浙江省上虞市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法

1、浙江省上虞市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法第一章總則第一條為促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)組織的合作,實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的無縫對(duì)接,進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國發(fā)20 0535號(hào)和教育部關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012年的通知(教職成20 1013號(hào)、浙江省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(浙政發(fā)200641號(hào)和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)組織開展的職業(yè)教育校企合作活動(dòng)及其扶持和保障。第三條職業(yè)教育校企合作應(yīng)當(dāng)遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利

2、益共享的原則,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、生產(chǎn)、科研相結(jié)合。第四條市人民政府鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)校企合作,建立政府引導(dǎo)、院校主動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)積極的校企合作運(yùn)行機(jī)制。第五條教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的校企合作促進(jìn)工作,發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人力社保、科技等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)校企合作的有關(guān)促進(jìn)工作。第二章職責(zé)與機(jī)制第六條職業(yè)院校應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為宗旨,以引導(dǎo)就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容,改革人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)職業(yè)技能教育。第七條職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)組織在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、訂單式教育與就業(yè)推薦、師資交流與培訓(xùn)、職工培訓(xùn)

3、與繼續(xù)教育等方面開展合作,實(shí)行互惠互利、互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)職業(yè)院校參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)職業(yè)院校聘請(qǐng)企業(yè)的高技能人才、工程技術(shù)人員兼任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,參與職業(yè)院校的教學(xué)改革。鼓勵(lì)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作組建職業(yè)教育集團(tuán)或其他形式產(chǎn)教聯(lián)合體。第八條職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生、教師到企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐制度。職業(yè)院校在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位參加上崗實(shí)習(xí),專業(yè)教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位實(shí)踐每兩年不少于兩個(gè)月。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育,為實(shí)習(xí)學(xué)生統(tǒng)一辦理意外傷害保險(xiǎn),并指派指導(dǎo)教師。實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)規(guī)

4、章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,保守企業(yè)商業(yè)秘密。第九條鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的合作辦學(xué);鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立專業(yè)技術(shù)學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,合作建設(shè)研發(fā)中心或生產(chǎn)車間,合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐;對(duì)上崗實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與職業(yè)院校簽訂的合作協(xié)議,為實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施,安排指導(dǎo)人員,做好實(shí)習(xí)、實(shí)踐前的安全培訓(xùn)工作和實(shí)習(xí)、實(shí)踐期間的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作。禁止企業(yè)安排實(shí)習(xí)學(xué)生從事不符合實(shí)習(xí)特征或者與實(shí)

5、習(xí)內(nèi)容不一致的勞動(dòng)生產(chǎn)。第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),并通過舉辦培訓(xùn)班或委托職業(yè)院校辦班等形式,對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第十二條職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排與其建立校企合作關(guān)系的企業(yè)的職工進(jìn)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育,并為合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)選送初次就業(yè)和未獲崗位技能資格的職工到職業(yè)院校進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。第十三條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)本行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校開展校企合作,并發(fā)揮行業(yè)資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),參與校企合作項(xiàng)目的評(píng)估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作。第十四條校企合作應(yīng)充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用,建立由職業(yè)院

6、校、行業(yè)、企業(yè)共同參與,資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等多層次合作,政府部門和行業(yè)組織實(shí)行監(jiān)督評(píng)估的緊密型合作運(yùn)行機(jī)制。第三章統(tǒng)籌與管理第十五條市人民政府建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議由分管市長及教體、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人力社保、科技、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門單位負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)校企合作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障和督導(dǎo)評(píng)估。職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡稱職教辦設(shè)在教體局,作為職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)。第十六條對(duì)政府扶助的校企合作項(xiàng)目采用備案制,職教辦為項(xiàng)目受理和備案機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)校企合作項(xiàng)目的單位應(yīng)向職教辦提交校企合作協(xié)議書及相關(guān)材料。職教辦對(duì)符合條件的校企合作項(xiàng)

7、目,給予相應(yīng)的扶助,并實(shí)行目標(biāo)管理和績效考核。第十七條教體、人力社保部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)開展職業(yè)教育校企合作,并通過宣傳職業(yè)教育發(fā)展政策、建立信息資源共享網(wǎng)絡(luò)等形式,為職業(yè)院校、企業(yè)開展校企合作提供指導(dǎo)、幫助等服務(wù)。第十八條人力社保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,為職業(yè)院校和企業(yè)提供職業(yè)技能鑒定和就業(yè)信息等服務(wù)。第十九條發(fā)改、經(jīng)信、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與職業(yè)院校開展職業(yè)教育校企合作,并對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)合作項(xiàng)目優(yōu)先予以扶持。第二十條科技部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為校企合作良好的企

8、業(yè),在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)等方面優(yōu)先給予資金支持。第四章扶持與保障第二十一條市人民政府設(shè)立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金每年100萬元。校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金用于:資助職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、合作建設(shè)研發(fā)中心、專業(yè)技術(shù)學(xué)院、生產(chǎn)車間、教學(xué)工廠等校企合作項(xiàng)目;對(duì)校企合作中作出顯著成績的企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3-5萬元,企業(yè)或行業(yè)組織先進(jìn)個(gè)人每人獎(jiǎng)勵(lì)0.5-1萬元。對(duì)職業(yè)院校參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成效明顯的項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3-5萬元;對(duì)與職業(yè)院校合作開展職工教育和培訓(xùn)并取得顯著成績的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)、表彰;對(duì)成績顯著的企業(yè)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3-5萬元;

9、資助職業(yè)院校為學(xué)生在實(shí)習(xí)期間統(tǒng)一辦理意外傷害保險(xiǎn);其他有關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的經(jīng)費(fèi)資助。職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐步增長。市財(cái)政對(duì)校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)資金使用進(jìn)行調(diào)整。第二十二條教體、人力社保部門和其他有關(guān)部門及其委托的行業(yè)組織,可以對(duì)職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)估,檢查、評(píng)估結(jié)果作為政府專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。第二十三條企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出和用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出,可以按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知(財(cái)稅200439號(hào)的有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)委托職業(yè)院校

10、開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以按照企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)企業(yè)支付職業(yè)院校學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的報(bào)酬等費(fèi)用,按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策問題的通知(財(cái)稅20 06107號(hào)、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知(國稅發(fā)2 00742號(hào)執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定,對(duì)在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間造成安全事故負(fù)有責(zé)任的職業(yè)院校教師、學(xué)生和企業(yè)職工,由職業(yè)院?；蚱髽I(yè)給予批評(píng)教育或處分。因故意或重大過失造成安全事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的,職業(yè)院?；蚱髽I(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。第二十五條違反本辦法相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,分

11、別按下列規(guī)定處理:經(jīng)批準(zhǔn)建立的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,參與單位未按期進(jìn)行建設(shè)或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),由批準(zhǔn)部門責(zé)令其限期改正。拒不改正的,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)撤銷該基地,并追回已發(fā)放的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);職業(yè)院校、企業(yè)瞞報(bào)或虛報(bào)材料,獲得相關(guān)部門的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),相關(guān)部門應(yīng)追回已發(fā)放的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)院校有過錯(cuò)的,由教育行政部門給予學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育直至行政處分;企業(yè)瞞報(bào)或虛報(bào)材料,獲得稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)部門依法追繳;因職業(yè)院校或企業(yè)不履行校企合作協(xié)議造成經(jīng)濟(jì)損失的,由違約方依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因違約造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,職教辦取消其獲得相關(guān)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資格。第二十六條對(duì)在校企合作檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,行業(yè)組織應(yīng)及時(shí)向職教辦報(bào)告,由職教辦責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,職教辦應(yīng)當(dāng)取消其獲得相關(guān)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資格。第二十七條 教育行政部門和其他有關(guān)部門及 其工作人員違反本辦法規(guī)定， 有玩忽職守、 濫用職權(quán)、 徇私舞弊行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令 改正，并對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人 員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān) 賠