應急準備與響應管理制度

1、應急準備與響應管理制度1 目的和適用范圍為了規(guī)范對潛在的緊急情況的識別和預案編制、響應的管理，一 旦發(fā)生使損失降到最低，特制定本制度。本制度適用于公司各系統(tǒng)對緊急情況的識別和預案編制的管理。2 編制依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 (AQ/T 9002 2006)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(中華人民共和國國務院令第 493 號)3 職責和權(quán)限公司主管安全副總經(jīng)理是本制度的主管領(lǐng)導，負責對本制度的建 立、實施、保持與改進的指導。安環(huán)部是本制度的主控部門，負責對本制度的建立、實施、保持 與改進；負責對公司環(huán)境及職業(yè)健康安全有關(guān)潛在緊急情況綜合應急 預案的編制及應急響應準備工作的日常

2、管理，對各處、站、項目部相 應預案編制的指導與監(jiān)控；負責日常狀態(tài)下公司突發(fā)事件應急預案及 響應的業(yè)務指導、協(xié)調(diào)、組織管理與監(jiān)督工作，同時承擔日常突發(fā)公 共事件監(jiān)測、報告、信息溝通工作。綜合管理部是本制度的協(xié)管部門，負責工資拖欠事件專業(yè)應急預 案的編制工作，避免因拖欠工資而引發(fā)的群體集結(jié)上訪等影響社會穩(wěn) 定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件的發(fā)生。人力資源部是本制度的協(xié)管部門，負責建立勞務費糾紛事件應急 預案的編制工作，積極穩(wěn)妥地處理因勞務費糾紛及農(nóng)民工群體事件引 發(fā)的各種突發(fā)事件，控制事態(tài)發(fā)展，避免影響社會穩(wěn)定和干擾公司正 常生產(chǎn)、辦公秩序的惡性事件的發(fā)生。生產(chǎn)技術(shù)部是本制度的協(xié)管部門，負責重

3、大工程質(zhì)量事故應急預 案的編制工作，最大程度地減少企業(yè)的財產(chǎn)損失，維護人民群眾的利 益和社會穩(wěn)定。各系統(tǒng)廠部負責執(zhí)行本制度，并分別建立各自專業(yè)應急預案，做 好應急響應準備工作，一旦發(fā)生立即啟動響應。4 管理要求 應急預案策劃與響應管理工作流程見附圖。應急預案的作用 當發(fā)生緊急情況時，啟動應急預案做出響應，以預防、減少傷害、 健康損害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。應急預案的編制原則 識別在先，預防為主，全員參與，日常準備，緊急響應。 應急預案編制應包括的內(nèi)容：1 識別的具體潛在緊急情況；2 成立組織機構(gòu)；3 明確緊急情況發(fā)生時的負責人及相關(guān)人員的職責權(quán)限；4 應急與響應程序要求，各類人員（包括承包方及

4、外來人員）的 救援行動程序；5 資源配備需求計劃；6 危險物料識別、存放及應急處理措施；7 重要資料與機械、設(shè)備保護；8 與外部應急服務機構(gòu)聯(lián)絡方法；9 與執(zhí)法部門及有關(guān)臨近單位的溝通；10 可利用的必要信息，如：平面布置圖、內(nèi)外部聯(lián)絡電話等 應急設(shè)施 可利用的應急設(shè)施：報警系統(tǒng)、消防設(shè)備、急救設(shè)備、通訊設(shè)備、 逃生工具等；應急設(shè)施的提供應充分，并定期檢測維護，確保有效使用。 應急預案審批公司綜合應急預案由主管安全副總經(jīng)理審核， 由總經(jīng)理批準發(fā)布， 各專項應急預案由安全生產(chǎn)部審核，由主管安全副總經(jīng)理批準并以公 文形式發(fā)布。應急培訓與演練培訓1 公司安委會辦公室設(shè)在安環(huán)部， 負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門

5、針對員 工開展應對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓，包括突發(fā)公共事件預防、應 急指揮、綜合協(xié)調(diào)等重要內(nèi)容，以增加員工應對突發(fā)公共事件的知識 和能力。2 各部門及項目部結(jié)合自身實際， 利用現(xiàn)有設(shè)施， 開展自救互救 和逃生的知識和技能培訓。演練1 各級突發(fā)事件應急組織和相關(guān)部門根據(jù)預案要求， 定期組織專 項和綜合性的應急演習，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)及通信聯(lián)絡，確保各 種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。2各部門及項目部應組織本部門人員進行應對突發(fā)公共事件的分 項演練，建立演練記錄和圖像記錄。3 應急演練包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應急演練，培 訓應急隊伍、落實崗位責任，熟悉應急的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處

6、 置的程序，識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和 改進應急預案。應急響應 部門及項目部如遇突發(fā)事件，應立即啟動相關(guān)應急預案，迅速逐 級報告，組織有關(guān)人員疏散、搶救傷者，采取必要措施，防止事故擴 大，保護事故現(xiàn)場。發(fā)生突發(fā)事件，第一個發(fā)現(xiàn)人員應立即匯報部門負責人，疏散人 員，采取必要措施并及時報警，部門負責人應立即向公司主管安全副 總經(jīng)理及公司總經(jīng)理匯報。當事態(tài)發(fā)展難以控制和處理時 （ 如火災爆炸等 ） ，應立即疏散人員， 并向有關(guān)單位報告請求救援。責任部門在緊急事故結(jié)束后 24小時內(nèi)形成報告， 自留一份， 報安 環(huán)部一份。責任部門要在緊急事故結(jié)束后對應急預案內(nèi)容和程序的適宜性進行評價，識別不足，提出改進措施。評審突發(fā)事件結(jié)束，發(fā)生事件部門按照預案處理完事件后，安環(huán)部應 組織有關(guān)專家對應急處置工作進行全面客