江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程治理辦法

1、江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程治理方法第一章總那么第一條為了增強(qiáng)內(nèi)河航道護(hù)岸工程的治理，提高養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程質(zhì)量，改善航道通航條件，保證航道平安暢通，依照江蘇省航道治理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部航道養(yǎng)護(hù)治理規(guī)定、江蘇省航道養(yǎng)護(hù)治理方法、內(nèi)河航道保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTJ287)和水運(yùn)工程質(zhì)量查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(JTS257)等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。第二條本方法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江之外的內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程治理。第三條內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃、省市共建、建養(yǎng)并重、科學(xué)治理”的原那么，實(shí)行統(tǒng)一治理、分級(jí)實(shí)施。第四條內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小和時(shí)效性要求分為養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸

2、工程、例行養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程和應(yīng)急搶修護(hù)岸工程。第五條航道治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納現(xiàn)代化治理手腕，踴躍研究、推行和應(yīng)用護(hù)岸新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備和先進(jìn)、環(huán)保的護(hù)岸結(jié)構(gòu)形式，不斷提高養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程質(zhì)量和治理水平。第二章前期工作第六條各級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的國(guó)家、省、市各級(jí)航道中長(zhǎng)期進(jìn)展計(jì)劃，做好航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目的前期研究和儲(chǔ)蓄工作，優(yōu)先考慮列入國(guó)家、省高品級(jí)航道網(wǎng)和對(duì)地址經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展阻礙較大的航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目。第七條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程打算經(jīng)費(fèi)實(shí)行部門預(yù)算制治理，按照以下程序編制年度養(yǎng)護(hù)打算：(-)養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程打算由縣航道治理機(jī)構(gòu)、船閘治理單位每一年6月底前依照航道、船閘技術(shù)狀況以及進(jìn)展計(jì)劃

3、編制完本錢單位下一年度專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)初步打算，并且上報(bào)至上一級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)；設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處研究后編制建議打算，于7月底前上報(bào)省航道治理機(jī)構(gòu)；省航道治理機(jī)構(gòu)確信年度養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程打算；(二)例行養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程打算由縣航道治理機(jī)構(gòu)、船閘治理單位每一年下半年依照航道、船閘技術(shù)狀況編制下一年度本單位例行養(yǎng)護(hù)初步打算，并且上報(bào)至上一級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)；設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處依照省航道治理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)打算編制例行養(yǎng)護(hù)實(shí)施打算，同時(shí)報(bào)備省航道治理機(jī)構(gòu)。第八條養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程勘探設(shè)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目實(shí)施單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；例行養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程設(shè)計(jì)工作也可以由項(xiàng)目實(shí)施單位自

4、行組織承擔(dān)。第九條護(hù)岸工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)保、平平穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)適用”原那么，因地制宜地確信結(jié)構(gòu)型式，踴躍推行生態(tài)型護(hù)岸，盡可能做到當(dāng)場(chǎng)取材，降低工程造價(jià)。護(hù)岸工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)知足航道計(jì)劃品級(jí)要求，和航道治理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示的航道保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第十條養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程設(shè)計(jì)文件要緊包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算等。（一）設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括：概述、自然條件、地質(zhì)資料、水文資料、治理與保護(hù)、工程量匯總、施工組織設(shè)計(jì)、問(wèn)題與建議等；（二）護(hù)岸工程概、預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括：編制說(shuō)明、匯總表、預(yù)算明細(xì)表、建筑物和土方工程量計(jì)算表等。第十一條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程概、預(yù)算可以委托具有相應(yīng)造價(jià)資質(zhì)的單位或相應(yīng)資格的水運(yùn)工程造價(jià)工程師依據(jù)

5、江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制方法及定額（DB32/T2174）進(jìn)行編制。第十二條養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程項(xiàng)目由省航道治理機(jī)構(gòu)組織施工圖設(shè)計(jì)審查；例行養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目和應(yīng)急搶修護(hù)岸工程項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處組織施工圖設(shè)計(jì)審查。第十三條對(duì)列入昔時(shí)航道養(yǎng)護(hù)打算的養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程項(xiàng)目，設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處應(yīng)當(dāng)在省航道養(yǎng)護(hù)年度打算下達(dá)后60日內(nèi)向省航道治理機(jī)構(gòu)上報(bào)養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)?？h航道治理機(jī)構(gòu)、船閘治理單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處下達(dá)養(yǎng)護(hù)年度實(shí)施打算后30日內(nèi)，上報(bào)例行養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)。上一級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)對(duì)

6、下級(jí)的報(bào)批申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在完成施工圖設(shè)計(jì)審查后20日內(nèi)作出批復(fù)。第十四條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意變更或修改，關(guān)于工程位置、主體結(jié)構(gòu)或涉及平安等重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)上報(bào)原項(xiàng)目批準(zhǔn)單位同意，并且依照程序辦理相關(guān)手續(xù)；一樣設(shè)計(jì)變更依照相關(guān)程序辦理。第十五條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目的招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)依照江蘇省航道工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)治理方法執(zhí)行。第十六條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及批復(fù)要求，實(shí)行打算經(jīng)費(fèi)包干，而且在批復(fù)工期內(nèi)完成。第三章實(shí)施治理第十七條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和項(xiàng)目性質(zhì)成立工程項(xiàng)目治理臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施治理。第十八條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目在確信施工、監(jiān)理單位

7、后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工、監(jiān)理單位簽定施工、監(jiān)理、平安和廉政等養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)合同，并且依照合同要求實(shí)施治理。第十九條養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程投資額在1000萬(wàn)元以上的應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督治理，未納入質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督治理的護(hù)岸工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處對(duì)證量進(jìn)行監(jiān)督治理。第二十條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理治理方法確信監(jiān)理單位或監(jiān)理組織，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理行為，完成監(jiān)理任務(wù)。第二十一條設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程的動(dòng)工條件進(jìn)行審查。具有以下條件后編制動(dòng)工報(bào)告，報(bào)省航道治理機(jī)構(gòu)備案。（-）用地、拆遷工作大體完成；（二）施工

8、、監(jiān)理單位人員、設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)并且完成駐地建設(shè)；（三）設(shè)計(jì)單位已經(jīng)完成技術(shù)交底；（四）施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)審批；（五）已經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第二十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工前組織監(jiān)理單位和施工單位參照水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量操縱標(biāo)準(zhǔn)（JTS202-2）和江蘇省內(nèi)河航道整治工程質(zhì)量查驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（DB32/513）等標(biāo)準(zhǔn)劃分項(xiàng)目的單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程（查驗(yàn)批），并制定分項(xiàng)工程（查驗(yàn)批）檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)，施工單位和監(jiān)理單位在施工進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)依照要求進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)評(píng)定。施工單位全面自檢，監(jiān)理單位依照不低于20%的頻度進(jìn)行平行抽檢，項(xiàng)目實(shí)施單位視情形進(jìn)行抽檢。第二十三條縣航道治理機(jī)構(gòu)、船閘治理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)

9、航道護(hù)岸進(jìn)行按期和不按期檢查，檢查記錄應(yīng)當(dāng)詳實(shí)；對(duì)于受損壞或者功能有缺點(diǎn)的護(hù)岸應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的觀測(cè)和分析，而且提出相應(yīng)的維修或改善方法；對(duì)護(hù)岸損壞部份，能夠采取原樣修復(fù)方法進(jìn)行維修加固，修復(fù)工程量較大時(shí)，能夠向上一級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)上報(bào)全面維修打算。第二十四條因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成航道護(hù)岸損壞，致使礙航、斷航的，事發(fā)地航道治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上地址人民政府和上級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)程序盡快組織修復(fù)；護(hù)岸應(yīng)急搶修進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)的影像、文字和圖紙等資料，工程終止后應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)治理程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第二十五條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程參建單位應(yīng)當(dāng)依照平安治理相關(guān)規(guī)定，成立項(xiàng)目平安生產(chǎn)治理網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目平安生產(chǎn)

10、治理責(zé)任制度、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、平安應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練機(jī)制等，依照各自職責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中平安治理責(zé)任。第四章工程驗(yàn)收第二十六條養(yǎng)護(hù)改善護(hù)岸工程和應(yīng)急搶修工程由設(shè)區(qū)的市航道治理機(jī)構(gòu)、蘇北航務(wù)治理處負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，省航道治理機(jī)構(gòu)派員參加；例行養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程由項(xiàng)目實(shí)施單位組織驗(yàn)收，上級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)派員參加。第二十七條護(hù)岸工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具有以下條件：（-）完成批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的全數(shù)內(nèi)容;（二）通過(guò)設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定或建設(shè)單位組織的質(zhì)量評(píng)定；（三）資料已經(jīng)依照養(yǎng)護(hù)檔案治理要求整理完成。第二十八條護(hù)岸工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：（-）聽取建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理

11、等單位的匯報(bào)；（二）查看工程實(shí)體，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；（三）查閱工程資料；（四）聽取質(zhì)量鑒定（評(píng)定）意見；（五）形成驗(yàn)收意見。第二十九條養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程驗(yàn)收采納綜合評(píng)定百分制，工程質(zhì)量分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)品級(jí)。（-）當(dāng)工程綜合得分達(dá)到90分以上時(shí)，可評(píng)為優(yōu)良；得分在70至89分之間，可評(píng)為合格；得分在69分以下評(píng)為不合格工程；（二）護(hù)岸墻體顯現(xiàn)自上而下明顯的斷裂痕，不得評(píng)為優(yōu)良工程;（三）工程顯現(xiàn)坍塌，明顯的前傾或后仰現(xiàn)象，不得評(píng)為合格工程；經(jīng)返工后可從頭評(píng)定品級(jí)，但不得評(píng)為優(yōu)良工程。第三十條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照江蘇省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)檔案治理方法要求，做好養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程完工驗(yàn)收的資料搜集和歸檔工作。第三十一條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依照財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定，做好養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程完工審計(jì)工作。第五章考核治理第三十二條各級(jí)航道治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)按期或不按期現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式增強(qiáng)對(duì)護(hù)岸工程的監(jiān)督治理，也可以通過(guò)養(yǎng)護(hù)治理信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤檢查，并且自覺同意社會(huì)各界的監(jiān)督。第三十三條航道養(yǎng)護(hù)護(hù)岸工程治理情形應(yīng)看成為年度考核的依據(jù)之一，表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人，省、市航道治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰。第三十四條航道治理機(jī)構(gòu)工作人員在護(hù)岸工程治理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究其法律責(zé)任。第六章附那么第三十五條本方法以下用語(yǔ)的含義: