XXX區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告

1、第一章概述11.1 項目概況41.2 項目背景及編制依據(jù) 51.3 研究的內容61.4 研究的主要結論71.5 結論與建議 1.2第二章社會經濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 .132.1 社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀 1.32.2 社會經濟發(fā)展目標 302.3 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀 3 7第三章交通分析及發(fā)展預測 4.03.1 交通量調查.4.03.2 xxx交通現(xiàn)狀及xxx新區(qū)路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 413.3 交通量發(fā)展預測 42第四章建設規(guī)模與技術標準 484.1 建設規(guī)模 4.84.2 技術標準 5.0第五章建設條件.585.1 區(qū)域自然條件 585.2 沿線筑路材料及運輸條件 63第六章建設方案656.1

2、 土地利用方案656.2 公共配套設施方案666.3 路網(wǎng)道路方案67第七章節(jié)能分析.7.47.1 概述7.47.2 節(jié)約措施 7.5第八章環(huán)境影響分析 768.1 概述7.68.2 社會環(huán)境影響評價768.3 生態(tài)環(huán)境影響評價 7.78.4 減緩工程環(huán)境影響的對策 79第九章投資估算及資金籌措8.19.1 投資估算8.19.2 資金籌措 8.4第十章經濟評價.8.710.1 參數(shù)的選擇與確定 8.710.2 效益8.810.3 費用9210.4 國民經濟效益評價 9.2第十一章 實施方案9611.1 施工計劃9.611.2 工程管理和技術人員培訓 100第十二章招標方案10212.1 招標工

3、作依據(jù) 10212.2 招標工作原則 10312.3 組織形式10312.4 保密紀律和廉政要求 10412.5 項目建設質量保證體系 104第十三章土地利用10613.1 國家及地方法律法規(guī) 10613.2 土地利用現(xiàn)狀10713.3 xxx 土地利用發(fā)展規(guī)劃 10813.4 項目建設用地112第十四章問題和建議114附表第一章概述1.1 項目概況1、項目名稱：xxx基礎設施建設項目2、建設單位：xxx城市建設投資開發(fā)公司3、項目負責人：xxx4、建設地點：xxx城北xxx新區(qū)5、建設性質：新建6、建設規(guī)模及內容：（1）建設規(guī)模：本項目開發(fā)總用地面積 120.02公頃，其中 總建設用地面積7

4、4.68公頃，綠化及水域面積 20.61公頃,道路用 地面積24.73公頃。完成道路建設9條共長9324米（其中主干道1 條、次干道5條、支路3條）、給水管道12345米、電信管線12345 米、燃氣管道12345米、綠化166700平方米。（2）建設內容：規(guī)劃用地范圍內的土地征用、拆遷安置、 土地平整、道路、綠化、市政配套管線等基礎設施建設，使項目 用地達到“六通一平”（通路、給水、排水、供電、通信、燃氣、 平整土地）的建設條件，為掛牌上市弁進行后期開發(fā)建設創(chuàng)造必 要的條件。土地開發(fā)完成后可提供出讓具備“六通一平”建設條 件的土地72.98公頃（1094.69畝）。7、項目建設期限：5年1.

5、2 項目背景及編制依據(jù)1.2.1 項目背景xxx地處贛西邊境，羅霄山脈中段。古為吳頭楚尾，地處贛 江水系二級支流禾水河的中游， 為xxxxxx的轄縣之一。縣境東與 xxx、xxx接壤，西與 xxx縣、xxx縣交界，北連 xxx縣，南與 xxx 市為鄰。改革開放30年來，依山傍水的xxx城發(fā)生了翻天覆天的變 化。城區(qū)面積由最初的2平方公里拓展到20余平方公里，人口 由1萬多人增加到40萬人，城區(qū)的道路由最初的“狗肚一條腸， 走來走去一條街”發(fā)展到“四縱六橫一環(huán)”的城區(qū)道路網(wǎng)絡。該縣以打造xxx邊界中心縣城為目標，從夯實各項城市基礎 工程入手，竭力改善人居環(huán)境。在充分尊重生態(tài)自然環(huán)境、尊重 當?shù)貧v

6、史文化、尊重廣大市民的利益的前提下，大力拓展新城區(qū)和改造老城區(qū)，使各項城市基礎設施“串珠成鏈”o針對城區(qū)有新街無新區(qū)的現(xiàn)狀，實行土地開發(fā)與配套建設同步進行，重點推 進xxx新區(qū)建設，優(yōu)先布局好學校、醫(yī)院等公益性項目，整體開 發(fā)新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū)輻射、靠攏。當前，xxx新區(qū)的建設即將啟動，它的建設對推進 xxx建設 和發(fā)展各產業(yè)，帶動xxx周邊地塊的開發(fā)，確保交通流暢，樹立 xxx的城市新形象，保障xxx經濟可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。1.2.2 編制依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2、建設部城市規(guī)劃編制辦法(第146號令)；3、工程建設標準強制性條文城鄉(xiāng)規(guī)劃部分；4、城市規(guī)劃強制性內容

7、暫行辦法；5、城市道路設計規(guī)范(CJJ37-90 );6、室外排水設計規(guī)范(GBJ14-87 ) (97版)；7、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289-98 );8、xxx城市總體規(guī)劃20052020 年；9、xxx建設事業(yè)一五”規(guī)劃綱要；10、xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院規(guī)劃二所做出的xxx修建性 詳細規(guī)劃；11、縣政府、計委、規(guī)劃設計研究院有關文件及指導意見；12、調查收集的相關區(qū)域的社會經濟、 交通運輸及自然條件 等資料。1.3 研究的內容本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內相關最新資料，進一步深入分析新區(qū)規(guī)劃的主要因素，結合擬建項目在縣城中的重要性， 依據(jù)縣城經濟發(fā)展和新城區(qū)建設的規(guī)劃，研究

8、認證了土地利用、 道路交通、建筑性質、建設標準與規(guī)模等，其主要的研究內容為：1、調查研究項目所在地區(qū)的社會經濟、交通運輸、農村現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃;2、分析研究當?shù)厣鐣洕徒煌ㄟ\輸?shù)陌l(fā)展趨勢，進行交通量預測；3、項目建設必要性；4、建設條件與環(huán)境；5、建設規(guī)模、技術標準；6、xxx新區(qū)規(guī)劃方案研究，進行規(guī)劃方案比選，實地踏勘；7、測算主要工程量，估算工程投資；8、經濟評價、綜合分析項目建設的可行性；9、根據(jù)資金籌措可能，研究實施方案及工期安排；10、項目建設實施意見及招標方案；11、問題與建議。1.4 研究的主要結論1.4.1 xxx 城市建設和開發(fā)的需要隨著改革開放進一步深入， 國家綜合實力的進

9、一步提高， 我 國的城市化進程加快，全國城市進入了大規(guī)模建設期， 城鄉(xiāng)建設 及城市規(guī)劃成績斐然。二十一世紀初期是我國全面建設小康社 會，實現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略機遇期，黨十七大報告中提出，在新的 發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落 實科學發(fā)展觀。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義農村建設。加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推動 區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局?！苯ㄔO社會主義“和諧社會” 的目標，中央提出了大力促進中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。xxx位于xxx中西部xxx邊境地區(qū)，近幾年，隨著工業(yè)化、 城市化的“雙

10、輪驅動”戰(zhàn)略的實施，城市建設速度進一步加快。 2005年縣城城市總體規(guī)劃編制完成后，將城市總體定位為：工 貿發(fā)達、紅色文化底蘊深厚的贛湘邊境生態(tài)旅游城市。生態(tài)旅游城市的定位對城市建設方面提出了高要求，特別對于原農村地區(qū)要求在體現(xiàn)其生態(tài)特征的同時，加快其城市化步伐。位于xxx城北部的xxx地段建設更趨緊迫。1.4.2 城市總體規(guī)劃實施的需要2009年xxx堅持經營城市的理念，按照“外塑形象，內強功 能”的要求做活經營城市文章，把重點工程建設作為提升城市品 位、塑造xxx形象的出發(fā)點，加快城市建設的“美化、綠化、亮 化”工程，高標準、高起點規(guī)劃建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃，全縣加快城市建設，完善城市功能

11、。xxx 新區(qū)位于城區(qū)的核心部位，區(qū)位、交通優(yōu)越。目前新區(qū)內部為村 民住宅，其中舊村區(qū)建筑非常破舊，以 1-2層的磚瓦房為主，環(huán) 境臟亂不堪，與周邊建筑景觀極不協(xié)調，環(huán)境較凌亂；區(qū)內道路 不完善，居民出行不便；xxx新區(qū)內縱深有不少環(huán)境較佳地段， 具有原生態(tài)特征，但缺乏保護，已有被破壞的危險；濱河地段水 面小，河中鵝卵石突出，雜草孳生；區(qū)內公共設施不少，但商業(yè) 服務、文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生設施較缺乏。本項目的實施不但可以改善 xxx新區(qū)以上不良現(xiàn)狀，而且對 城北片區(qū)的建設、埠前工業(yè)園的開發(fā)、東里片區(qū)的拓展有著輻射 帶動作用，同時xxx新區(qū)的建設對城區(qū)的發(fā)展起著窗口示范作用。 1.4.3 高效能運營

12、土地資源的需要在城市建設上，xxx實行區(qū)域組團開發(fā)、項目封閉運行的運 作模式，凸現(xiàn)縣城區(qū)域性整體效果。同時放活土地經營主體，培 育多級市場，提高開發(fā)效益，加快縣城建設。xxx新區(qū)臨xxx大道為公建集中區(qū)，大多為單位新建建筑，庭 院內綠化不足，外圍環(huán)境差。各單位獨立式建設辦公樓，土地的 集約化利用不夠，存在辦公面積過大，房屋空置現(xiàn)象。本項目xxx新區(qū)基礎設施建設的實施按 xxx統(tǒng)一規(guī)劃，分步建 設，組團開發(fā)，注重環(huán)境，形成規(guī)模，提升 xxx新區(qū)的城市形象。 同時貫徹“城市運營”的理念，政府壟斷土地一級市場，先進行 基礎設施和公共服務設施的建設，將生地轉化成熟地后再公開出 讓，為城市建設獲取較大化

13、的建設資金，促進城市建設的合理有續(xù)進行。本建設項目是以xxx為中心的城北新區(qū)，針對城區(qū)有新 街無新區(qū)的現(xiàn)狀，實行土地開發(fā)與配套建設同步進行，優(yōu)先布局好學校、醫(yī)院等公益性項目，整體開發(fā)新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū) 輻射、靠攏，推進縣城向北拓展，力爭把城北新區(qū)建成為“一江 兩岸”的重要連接點，成為xxx城的區(qū)域性亮點，對保障xxx經濟 可持續(xù)發(fā)展有關十分重要的意義。1.4.4 促進xxx地方經濟發(fā)展的需要xxx新區(qū)基礎設施的建設將成為 xxx城總體規(guī)劃建設一個重 要的組成部份，不僅能為xxx中心城區(qū)規(guī)模進行擴張，而且能吸 引眾多客商到此落戶，從而促進 xxx經濟的發(fā)展，提高人民生活 水平。同時，隨著道路

14、建設，使人流、車流、信息流暢通得到保證， 形成一個行車速度快、經濟、安全的交通運輸網(wǎng)，不僅能滿足區(qū) 內發(fā)展的需求，而且能給國民經濟帶來能源的節(jié)約，運輸費用的減少等?；A設施建設中既可增加勞動力收入，拉動內需，刺激 xxx 建材業(yè)的發(fā)展，財政收入也將穩(wěn)步提高， 同時新區(qū)建成后可帶來 電力、供水、運輸、服務等行業(yè)的發(fā)展。綜上所述，擬建項目是必要的，投資擬建項目有良好的社會 效益。1.4.5 工程環(huán)境的影響本建設項目論述了項目周邊環(huán)境特征，建設項目對生態(tài)環(huán) 境、社會環(huán)境、土地利用等可能產生的影響，以及減緩工程環(huán)境 影響所采取的對策。經綜合評價，本項目對地方基礎設施，資源 利用以及社區(qū)的發(fā)展均是利大于

15、弊,對地方生態(tài)環(huán)境僅是在施工期有一定影響，新城區(qū)建設期和營運期間，將產生一定的粉塵、 煙霧、汽車尾氣和噪聲污染?？偟目磥?，本項目在建設期和營運 期間污水總排放量、汽車尾氣污染強度和汽車噪聲值等，均能滿足環(huán)境保護要求。1.4.6投資估算及資金籌措1、投資估算經初步估算，項目總投資 23201萬元。2、資金籌措資金來源為：申請銀行貸款3000萬元，約占12.93% ;建設 單位自籌資金20201萬元，約占87.07%。1.4.7 工期安排本項目建設分為二期共 5年，一期從2009年5月-2012年 5月，二期從2012年5月-2014年5月。以xxx大道為分界， 一期建設主要為xxx大道南側，建設

16、面積64.72公頃，二期建設 主要為xxx大道北側，建設面積 55.3公頃。表1-1實施計劃表年限項 目2009年5月前立項、審批、勘察設計、等工作，并開始征地拆遷2009年7月前開始拆遷、完成周邊道路、村落整治工作2009年 9 月-2012年5月完成xxx大道、復興路（xxx大道-禾河西路）段、禾河西路 （xxx大道-站前路）段、文軒路（xxx大道-站前路）段、齊 民路、吉祥路、及xxx大道以南全部土方H程、綠化等其他 基礎設施建設。2012年 5 月-2014年5月完成禾河西路（xxx大道-xxx大道）、文軒路（xxx大道北側 -禾河西路）段、復興路（xxx大道北側-禾河西路）段、聚 賢

17、路（xxx大道北側-禾河西路）、益民路、廣場路、及xxx 大道以北全部土方工程、綠化等其他基礎設施建設。1.4.8 經濟評價本項目的建成將進一步使周圍地區(qū)的土地增值和居民、企事業(yè)單位出行方便，提升城市形象、改善市政基礎設施、完善路網(wǎng)結構，促進經濟發(fā)展、財政增收、擴大就業(yè)、增加 xxx人民收入。經財務評價和國民經濟評價， 項目效益費用比1.727 1,經濟凈 現(xiàn)值2807.36 0,經濟內部收益率11.15% 8%,項目投資回 收期11.1年（含建設期），項目經濟、社會和環(huán)境效益較好。1.4.9 節(jié)能評價結果經計算該項目竣工后，營運期20年內累計節(jié)約燃油約947萬 開，土地有效利用率提高25%

18、o1.5 結論與建議本項目建設是必要的，技術上是可行的，經濟上也是合理的，應盡快實施。弁建議：1、本階段設計工程地質資料系參考鄰近區(qū)域地質資料，建議盡快組織地質勘察，為下階段工作做好準備。2、依據(jù)國內有關城市道路設計經驗，建議市場管線與道路建設同步實施，以避免反復開挖路面，造成投資浪費。3、按總體規(guī)劃要求，道路周邊待開發(fā)的土地應與道路征地同步進行，避免二次拆遷。4、與相關、相交道路的建設應有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮更大地效益。5、充分發(fā)揮城市規(guī)劃再城市建設，尤其在本項目地域內快 速聚焦任期、提升周邊土地較快升值中的應有科學作用；解決各地塊內的用地性質和建筑密度、建筑容積率之間的問題。第二章社

19、會經濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃2.1 社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1 xxx社會經濟概況及發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1.1 xxx 概況xxx位于xxx中西部，贛江中游。從地勢上看，屬羅霄山脈 中段，扼xxx、xxx兩省咽喉通道，地勢極為險要。境內有自北 向南縱貫的京九鐵路、105國道和由東向西的319國道及“三 南”公路，是連接北京、西南、華南、福建、港澳地區(qū)的天然紐 帶；上可溯贛江溝通閩粵，下可泛鄱陽湖與長江相聯(lián)，順抵長江 下游發(fā)達省市，在xxx地理上占有特殊位置。四周東鄰撫州市的 崇仁縣、樂安市及贛州市的寧都、興國縣，南連贛州市的贛縣、 南康市、上猶縣，西接xxx省的桂東、炎陵、茶陵縣，北與宜春 市的

20、豐城、樟樹市及新余市、萍鄉(xiāng)市接壤。自秦朝置郡以來，迄今有 3000多年的歷史。xxx以其悠久 的人文歷史、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源和獨特的區(qū)域位 置，被世人譽為“風水寶地、革命圣地、旅游勝地、投資福地、 發(fā)展高地”。xxx 轄 xxx 區(qū)、xxx、xxx 市和 xxx、xxx、xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 兩區(qū)一市十縣，總面積 2.53 萬 平方公里，總人口 470萬。xxx是人杰地靈的風水寶地。xxx古稱廬陵、xxx ,元初取“吉泰民安”之意改稱XXX。這里歷史悠久、文化燦爛，有千年古城XXX省級歷史文化名城、千年古窯一 XXX窯、千年古銅一XXX

21、商代青銅器、千年古書院一白鷺洲書院、千年古剎一青原山凈居寺、千年古村一淡陂和釣源、千年古墓一XXX東吳大墓等一批歷 史文化遺址。這里人才輩出、名士薈萃，從唐宋至明清，XXX科舉進士近3000名，狀元20位，榜眼、探花32位，曾出現(xiàn)過 “隔河兩宰相，五里三狀元”的歷史盛事；“唐宋八大家”之一歐陽修、民族英雄文天祥、永樂大典主纂解縉、宋代大文豪 楊萬里等一批歷史文化名人先后誕生在這里；元末明初，當代偉人毛澤東、鄧小平的祖籍也在 XXX oXXX是星火燎原的革命圣地。XXX是舉世聞名的中國革命搖 籃XXX所在地。1927年，毛澤東、朱德等老一輩革命家在這里 創(chuàng)建了第一個農村革命根據(jù)地，點燃了中國革命

22、的星星之火，鍛造了 “堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、 勇于勝利”的XXX精神。在血與火的斗爭歲月里， XXX人民前仆 后繼、不屈不撓，為中國革命作出了巨大貢獻和犧牲，僅記錄在 冊的革命烈士就有5萬余人，從xxx走出去的共和國將軍達147 名。XXX是“三色輝映”的旅游勝地。XXX旅游資源十分豐富， “紅、綠、古”交相輝映。XXX被譽為“天下第一山”，屬首批 國家級風景名勝區(qū)，以XXX、三灣、東固為代表的革命遺址遍布 全市，擁有保存完好的革命舊址、遺址 425處近千個點，其中國家級紅色文保單位 2處28個點，省級17處；全市森林覆蓋率達66% ,山青水秀，生態(tài)優(yōu)美，現(xiàn)有武功山

23、、青原山、玉笥山、白水仙等4個省級自然風景名勝區(qū)；廬陵文化久負盛名，文 天祥紀念館、歐陽修紀念館、西陽宮等一批具有深厚文化底蘊的 名勝古跡，吸引許多國內外歷史文化人士前來觀光考察。xxx是環(huán)境優(yōu)良的投資福地。xxx有良好的區(qū)位優(yōu)勢。這里 位處香港、廣東經xxx到中原的核心地帶，既是沿海腹地，又是 內地前沿，北與長江三角洲對接，南與華南經濟圈呼應，是中原 通往東南沿海的“黃金走廊” o贛江水道及京九鐵路、贛粵高速、 xxx機場，構成了水、陸、空“三路弁進”的立體交通網(wǎng)絡，區(qū) 位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。xxx有豐富的自然資源。地下礦藏 50多種， 探明礦石儲量12億噸；山林總面積2593萬畝，是國內杉木、

24、濕地松、毛竹、油茶等經濟林的重要生產基地；水資源達215億立方米，可開發(fā)水能資源 157萬千瓦，全省最大的水力發(fā)電 廠xxx水電廠就在xxx ；全省最大的火力發(fā)電廠一 xxx華能電 廠也在這里。xxx有充裕的熟練勞力。全市現(xiàn)有普通中學308所, 每年為全國各大中專院校輸送優(yōu)秀人才2.3萬余人，有普通高等院校1所、中專和職校54所，每年可向社會提供10余萬具有 中等以上文化的勞動力。xxx有完備的涉外服務體系。已形成了 由海關、檢驗檢疫、市長直通電話、投資洽談中心、外商投訴中 心、辦證服務中心、招投標中心構成的“七位一體”投資服務體 系。一個“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、商務成本最低、投資回報最快、服務 效率

25、最高”的新XXX,正以其獨特的魅力吸引著海內外投資者紛 至沓來。2.1.1.2 經濟發(fā)展狀況2007年，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想 為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“立足新起點、實現(xiàn)新 跨越、建設新xxx”的戰(zhàn)略部署，團結拼搏，真抓實干，全市經 濟呈現(xiàn)了又好又快發(fā)展的態(tài)勢，各項社會事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。(1 ) 2007年全市實現(xiàn)生產總值 406.01億元，同比增長 13.6% ,比去年同期提高0.2個百分點，連續(xù)5年保持13%以 上的增幅。分季度看，全年四個季度累計增速分別為13.0%、13.4%、13.6%和13.6% ,經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的增長勢頭。人均 生產總值達到855

26、9元，可比增長12.6% o分產業(yè)看，第一產業(yè) 增加值97.44億元，同比增長 4.3% ;第二產業(yè)增加值172.97 億元，同比增長25.1% ;第三產業(yè)增加值135.59億元，同比增 長7.8%。三次產業(yè)結構由上年同期的24.44 : 39.63 : 35.93調整為24.00 : 42.60 : 33.40 ,第二產業(yè)占比提高 2.97個百分點， 二、三產業(yè)對經濟的貢獻分別為71.1%和21.0% ,拉動經濟增長9.7和2.8個百分點，經濟引擎形成了以工業(yè)為主導二、三產 業(yè)共同拉動的增長格局。全年居民消費價格指數(shù)為104.1，比上年上漲4.1% o從八大類別看，呈現(xiàn)“四升四降”格局。食品

27、類體格上漲較大，為11.4%。其中，糧食、肉禽及其制品、蛋類分別上漲13.7%、24.7%和25.4% o煙酒及用品類、家庭設備用品及維修類和居住類漲幅 較小，分別上漲1.0%、1.1%和1.6%。衣著類下降2.1%,醫(yī)療 保健類下降0.6% ,交通和通訊類下降0.5% ,娛樂教育類下降0.4% o商品零售價格上漲4.3% o年末全社會就業(yè)人員247.81萬人，比上年末增加3.29萬人。 分三次產業(yè)看，一、二、三產業(yè)分別為 123.65萬人、58.45萬 人和65.71萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員63.36萬人，新增加3.57萬人。 年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 21146人，登記失業(yè)率3.17%。城鎮(zhèn)單 位在

28、崗職工19.58萬人，下降5.4% ,年平均工資14895元，增 長如6%。全年實現(xiàn)財政總收入 40.83億元，比上年增長 26.9% ,占 GDP的比重為10.1% ,比上年提高1個百分點。實現(xiàn)一般預算 收入25.32億元，增長23.4%,其中稅收收入15.50億元，增長 30.1% ,占一般財政收入的比重為 61.2%，比上年提高3.1個百 分點。全年完成地方財政支出74.10億元，比上年增長26.4%。(2)農業(yè)和農村經濟：全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值 164.03 億元，可比增長5.4% o全市共有213個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)村總戶數(shù) 90.83萬戶，鄉(xiāng)村總人口376.12萬人。鄉(xiāng)村勞動力資源總數(shù)

29、211.67萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員188.78萬人，常年外出(離鄉(xiāng))的從 業(yè)人員76.26萬人，其中出省從業(yè)的 62.38萬人。年末實有耕地面積32.87萬公頃，比上年減少1038公頃。實有耕地中水田面積 29.98萬公頃，旱地面積 2.54萬公頃。全 年糧食產量328.63萬噸，比上年增加13.88萬噸，增產4.4%; 油料產量12.31萬噸，增產8.6%;水果產量11.52萬噸，增長 17.6%;水產品產量16.23萬噸，增長9.7%,其中特種水產品 產量4.26萬噸，特種產值占比由上年的 24.5%提高到26.3% , 提高了 1.8個百分點；水果產量11.52萬噸，增長17.6% ;全市

30、生豬出欄286.30萬頭，增產10.4% ,生豬存欄170.29萬頭， 增長18.3% ;出籠家禽3834.53萬羽，增產16.6% ;全年出售 和自宰肉用牛36.94萬頭，增長8.7%;牛肉產量3.54萬噸，較 上年增長13.2% ;年末牛存欄86.69萬頭，增長3.8%。全市農機總動力達到 333.80萬千瓦，增長16.5%,其中： 農用排灌動力91.68萬千瓦，增長13.7%。擁有柴油機20.23 萬臺，增長11.0% ;農用水泵18.99萬臺，增長39.5% ;農田 有效灌 溉面 積和機電排灌面積分別 達到297.79千公頃和 256.71千公頃；農村用電5.42億千瓦時，同比增長 9

31、.5%。全年全市第一產業(yè)投資 1.61億元，增長37.9%,農村50 萬元以上投資額15.97億元，增長141% ;財政用于農林水事務 支出13.47億元，增長42.6%。(3)工業(yè)和建筑業(yè)：全年實現(xiàn)工業(yè)增加值 135.93億元， 比上年可比增長 34.6%。年末全市共有 509家規(guī)模以上工業(yè)企 業(yè)，實現(xiàn)增加值115.68億元，同比增長33.9% o規(guī)模工業(yè)占全 部工業(yè)的85.1%，比重同比提高13個百分點。在規(guī)模工業(yè)總產 值中，按行業(yè)分，國有經濟增長 5.7%,集體經濟增長32.6% , 其他經濟增長 69.5% ;按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長 45.0% ,重 工業(yè)增長76.3% ;按企業(yè)規(guī)模

32、分，中型企業(yè)增長 36.5%，小型 企業(yè)增長74.3%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)用電量 19.30億度，增長35.4%,其中非國 有企業(yè)用電18.26億元，增長35.0% o1-11月，全市規(guī)模工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為 206.4% ,同比 提高33.1個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務收入 306.57億元，增長 66.5% ,產銷率達到98.1% ;實現(xiàn)利稅總額 28.03億元，增長 49.9%。其中利潤總額13.63億元，稅金總額14.40億元，同比 分別增長63.7 %和38.8 %。全市共有14個高新技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，共完成基礎設 施投入12.51億元，增長70.4% ;實現(xiàn)工業(yè)總產值311.77億元，

33、增長57.7% ;吸納從業(yè)人員16.84萬人，增長2.5% ;實現(xiàn)利潤 總額16.91億元，增長 54.0% ,稅金總額13.13萬元，增長 60.3%。全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值37.04億元，比上年增長3.0%。(4)固定資產投資：全年全社會固定資產投資 210.30億 元，比上年增長 40.2% o其中，城鎮(zhèn)投資 183.13億元，增長 41.6% ;農村投資15.97億元，增長141.0%。全年施工項目847 個，新增固定資產89.45億元，增長28.2% 。在城鎮(zhèn)投資中，國有及國有控股單位投資 38.40億元，比上 年下降11.8%。第一產業(yè)投資1.61億元，增長37.9% ;第二產

34、 業(yè)投資115.82億元，增長91.3% ;第三產業(yè)投資65.70億元， 下降2.8%。全年房地產開發(fā)投資 23.68億元，比上年增長 0.4% o商品 房施工面積472.51萬平方米，下降4.5%，其中，住宅投資401.69 萬平方米，下降7.4% o商品房竣工面積100.19萬平方米，下 降8.2%。商品房銷售面積190.66萬平方米，增長13.0%,其 中，住宅銷售面積為174.49萬平方米，增長10.0%。商品房 空置面積52.74萬平方米，下降15.4%。(5)國內貿易：全年社會消費品零售總額116.25億元，比上年增長17.1% o分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額29.64億元，增長15

35、.4% ;縣及縣以下消費品零售額 86.61億元，增長17.7%。 分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額101.48億元，增長17.8% ;餐飲業(yè)零售額11.88億元，增長14.7% ;其他行業(yè)零售額 2.89億 元，增長4.0%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售總額406979.3 萬元，增長15.2%,其中：零售額增長24.9%,食品飲料煙酒類銷售額161244.4萬元，增長29.2%,其中零售額增長108.9%,服裝 鞋帽針紡織品類零售額增長115.2%,化妝品零售額增長58.1 %,金銀珠寶類零售額增長104.9 %,文化辦公用品類零售額增長61.8%。(6)對外經濟：全年進出口總額 17979萬美元

36、，比上年增長64.5%。其中，出口 16049萬美元，增長 53.8%全年新簽外資項目數(shù)108個，實際引進外資項目108個。 合同引資4.95億元，實際進資2.89億元，增長32.9%。(7)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：全年交通運輸、倉儲和郵 政業(yè)實現(xiàn)增加值 22.11億元，比上年增長 10.7% o全年全市公路實現(xiàn)貨物運輸量2964萬噸，增長0.3%,貨物周轉量30.01億噸公里，增長9.7% o發(fā)送旅客3376萬人， 下降22.6% ,客運周轉量19.15億人公里，下降11.8% ;鐵路 (xxx站)全年發(fā)送旅客198.21萬人，增長9.7% ,到達旅客126.68 萬人，增長6.5% o發(fā)送

37、貨物17.04萬噸，增長2.0%,貨物到 達236.53噸，增長3.5%。至2007年末，全市境內公路通車里程為 18948公里，其 中高速公路311公里。年末全市民用汽車擁有量達到 51922輛, 比上年末增加8725輛，增長20.2% ,其中私人汽車17502輛。全年全市實現(xiàn)郵電主營業(yè)務收入 12.78億元，增長5.7% o 固定電話用戶數(shù)為 67.70萬部，下降15.2% o移動電話用戶數(shù) 達到139萬戶，增長23.2%。(8)旅游和金融業(yè)：全市接待入境旅游者 7.50萬人次，比 上年增長34.2% o全年旅游外匯收入1662萬美元，比上年增長 35.0% o全市接待國內旅游者910.0

38、0萬人次，比上年增長19.3% o國內旅游收入 49.60億元，同比增長22.6%。全年實現(xiàn)金融保險業(yè)增加值 6.46億元，比上年增長3.3% o 年末全市金融機構人民幣存款余額 450.42億元，按可比口徑計 算，比年初增加42.10億元，同比少增20.10億元；金融機構人 民幣貸款余額192.44億元，比年初增加17.95億元，同比多增 3.66億元。(9)教育和科學技術：全年普通高等教育招生 0.61萬人， 在校生1.89萬人，畢業(yè)生0.53萬人。各類中等職業(yè)教育招生 0.57萬人，在校生1.28萬人，畢業(yè)生0.23萬人。普通中學招 生9.45萬人，在校生28.54萬人，畢業(yè)生9.27萬

39、人。職業(yè)教育 招生1.08萬人，在校生2.40萬人，畢業(yè)生0.84萬人。普通小 學招生6.25萬人，在校生37.46萬人，畢業(yè)生6.45萬人。幼兒 園在園幼兒10.72萬人。全年申請專利194件，比上年增加47個。(10)文化、衛(wèi)生和體育：全年全市共有藝術表演團體12個，文化館、藝術館14個，圖書館13個，博物館13個。年末全市共有衛(wèi)生機構743所，其中醫(yī)院44所，農村衛(wèi)生 院223所，衛(wèi)生防疫站14所。全市擁有衛(wèi)生技術人員 12087 人，其中農村衛(wèi)生院擁有3807人。全市擁有病床床位9791張, 其中農村衛(wèi)生院擁有3316張。全民健身活動全面開展。全年舉辦各級運動會247次，21.6 萬人

40、參加運動會，在省級比賽中68人獲優(yōu)秀以上榮譽。國家體育鍛煉達標數(shù)為54.67萬人，等級運動員的發(fā)展人數(shù)71人。(11 )人口、人民生活和社會保障：年末全市總人口為 475.96萬人，比上年末增加 3.23萬人。全年出生人口 6.64萬 人，出生率為13.99%;死亡人口 2.85萬人，死亡率為6.00%; 自然增長率為7.99%。全市城鎮(zhèn)化率為34.4% ,比上年提高1.1 個百分點。全年農村居民人均純收入 4029.29元，比上年增長12.8%, 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11114元，增長17.0%；農村居民家庭 恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比 重)為48.0%，比上

41、年下降0.7個百分點；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾 系數(shù)為39.6%，比上年下降2.9個百分點；農村和城鎮(zhèn)居民人均 住房使用面積分別為34.77平方米和31.23平方米。年末全市新增轉移農村勞動力 8.59萬人，職業(yè)培訓4.78萬 人，農村勞動力轉移培訓11.22萬人。20萬人參加了失業(yè)保險， 36.52萬城鎮(zhèn)職工參加了基本養(yǎng)老保險，4.02萬農民工參加了養(yǎng) 老保險。38.91萬城鎮(zhèn)職工和42.88萬城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療 保險，25.28萬城鎮(zhèn)職工和3.51萬農民工參加了工傷保險。全年征繳失業(yè)保險總額 4157.59萬元，養(yǎng)老保險金額52079 萬元，基本醫(yī)療保險金額 19415萬元，工傷保險金額 1

42、237萬 元。全市擁有各種福利收養(yǎng)單位 242個，收養(yǎng)床位1836床，城 市居民最低生活保障人數(shù)9.56萬人，農村居民最低生活保障人數(shù)15.15萬人。(12)資源、環(huán)境：全市擁有14個環(huán)境監(jiān)測站，地表水集 中式飲用水源保護區(qū) 35個，地表水集中式飲用水源保護面積119.08平方公里。全年用于項目環(huán)保投資 40760萬元。工業(yè)廢 水排放量達標率89.83% ,工業(yè)重復用水率40.5%。全市設9個 水質監(jiān)測斷面，4個監(jiān)測斷面的水質達到二類標準， 5個監(jiān)測斷 面水質達到三類標準，水質整體狀況優(yōu)，水質質量比上年有所提高，綜合污染指數(shù)下降了0.17 ;中心城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化氮濃度達到一級標準，二氧化硫

43、和可吸入顆粒物濃度達到二級標 準，與2006年相比，城市環(huán)境空氣質量總體上保持穩(wěn)定；中心城區(qū)酸雨（PH值W5.6）頻率為93.9% , PH年均值為4.09 ,比上年降低了 0.19 ;中心城區(qū)道路交通噪聲等效聲級平均值為 67.0 分貝，達到4類標準，噪聲值比上年下降了 1.2分貝，交通噪聲 環(huán)境質量有所好轉；中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為54.4分貝，達到2類標準，區(qū)域環(huán)境質量較好。噪聲值比上年 下降了 1.4分貝，城市區(qū)域環(huán)境噪聲環(huán)境質量也有所好轉。全年（中心城區(qū)）平均降水量1387毫米。全市總用水量26.88億立方米，其中，生活用水 1.71億立方米，城市環(huán)境用水 0.11 億立

44、方米，生產用水25.16億立方米，在生產用水中一、二、三 產用水分別為19.75、5.33、0.08億立方米。2008年，市人民政府及財稅部門認真貫徹黨的十七大和十 七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，大力實施決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展依法理財思路，財政收入實現(xiàn)快速增長。 財政總收入完成53.52億元，增收12.69億元，增長31.1% ,比全省平均增幅高8.3個百分點，增幅列全省第四位，增幅和增量均創(chuàng)歷史最好水平。2.1.2項目影響區(qū)社會經濟現(xiàn)狀2.1.2.1 xxx社會經濟狀況xxx地處xxx中西部

45、，在贛江水系二級支流禾水河的中游，為xxxxxx的轄縣之一。地跨東徑 113 50-114 29 北緯26 47 -27 14,東西長約65公里，南北寬約56公里。東鄰xxx、xxx, 南連寧岡、xxx,西接xxx、茶陵，北毗xxx?？偯娣e2195平方公 里，占全省土地面積的1.31% o轄10個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)、2個場，總 人口 48萬。縣城東北距省會南昌市 318公里，東南距xxx區(qū)99公 里，距xxx機場75公里，建設中的泉州一南寧高速公路從城區(qū)西 北穿越，交通便捷。是全國第四大將軍縣、全國愛國主義教育基 地、全國軍事院校教學基地、全國生態(tài)農業(yè)縣。境內地貌以山地、丘陵為主，地勢南北高，中部低

46、，從南北 兩側向中部傾斜。氣候屬亞熱帶季風濕潤性，四季分明，氣候溫 和，適宜農作物生長。全縣有耕地面積2.95萬公頃，可種早稻2.27萬公頃，晚稻2.47萬公頃，是省內商品糧生產基地縣之一， 也是贛中南農業(yè)開發(fā)縣之一；有水面 2.4萬公頃，可捕撈面積 0.85萬公頃；全縣有林面積 15.6萬公頂，活立木蓄積量達32萬立方米，是xxx林業(yè)重點縣，紅心杉、九隴松、小江木等優(yōu)質 木材馳名省內外。礦產資源已勘查探明各類礦藏20余種，其中鐵礦石、石膏、瓷土、石灰石、混合稀土儲量均在3000萬噸以上，開發(fā)前景廣闊。xxx山川秀麗，自然景點和人文景觀交相輝映。城南有建于 北宋的南塔；城東有曾令明代旅游家徐霞

47、客“夙慕”已久的梅田 洞和“峰夾波聲遠”的碧波崖；城西有抗元志士舍身保節(jié)的忠義 潭；境南有“上聳絕崖，下俯重淵”的阿育塔；境西有唐宋宰相 姚崇、朱僧儒、劉沆游覽就讀過的禾山。xxx不僅保留著青山秀水的自然景色，更增添了煥發(fā)革命光彩的紀念圣地。標志著黨對軍隊絕對領導的“三灣改編”和龍源口大捷等革命舊址，與革命 圣地xxx融為一體，成為旅游、避暑和進行革命傳統(tǒng)教育三者兼 備的勝地。2.1.2.2經濟發(fā)展狀況2007年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小 平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展 觀，齊心協(xié)力，銳意進取，國民經濟和社會發(fā)展取得新的成就。(1)綜合：全縣生產總值

48、 283938萬元，比上年可比增長 12.7%。其中第一產業(yè)增加值 83375萬元，增長3.3%;第二產 業(yè)增加值108263萬元，增長18.7%;第三產業(yè)增加值 92300 萬元，增長 14.7%。第一產業(yè)增加值占全縣生產總值比重為 29.4%,比上年下降 1.3個百分點；第二產業(yè)增加值比重為 38.1 %,上升1.5個百分點；第三產業(yè)增加值比重為 32.5%,下 降0.2個百分點。全縣財政總收入完成18409萬元，增長27.3%,地方財政 收入完成12920萬元，增長22.8%。(2)農業(yè)：全年完成農業(yè)總產值 143750萬元，比上年可 比增長4.1%。全年糧食種植面積44827公頃，比上

49、年增加187 公頃；油料種植面積11614公頃，減少48公頃；蔬菜種植面積 5454公頃，增加186公頃。全年糧食產量 251000 噸，比上年增加 11832 噸，增產 4.9%;油料產量16112噸，增產0.8%;蔬菜產量66279噸， 增產5.2%;水果產量 2118噸，減產2.8%;茶葉產量12噸， 與上年持平。全年肉類總產量25676噸，比上年減少4.6%。其中豬肉產 量減少4.5%,年肉產量減少7.1 %。全年水產品產量14200噸, 增長4.4%。全縣農業(yè)機械總動力 302706.5千瓦，比上年增長15.6%; 農村用電量3818萬千瓦時，增長10.6%;農田有效灌溉面積 228

50、40公頃。(3)工業(yè)和建筑業(yè)：全年全部工業(yè)增加值 90066萬元，比 上年增長 24.1 %。規(guī)模以上工業(yè)增加值 57539 萬元，增長 36.2%,產品銷售率98.98 %,比上年提高7.58個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤14483萬元，增長67.9 %,虧損企業(yè)虧損額387萬元，比上年增長97.4%。全年社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值 18197萬元，與上年持平。全縣具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤481萬元，上繳稅金 126.4萬元。(4)固定資產投資全年全社會固定資產投資164442 萬元，比上年增長55.9%。其中，城鎮(zhèn)投資139350萬元，比上年增長102.2 %;

51、農村投資25092萬元，比上年下降31.4%。全年房地產開發(fā)投資6213萬元，比上年增長28.6%。商品 房竣工面積70498平方米，比上年增長135.0%;商品房銷售 面積52154平方米，比上年增長 105.4 %。(5)國內貿易：全年全社會消費品零售總額達 81461萬元, 比上年增長18.0%。分城鄉(xiāng)看，縣城消費品零售額41194萬元, 增長17.2%,縣以下消費品零售額 40267萬元，增長18.8%。 分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額 76451萬元，增長18.3%;住宿 和餐飲業(yè)零售額4384萬元，增長15.1 %;其他行業(yè)零售額626 萬元，增長0.3%。(6)對外經濟：對外開放獲得

52、新成效。 全年出口總額1203 萬美元，比上年增長111.1 %。實際利用外資1507萬美元，引 進內資52900萬元。(7)交通運輸和郵電、通訊業(yè)：全年各種運輸方式完成貨 物運輸周轉量24010萬噸公里，比上年增長 99.7%;完成旅客 運輸周轉量23240萬人公里，增長20.6%。全年完成郵電業(yè)務總量 5255萬元，比上年增長4.1%,其中郵政業(yè)務總量完成2569萬元，增長22.4%,電信業(yè)務總量完 成2686萬元，下降8.9%。全縣年末固定電話用戶達 54919戶。其中縣城固定電話用 戶12256戶，農村固定電話用戶 42663戶。移動電話用戶年末 達到106560戶，新增用戶27310

53、戶。年末全縣固定及移動電 話用戶數(shù)達到161479戶，比上年末增加17729戶。電話普及 率達到33.4部/百人。(8)金融和保險業(yè)：年末全部金融機構人民幣各項存款余 額為341203萬元，比上年末增長 9.8%;全部金融機構人民幣 各項貸款余額86228萬元，增長11.6%。全年保險公司保費收入 4870萬元，比上年增長18.6%,其 中壽險業(yè)務保費收入3523萬元；健康險和意外傷害險業(yè)務保費 收入460萬元；財產險業(yè)務保費收入 155萬元。支付各類賠款 1420萬元，其中壽險業(yè)務給付 854萬元；健康險和意外傷害險 賠款160萬元；財產險業(yè)務賠款 95萬元。(9)教育、文化、衛(wèi)生：教育事業(yè)

54、穩(wěn)定發(fā)展。教育教學條 件不斷改善，全年新建或改建校舍1.84萬平方米。認真落實了“二免一補”等各項扶助政策，發(fā)放“二免一補”資金 1556.1 萬元。全縣普通高中在校生 9439人；初中在校生19533人；小 學在校生39764人。全縣普通高中專任教師 595人，初中專任 教師1040人，小學專任教師 2262人。文化事業(yè)進一步發(fā)展。積極開展“文化下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)” 等群眾性文化活動，廣場文化、全民健身等群眾文體活動豐富多 彩。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程，有線電視覆蓋率達88.0%。衛(wèi)生事業(yè)進一步改善。加快了縣醫(yī)院住院部大樓建設，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件；切實推進農村合作醫(yī)療，農民參合率達84

55、.4%。年末全縣共有衛(wèi)生機構 32個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院 28個； 醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù) 694張；衛(wèi)生技術人員 894人，其中醫(yī)生 601人，護師、護士 293人。(10)人口、人民生活：年末全縣總人口 484021人，比 上年增長2.0%。全縣人民口出生率12.23%,死亡率 4.99%, 自然增長率7.87%。出生人口性別比為 108: 100。人民生活進一步改善。全年農民人均純收入3685元，比上年增長14.0%,農村居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費 支出占家庭生活消費總支出的比重 )為50.4%,比上年增長3.2 個百分點。在崗職工年平均工資15079萬元，增長24.7%。2.2

56、社會經濟發(fā)展目標2.2.1 社會經濟發(fā)展趨勢分析二十一世紀，經濟全球化趨勢的增強和我國加入世界貿易組 織，有利于推動體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升產業(yè) 的國際競爭力，更多更好地利用國際國內兩種資源、兩個市場， 國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，亦有利于xxx發(fā)揮承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，更多的吸納沿海產業(yè) 的轉移，促進經濟結構的調整。當前，經濟全球化趨勢增強，國際生產要素流動和產業(yè)轉移 步伐加快。國內居民消費結構逐步升級， 產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化 進程加快。社會主義市場經濟體制不斷完善， 國家促進中部地區(qū) 崛起的戰(zhàn)略決策正在實施。一五”期間，xxx人均GDP跨入1000-

57、3000 美元的重 要發(fā)展階段，隨著收入水平的提高和工業(yè)化階段的更替，產業(yè)結構和消費結構的升級將加快，支撐經濟加速增長的動力和機制更 為穩(wěn)固。加之經濟全球化、區(qū)域一體化進程加快，以及中央支持 中部地區(qū)崛起，也將為xxx加速發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。 因此, 無論從發(fā)展條件看，還是從發(fā)展環(huán)境看，都意味著xxx將進入黃 金發(fā)展期。xxx已積累多年投入和發(fā)展能量，發(fā)展后勁顯著增強。軟硬 環(huán)境極大改善，同時，必須清醒認識到，我們所處在的既是“黃 金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期” O經濟基礎仍然比較薄弱，粗放 型經濟增長方式特征明顯， 結構性矛盾比較突出；國內外市場競 爭激烈，資源環(huán)境約束加劇，資金、電力、運力供需矛盾較多； 解決“三農”問題和就業(yè)問題任務艱巨，影響發(fā)展的體制機制問 題亟待解決，處理好社會利益關系難度加大。總體上看，機遇大 于挑戰(zhàn)，國內外環(huán)境有利于 xxx又快又好發(fā)展。加快崛起是全省“十一五”時期最緊迫的