灃東新城規(guī)劃

1、灃東新城規(guī)劃西咸新區(qū)灃東新城是西咸新區(qū)渭河南岸的重要組成部分，其東接西安市西三環(huán)，西接灃河?xùn)|河岸，西安繞城以西的部分，南臨西漢高速。規(guī)劃總面積159.3平方公里， 其中計(jì)劃2020年完成建設(shè)用地75平方公里的開發(fā)建設(shè)工作。包含西安市轄區(qū)六村堡、三橋、王寺、斗門街辦，高橋街辦；咸陽(yáng)市轄區(qū)灃東街辦。1規(guī)劃背景與要求隨著國(guó)家關(guān)中 - 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的深入推進(jìn)，陜西省委、省政府審時(shí)度勢(shì)， 明確提出要加快西安國(guó)際化大都市和“西咸一體化”建設(shè)。 西咸新區(qū)從此橫空出世 !在中國(guó)城市化進(jìn)程中， 西咸新區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)偉大壯舉。 總規(guī)劃面積882平方公里的西咸新區(qū)涵蓋了西安、 咸陽(yáng)兩市 7個(gè)區(qū)縣、23個(gè)鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)街道，下轄 5大組團(tuán)，協(xié)同共進(jìn)，并肩發(fā)展!作為西咸新區(qū)5大組團(tuán)核心區(qū)域的灃東新城，規(guī)劃面積159.3 平方公里，到2020年，規(guī)劃建設(shè)面積75平方公里，人口67萬(wàn)，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值2500億元以上。在“核心板塊支撐、 快捷交通聯(lián)接、 優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、 都市農(nóng)業(yè)襯托”指導(dǎo)方針的統(tǒng)領(lǐng)下， 灃東新城確立了三大宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)： 面向全國(guó)， 建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地， 打造西部能源中心和體育會(huì)展中心； 立足陜西， 建設(shè)西安國(guó)際化大都市的重要板塊和引領(lǐng)區(qū)， 成為西咸新區(qū)獨(dú)具特色的人文、 田園生態(tài)新城樹立現(xiàn)代田園城市新標(biāo)桿；引領(lǐng)西咸，建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)孵化、會(huì)展業(yè)聚集區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、統(tǒng)籌發(fā)展新典范。

3、陜西省西咸新區(qū)泮東新城原名西安泮渭新區(qū)，2010年12月6日，陜西省委、省政府，西安市委、市政府為落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)西咸一體化和西安國(guó)際化大都市建設(shè)， 將其更名為西咸新區(qū)泮東新城，實(shí) 行“省市共管、開發(fā)建設(shè)以省為主”的體制模式，社會(huì)事務(wù)管理、干部人事管理 仍然保持原有的以西安市為主的管理體制。 這里還是未來(lái)中國(guó)探索新型城市化道路的 試驗(yàn)田，依托本地科技、人才、資源及體制機(jī)制綜合優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)支撐體系構(gòu)建為平臺(tái)，正在成為西部率先發(fā)展的排頭兵！洋東優(yōu)勢(shì)1）歷史文化泮東新城周、秦、漢歷史文脈豐富，中國(guó)歷史上著名的周鎬京、秦阿房宮、漢

4、建 章宮、漢昆明池遺址等均位于新區(qū)境內(nèi)，牛郎織女傳說(shuō)亦發(fā)源于此，這里曾是古 代中國(guó)的政治中心，歷史人文資源豐沛充盈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。三橋三橋區(qū)域是西安城區(qū)通往咸陽(yáng)、寶雞方向的城市主干道路和重要的出入口，是歷史悠久的商埠繁華之地。秦漢時(shí)期為京畿之地，漢唐為“絲綢之路”起點(diǎn)，唐宋為長(zhǎng)安通西域要隘， 明清則為長(zhǎng)安八大鎮(zhèn)之一， 素有長(zhǎng)安西大門和西北第一鎮(zhèn)之稱。昆明池公元前120年，漢武帝遣人仿滇池修建昆明池操演水師，以習(xí)水戰(zhàn)。于是：“伐棘上林，作昆明池，周匝四十里，三百三十二頃 （ 三輔黃圖 ） 。昆明池從此成為中國(guó)歷史上第一個(gè)人工蓄水工程，盛名煊赫，榮耀古今。自漢武帝元狩三年開鑿，昆明池漸變?yōu)橛瓮?/p>

5、之所，池中泛舟，張鳳蓋，建華旗， 作棹歌， 繁華蓋世。 后經(jīng)歷代幾次修浚， 但仍至唐干涸， 自宋以后湮沒(méi)至今。鎬京詩(shī)經(jīng)大雅. 文王有聲篇有：“考卜維王，宅是鎬京?！痹谖靼驳貐^(qū)建都的第一個(gè)王朝是西周 （ 公元前1046年公元前770年 ） ，周武王滅商之后，由豐遷都鎬京， 是西安地區(qū)出現(xiàn)的第一個(gè)全國(guó)性的政治中心。 西周在豐鎬建都?xì)v時(shí)為 289年。阿房宮秦， 是中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家。 書同文、 車同軌、 行同倫，建長(zhǎng)城、修直道、設(shè)郡縣， 對(duì)后世影響極其深遠(yuǎn)。阿房宮，與萬(wàn)里長(zhǎng)城，秦始皇陵，秦直道并稱為“秦始皇的四大工程”。它是秦朝統(tǒng)一后修建的天下朝宮 ，是中國(guó)國(guó)家第一次大統(tǒng)一和華夏民

6、族開始形成的建筑標(biāo)志，歷經(jīng)2230年的風(fēng)吹雨打，今日依舊雄風(fēng)不減，為世人震撼。秦始皇兼并六國(guó)后，秦都咸陽(yáng)人數(shù)激增。公元前212年，秦始皇下令在渭河之南的上林苑中營(yíng)建阿房宮。 70 萬(wàn)刑徒歷經(jīng)5年日夜勞作，修建完成了前殿的夯土基址和部分建筑。但終因公元前206年秦朝滅亡，阿房宮并未完全建成。阿房宮遺址是1961年國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。目前， 考古探明遺址基址東西長(zhǎng)1270米 ，南北寬426米，高9-12 米，面積約59萬(wàn)平方米。1992年經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織實(shí)地勘察，確認(rèn)阿房宮遺址在宮殿類建筑中名列世界第一，屬世界奇跡。六王畢，四海一。蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山

7、北構(gòu)而西折，直走咸陽(yáng)。二川溶溶， 流入宮墻。五步一樓，十步一閣。廊腰縵回，檐牙高啄。各抱地勢(shì)，鉤心斗角。千古傳頌的 阿房宮賦 不但使阿房宮盡人皆知， 也成為了全世界最著名的千古謎團(tuán)之一，對(duì)各國(guó)旅游者都具有巨大的吸引力。阿房宮遺址與西周豐鎬遺址、 漢長(zhǎng)安城遺址、 唐大明宮遺址并稱古都西安的四大遺址， 是構(gòu)成西安歷史文化名城不可或缺的重要組成部分和文化地標(biāo)。建章宮漢建章宮為漢武大帝劉徹于太初元年（ 公元前 104）建造的宮苑，與未央宮同為大漢帝國(guó)的政治中心， 武帝曾一度在此朝會(huì)、 理政， 是西漢建筑史上的最豪華壯麗的宮殿，素有“千門萬(wàn)戶”之譽(yù)。武帝為了往來(lái)方便，跨城筑有飛閣輦道，可從未央宮直至建章

8、宮。 建章宮建筑組群的外圍筑有城垣。 宮城中還分布眾多不同組合的殿堂建筑。 其宮殿建筑毀于新莽末年戰(zhàn)火中， 遺址現(xiàn)存主要有前殿遺址、雙鳳闕遺址、太液池遺址和神明臺(tái)遺址。2）交通便捷灃東新城地理位置優(yōu)越，立體式交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。新城距西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng) 9公里，距新建的亞洲最大的西安北客站6公里，距離西安市中心的鐘樓地段僅有8.5公里。六條高速公路穿境而過(guò)，快速干道等各種路網(wǎng)四通八達(dá)，地鐵、公交、BRT等各種交通工具線路完備樓，“一日經(jīng)濟(jì)圈”輻射全國(guó)，通過(guò)歐亞大陸橋，與全球緊密相連。具體規(guī)劃灃東新城將以堅(jiān)持包容發(fā)展， 打造新興城市板塊為主旨， 以建設(shè)“西安國(guó)際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城”

9、為目標(biāo)， 依托大西安， 服務(wù)大關(guān)中， 面向大西北，以高新技術(shù)和會(huì)展業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和孵化、體育、會(huì)展商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“區(qū)域統(tǒng)籌科技資源示范基地， 高新技術(shù)研發(fā)和體育會(huì)展中心， 大西安建設(shè)國(guó)際化大都市引領(lǐng)區(qū)， 未來(lái)將建設(shè)成為具有東方人文特色的生態(tài)化國(guó)際新城”。6空間布局我們將建設(shè)“兩帶、七板塊”。其中的兩帶，七大板塊是指奧體文化板塊、統(tǒng)籌科技資源示范區(qū)板塊、 六村堡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊、 三橋商業(yè)街板塊、 國(guó)際汽車城板塊、鎬京立體城市板塊、以及昆明池生態(tài)休閑板塊，將打造主題鮮明、特色突出的城市主體功能區(qū)。在明確產(chǎn)業(yè)方向的基礎(chǔ)上， 灃東新城確立了“兩帶、 七

10、板塊”的城市空間布局。兩帶 一是圍繞周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長(zhǎng)安城三大遺址，建設(shè)周秦漢歷史文化景觀帶； 二是圍繞灃河綜合治理、 灃河生態(tài)景區(qū)和兩岸環(huán)境提升建設(shè)城市休閑景觀帶。 這兩帶將人文與自然完美結(jié)合， 真正實(shí)現(xiàn)人文灃東、 生態(tài)灃東的城市理想。七大功能板塊 集中體現(xiàn)了灃東新城創(chuàng)建現(xiàn)代田園城市的雄心偉略!科技統(tǒng)籌示范板塊 ： 規(guī)劃面積10平方公里，是國(guó)內(nèi)面積最大的科技統(tǒng)籌聚集區(qū)，將通過(guò)創(chuàng)建科技資源公共服務(wù)、交易、孵化、展覽展示等平臺(tái)的建設(shè)，創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展模式， 力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建新型科技研發(fā)企業(yè)3000家，轉(zhuǎn)化科技成果3500項(xiàng)，成為帶動(dòng)關(guān)天、輻射西部、面向全球的科技創(chuàng)新資源聚集

11、基地、科技成果中試與轉(zhuǎn)化基地。鎬京優(yōu)美小鎮(zhèn)板塊 ： 規(guī)劃總面積25平方公里，將在不到3平方公里的區(qū)域，集約進(jìn)行高密度的雙子城開發(fā)建設(shè)和低密度的優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)， 形成疏密有致， 大開大合的空間格局。灃河田園城市板塊 ： 以西部能源中心和體育會(huì)展中心為支撐， 以田園社區(qū)做襯托，創(chuàng)建高端能源研發(fā)、營(yíng)銷、交易及總部管理中心; 建設(shè)集體育競(jìng)賽、會(huì)議展覽、 文化娛樂(lè)、 休閑健身為一體的國(guó)際一流體育會(huì)展中心， 打造生態(tài)田園城市的中心板塊。昆明池水利板塊 ： 將恢復(fù)10平方公里的昆明池水面，重現(xiàn)大漢雄風(fēng)和昆明池恢宏勝景。 昆明池水利工程是灃河流域綜合整治的重要組成部分， 既是實(shí)現(xiàn)“八水潤(rùn)西安”西部水域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

12、， 也將著力打造以供水調(diào)節(jié)、 防洪調(diào)蓄、 漢文化展示、 區(qū)域生態(tài)平衡、 微氣候調(diào)節(jié)為核心價(jià)值的文化工程、 民生工程、 生態(tài)工程。三橋綜合商貿(mào)板塊： 規(guī)劃總面積8平方公里，將以高端商業(yè)、國(guó)際車城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)， 重現(xiàn)三橋歷史上“長(zhǎng)安西大門”和“西北第一大鎮(zhèn)”的商埠繁華勝景，打造時(shí)尚、現(xiàn)代的西部第一商業(yè)街區(qū)。六村堡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)板塊 ： 規(guī)劃面積 6.5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和資源集約利用， 建設(shè)成為西咸新區(qū)重要的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上。規(guī)劃理念（一） 展示人文特色： 延續(xù)西安城市九宮格局和棋盤式路網(wǎng)， 塑造周秦漢歷史文化景觀帶，突出灃東新城歷史文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合。（二）突出生態(tài)田園：充分利用 161平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，營(yíng)造城在田中，田在城中的獨(dú)特城市景觀； 同時(shí)充分利用渭河和灃河水體和恢復(fù)昆明湖， 在區(qū)內(nèi)形成豐富的水系景觀。（三）倡導(dǎo)功能組團(tuán)：以 10萬(wàn)人口規(guī)模為單位，形成綜合性特色功能組團(tuán)。每個(gè)組團(tuán)學(xué)校、醫(yī)院、居住等城市功能要素齊備的功能組團(tuán)。（四）凸顯低碳公交：以公共交通引領(lǐng)低碳生活方式，建設(shè)以地鐵、輕軌、 BRT為主導(dǎo)的綜合公交系統(tǒng)，連接各功能組團(tuán)和主要街區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民出行500米范圍即可到達(dá)公交站點(diǎn)。同時(shí)在區(qū)內(nèi)建設(shè)自行車和步行慢行系統(tǒng)。（五） 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展： 在城市