(lái)的9萬(wàn)立方米/日下降到了3萬(wàn)立方米/日，累計(jì)征收地下水資源費(fèi)6000多萬(wàn)元，污水處理費(fèi)10

17、00萬(wàn)元，關(guān)停了一批自備井，有效地保護(hù)了城市地下水源，落實(shí)了國(guó)家“先地表、后地下”的用水原則，極大地支持了供水事業(yè)的快速發(fā)展。在供水管網(wǎng)改造上，多方籌集資金，加快舊供水管網(wǎng)改造步伐，2004、2005年，兩年累積投資2800多萬(wàn)元，新建、改造供水管道近60公里。在管網(wǎng)改造的過(guò)程中，實(shí)行了施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，確保每一個(gè)改造項(xiàng)目都是優(yōu)良工程，特別是嚴(yán)把了管件管材和計(jì)量器具的質(zhì)量關(guān)，一律選用優(yōu)質(zhì)品牌和技術(shù)含量高的產(chǎn)品，確保做到“一步到位、50年不壞”。另外，還加大了對(duì)城區(qū)整個(gè)供水管網(wǎng)的巡查檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑冒漏點(diǎn)，立即進(jìn)行修補(bǔ)封堵，努力降低供水損耗。其次，在使用環(huán)節(jié)上，充分利用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)水工作取得實(shí)效。我市積極實(shí)施用水計(jì)劃管理和超計(jì)劃超定額加價(jià)收費(fèi)制度。從九十年代初到現(xiàn)在，自始至終對(duì)中心城區(qū)用水實(shí)行總量控制，對(duì)所有用水單位實(shí)行用水計(jì)劃審批。居民生活用水實(shí)行了階梯式計(jì)量水價(jià),分三擋三個(gè)不同水價(jià)。特別是對(duì)工業(yè)用水，在嚴(yán)格計(jì)劃管理的同時(shí)，要求企業(yè)層層分解用水計(jì)劃，節(jié)獎(jiǎng)超罰。對(duì)于超計(jì)劃取用水的單位和個(gè)人，嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，03年至05年，共收取加價(jià)費(fèi)1086.7萬(wàn)元，已累計(jì)收取超計(jì)劃用水加價(jià)費(fèi)5000多萬(wàn)元，用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企事業(yè)單位加大節(jié)水設(shè)施投入，強(qiáng)化節(jié)水管理工作。另一方面，充分發(fā)揮價(jià)格在節(jié)水工作中的杠桿調(diào)控作用。實(shí)踐證明，提高水價(jià)是促進(jìn)節(jié)約用水的最有效手段。從上世紀(jì)八十年代末