萬科招投標管理制度

1、工程部招投標管理制度一、招投標工作管理細則 二、集團工程招標管理辦法三、集團房地產(chǎn)開發(fā)用地投標、競拍管理辦法 四、施工總包單位競標考察管理制度 五、施工總包單位招投標管理制度六、監(jiān)理單位考察、招投標管理制度一、招投標工作管理細則1、目的確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。2、范圍單項造價超過50 萬元以上的服務(wù)項目、 單項造價超過100 萬元以上的設(shè)備采購以及單項造價超過200 萬元以上的工程項目， 必須請具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行公開招標。3、程序及職責按照每單項的類型及需招標的范圍，任何工程、服務(wù)、設(shè)備材料 的選擇均需在合同申報前半個月將操作具體計劃及招標項目規(guī)模及情況上報

2、給部門領(lǐng)導， 經(jīng)部門領(lǐng)導批示同意后報分管領(lǐng)導審批， 認可后實施，以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。 對不需要做招投標的應(yīng)向部門領(lǐng)導提前半個月申請?zhí)厥馓幚?，并詳細說明理由。（ 1）隊伍及廠家的入圍資格界定辦法：主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況， 并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果， 經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等，經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù)， 由廠家承諾其產(chǎn)品所達到的數(shù)值。（ 2）招投標過程：主辦工程師根據(jù)公司批準的入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的要求，推薦不少于三家入選單位參加招投標。在招標時必須請各競標單位同時到

3、場， 參加有設(shè)計、 主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標會（必要時領(lǐng)導參加） 。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務(wù)單。投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內(nèi)密封標底送達預(yù)算部， 非密封及過期者為棄權(quán)。開標時必須有設(shè)計、 主辦部門及預(yù)算各一人以上參加， 對各競標單位.標底進行開封評標的工作。主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析， 必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進行詢標。（ 3）簽約：簽約按上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同（協(xié)義）審批表程序執(zhí)行。主辦工程師應(yīng)附上招投標過程備忘，包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人

4、員、考察情況、招標開標參加人員名單等。（ 4）合同管理：合同正本我方保留不少于兩份， 一份在公司辦公室存檔， 一份在預(yù)算部存檔。預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、 經(jīng)營許可證、 資質(zhì)等級證書及進滬許可證復印件，如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。（ 5）特急項目管理：由于正式合同的審批周期為兩周時間，為一些特急項目需要，可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。4、相關(guān)文件：采購合同特急項目管理細則5、相關(guān)表單施工單位初選審批表監(jiān)理單位初選審批表甲供材料（設(shè)備）入圍資格上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同（協(xié)議）審批表（試行）附件1:NO:萬科房地產(chǎn)有限公司合同（協(xié)議）審批表（試行）項目名稱主辦人甲方：方： 乙.一簡述

5、簽約原主由及過程辦二.超過10萬元部的合同應(yīng)履行門招投標手續(xù)并職附過程備忘及 責 資料。 及三、部門負責負責對簽約位的三證審核資質(zhì)評估及同綜合條款關(guān)部門負責人主辦人審核主辦.門簽約原由過程是否符立項管理辦法招投標管理法及公司有規(guī)定 審核合同.部門負責人主辦人 算容進行把關(guān)士7E總經(jīng)理批日開始正式執(zhí)行。6月15注：本表格于二、萬科企業(yè)集團工程招標管理辦法目的1.維護招標單位的權(quán)益， 在保證項目質(zhì)量、工期等要求的前為規(guī)范萬科集團工程招標管理， 提下，以合理低價選擇最滿意的投標單位，制定本管理辦法。范圍2.本管理辦法適用于萬科集團所屬各房地產(chǎn)公司。職責3.萬科集團總部財務(wù)管理部成本管理組負責本管理辦

6、法的制訂、修改、指導、解釋、監(jiān)督 1）（檢查。審批人員和其他責任人員負責貫徹萬科集團所屬各房地產(chǎn)公司進行招標工作的經(jīng)辦人員、（2）執(zhí)行本管理辦法。（包括總則、合格承包商數(shù)據(jù)庫、招標工作程序、其他規(guī)定）4.方法與過程控制 總則（1 ）本管理辦法適用于集團所屬各房地產(chǎn)公司的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢委托的招標，其中金 萬元）的工程施工項目和所有工程監(jiān)理、工程造價咨55萬元以上（含額（工程造價）在但無論采取何種方工程招標應(yīng)采用公開招標的方式，詢委托必須實行招標選擇合作單位。式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價）金額（工程造價）在5但下列情況除外：（1,報公司招

7、標工作小組批準后確定承包單位；的原則，經(jīng)填報承包商 考察結(jié)果審批表）某些地方政府壟斷工程。（3） （2某些已經(jīng)過集團審批確定了長期合作伙伴關(guān)系的工程；工程招標應(yīng)遵循以下原則：:凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包單位；全面招標原則 禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標。整體招標原則：施工類工程在招標前，應(yīng)先根據(jù)施工圖預(yù)算編制標底； 不提倡在無標底的情況下，事前預(yù)算原則：進行費率招標。資質(zhì)審查原則： 所有投標單位都要經(jīng)過嚴格的資質(zhì)預(yù)審， 符合項目要求的投標單位才有資格參加項目投標。合理低價中標原則：選擇的中標單位應(yīng)是在滿足招標綜合要求的前提下，報價較低且合理。透明公正原則：整個招標過程

8、務(wù)必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。保密原則： 要做好標底、 投標文件、 評標、 定標等內(nèi)容的保密工作， 以防影響招標的公正與效果。 招標管理機構(gòu)及職能劃分I招標管理機構(gòu)公司應(yīng)設(shè)立招標工作小組， 招標工作小組是公司招標工作的決策機構(gòu)， 小組成員至少包括： 總經(jīng)理（可作授權(quán)） 、副總經(jīng)理或總監(jiān)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、項目部經(jīng)理等；招標工作小組組長由一線公司任命；招標小組對定標起集體決策的作用。工程招標的執(zhí)行部門主要包括工程管理部與成本管理部， 兩部門應(yīng)分設(shè)招標職能崗位， 負責招標工作的具體操作。n職能劃分工程管理部的主要職能：投標單位資質(zhì)預(yù)審，建立合

9、格承包商數(shù)據(jù)庫，編制招標文件，發(fā)標，評技術(shù)標，控制整個招標工作進度，并負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負責組織安排全過程的招標小組的會務(wù)，在上述各階段的招標工作中，以工程管理部為主持者；成本管理部的主要職能：編制標底，接標，主持開標，評經(jīng)濟標，主持談判在上述各階段的招標工作中，以成本管理部為主持者；項目部的主要職能： 提出詳細的招標要求 （如承包單位、 材料設(shè)備的進場計劃和技術(shù)要求） ，全過程參與招標工作（ 主要是會審工作 ） ，并督查招標工作的進展。（2） 合格承包商數(shù)據(jù)庫 合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦， 并經(jīng)公司招標工作小組審查合格的工程施工、 監(jiān)理、 造價咨詢單位，工程管理部主

10、持合格承包商相關(guān)資料的收集、 整理， 并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫， 所有項目的招標都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。 合格承包商應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；重合同、守信用，信譽良好；近三年無重大質(zhì)量、安全事故；近三年與萬科無訴訟。 對未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中的投標單位， 應(yīng)由招標工作小組組織考察， 考察人員不得少于三人（且分屬不同部門） ，考察結(jié)束后填寫承包商考察結(jié)果審批表 ，經(jīng)公司招標工作小組.審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中。 合格承包商資格評審合格承包商資格（并非終身制） ，每隔一定時間應(yīng)對其進行重新評審、調(diào)整。對于簽署

11、承包合同的承包商， 成本管理部、 工程管理部、 項目部協(xié)同定期對其履約情況進行評審，評審主要內(nèi)容為承包商工作質(zhì)量、進度、配合情況等，評審結(jié)果經(jīng)招 標工作小組審查后作為該承包商綜合記錄。招標工作小組根據(jù)承包商的評審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫中保留。(3)招標工作程序部門程序成本管理部工程管理部項目部提出詳細的招標項目、開標會議，根據(jù)項主持制定招標計劃參與并提出意見時間計劃、技術(shù)交底、目情況制定招標詳細計配合等要求劃編 制 招 標 文 件 發(fā) 布 招 標 信 息 或 投 標 邀 請 函 發(fā) 標、 答 疑 開 標編制標底、審查修改標參與并提出意見主持編制招標文件書中經(jīng)濟條款等選擇投標單位

12、選擇投標單位信息發(fā)布及選擇主持 投標單位 并提出意見 并提出意見主持參與并負責經(jīng)濟標部發(fā)標、答疑會議，參與并負責有關(guān)技術(shù)交審查投標單位資質(zhì) 分的答疑底、配合情況答疑 主主持接標工作， 參與并提出意見參與會議并提出意見 持開標會議評標會議、負責評主持提出意見并根據(jù)情況參評審技術(shù)標并評標 審經(jīng)濟標、談判 與談判 參與投標單位談判定標、發(fā)中標通知招標工作小組組長主持，集體表決定標，并發(fā)出中標通知工程管理部主持招標資料的收集、整理、歸檔、保存工作（應(yīng)指定專人負責資料管理）工程管理部等部門進一步完善合格承包商數(shù)資料管理據(jù)庫 招標文件I標準（示范）招標文件標準（示范）招標文件由工程管理部組織成本管理部、項

13、目部、財務(wù)管理部及法律人 員共同起草，經(jīng)公司招標工作小組審核批準后，作為公司該類招標的標準示范文本。n施工招標文件內(nèi)容施工招標文件應(yīng)包括正文和附件。正文包括：招標內(nèi)容、招標范圍、項目簡介、 工期、質(zhì)量要求、工程造價要求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、 評標辦法、違約責任、投標押金、相關(guān)規(guī)范、投標文件格式、特別約定等；附件 包括：施工圖、擬簽標準合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部內(nèi)容）等。 m施工招標文件中的工程造價要求應(yīng)包括：定額及計價文件約定； 合同造價包含范圍，甲方分包的范圍； 工程款支付方式； 主材價格在標書中詳細明確； 甲供材料和限價材料的范圍及其價格結(jié)算辦法； 設(shè)計變更、

14、現(xiàn)場簽證的處理及其費用確定的原則； 人工、材料、設(shè)備等調(diào)差； 報價明細表； 開辦費、施工組織措施費、文明現(xiàn)場施工費、趕工費、擾民費等費用明確的計取方式； 總價結(jié)算方式。IV施工類工程招標，正常情況下，應(yīng)根據(jù)施工圖編制標底，標底作為評標的重要依據(jù)，應(yīng)力求 準確、全面，不得漏項。V施工類工程提倡總價招標。如確因施工圖不能及時提供但確因經(jīng)營需要而采 用費率招標，則工程第一期應(yīng)嚴格按萬科企業(yè)股份有限公司工程評標、定標評 審表會審，經(jīng)分公司第一負責人簽字批準， 并及時報總部財務(wù)部成本管理組組 備案；后期相似工程如仍采用費率招標，則應(yīng)經(jīng)分公司第一負責人和集團主管副 總簽字批準，并報總部財務(wù)部成本管理組備案

15、； 在有詳細施工圖的情況下，嚴禁 采用費率招標；總部財務(wù)管理部成本管理組對各公司費率招標情況進行跟蹤監(jiān)控， 不定期進行檢查。VI采用費率招標的項目，須在招標文件和合同中明確計費依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后，及時根據(jù)施工圖預(yù)算和中標費率確定工程造價，雙方核對后作為合同造價， 并就確定后的總價簽署補充協(xié)議。川 采用費率招標的項目，特別要求投標單位按招標文件規(guī)定對以下費用作出詳細、明確的說明（是否計取， 如何計?。?， 這類費用包括： 開辦費、 施工組織措施費、 擾民費、 文明現(xiàn)場施工費、 趕工費用、總承包配合管理費等。 招標信息發(fā)布及投標邀請I公開招標的項目在當?shù)刂饕獔蠹埳匣蚪ㄔO(shè)交易服務(wù)中心

16、發(fā)布招標信息，并按政府有關(guān)部門規(guī) 定辦理手續(xù)。n實行邀請招標，選擇投標單位的工作由工程管理部主持，工程管理部、成本管理部、項目部等共同參與并分別從合格承包商承包商數(shù)據(jù)庫中選擇等數(shù)量的投標單位進行邀請招標。如合格承包商數(shù)據(jù)庫中沒有合適的投標單位，應(yīng)由招標工作小組再組織進行考察確定（考察 人員不得少于三人且分屬不同部門） ，進一步補充、完善該數(shù)據(jù)庫。 發(fā)標I招標文件的發(fā)放和答疑由工程管理部組織，成本管理部、項目管理部參與。n公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查合格的投標 單位才能領(lǐng)取招標文件。m 招標答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。

17、 開標I招標文件應(yīng)規(guī)定：投標單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標文件送交成本管理部，投標截止日期之 后，原則上不再接受任何投標文件。n成本管理部主持開標工作，開標工作應(yīng)集體在場，現(xiàn)場拆封，該過程和內(nèi)容需作好記錄，參加開標的全體人員簽字確認。 評標、定標科學的比較和論證， 各公司根據(jù)項目情況選擇I 評標、定標應(yīng)按照貨比三家的原則進行充分、 采用：最低評標價法、綜合權(quán)重評標打分法、合理最低投標價法，進行綜合評議。n中標單位應(yīng)滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且投標價格是合理低價；對于技術(shù)簡單、規(guī)模不 大的施工招標原則上應(yīng)按合理最低投標價法確定中標單位。m成本管理部主持招標項目的評標工作，招標工作小組全體人員參與（

18、與投標單位有利害關(guān)系 的人員不得參與評標） ，工程管理部評審技術(shù)標，成本管理部評審經(jīng)濟標。IV評標過程中，如果不同投標單位的綜合評價結(jié)果相同或很相近，其中與發(fā)包單位在類似工程中有過良好合作關(guān)系的投標單位可考慮其在企業(yè)實力 （ 信譽、 項目經(jīng)理資質(zhì)、 施工經(jīng)驗 ） 方面的綜合評標權(quán)重， 填報 萬科企業(yè)股份有限公司工程評標、 定標評審表 ， 在同等條件下， 優(yōu)先中標。V招標工作小組應(yīng)根據(jù)招標文件中的各項指標要求，制定評標辦法，并結(jié)合項目目標成本指導書，客觀、公正地對所有投標文件進行評價。 I確定中標單位后3天內(nèi)，招標工作小組向中標單位發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果以書面形 式通知其他投標單位。VD

19、下列情況須重新招標： 發(fā)現(xiàn)投標單位相互串通投標，投標單位以向招標工作小組成員行賄的手段謀取中標的情況； 投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的情況； 開標后，發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意，例如各標價皆高出標底價，不在合理報價范圍之內(nèi)；IX 整個評標、定標過程需做好記錄，全體參加評標人員簽字確認。 簽定合同I 在中標通知規(guī)定的簽定合同時間之內(nèi)，工程管理部會同成本管理部負責按照招標文件中的合 同條件和中標單位的相關(guān)承諾與中標單位簽訂承包合同n積極加強與當?shù)卣袠宿k等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取政府有關(guān)部 門的支持。m在配合當?shù)卣块T有關(guān)招標工作的同時，全面考慮各種不確定

20、因素，注意規(guī)避各種風險， 確保合同實際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。IV具體情況參照萬科企業(yè)股份有限公司工程合同管理辦法執(zhí)行。（4） 其他規(guī)定1 本管理辦法僅適用于萬科集團內(nèi)所屬房地產(chǎn)公司的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢招標，而當 地政府招標辦規(guī)定的招標則按當?shù)卣袠宿k的規(guī)定辦理。2 投標結(jié)束后，工程管理部應(yīng)做好項目招標資料（招標文件、投標文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、相關(guān)會議紀要等）的收集、整理、歸檔、 保管工作。3 招標工作小組人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處

21、，不得泄露標底，不得透露有關(guān)評標的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進行處罰，觸犯國家法律的移送檢察機關(guān)。4 集團所屬各房地產(chǎn)公司的招標小組成員名單、合格承包商數(shù)據(jù)庫及中標單位的履約情況須定期上報集團總部財務(wù)管理部成本管理組及設(shè)計工程部工程研究中心備案，作為集團總部必須掌握的信息。5 集團財務(wù)管理部成本管理組及設(shè)計工程部工程研究中心將不定期檢查集團所屬各房地產(chǎn)公司的工程招標情況。6 集團所屬各房地產(chǎn)公司務(wù)必嚴格執(zhí)行本管理辦法，在執(zhí)行過程中，如與實際情況確有不合適之處，各公司可根據(jù)實際情況作修改之請示，報集團財務(wù)管理部成本管理組及設(shè)計工程部工程研究中心核實，經(jīng)總部分管領(lǐng)導批準后方可實施。7 .表格萬

22、科企業(yè)股份有限公司考察承包商結(jié)果審批表I萬科企業(yè)股份有限公司工程開標記錄萬科企業(yè)股份有限公司工程評標、定標評審表IHI8 .支持文件投標承諾函附件: 附件1:承包商考察結(jié)果審批表附件2:工程開標記錄附件3:工程評標、定標評審表附件4:投標承諾函附件1:萬科企業(yè)股份有限公司承包商考察結(jié)果審批表編號：VKCW03-20-F1 版本：A/0表格生效日期：2001年09月01日 序號：日期： 年 月日考察單位名稱基本情況（成立日期、注冊資金、企 業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)）照等有關(guān)證書考技術(shù)經(jīng)濟情況人員組成、施工機械設(shè)備、（察固定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債、 ）流動資金內(nèi)近年（在建）工程一覽容）施工質(zhì)量、獲獎等

23、（其他情況）信譽、與業(yè)主配合等（參與考察人員簽名工程管理部成本管理部項目部公司招標小組其他部門及公司領(lǐng)導意見 編號 投標單位名稱 投標價（元）標價名次 備注1234569101112招標小組會簽欄:附件2萬科企業(yè)股份有限公司工程開標記錄編號:VKCW03-20-F2招標項目:版本：A/0表格生效日期：2001年09月01日 序號:開標時間:附件3:萬科企業(yè)股份有限公司工程評標、定標評審表編號：VKCW03-20-F3版本：A/0表格生效日期：2001年09月01日序號：第 次評標會日期：年 月招標項目招標內(nèi)容建筑面積承包方式投標單位報價（費率)付款方式投標文優(yōu)惠條件 件評審工期結(jié)果質(zhì)量企業(yè)實力

24、（信 譽、資質(zhì)、施工經(jīng)驗項目經(jīng)理）評標概要及定標結(jié)論項目部工程管理部目標成本（標底建設(shè)地結(jié)構(gòu)類招標工作小組定標會成本管理其他部門及公司領(lǐng)附件4:投標承諾函致：萬科房地產(chǎn)有限公司，我方已經(jīng)詳細閱讀了貴公司關(guān)于工程的招標文件、標準合同、施工,圖等附件，完全理解了其中的內(nèi)容，現(xiàn)參加此項工程投標，所作承諾如下：一、工程造價：1 .我方完全接受招標書、標準合同、施工圖等附件中有關(guān)計價方式、付款方式、工期、質(zhì)量、獎罰措施等全部要求，則：投標總價合計為元，.我方愿意在上述投標總價基礎(chǔ)上下浮 ,實價為：元，.實價（人民幣大寫）：元；,2 .如貴方接受我方對貴方招標書、標準合同中的條款進行以下修改，我方完全接受

25、招標書、標準合同、施工圖等附件中的其他所有內(nèi)容，則：投標總價合計為元，.在上述投標總價基礎(chǔ)上下浮 ，實價為：元，.實價（人民幣大寫）：元；.我方對貴方招標書、標準合同中的全部要求中僅提出修改意見如下：、主材承諾報價:三、工程付款方式：我方同意貴方標書、合同中的以下條款:1.工程預(yù)付款：簽定合同日內(nèi)，業(yè)主支付合同價的% 為預(yù)付款；2工程進度款：支付;3 .工程結(jié)算款：按總價的%結(jié)算；.4 .工程保修金：按總價的%扣留。.四、工程質(zhì)量等級：我方承諾：。，五、工期：我方承諾：。,六、工程保修期：我方承諾：。特此承諾。投標單位(簽章)三、萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)開發(fā)用地投標、競拍管理辦法1、緒言(1

26、) 目的鑒于各城市土地使用權(quán)出讓市場日漸規(guī)范，通過招投標、拍賣方式取得土地使用權(quán)正成為取得項目用地的重要方式，為推動和規(guī)范這兩種項目用地取得方式，特制定本辦法。(2)依據(jù)本辦法依據(jù)萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項目發(fā)展管理制度制定。(3)范圍本辦法適用集團公司范圍內(nèi)所有一線公司。(4)職責本辦法由企劃部和集團法律室聯(lián)合制定，由企劃部負責解釋、修訂、指導和監(jiān)督。(5)專用名詞本辦法中，除非文意另有所指，下列簡稱具有如下特定意義：集團公司：指萬科企業(yè)股份有限公司 一線公司：指集團公司全資擁有、控股或相對控股的房地產(chǎn)公司 企劃部：指集團企劃部 公告：指當?shù)卣蚱渌袡?quán)機關(guān)發(fā)布的土地使用權(quán)招投標、拍賣

27、公告最后日：指投標截止日 / 競買申請截止日（在沒有獨立的競買申請日時為拍賣日）2、操作規(guī)范（ 1 ）一線公司應(yīng)密切留意當?shù)卣蚱渌袡?quán)機關(guān)指定發(fā)布公告的報刊、網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。在獲知公告或收到土地投標/ 拍賣邀請書的當天， 及時領(lǐng)取標書格式/競買申請書、投標/拍賣須知、土地使用和規(guī)劃條件、土地使用權(quán)出讓合同樣式等招標/ 拍賣文件。（ 2 ） 自公告或收到邀請書之日起七日內(nèi)，一線公司應(yīng)做出是否參加投標/競買的初步?jīng)Q定，同時報送企劃部。（ 3 ） 初步?jīng)Q定參加投標/ 競買的，應(yīng)在決定后三日內(nèi)將下列材料報送企劃部：投標拍賣公告或者投標邀請書標書格式/ 競買申請書等招標/拍賣文件參加投標/ 競買初

28、步分析擬需要的資金額度（ 4 ） 企劃部在收到參加投標/競買的決定和相關(guān)資料后，應(yīng)完成以下工作：抄送集團領(lǐng)導、集團總經(jīng)理辦公室聯(lián)合集團財務(wù)部、法律室，成立項目發(fā)展工作小組知會資金結(jié)算中心資金安排，了解資金保障的可行性協(xié)調(diào)集團其他職能部門需要準備的工作（ 5 ） 項目發(fā)展工作小組成立后，依據(jù)萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項目發(fā)展管理制度第二條規(guī)定進行工作，并可根據(jù)實際情況適當簡化工作程序，縮短工作時間。（ 6 ） 對初步?jīng)Q定參加投標/競買的地塊，一線公司須及時進行現(xiàn)場勘察， 核實三通一平等情況，并對該地塊有無設(shè)立抵押等法律形態(tài)向有關(guān)部門進行核查， 發(fā)現(xiàn)土地現(xiàn)狀與公告內(nèi)容或者邀請書內(nèi)容不符的，或者對

29、土地現(xiàn)狀有其他異議的，應(yīng)及時向招標人/ 拍賣人（拍賣公司）或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）提出異議。（ 7 ） 初步?jīng)Q定參加投標/ 競買后，一線公司應(yīng)立即組織人員完成項目論證報告。具體報告內(nèi)容參照萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)項目可行性報告內(nèi)容指引 。論證報告包括但不限于以下內(nèi)容：項目概況法律風險分析市場分析投資收益分析競爭對手分析項目綜合評價及對公司經(jīng)營和發(fā)展的影響論證報告不應(yīng)涉及以下內(nèi)容：投標/ 競買策略投標/ 競買可承受價格、最高投標價或最高應(yīng)價參與投標/ 競買的基本態(tài)度籌措資金額度（ 8 ） 根據(jù)前期調(diào)研評估結(jié)果，一線公司應(yīng)在最后日十日前確定是否參加投標/競買。（ 9 ） 確定參

30、加投標/競買后，一線公司應(yīng)參加招標人/拍賣人（拍賣公司）或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）組織的答疑會，完成XXX地塊投標/競買策略分析報告。該報告包括但不限于以下內(nèi)容：參加投標/ 競買的理由投標/ 競買策略投標/ 競買可承受價格、最高投標價或最高應(yīng)價參與投標/ 競買的基本態(tài)度籌措資金額度（ 10 ） 確定參加投標競買，一線公司應(yīng)在最后日七日前備齊下列材料并以郵件或傳真形式報送企劃部：召開項目聽證會申請已填寫的投標書/ 競買申請書樣稿XX X項目可行性論證報告XXX地塊投標/競買策略分析報告（ 11 ） 企劃部在收到上述資料后，需完成以下工作：組織項目發(fā)展工作小組對項目資料進行評估，并

31、將評估意見報送集團領(lǐng)導。組織召開項目聽證會。（ 12 ） 項目聽證會的組織、召開、評議等程序按照萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項目發(fā)展管理制度第四條規(guī)定執(zhí)行，但最遲應(yīng)于最后日四日前召開。（13）項目聽證會只對X X X項目可行性論證報告進行評議，并對是否參加投標/競買發(fā)表意見。（14）XXX地塊投標/競買策略分析報告由集團總監(jiān)級以上領(lǐng)導審閱，并于會下決定參加投標/ 競買的策略。（ 15 ） 一線公司應(yīng)嚴格按照集團結(jié)算中心放款業(yè)務(wù)規(guī)則做好借款申報。 企劃部負責協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門工作，但最遲應(yīng)于最后日三日前確定資金準備情況，并通知一線公司。（ 16 ） 一線公司決定參加投標/競買后，應(yīng)在最后日兩天前準

32、備好保證金與參加投標/ 競買所需的文件，包括：標書 / 競買申請書公司營業(yè)執(zhí)照副本法定代表人證明書法定代表人身份證影印件招標 / 拍賣公告或者邀請書要求的其他文件（ 17 ） 根據(jù)前期調(diào)研評估結(jié)果決定放棄投標/ 競買或已通過了項目聽證會但因各種原因放棄投標/ 競買的，一線公司應(yīng)于三日內(nèi)完成放棄投標 / 競買的分析報告報送企劃部。企劃部根據(jù)實際需要報送集團領(lǐng)導、集團職能部門。（ 18 ） 招標/拍賣人或者拍賣委托人更改公告內(nèi)容或者招標邀請書內(nèi)容的，一線公司應(yīng)將變更內(nèi)容報企劃部，已經(jīng)將填寫好的投標書 / 拍賣申請書樣稿與項目分析報告報企劃部的，應(yīng)在三日內(nèi)提供維持、變更投標書 / 競買申請書或者放棄

33、投標/ 競買的建議與理由，企劃部應(yīng)在最后日三日前作出是否變更投標/ 競買申請書或者是否參加投標/競買的決定報集團領(lǐng)導審批，并通知一線公司。（ 19 ） 對決定參加投標 / 競買的地塊，一線公司應(yīng)密切關(guān)注投標/拍賣程序的合法性，對違法現(xiàn)象須及時向招標人/ 拍賣人、拍賣委托人或者其他有權(quán)機關(guān)提出異議，或者依法采取其他措施，維護我司的合法權(quán)益。（20 ） 中標或者競買成功的，一線公司應(yīng)按規(guī)定及時與拍賣人簽訂拍賣成交確認書 ，與招標人 / 土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，給付價款，并在收到中標通知書后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標/ 競買成功的分析報告。若投標 / 競買失敗，一線公司應(yīng)在

34、獲悉招標結(jié)果后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標 /競買失敗的分析報告。（ 21 ） 項目聽證會或集團公司董事會決定不參加投標 / 競買的，一線公司在收到通知后停止投標/競買準備工作。（ 22 ） 招標人因全部投標價均低于底價（最低中標價） 等原因而宣布招標無效的， 或者拍賣人因競買人的最高應(yīng)價低于保留價 （最低成交價） 等原因而宣布停止拍賣的， 一線公司應(yīng)關(guān)注招標人/ 拍賣委托人、拍賣人是否決定再次招標/拍賣；獲悉再次招標/拍賣的，應(yīng)及時報企劃部并提供是否再次參加投標/ 競買的建議與理由，有關(guān)程序按第六條至第二十六條的規(guī)定辦理。（23 ） 因標底/保留價被泄露等原因，招標人在開標前終止

35、招標的，或者拍賣人終止拍賣的，或者委托人撤消委托拍賣的， 一線公司應(yīng)對該地塊土地使用權(quán)的出讓方式與時間繼續(xù)跟蹤， 并將有關(guān)情況及時報企劃部。（24 ） 一線公司應(yīng)將投標書/競買申請書等與投標/拍賣有關(guān)的資料備份，并存檔保存。（25 ） 最后日距離招標 /拍賣公告發(fā)布日不足二十天的，一線公司最遲須在最后日七日前將第十五條所述材料送達企劃部， 企劃部最遲須在最后日四日前召開聽證會， 本辦法規(guī)定的其他期間相應(yīng)縮減。（26 ） 項目論證報告為公司絕密級文件， 任何知情人員不準以任何形式私自向他人傳閱， 非知情人員若工作需要獲知報告內(nèi)容的，必須取得一線公司總經(jīng)理或集團職能部門負責人的同意。XXX地塊投標

36、/競買策略分析報告及其內(nèi)容的傳閱范圍僅限于集團總監(jiān)級以上領(lǐng)導、一線公司總經(jīng)理層、企劃部第一負責人和參加投標/ 拍賣當事人。（ 、附則（ 1 ）本辦法未盡事宜，遵照萬科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項目發(fā)展管理制度執(zhí)行。（ 2 ）本辦法可根據(jù)集團公司發(fā)展和行業(yè)環(huán)境變化需要適時修改。（ 3 ） 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。萬科企業(yè)股份有限公司二零零一年三月 四、施工總包單位競標考察管理制度1. 為使施工總包單位考察工作規(guī)范化、制度化，便于多項目操作，提高工作效率特制定本制度。2. 本制度適用于上海公司開發(fā)建設(shè)的所有項目。3. 施工總包單位考察由工程管理部負責實施，項目經(jīng)理部及成本管理部協(xié)助。工程管理 .部委

37、派專人負責考察，項目經(jīng)理部及成本管理部委派相關(guān)工程師參加。4. 由工程管理部負責定期收集各施工企業(yè)動態(tài)信息，如近年獲白玉蘭獎次數(shù)、近年綜合評定排名、項目經(jīng)理部情況（項目經(jīng)理及主要管理人員）等，完成資格預(yù)審工作。5. 在符合入圍資格的前提下，結(jié)合不同項目的具體情況，由工程管理部、項目經(jīng)理部在施工企業(yè)信息庫中各挑選一半數(shù)量的待考察施工企業(yè)及其項目部。6. 由工程管理部編制考察細則，經(jīng)項目經(jīng)理部、成本管理部認可后報公司主管總經(jīng)理審批。7. 考察工作安排由工程管理部負責，如聯(lián)系施工單位、確定考察日期、發(fā)放考察通知函等。8. 必須考察施工單位項目經(jīng)理部已建工程1 個，在建工程1 個（若無在建工程可已另一

38、個已建工程代替） ，必須對項目經(jīng)理部擬派人員并對其進行面談，側(cè)重點為項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人。9. 已建項目必須檢查各分部分項工程質(zhì)量、細部節(jié)點（明溝、硅膠槽、穿樓面管道處理、空調(diào)洞）處理并詢問用戶反映。10. 在建工程必須檢查現(xiàn)場安全文明施工 （場容場貌、 安全措施、 材料堆放等） 、土建施工質(zhì)量、水電安全質(zhì)量、施工內(nèi)業(yè)資料。為提高效率，將考察人員分組檢查現(xiàn)場安全、 施工質(zhì)量及內(nèi)業(yè)資料， 現(xiàn)場檢查結(jié)束后至施工單位會議室集中， 與 其人員進行面談。11. 當日考察完畢后考察人員必須完成考察評分表， 由工程管理部匯總， 并于次 日 17 ： 00 前完成考察報告?？疾靾蟾姹仨殘D文并茂全面

39、記錄施工單位項目經(jīng)理部成員、已建工程、在建工程情況，并正確、客觀的反映考察人員的意見。12. 考察全部完成后， 由工程管理部、 項目經(jīng)理部匯總考察情況。 根據(jù)考察得分，確定擬 邀竟標單位。 .五、施工總包單位招投標管理制度1. 為使施工總包單位招投標工作規(guī)范化、制度化，便于多項目操作，提高工作效率特制定本制度。2. 施工總包單位招投標工作由工程管理部負責，項目經(jīng)理部及成本管理部協(xié)助。3. 招標文件初稿由工程管理部負責編寫， 經(jīng)項目經(jīng)理部及成本管理部認可后報分管總經(jīng)理審批。4. 根據(jù)考察得分及各項目不同要求確定最終擬邀竟標單位。5. 由項目經(jīng)理部結(jié)合實際情況劃分標段。讓利范圍、施工工期、保修期、

40、優(yōu)良率、開辦費、標段分配、評標原則、技術(shù)標評標專家人選等具體事宜由工程管理部、項目經(jīng)理部、成本管理部共同協(xié)商確認后報分管總經(jīng)理審批。6. 項目經(jīng)理部負責提供施工現(xiàn)場總平面圖、地形圖（包括圖紙及軟盤）及地質(zhì)報告， 成本管理部負責提供投標項目建筑面積及指導性造價一覽表。 招標文件有工程管理部負責整理復印。 由工程管理部、 項目經(jīng)理部、 成本管理部共同編寫招投標注意事項。7. 發(fā)標會由工程管理部負責召開，主要工作內(nèi)容有：發(fā)放招投標邀請函、收集施工單位招投標保證金、 收集授權(quán)委托書、 組織項目經(jīng)理部及成本管理部參加發(fā)標會等。8. 標書發(fā)放后，由工程管理部、項目經(jīng)理部共同負責組織現(xiàn)場踏勘并簽收踏勘 確認單。9. 工程管理部、項目經(jīng)理部、成本管理部相關(guān)人員必須參加招投標答疑會，會議內(nèi)容由工程管理部負責記錄，匯總確認后當場發(fā)放給投標單位。10. 開標會議由工程管理部主持， 必須在開標前檢查施工單位五證及公布評標原則。由施工單位唱標，回標內(nèi)容當場匯總。11. 根據(jù)評標原則， 由工