最新-當(dāng)前社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題及對策精品

1、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題及對策隨著我市具有綜合性功能的社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有 的社會綜合功能為城市社區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來越多的群眾的 理解和支持，推動了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的進(jìn)一步融合。然而，在社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的過程中，一些問題也正牽制、阻礙著社區(qū)警務(wù)的發(fā) 展，亟待得到有效的解決。本文試就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題及對策作粗淺的分 析。一、社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來看，我市各地的社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問題依然存在，主要是：（一）社區(qū)警務(wù)的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是

2、社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性 決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式， 是群眾與犯罪作斗爭的陣地，也是公 安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。其功能是組織協(xié)調(diào)群防群治工作，而還能簡單地等同于以往的居委會工作。因為社區(qū)的功能更齊全，設(shè)置更合理、科學(xué)。而現(xiàn)實工作中，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒 有變被動為主動，沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃， 而是簡單地按命 令執(zhí)行，特別是在有計劃地組織群眾進(jìn)行群防群治及其他的綜合工作中，不能充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。民警深入基層廣集信息的同時，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機(jī)關(guān)

3、的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要 的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn)：首先，思想認(rèn)識不到位。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未將群防群治這項工作提高到動員全社會力量，共同做好社會治安的高度來認(rèn)識，基層派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標(biāo)和落實措施。其次，范圍拓展不廣派出所只負(fù)責(zé)對協(xié)警、保安隊伍的管理，對其它群防群治防控力量，未承擔(dān) 起管理職責(zé)。第三，隊伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致各種 群防群治力量的運(yùn)作無力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務(wù)室，在群眾看來有了依靠的場所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)， 缺乏穩(wěn)固的根基。（二）社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。社區(qū)警

4、務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各 方參與?，F(xiàn)在存在的問題是：一方面是街道黨委、社區(qū)干部，在對社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識上， 及責(zé)任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是公安部門的事情。社區(qū)中的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面子” “交情”，都沒有在思 想上真正認(rèn)識到位。特別是籌建警務(wù)用房、資金問題上，使社區(qū)民警感覺到人單力薄。另一方面社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時，沒有對社區(qū)警務(wù)工作作一個比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時間不多，與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流，未能使社 區(qū)群眾真正認(rèn)識到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具

5、體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識不強(qiáng)， 導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。（三）社區(qū)警務(wù)的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級機(jī)關(guān)來解決人財物，習(xí)慣于依靠行政手段籌 措各種社會資源，不善于動員社會力量，沒有真正形成社區(qū)共防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環(huán)境條件下，民警個人素質(zhì)好、活動能力強(qiáng)，利用社區(qū)資源的效果就 明顯。（四）社區(qū)警務(wù)的考核機(jī)制激勵不夠?？己耸歉黜椆ぷ鞯闹笓]棒，科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠調(diào)動和激發(fā)民警的工作 積極性和創(chuàng)造性，反之不僅達(dá)不到考核目的，還會挫傷民警的工作積極性。在實際操作過程中，因

6、為社區(qū)民警的工作職責(zé)是管理、 防范和服務(wù)，大部分 時間精力都花在與群眾的溝通上，許多工作難以量化考核。但在制定考核辦法時，往往突出打擊的職責(zé)，將協(xié)助破案納入社區(qū)民警的考 核內(nèi)容中并以高分體現(xiàn)，鼓勵社區(qū)民警多提供線索協(xié)助破案，使原本就有限的群 眾工作時間再壓縮。二、社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過程中存在問題的原因一是各界思想認(rèn)識欠統(tǒng)一。二是少數(shù)社區(qū)民警由于群眾觀念淡薄， 缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)為社區(qū)工作 整天跟老百姓打交道，工作見效慢，受獎立功的機(jī)會少，對工作產(chǎn)生“厭戰(zhàn)”情 緒。一些社區(qū)民警群眾工作能力不強(qiáng)，一旦下責(zé)任區(qū)后就感到無所適從， 不知道 自己到底該做些什么怎么去做少數(shù)責(zé)任區(qū)民警缺乏銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)業(yè)的

7、精神， 存在“不求有功，但求無過”等消極的思想，而在工作中又缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制， 導(dǎo)致在工作中得過且過，工作方法簡單，態(tài)度生硬，極易引起群眾的不滿甚至反 感。三是民警能力素質(zhì)欠平衡。從事社區(qū)警務(wù)工作的民警，因為個人的學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，所 聯(lián)系社區(qū)的治安復(fù)雜情況各異，工作成效也表現(xiàn)出較大的差距。有的民警簡單地執(zhí)行任務(wù)、完成基礎(chǔ)指標(biāo)，有的不善于發(fā)動群眾、組織隊伍； 有的不適應(yīng)當(dāng)前的社區(qū)形勢，對各項基礎(chǔ)工作無從下手。在現(xiàn)實中，突出表現(xiàn)為（更多精彩文章來自“秘書不求人”）個人能力素質(zhì) 好的民警社區(qū)警務(wù)工作開展的就有特色、 有亮點、群眾滿意度就高；個人素質(zhì)較 差的，工作開展中就阻礙多，群眾的怨言也多。最終導(dǎo)致各社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。四是業(yè)務(wù)考核