證明16cn特克斯縣廣大人民群眾

1、違法行為 【2013 年 7 月 30 日】特克斯縣廣大人民群眾向有關(guān)機(jī)關(guān)群眾證明第1頁(yè)【證明 2】特克斯縣、喀拉 鄉(xiāng) 們與村民委員會(huì) 和成員未向全體村牧民宣傳教育，嚴(yán)重 中 民 村民委員會(huì)組織法第 11、12、13、14、15 條及第 21、22、23、24、25、26、27、28 條等條例，沒(méi)有舉行合法 ， 職權(quán)，以違法指定喀拉峻村委 、為喀布 村委 ，以及違法指定其他村委成員，從而 了村牧民的 權(quán)和被 權(quán)。未通過(guò)村民會(huì)議同意、未經(jīng)過(guò)村民推選，以違法指定了村民代表。利用村民和 選出的村民代表 登記或者簽字抗震安居房和 補(bǔ)助等款項(xiàng)，有嫌疑合伙貪污了 財(cái)產(chǎn)。很多村民代表都不知道 是村民代表，不

2、知道何時(shí)登記了抗震安居房、 補(bǔ)助款項(xiàng)，并且從未得到過(guò)。江和等與 們一起嚴(yán)重 中 民草原法第12條，侵占草原使用證而不核發(fā)，并嚴(yán)重 中 民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法第24、29、30條等， 過(guò)村民會(huì)議與全體草原使用者牧民同意 加蓋村委公章， 轉(zhuǎn)讓草原使用權(quán)，不公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)， 用村委財(cái)務(wù)和銀行賬戶合伙補(bǔ)助款物，從未發(fā)放給牧民，致使公共財(cái)產(chǎn)、 和人民利益損失，有嫌疑已觸犯了中 民 刑法第271條【職務(wù)侵占罪; 罪】、第228條【 轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪】、第410條【 批準(zhǔn)征用、占用土地罪; 低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪】、第382條【 罪】、第384條【挪用 罪】、第三百九十七條【 職權(quán)罪;玩忽職守罪】等

3、?！咀C明 1】特克斯縣縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門和草原監(jiān)理所及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）草原監(jiān)理所一起，蒙騙與人民謊稱 2010 年 8 月 10 日至 12 月 25 日挨家挨戶頒發(fā)了草原使用證。但實(shí)際上，至今未核發(fā)草原使用證給全體牧民中的任何牧民，并將草原使用權(quán)違法轉(zhuǎn)讓給了與牧民毫無(wú)，權(quán)錢，的個(gè)體所有公司與個(gè)體所有合作社。們與自私自利商人的極其過(guò)分違法行為已嚴(yán)重了中民草原法第 12 條，也有嫌疑已觸犯了中民刑法第228 條 【 轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪】、第 342 條【 占用農(nóng)用地罪】、第 410 條【 批準(zhǔn)征用、占用土地罪; 低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪】等。違法行為 【2013 年 7 月 30 日】特克斯縣廣大

4、人民群眾向有關(guān)機(jī)關(guān)群眾證明第2頁(yè)【證明 3】一、自 2011 年起, 伊犁州, 特克斯縣 們嚴(yán)重 中 民草原法第 47 條, 過(guò)村民會(huì)議同意, 不顧數(shù)萬(wàn)名草原使用者牧民的和數(shù)十萬(wàn)畜牧在 2011 年極度干旱 中所 的進(jìn)行了 禁牧。在沒(méi)有任何荒漠化 , 水源豐富, 土壤肥沃, 草木茂盛的喀拉峻草原上優(yōu)良 50場(chǎng)決定了 禁牧。對(duì)全體牧民謊稱在 7.5 萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧, 實(shí)際上用鐵絲網(wǎng)圍欄 5場(chǎng) 禁牧, 和強(qiáng)迫 204 戶牧民簽訂禁牧協(xié)議，卻未加蓋草原監(jiān)理所公章。 后遲遲一年才給 204戶牧民發(fā)放了 5場(chǎng)(2011-2012) 禁牧補(bǔ)助款。其余 45場(chǎng)每畝 50 元 5 年共 1 億 1250 萬(wàn)元

5、補(bǔ)助款未發(fā)放給牧民，與村委，利用村委銀行賬戶, 或者利用 們成立的公司銀行賬戶貪污 財(cái)產(chǎn), 致使 和人民利益損失, 犯有 罪, 挪用 罪等嫌疑。二、為了預(yù)防違法行為被 , 試圖掩蓋消除 證據(jù)事實(shí)。2013 年 6 月份, 特克斯縣司法局書記謊稱:“四季草場(chǎng)要減少到兩季草場(chǎng), 這是令”, 從而帶著特克斯縣畜牧局 淘瀾, 草原監(jiān)理所等知法犯法, 明目張膽法規(guī) 及“精神”與“2013 一 ”, 并冒用的名譽(yù), 挨家挨戶到牧民家庭以 , 威脅, 恐嚇等 迫使受驚的牧民在“牧民自愿申請(qǐng)禁牧草場(chǎng)”等虛假內(nèi)容文件上簽字, 繼續(xù)用鐵絲圍欄沒(méi)有任何荒漠化, 沒(méi)有任何 , 水源充足, 飼草茂盛, 土壤肥沃的喀拉峻

6、草原進(jìn)行著 禁牧。2013 年挨家挨戶串門, 在2011 年由 204 戶牧民簽字的禁牧協(xié)議上兩年后 特克斯縣草原監(jiān)理所公章。三、 拆破 7.5 萬(wàn)畝禁牧草場(chǎng)的鐵絲圍欄, 村民會(huì)議同意轉(zhuǎn)讓給 浩新中天山公司經(jīng)營(yíng)旅游業(yè), 嚴(yán)重破壞著草原。 們與村委貪 以其親屬名義成立了合作社, 并強(qiáng)迫牧民加入。 們嚴(yán)重中 民法第 53 條, 經(jīng)營(yíng)管理合作社, 參與 性活動(dòng)并為其親屬牟利。淘瀾和 對(duì) 破壞草原違法行為的牧民稱:“不要 這些事”而 阻止牧民,并至今未查違法行為。有嫌疑已觸犯了中 民 刑法第 271 條【職務(wù)侵占罪；貪污罪】、第 272 條【挪用資金罪；挪用 罪】、第 273 條【挪用特定款物罪】、第

7、 382 條【 罪】、第 384 條【挪用 罪】、第 397 條【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】等。違法行為 【2013 年 7 月 30 日】特克斯縣廣大人民群眾向有關(guān)機(jī)關(guān)群眾證明第3頁(yè)【證明 4】中 民 自然遺產(chǎn)保 （征求 ）第 19 條明確規(guī)定：自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域及其周圍相關(guān)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的旅游、交通、服務(wù)等項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)并以公開(kāi)招標(biāo)方式在其它條件相同的情況下優(yōu)先授給這些區(qū)域內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用窕蛘咂渌诘钠髽I(yè)；天山自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例第 23 條明確規(guī)定：交通、旅游相關(guān)項(xiàng)目等通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式優(yōu)先授給天山自然遺產(chǎn)地集體組織、當(dāng)?shù)啬撩瘛５?，伊犁州、特克斯縣 們與自私自利的商人 ，2012 年新開(kāi)設(shè)成立與群眾毫

8、無(wú) 的個(gè)體所有的 浩新中天山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 有限公司，并 過(guò)村民會(huì)議與全體草原使用者牧民的同意，讓村委會(huì)違法蓋章，將 50 萬(wàn)畝違法禁牧草場(chǎng)( 75 萬(wàn)畝禁牧草場(chǎng))在內(nèi)的世界自然遺產(chǎn)提名地整個(gè)喀拉峻草原以及附近的草原共 128場(chǎng)的旅游開(kāi)發(fā)、修路、交通、 等草原使用權(quán)未通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)方式 轉(zhuǎn)讓給了該公司, 并在 2013 年 1 月 25 日 喀拉峻國(guó)際 旅游區(qū)分區(qū)性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審會(huì)中 通過(guò)了該項(xiàng)目。受浩新中天山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的委托，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心承擔(dān)喀拉峻國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作中嚴(yán)重評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法以只是在網(wǎng)絡(luò)公布了相關(guān), 實(shí)際上對(duì)項(xiàng)目受影響人群廣大草原使用者牧民未采取發(fā)

9、放公眾調(diào)查表, 未收集任何草原使用者牧民的意見(jiàn)建議。這些極其過(guò)分的違法行為嚴(yán)重了中民草原法第 9、12、13、52 條以及中 民 村民委員會(huì)組織法第 24 條，并有嫌疑已觸犯了中 民 刑法第 228 條【 轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪】、第 342 條【 占用農(nóng)用地罪】、第 410 條【 批準(zhǔn)征用、占用土地罪; 低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪】、第 397 條【 職權(quán)罪;玩忽職守罪】等。違法行為 【2013 年 7 月 30 日】特克斯縣廣大人民群眾向有關(guān)機(jī)關(guān)群眾證明第4頁(yè)【證明 5】根據(jù)教科文組織大會(huì)保護(hù)世界 和自然遺產(chǎn)共約第 1、2、3 條規(guī)定：牧民、畜牧、自然都屬于自然與人聯(lián)合工程的 遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)

10、，都是保護(hù)對(duì)象。該公約所有條款中沒(méi)有要求禁牧與驅(qū)趕牧民，卻在第 6 條第 1 款明確規(guī)定：世界遺產(chǎn)提名地當(dāng)?shù)鼐用竦?所賦予的合法權(quán)益不得受到損害。中 民 草原法第 12 條明確規(guī)定：任何 和個(gè)人不得 草原使用權(quán)；中 民自然遺產(chǎn)保 （征求）第 16 條明確規(guī)定：自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域及其周圍保護(hù)區(qū)域內(nèi)的草原使用者牧民的所有合法權(quán)益受法律保護(hù)；天山自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例第 18 條和其它所有條款中沒(méi)有要求禁牧。但是，2012 年 6、7 月份，伊犁州、特克斯縣有些們?yōu)榱穗[瞞掩蓋在 50場(chǎng)禁牧并侵占 1.25 億元財(cái)產(chǎn)的嫌疑，與國(guó)際謊稱:“喀拉峻是沒(méi)有畜牧和牧民的空閑草原”, 從而在跟廣大牧民宣稱禁牧并與 2

11、04 戶牧民簽訂合同的 7.5場(chǎng)以外的，實(shí)際上沒(méi)有任何禁牧，也未簽訂任何禁牧合同，也沒(méi)有用鐵絲網(wǎng)圍欄，而且沒(méi)有任何荒漠化，沒(méi)有任何 的肥沃草場(chǎng) 驅(qū)趕了數(shù)萬(wàn)名牧民和數(shù)十萬(wàn)畜牧，導(dǎo)致全體牧民遭受至少 20 億元特別巨大嚴(yán)重的 損失與精神損失，并且假公濟(jì)私, 徇私舞弊, 至今 拘禁逮捕, 超期羈押,群眾代表。嚴(yán)重 了中 民憲法第5,15,37,38,39,41條,中民草原法第5,12條以及中 民村民委員會(huì)組織法第24條等法律條款，并有嫌疑已觸犯了中 民 刑法第397條【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】、第399條【徇私枉法罪;民事、行政枉法裁判罪； 執(zhí)行 、裁定失職罪;執(zhí)行 、裁定 職權(quán)罪;枉法仲裁罪】、第

12、342 條【 占用農(nóng)用地罪】、第410條 【 批準(zhǔn)征用、占用土地罪】、第290條【聚眾擾亂 秩序罪】、第276條【破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪】、第245條【 搜查罪、 侵入住宅罪】、第238條【 拘禁罪】、第243條【罪】、第254條 【罪】等。違法行為 【2013 年 7 月 30 日】特克斯縣廣大人民群眾向有關(guān)機(jī)關(guān)群眾證明第5頁(yè)【證明 6】1. 當(dāng)全體牧民責(zé)問(wèn) 縣長(zhǎng)：“2011 年你們以 逼迫在 7.5場(chǎng) 禁牧;你們卻未付 7.5場(chǎng)禁牧補(bǔ)助款給 204 戶, 他們找不到放牧草場(chǎng)而畜牧大量支付任何賠償;現(xiàn)為何又在7.5 萬(wàn)畝禁牧草場(chǎng)之外的未禁牧草場(chǎng)違法禁牧?若數(shù)十萬(wàn)畜牧誰(shuí)負(fù)責(zé)?!” 時(shí), 2013 年

13、5 月 20 日 縣長(zhǎng)回答: “你們想搬遷到草原就搬遷, 別嚷嚷, 大不了我被 ”而 了牧民搬遷。2. 按 的 , 2012 年 6 月8 日全體牧民自愿搬遷到未禁牧草場(chǎng)。沒(méi)有任何牧民搬遷進(jìn)入 7.5 萬(wàn)畝禁牧草場(chǎng)。3. 為防止 的嫌疑被 , 以自然遺產(chǎn)為借口, 2012 年 6 月 9、10、11 日, 特克斯縣委書記 、縣長(zhǎng) 、縣公 長(zhǎng) 、公 政委那里、民警、 辦公室主任 亞提斯德克、草原監(jiān)理所汗、旅游局 江道列提汗、司法局書記坦、喀拉 鄉(xiāng)侯濤、鄉(xiāng)長(zhǎng)哥蒙闊加、鄉(xiāng)紀(jì)檢委 馬達(dá)、鄉(xiāng)派出所民警賽力克、喀拉峻村長(zhǎng)哥蒙江烏拉 、喀布 村長(zhǎng)提等 的 100 多名民警、100 多名 從喀拉峻草原 7.5

14、 萬(wàn)畝禁牧草場(chǎng)之外的未禁牧、未簽訂任何合同、未支付任何禁牧補(bǔ)助款的草場(chǎng)上違法驅(qū)趕千萬(wàn)名牧民、數(shù)十萬(wàn)畜牧, 拆遷房屋, 開(kāi)著 60 多輛 警報(bào)器噪聲回蕩在山區(qū), 使人民群眾丟魂受驚而患精神疾病, 不讓飲食而挨餓, 嚴(yán)重?cái)_亂破壞了廣大人民群眾的 秩序與畜牧生產(chǎn)業(yè),并將如此極度違法行為持續(xù)到 7 月 28 日, 使喀拉峻全體牧民因畜牧 、被狼群獵死、 、不孕之故至少 了 20 億元 損失與精神損失。4. 2012 年 6 月 11 日, 縣長(zhǎng) 承認(rèn) 的違法行為稱: “我們做錯(cuò)了,今后不 , 也不抓人, 6 月 14 日 考察 來(lái)時(shí)你們躲進(jìn)山谷三天, 之后回到 的草場(chǎng)”。2012 年 6 月 17 日, 辦公室亞