江西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

1、附件：江西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一章總則第一條為推進經(jīng)濟文化強省建設，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，省政府決定從2009年起，省級財政設立江西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范專項資金使用管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條專項資金是由省級財政預算安排的專項用于支持、促進全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快把文化產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)的導向性資金。第三條專項資金的使用和管理遵循“誠實申報、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用”的原則，通過項目補貼等直接補助和獎勵、股權(quán)投資等間接補助方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四條省委宣傳部、省財政廳負

2、責專項資金的使用管理，共同研究確定專項資金支持的重點領域、方向和分配方案。專項資金的管理和使用依法接受財政、審計的監(jiān)督檢查。第二章支持范圍與方式第五條專項資金的支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域，明顯提升我省文化產(chǎn)業(yè)水平，引領文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預期能產(chǎn)生較好社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目。具體支持范圍包括：（一）網(wǎng)絡、動漫、新媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。（二）廣播影視、新聞出版、文化娛樂、文藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。（三）重點文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)塊及示范企業(yè)。（四）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務及文化出口項目。（五）其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。第六條專項資金支持方式：（一）項目

3、補助。對以自有資金為主投資，具有良好市場前景、基礎性、全局性、新興的和體現(xiàn)江西特色的文化產(chǎn)業(yè)項目，可通過專項資金直接補助。（二）股權(quán)投資。委托省內(nèi)有資質(zhì)的投資公司對文化產(chǎn)業(yè)注入權(quán)益性資本，并通過資本運營直接參與企業(yè)經(jīng)營過程，與文化企業(yè)收益共享，風險共擔。鼓勵各類投資機構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)項目的股權(quán)投入。具體辦法另行制定。（三）獎勵。對做出突出貢獻的文化企業(yè)，特別是獲得國際、國家級或省級文化產(chǎn)業(yè)相關獎項的項目，取得良好的市場或社會效應的文化產(chǎn)品、服務，推動我省文化產(chǎn)業(yè)升級和資源整合具有重要意義的文化項目等給予一定獎勵。具體辦法另行制定。（四）其他支出。經(jīng)省委宣傳部、省財政廳批準開支的與支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4、有關的其他支出。第三章項目資金申請第七條申報專項資金項目必須具備以下條件：（一）申報項目承擔主體應是在我省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設立的法人單位。申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃，具有較好的市場潛力和發(fā)展前景。（二）能提升我省文化產(chǎn)業(yè)水平，引領文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預期能產(chǎn)生較好社會效益和經(jīng)濟效益。（三）項目可行性報告、初步設計或?qū)嵤┓桨敢呀?jīng)有關管理部門批準，并已投入資金。（四）單位管理規(guī)范，有健全的財務管理制度和會計核算體系。（五）項目所需經(jīng)費除申請專項資金支持外，其他原則上為非財政資金投入，由單位自籌資金，并吸引社會資本共同興辦，項目單位實行社會化、市場化運作。（六

5、）申報項目已經(jīng)按規(guī)定審批。第八條申請專項資金的企業(yè)和單位應同時提供以下資料：（1） 項目單位的申請報告，包括企業(yè)（單位）法人營業(yè)執(zhí)照、項目概況、項目實施進度安排說明、項目預算（決算）支出明細情況表；生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務開展情況。（2） 項目批文和規(guī)范的項目可行性報告。 3（3） 項目單位上一年度經(jīng)會計師事務所審計的會計報告（復印件）。（四）其他需提供的材料。第九條有下列情形的項目，專項資金不予資助：（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。（4） 申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關部門調(diào)查的。第四章項目申報和審批第十條專項資金實行分級申報，原則上每年安排二次。省

6、級單位向主管部門提出申請，由主管部門審核后報省委宣傳部、省財政廳；省以下申請單位向各設區(qū)市市委宣傳部、財政局提出申請，經(jīng)審核、篩選后報省委宣傳部、省財政廳，單家報告不受理。第十一條省委宣傳部于每年9月30日前提出項目初審意見，征求省財政廳同意后，由省委宣傳部、省財政廳聯(lián)合行文下達項目計劃，并根據(jù)預算和國庫管理規(guī)定及時撥付專項資金。第五章監(jiān)督檢查第十二條各級財政部門負責對專項資金使用情況進行管理和監(jiān)督，也可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行審計；各級黨委宣傳部門和文化行政管理部門負責對項目實行情況進行管理和監(jiān)督。第十三條省級主管部門對省級單位的文化產(chǎn)業(yè)專項資金使用情況進行總結(jié)，并在申請下一年度經(jīng)費報告中一并報送省委宣傳部和省財政廳（如相關企業(yè)不再申請專項資金，則需單獨報送相關總結(jié)報告）。第十四條設區(qū)市市委宣傳部和財政局每年對本地區(qū)項目實施及專項資金使用情況進行總結(jié)，并在申請下一年度經(jīng)費報告中一并報送省委宣傳部和省財政廳。第十五條對于違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，按照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）進