任務(wù)二 管理體制及管理組織

1、 任務(wù)二任務(wù)二 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度w 現(xiàn)代企業(yè)理論把企業(yè)看作是“一系列市場合約的聯(lián)結(jié)”。因為在企業(yè)存在之前，各種要素就已經(jīng)存在了，因此，企業(yè)是市場的產(chǎn)物，是市場關(guān)系的總和。沒有市場就沒有市場就沒有企業(yè)。沒有企業(yè)。w 企業(yè)是市場的主體。在企業(yè)形成之前，市場是其母體；在企業(yè)形成之后，企業(yè)才是市場的主體社會主義企業(yè)及其特征社會主義企業(yè)及其特征w 1、社會主義全民所有制和集體所有制企、社會主義全民所有制和集體所有制企業(yè)是以公有制為所有制基礎(chǔ)的。在公有制業(yè)是以公有制為所有制基礎(chǔ)的。在公有制企業(yè)內(nèi)部，在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上是平等企業(yè)內(nèi)部，在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上是平等的，不存在剝削關(guān)系，個人消費品實行按的

2、，不存在剝削關(guān)系，個人消費品實行按勞分配。勞分配。 w 2、社會主義企業(yè)生產(chǎn)的直接目的是追求、社會主義企業(yè)生產(chǎn)的直接目的是追求利潤最大化，但最終要受社會主義生產(chǎn)目利潤最大化，但最終要受社會主義生產(chǎn)目的的制約。的的制約。企業(yè)在追求利潤最大化時，不能損害社會利益。w 3、社會主義企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動直接受、社會主義企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動直接受價值規(guī)律和市場機(jī)制的調(diào)節(jié)。但也必須服價值規(guī)律和市場機(jī)制的調(diào)節(jié)。但也必須服從國家計劃指導(dǎo)和管理，從而實現(xiàn)企業(yè)局從國家計劃指導(dǎo)和管理，從而實現(xiàn)企業(yè)局部利益與社會整體利益、企業(yè)目標(biāo)與社會部利益與社會整體利益、企業(yè)目標(biāo)與社會目標(biāo)相統(tǒng)一。目標(biāo)相統(tǒng)一。第一節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度 w 一

3、、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義一、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義 現(xiàn)代企業(yè)制度是指以法人財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任為基本特征，以專家為中心的法人治理結(jié)構(gòu)為保證，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，政企分開，管理科學(xué)。 現(xiàn)代企業(yè)制度的要點： (一)企業(yè)法人制度 建立企業(yè)法人制度的關(guān)鍵是確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)做到有人負(fù)責(zé)，并有能力負(fù)責(zé)。 (二)有限責(zé)任制度其內(nèi)容是：企業(yè)以其全部財產(chǎn)為限，對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)破產(chǎn)清出時，出資者以其出資額為限，對企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。w (三)科學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu)通過規(guī)范的企業(yè)組織制度，使企業(yè)的權(quán)利機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間相互獨立，權(quán)責(zé)明確，企業(yè)

4、內(nèi)部形成激勵的、約束的、制衡的機(jī)制。二二 、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征w 1、產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)清晰w 產(chǎn)權(quán)清晰，就是實現(xiàn)了股東所有權(quán)股東所有權(quán)和法人法人財產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)的分離。也就是說，財產(chǎn)所有者不再親自經(jīng)營自己的財產(chǎn)，而是將財產(chǎn)委托給公司法人代表經(jīng)營。這在企業(yè)組織發(fā)展史上是一個重大的歷史進(jìn)步。財產(chǎn)交給有經(jīng)驗、會管理的組織去經(jīng)營，比股東自己經(jīng)營要好得多，提高了經(jīng)營水平。w 2、權(quán)責(zé)明確。、權(quán)責(zé)明確。w 權(quán)責(zé)明確，就是要通過法律法規(guī)確立出資人和權(quán)責(zé)明確，就是要通過法律法規(guī)確立出資人和企業(yè)法人對企業(yè)財產(chǎn)分別擁有的權(quán)利、承擔(dān)的企業(yè)法人對企業(yè)財產(chǎn)分別擁有的權(quán)利、承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。

5、責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。兩權(quán)分離以后，實際在公司內(nèi)部形成兩個相互制約的權(quán)利主體，就是股東和公司法人。股東財產(chǎn)一旦投資到公司，就不可抽回，只能轉(zhuǎn)讓，但他必須操心，要以所有者的身份進(jìn)入企業(yè)，不能所有者“缺位”。進(jìn)入公司干什么呀？不是干預(yù)公司的財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，而是履行所有者應(yīng)該享有的權(quán)利和職責(zé)。w 所有者的權(quán)責(zé)范圍：所有者的權(quán)責(zé)范圍：擁有資產(chǎn)受益，重大決策、選擇經(jīng)營管理者和轉(zhuǎn)讓股權(quán)等權(quán)利；負(fù)有重大責(zé)任，維護(hù)所有者權(quán)益至少不受損失。w 公司法人的權(quán)責(zé)范圍：公司法人的權(quán)責(zé)范圍：擁有獨立經(jīng)營公司全部財產(chǎn)的權(quán)利，包括股東資本金、借貸形成的資本金，以及剩余利潤轉(zhuǎn)化的資本金，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅；負(fù)有不可推卸的

6、責(zé)任，對股東承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。w 3、政企分開、政企分開。w 政企分開，就是把政府與企業(yè)的職能分開，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府與企業(yè)的關(guān)系。分開以后，國家作為國有資產(chǎn)所有者管住資產(chǎn)；企業(yè)作為經(jīng)營者增進(jìn)贏利和效益，各司其職，各得其所。w 4、管理科學(xué)、管理科學(xué)w 管理科學(xué)，現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司法人治理結(jié)構(gòu)，股東會股東會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會產(chǎn)生董事會董事會和監(jiān)事會監(jiān)事會，董事會是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，董事會產(chǎn)生經(jīng)理層，經(jīng)理層是企業(yè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。股東會和董事會之間是財產(chǎn)委托代理關(guān)系，從資產(chǎn)關(guān)系上對董事會形成必要的制約，但無權(quán)干預(yù)公司的經(jīng)營活動。董事會對外代表公司，對

7、公司的經(jīng)營做出決策，對內(nèi)向股東會負(fù)責(zé)。 w 董事會實行集體決策，投票簽字立案，負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。董事會實行集體決策，投票簽字立案，負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。董事會對總經(jīng)理是授權(quán)經(jīng)營關(guān)系，聘任或解聘總經(jīng)理，董事會對總經(jīng)理是授權(quán)經(jīng)營關(guān)系，聘任或解聘總經(jīng)理，但并不具體組織公司經(jīng)營管理業(yè)務(wù)?？偨?jīng)理則負(fù)責(zé)公司但并不具體組織公司經(jīng)營管理業(yè)務(wù)?？偨?jīng)理則負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理，實行經(jīng)營負(fù)責(zé)制，并對董事會負(fù)責(zé)。這日常經(jīng)營管理，實行經(jīng)營負(fù)責(zé)制，并對董事會負(fù)責(zé)。這種體制將管理不同方面的利益關(guān)系統(tǒng)一在一個完整的利種體制將管理不同方面的利益關(guān)系統(tǒng)一在一個完整的利益機(jī)制下面，可以做到所有者放心，經(jīng)營者專心，生產(chǎn)益機(jī)制下面，可以做到所有者放

8、心，經(jīng)營者專心，生產(chǎn)者用心。這就是公司法人治理結(jié)構(gòu)科學(xué)含義之所在。公者用心。這就是公司法人治理結(jié)構(gòu)科學(xué)含義之所在。公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立，為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制奠定了制司法人治理結(jié)構(gòu)的建立，為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制奠定了制度基礎(chǔ)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的度基礎(chǔ)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的經(jīng)營機(jī)制，包括企業(yè)決策機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制，包括企業(yè)決策機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制、發(fā)展機(jī)制。管理科學(xué)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的組織保證。發(fā)展機(jī)制。管理科學(xué)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的組織保證。三、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容w 產(chǎn)權(quán)制度w 法人制度w 組織制度w 管理制度四、現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式

9、四、現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式 (一)公司是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式 (二)公司的分類 公司包括限責(zé)任公司、股份有限公司、國有獨資公司等。有限責(zé)任公司和股份有限公司能較好地體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵，是公司制的基本組織形式。股份有限公司和有限責(zé)任公司都屬于股份公司，我們把股份公司統(tǒng)稱為股份制企業(yè)，股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效益。主要形式：法人公司制 有限責(zé)任公司： a.股東人數(shù)不多余50人 b.股份額不等 c.不公開發(fā)行股票 d.適合于中小企業(yè) 股份有限公司 ：a.不少于5人 b.相等 c.公開 d.大中型企業(yè) 國有獨資公司見書股份有限

10、公司與有限責(zé)任公司的主股份有限公司與有限責(zé)任公司的主要區(qū)別：要區(qū)別：1 1）資本金最低限額不同。）資本金最低限額不同。2 2）審批程序不同。）審批程序不同。 有限責(zé)任公司實行注冊登記制度，只要符合條件，就可到工商管理有限責(zé)任公司實行注冊登記制度，只要符合條件，就可到工商管理部門登記、成立；部門登記、成立； 股份有限公司實行行政審批制度，它的成立必須先得到省級以上人股份有限公司實行行政審批制度，它的成立必須先得到省級以上人民政府的批準(zhǔn)，然后再到省級工商管理部門登記。民政府的批準(zhǔn)，然后再到省級工商管理部門登記。3 3）股東人數(shù)的限制不同。）股東人數(shù)的限制不同。4 4）股東變換的時間不同。）股東變換

11、的時間不同。 有限責(zé)任公司的股東可以隨時變換，但必須經(jīng)內(nèi)部同意，老股東有有限責(zé)任公司的股東可以隨時變換，但必須經(jīng)內(nèi)部同意，老股東有優(yōu)先受讓權(quán)；優(yōu)先受讓權(quán)； 股份有限公司的發(fā)起人股東必須自公司成立股份有限公司的發(fā)起人股東必須自公司成立3 3年后方可轉(zhuǎn)讓股份，若年后方可轉(zhuǎn)讓股份，若轉(zhuǎn)讓，其他股東無優(yōu)先受讓權(quán)。轉(zhuǎn)讓，其他股東無優(yōu)先受讓權(quán)。第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)一、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的含義 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的含義（書18） 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善的含義 在股東、董事和經(jīng)理人之間組成一個相互制衡的利益共同體 在清晰的管理邊界指引下，承擔(dān)不同角色的投資者和經(jīng)營者，各自行使權(quán)力、履行責(zé)任、分享業(yè)績，

12、形成一個健康和諧的制度安排 共同目標(biāo)是提升企業(yè)的核心競爭力企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善是一個長期過程 原則容易認(rèn)可，但具體實施規(guī)則各國不同，如英美對董事長和CEO的安排就不同 獨立董事的作用究竟是代表小股東利益還是代表管理層利益，獨立董事的來源，案例 股東利益還是相關(guān)者利益 企業(yè)治理與社會治理的關(guān)系 亞洲企業(yè)治理協(xié)會的報告表明，印尼和中國分別是企業(yè)治理方面的倒數(shù)第一二名二、 現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu) 股東大會 a.權(quán)力機(jī)構(gòu) b.行使審議權(quán)和投票權(quán) 董事會 a.決策機(jī)構(gòu)兼監(jiān)督機(jī)構(gòu) b.外部董事與內(nèi)部董事 c.一元董事會與雙元董事會 經(jīng)理層 a.執(zhí)行機(jī)構(gòu) b.擁有執(zhí)行權(quán)以及動議權(quán)三、法人治理結(jié)構(gòu)的國際比較 美英

13、公司的治理結(jié)構(gòu) a.股權(quán)高度分散 b.經(jīng)理權(quán)力很大 c.外部董事比例大 德日公司的治理結(jié)構(gòu) a.股權(quán)比較集中 b.銀行作用很大 c.以內(nèi)部董事為主 華人公司的治理結(jié)構(gòu) a.股權(quán)相當(dāng)集中 b.董事長權(quán)力很大 c.以內(nèi)部董事為主 第三 節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)一、企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的含義與內(nèi)容一、企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的含義與內(nèi)容1.含義 組織結(jié)構(gòu)是表現(xiàn)組織各部分排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式，它是執(zhí)行任務(wù)的組織體制。2.內(nèi)容內(nèi)容 職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、職權(quán)結(jié)構(gòu)職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、職權(quán)結(jié)構(gòu) 二、管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則 目標(biāo)一致性 機(jī)構(gòu)精干，效率高 管

14、理幅度適當(dāng) 信息暢通 穩(wěn)定性和適應(yīng)性統(tǒng)一 （6)權(quán)責(zé)利結(jié)合 （7）集權(quán)與分權(quán)結(jié)合 （8）專業(yè)分工與協(xié)作 （9)決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)立 三、常見的組織結(jié)構(gòu)三、常見的組織結(jié)構(gòu)（一）直線制（一）直線制直線制是一種最早也是最簡單的組織形式。 直線制只適用于規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)比較簡單的企業(yè)。 （二）職能制（二）職能制 職能制組織結(jié)構(gòu)，是各級行政單位除主管負(fù)責(zé)人外，還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機(jī)構(gòu)。如在廠長下面設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助廠長從事職能管理工作。（三）直線職能制（三）直線職能制直線職能制，也叫生產(chǎn)區(qū)域制，或直線參謀制。它是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上，取長補短，吸取這兩種形式的優(yōu)點而建立起來的。目前，我

15、們絕大多數(shù)企業(yè)都采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。（四）事業(yè)部制（四）事業(yè)部制事業(yè)部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的，故有“斯隆模型”之稱，也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”，是一種高度（層）集權(quán)下的分權(quán)管理體制。它適用于規(guī)模龐大，品種繁多，技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)，是國外較大的聯(lián)合公司所采用的一種組織形式，近幾年我國一些大型企業(yè)集團(tuán)或公司也引進(jìn)了這種組織結(jié)構(gòu)形式。（五）矩陣管理制（五）矩陣管理制在組織結(jié)構(gòu)上，把既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，又有按產(chǎn)品（項目）劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)，稱為矩陣組織結(jié)構(gòu)。矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關(guān)項目，特別適用于以開發(fā)與實驗為主的單位（六）立體多維制結(jié)構(gòu)（六）立體多維制結(jié)構(gòu)參

16、照矩陣組織結(jié)構(gòu)原理，有些企業(yè)已開發(fā)出另一種組織結(jié)構(gòu)形式立體多維制結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)是美國的道-科寧公司于1967年首創(chuàng)的。立體多維制組織適用于從事大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營而又需要保持靈活反應(yīng)的跨國公司或大型的跨地區(qū)企業(yè)。（七）網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)（七）網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是基于企業(yè)間長期業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系而出現(xiàn)，因現(xiàn)代信息技術(shù)手段迅速發(fā)展而被廣泛使用的一種新型組織結(jié)構(gòu)。導(dǎo)入案例：導(dǎo)入案例： 制定的良好的計劃，常常因為管理人員沒有適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)予以支持而落空。而在某一時期是合適的組織結(jié)構(gòu)，可能過了一兩年以后就不再合適。格里和洛利茲是經(jīng)營CMP出版公司的一對夫婦，對此有著清楚的認(rèn)識。 利茲夫婦在1971年建立了

17、CMP出版公司。到1987年，他們公司出版的10種商業(yè)報紙和雜志都在各自的市場上占據(jù)了領(lǐng)先地位。更令人興奮的是，它們所服務(wù)的市場（計算機(jī)、通訊技術(shù)、商務(wù)旅行和健康保?。┨峁┝斯境砷L的充足機(jī)會。但是，假如利茲夫婦繼續(xù)使用他們所采用的組織結(jié)構(gòu)，這種成長的潛力就不會得到充分的利用。 他們最初為CMP設(shè)立的組織，將所有重大的決策都集中在他們手中。這樣的安排在早些年頭運作得相當(dāng)好，但到1987年它已經(jīng)不再有效。利茲夫婦越來越難照看好公司。比如，想要約見格里的人得早上8點就在他辦公室外排隊等候。員工們越來越難得到對日常問題的答復(fù)。而要求快速反應(yīng)的重要決策經(jīng)常被耽誤。對于當(dāng)初設(shè)計的組織結(jié)構(gòu)來說，CMP已經(jīng)成長得太大了。 利茲夫婦認(rèn)識到了這個問題，著手重組組織。首先，他們將公司分解為可管理的單位（實質(zhì)上