洛陽生物醫(yī)藥項目實施方案（模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /洛陽生物醫(yī)藥項目實施方案報告說明干擾素（Interferon，IFN）是由多種細胞在受到病毒感染或其他誘因下分泌的一組宿主特異性糖蛋白，具有廣泛的抗病毒、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用，在分類上屬于細胞因子。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資49073.60萬元，其中：建設(shè)投資40815.90萬元，占項目總投資的83.17%；建設(shè)期利息498.20萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金7759.50萬元，占項目總投資的15.81%。項目正常運營每年營業(yè)收入96800.00萬元，綜合總成本費用75386.99萬元，凈利潤15681.23萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率25.70%，財務(wù)凈現(xiàn)值311

2、48.83萬元，全部投資回收期5.05年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 行業(yè)、市場分析8一、 兒童用藥發(fā)展概況8二、 生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況10三、 行業(yè)進入壁壘11第二章 項目背景、必要性13一、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢13二、 抗

3、病毒藥物發(fā)展概況14三、 肝病藥物發(fā)展概況16第三章 項目總論19一、 項目概述19二、 項目提出的理由20三、 項目總投資及資金構(gòu)成24四、 資金籌措方案24五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標24六、 原輔材料及設(shè)備25七、 項目建設(shè)進度規(guī)劃25八、 環(huán)境影響26九、 報告編制依據(jù)和原則26十、 研究范圍27十一、 研究結(jié)論27十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表28主要經(jīng)濟指標一覽表28第四章 建筑物技術(shù)方案30一、 項目工程設(shè)計總體要求30二、 建設(shè)方案30三、 建筑工程建設(shè)指標30建筑工程投資一覽表31第五章 項目選址33一、 項目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展39四、 社會

4、經(jīng)濟發(fā)展目標40五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向41六、 項目選址綜合評價43第六章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃45一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容45二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)45產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表45第七章 運營模式47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權(quán)限48四、 財務(wù)會計制度51第八章 法人治理結(jié)構(gòu)55一、 股東權(quán)利及義務(wù)55二、 董事58三、 高級管理人員62四、 監(jiān)事64第九章 SWOT分析66一、 優(yōu)勢分析（S）66二、 劣勢分析（W）67三、 機會分析（O）68四、 威脅分析（T）69第十章 工藝技術(shù)分析77一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析77二、 項目技術(shù)工藝分析79三、

5、質(zhì)量管理80四、 項目技術(shù)流程81五、 設(shè)備選型方案82主要設(shè)備購置一覽表83第十一章 勞動安全生產(chǎn)84一、 編制依據(jù)84二、 防范措施87三、 預(yù)期效果評價91第十二章 組織機構(gòu)及人力資源92一、 人力資源配置92勞動定員一覽表92二、 員工技能培訓(xùn)92第十三章 項目進度計劃95一、 項目進度安排95項目實施進度計劃一覽表95二、 項目實施保障措施96第十四章 節(jié)能方案97一、 項目節(jié)能概述97二、 能源消費種類和數(shù)量分析98能耗分析一覽表99三、 項目節(jié)能措施99四、 節(jié)能綜合評價100第十五章 項目投資分析102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表107

6、三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109四、 流動資金109流動資金估算表110五、 項目總投資111總投資及構(gòu)成一覽表111六、 資金籌措與投資計劃112項目投資計劃與資金籌措一覽表112第十六章 經(jīng)濟收益分析114一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取114二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表116利潤及利潤分配表118三、 項目盈利能力分析119項目投資現(xiàn)金流量表120四、 財務(wù)生存能力分析122五、 償債能力分析122借款還本付息計劃表123六、 經(jīng)濟評價結(jié)論124第十七章 招標及投資方案125一、 項目招標依據(jù)12

7、5二、 項目招標范圍125三、 招標要求125四、 招標組織方式128五、 招標信息發(fā)布131第十八章 風險評估分析132一、 項目風險分析132二、 項目風險對策134第十九章 總結(jié)分析137第二十章 附表附錄139建設(shè)投資估算表139建設(shè)期利息估算表139固定資產(chǎn)投資估算表140流動資金估算表141總投資及構(gòu)成一覽表142項目投資計劃與資金籌措一覽表143營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表144綜合總成本費用估算表145固定資產(chǎn)折舊費估算表146無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表147利潤及利潤分配表147項目投資現(xiàn)金流量表148第一章 行業(yè)、市場分析一、 兒童用藥發(fā)展概況1、兒童用藥市場規(guī)模我

8、國兒童人口基數(shù)較大，持續(xù)增長的新生兒人口帶來的是醫(yī)院兒科門急診量的增加。2013年以來，我國加快了兒科用藥的規(guī)范制定，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)兒科專用劑型和規(guī)格。我國2014年出臺的關(guān)于保障兒童用藥的若干意見是我國近十幾年來關(guān)于兒童用藥的第一個綜合性指導(dǎo)文件，極大的豐富了兒科用藥品類。而根據(jù)衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，我國綜合醫(yī)院門診人次增長迅猛，從2007年的9,797.73萬人次增至2017年的24,220.1萬人次，年復(fù)合增速為9.47%。從占比來看，兒科門診占綜合門診人次比例從8.22%提升至9.89%，兒科門診人次占0-14歲兒童人口比例從38.18%攀升至103.74%。預(yù)計2020年我國醫(yī)療機構(gòu)（不包

9、括診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室數(shù)據(jù)）兒科門急診人數(shù)將達到8.88億人次，占全部門急診人數(shù)的11%。另一方面，兒童人口基數(shù)的擴大加上環(huán)境污染等社會問題造成兒童發(fā)病率的上升，使兒童用藥市場不斷擴大。狹義的兒童用藥指說明書中僅針對兒童使用的藥品，廣義的兒童用藥指成人和兒童都能使用的藥品。2018年，我國（廣義）兒科用藥市場規(guī)模約為786.07億元，較上年同比增長11.72%，預(yù)計2020年（廣義）兒科用藥規(guī)模將超千億。2、兒童抗病毒藥物市場情況兒童用藥細分領(lǐng)域中，呼吸系統(tǒng)藥物和消化系統(tǒng)藥物是市場份額較大的類別。由于兒童呼吸、消化和免疫系統(tǒng)發(fā)育不成熟，容易受到外部環(huán)境影響，導(dǎo)致呼吸和消化系統(tǒng)疾病發(fā)病

10、率高。嬰幼兒呼吸系統(tǒng)和消化系統(tǒng)感染以病毒為主。兒童呼吸系統(tǒng)疾病患病率占所有兒科疾病的70-80%，其中又以呼吸道合胞病毒（RSV）感染為多，每年全球因RSV感染引發(fā)下呼吸道感染的病例有3,400萬例，導(dǎo)致20萬5歲以下兒童死亡，是造成5歲以下兒童死亡的主要原因，對兒童健康危害巨大。兒童病毒感染性疾病具有發(fā)病率高、傳染性強、反復(fù)易感等特點，這些疾病特點決定了相關(guān)藥物具有較大的市場容量。據(jù)IQVIA統(tǒng)計，兒童呼吸系統(tǒng)用藥占整體兒童用藥市場份額的約25%，市場規(guī)模超過200億元，過去5年年均復(fù)合增長率約為22%。兒童呼吸系統(tǒng)用藥中，除干擾素外，中成藥、氨酚烷胺顆粒、氨酚黃那敏顆粒、布洛芬、對乙酰氨基

11、酚等也是比較重要的品種。在臨床用藥過程中，中藥特別是中藥注射液存在不良反應(yīng)問題，目前已有多個產(chǎn)品受到衛(wèi)生部門警示。根據(jù)相關(guān)臨床指南、專家共識及臨床醫(yī)生調(diào)研情況，應(yīng)用于兒科病毒性感染的生物制劑類藥物主要為干擾素，包括重組人干擾素1b、重組人干擾素2a、重組人干擾素2b，其中以重組人干擾素1b的銷售額增長最快。相關(guān)研究顯示重組人干擾素1b治療RSV感染相關(guān)的毛細支氣管炎療效明顯，近年來陸續(xù)進入多個臨床用藥指南。重組人干擾素1b抗RSV治療已逐漸被廣大兒科臨床醫(yī)生接受，成為RSV感染重要的抗病毒治療方案。除RSV病毒外，重組人干擾素1b也被兒科醫(yī)生用于治療手足口病病原（EV71、柯薩奇病毒等）、腺病

12、毒、輪狀病毒等病毒感染。二、 生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況生物藥是指綜合利用分子生物學、細胞生物學、遺傳學、藥學、生物信息學、計算化學、組合化學、納米等科研成果，以基因工程、抗體工程、細胞工程等技術(shù)生產(chǎn)的生物活體為主要原料，制造出的用于對疾病進行預(yù)防、診斷和治療的藥物。生物制藥是生物學、醫(yī)學、藥學、化學等學科跨界融合的產(chǎn)物，具有高科技、高創(chuàng)新、高投入、高風險、高收益、長周期、低污染等特點，主要包括治療性蛋白、單克隆抗體藥物、分子診斷試劑、新型疫苗等品種。目前，生物藥在腫瘤治療、激素缺乏治療、分子診斷、預(yù)防性疫苗等領(lǐng)域占有重要地位，特別是在腫瘤、血液系統(tǒng)疾病、免疫系統(tǒng)疾病的治療領(lǐng)域，生物制品已經(jīng)與化學藥

13、品等傳統(tǒng)藥物展開了直接、全面的競爭。其中根據(jù)弗若斯特沙利文報告顯示，全球生物藥市場規(guī)模從2014年的1,944億美元增長為2018年的2,618億美元，2014年至2018年的復(fù)合增長率為7.7%。預(yù)計2023年，全球生物藥市場規(guī)模會達到4,021億美元，2018年至2023年復(fù)合增長率為9.0%。到2030年的市場會擴大至6,651億美元，2023年至2030年的復(fù)合增長率為7.5%。與歐美相比，我國生物制藥行業(yè)仍處于早期發(fā)展階段，規(guī)模較小，增速較快。2014-2018年，我國生物藥市場規(guī)模從1,167億元增至2,622億元，復(fù)合增長率22.4%，增速遠高于全球水平。據(jù)中國藥學會統(tǒng)計，目前，

14、我國重點城市醫(yī)院生物藥市場份額主要被抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑、血液和造血系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)及代謝藥三大類占據(jù)。2018年，抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑、全身用抗感染藥物和消化系統(tǒng)及代謝藥，三者占全部藥物使用金額分別為17.08%、16.07%、14.27%。使用金額前三類占樣本醫(yī)院使用金額的占比接近50%。三、 行業(yè)進入壁壘1、技術(shù)壁壘自主研發(fā)能力是現(xiàn)代制藥企業(yè)最重要的競爭力之一。藥物研發(fā)對企業(yè)技術(shù)要求非常高，而且需要長時間經(jīng)驗積累。相比于化學和傳統(tǒng)中藥，生物藥的研發(fā)更為復(fù)雜，其中涉及到生物化學、分子生物學、晶體物理學、基因工程、蛋白工程、細胞工程、免疫學等多個學科，屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)。生物藥的研發(fā)需要整合來

15、自多個學科的專業(yè)知識技能，以完成產(chǎn)品的研發(fā)及注冊申報。2、政策及法律法規(guī)壁壘藥品安全直接關(guān)系到人民的生命健康，國家在藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等方面均制定了嚴格的法律法規(guī)及行業(yè)標準，通過嚴格的監(jiān)管以確保公眾用藥安全。因為生物藥對研發(fā)及生產(chǎn)流程要求更高，所以監(jiān)管機構(gòu)對生物藥的批準實施了更嚴格的規(guī)定，包括要求更全面的臨床數(shù)據(jù)，復(fù)雜的注冊流程和持續(xù)的上市后監(jiān)督。3、資金壁壘生物制藥企業(yè)的資本投入要求很高。一個成功的生物藥通常需要大量的研發(fā)成本，企業(yè)需要投入大量資金完成臨床前研究，開展臨床試驗，并且需要投入巨資建設(shè)符合GMP標準的生產(chǎn)線，聘用各類專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)員工。第二章 項目背景、必要性一、 行

16、業(yè)發(fā)展態(tài)勢干擾素（Interferon，IFN）是由多種細胞在受到病毒感染或其他誘因下分泌的一組宿主特異性糖蛋白，具有廣泛的抗病毒、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用，在分類上屬于細胞因子。干擾素不直接殺傷或抑制病毒，而是通過細胞上的相關(guān)受體作用激發(fā)細胞合成新的多種效應(yīng)蛋白從而起到抗病毒作用。同時干擾素還能增強淋巴細胞、巨噬細胞和自然殺傷細胞的活力來發(fā)揮免疫調(diào)節(jié)及抗腫瘤作用。凡能刺激機體產(chǎn)生干擾素的物質(zhì)統(tǒng)稱為干擾素誘生劑。除病毒以外，細菌、真菌、原蟲、立克次氏體以及某些人工合成的核苷酸多聚物（如聚肌胞）等都能刺激機體產(chǎn)生干擾素。干擾素是一種誘生蛋白，一般正常細胞不自發(fā)產(chǎn)生干擾素，其干擾素基因處于被抑制的靜止

17、狀態(tài)，只是具有合成干擾素的潛能。根據(jù)干擾素的產(chǎn)生細胞、受體和生物活性等因素可將其分為I型、II型和III型干擾素。I型干擾素可根據(jù)產(chǎn)生部位將其分為干擾素（白細胞）、干擾素（成纖維細胞）和干擾素（白細胞）等。干擾素為多基因產(chǎn)物，根據(jù)氨基酸的差異分為10余種亞型（1、2、3等），在同一亞型內(nèi)又因氨基酸的差異而細分（如2，分為2a、2b、2c三種），但它們的氨基酸水平的同源性在80%以上，因此其生物活性也基本相同。目前臨床已應(yīng)用的亞型有干擾素1b、干擾素2a、干擾素2b等。自1986年美國先靈葆雅公司上市了世界上第一個重組人干擾素2b以來，重組干擾素家族在不斷擴大，干擾素、干擾素、干擾素的多種亞型相

18、繼問世。目前全球主要的重組干擾素產(chǎn)品分為三大類，一類是常規(guī)重組人干擾素，一類是長效重組人干擾素，一類是高效集成干擾素。默沙東和羅氏的長效干擾素近年全球銷售下滑，國內(nèi)已有廈門特寶公司的長效干擾素產(chǎn)品上市。美國安進公司上市產(chǎn)品有高效集成干擾素。同時，國產(chǎn)常規(guī)干擾素得益于重組人干擾素1b在兒科抗病毒領(lǐng)域的引領(lǐng)，保持了穩(wěn)定增長。公司正在研發(fā)兼具高效與長效的新型干擾素。二、 抗病毒藥物發(fā)展概況病毒性疾病是目前人類健康的主要威脅之一。本次發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情中，截至2020年8月31日，全球累計約2,500萬人感染新冠病毒，死亡將近84萬人。此外人類常見的流感、艾滋病、病毒性肝炎、狂犬病、SARS及

19、埃博拉出血熱等都是由病毒引起的傳染性疾病。截至2018年中國艾滋病的發(fā)病人數(shù)為65,779人，死亡人數(shù)為19,107人。肝炎方面，2014年-2018年乙肝年平均發(fā)病人數(shù)為96.28萬例；丙肝2019年新發(fā)病例為26.07萬例。流感方面，中國流感發(fā)病率自2011年起逐年上升，2018年發(fā)病率為55/10萬人。皰疹方面，90%成人攜帶一種或多種皰疹病毒，大多數(shù)以潛伏形式終生存在?？共《舅幬镏苿┘毞质袌龇矫?，隨著新冠病毒疫情爆發(fā)，將會帶來大量抗病毒藥物的需求。截至目前，國內(nèi)新冠疫情已得到初步控制，伴隨著疫情的控制，中國抗病毒藥物行業(yè)市場規(guī)模將回落至正常水平，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，預(yù)計未來五

20、年，將以7.6%的復(fù)合增長率溫和增長，到2024年突破595億元。目前，我國主要抗病毒藥物類別包括核苷（酸）類似物、非核苷類逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑、蛋白酶抑制劑、焦磷酸鹽類似物、神經(jīng)氨酸酶抑制劑、血凝酶抑制劑、M2離子通道阻滯劑以及干擾素等。干擾素（(Interferon，IFN)是一類具有廣譜抗病毒、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用的蛋白質(zhì)，包括I型、型和型，分別具有不同的受體和功能，是機體天然免疫的關(guān)鍵組成部分。通過基因工程技術(shù)制備的重組干擾素與天然干擾素具有相同的分子結(jié)構(gòu)和生物學作用，因此臨床應(yīng)用以重組干擾素為主。目前臨床上抗病毒治療使用的主要是-干擾素。根據(jù)個別氨基酸的不同，重組-干擾素又可分為1b、2a

21、、2b。三、 肝病藥物發(fā)展概況肝病是指發(fā)生在肝臟的病變，包括病毒性肝炎、肝硬化、脂肪化、肝癌、酒精肝等多種肝病，是常見的危害性極大的疾病。在眾多肝病中，病毒性肝炎的患病人數(shù)最多，因此也受到最為廣泛的關(guān)注。其在病理上以肝細胞變性、壞死、炎癥反應(yīng)為特點，臨床以惡心、嘔吐、厭油、乏力、食欲減退、肝腫大、肝功能異常為主要表現(xiàn)，部分患者表現(xiàn)為無癥狀感染或自限性隱性感染，有些患者還表現(xiàn)為慢性肝炎或肝衰竭。按病原分類，目前已確定的病毒性肝炎有五型，分別為甲型病毒性肝炎（“甲肝”）、乙型病毒性肝炎（“乙肝”）、丙型病毒性肝炎（“丙肝”）、丁型病毒性肝炎（“丁肝”）、戊型病毒性肝炎（“戊肝”）。病毒性肝炎是一個

22、嚴重的公共衛(wèi)生問題，全球每年超過100萬人死于病毒性肝炎。其感染人數(shù)是艾滋病人數(shù)的10倍以上。全球估計有57%的肝硬化病例和78%的肝細胞癌病例與乙型肝炎病毒（HBV）或丙型肝炎病毒（HCV）感染有關(guān)。乙肝病毒是一種世界性傳染疾病，全世界約有20億人已感染HBV，其中3.5-4億人為慢性HBV感染者，每年約50-70萬人死于與HBV感染相關(guān)的疾病。約有1.3-1.7億人為慢性HCV感染，每年約有35萬人死于HCV感染相關(guān)疾病。中國是乙肝的高發(fā)區(qū)，目前中國大約有1.2億人以上攜帶HBV，占全球乙肝病毒攜帶者的1/3，慢性乙型肝炎患者約3,000萬人，每年死于乙肝后肝硬化者約有40萬人。目前丙型肝

23、炎已有新藥可基本治愈，而乙型肝炎依然是世界范圍的難題。全球需要抗病毒治療的乙肝患者數(shù)量為9,400萬，但只有10%得到診斷，僅有5%獲得治療。我國乙肝感染者中，診斷率約19%；應(yīng)接受抗病毒治療的近3,000萬慢性乙肝患者中，能夠獲得規(guī)范治療的只有11%。目前我國肝病藥市場品種眾多。一般按功效可以把肝病用藥大致分為干擾素、核苷類藥物和保肝護肝藥物。對于乙肝和丙肝，干擾素具有抑制病毒復(fù)制和免疫調(diào)節(jié)雙重作用，可有效清除乙肝病毒，實現(xiàn)臨床治愈。核苷類藥物抗病毒見效快，用藥方便，但存在作用靶點相對單一、停藥復(fù)發(fā)等問題。保肝護肝藥物在臨床上也有廣泛的應(yīng)用，適用于各型肝炎及肝硬化，但是一般僅可起到輔助及間接

24、治療作用。從2012年至2018年我國肝病用藥醫(yī)院市場規(guī)模逐年擴大，2018年肝病用藥醫(yī)院市場規(guī)模達到657.4億元，預(yù)計2020年將達到830.8億元。從近幾年我國肝病用藥醫(yī)院市場增長情況來看，由于新產(chǎn)品、新規(guī)格、新劑型產(chǎn)品的不斷推出，年均復(fù)合增長率較高，但同比增長速度放緩，這是主要由于近年來乙肝疫苗接種率均顯著增加，乙肝患病人群擴大的速度放緩所致。肝病藥物制劑分類市場方面，近年來市場份額最大的是保肝護肝藥物，2018年其市場份額為34.5%，抗病毒市場份額為36.6%，免疫調(diào)節(jié)藥物市場份額為26.5%，其中干擾素市場份額約為7.48%，肝病用干擾素市場規(guī)模約為47.99億元。目前，在干擾素

25、類藥物方面，我國已批準重組人干擾素以及聚乙二醇干擾素應(yīng)用于病毒性肝炎的治療。第三章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：洛陽生物醫(yī)藥項目2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：程xx（二）主辦單位基本情況公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提

26、高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和

27、諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約99.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx升生物醫(yī)藥/年。二、 項目提出的理由通過基因工程技術(shù)制備的重組干擾素與天然干擾素具有相同的分子結(jié)構(gòu)和生物學作用，因此臨床應(yīng)用以重組干擾素為主。目前臨床上抗病毒治療使用的主要是-干擾素。根據(jù)個別氨基酸的不同，重組-干擾素又可分為1b、2a、2b。建設(shè)中西部科技創(chuàng)新高地

28、堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，深入實施科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打通“四個通道”、促進“四鏈融合”，著力打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。構(gòu)建全域創(chuàng)新空間布局。實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動計劃，打造“一谷兩廊四中心”。以高新區(qū)周山科創(chuàng)谷為樞紐核心，立足中心城區(qū)打造“谷水周山豐李”科創(chuàng)走廊，依托洛陽都市圈產(chǎn)業(yè)緊密圈先行打造“洛陽高新孟津吉利孟州濟源”科創(chuàng)走廊，布局建設(shè)歐盟項目創(chuàng)新洛陽分中心、中西部成果轉(zhuǎn)化中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)交易中心、洛陽都市圈科技金融創(chuàng)新中心四大創(chuàng)新中心，加強與鄭州都市圈、西安都市圈科技創(chuàng)新共建共享，形成全域創(chuàng)新空間布局。推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。實施

29、科技強市行動，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦智能農(nóng)機、高端軸承、基因工程疫苗、生物育種等領(lǐng)域，實施一批重大科技創(chuàng)新專項；聚焦節(jié)能環(huán)保、氫能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施一批“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目；爭取一批科技創(chuàng)新項目進入國家重點研發(fā)計劃。支持加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用創(chuàng)新和共性技術(shù)供給，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)學研深度融合，促進科研力量優(yōu)化配置和創(chuàng)新資源共享，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進軍民融合發(fā)展，建立軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化體系和軍工高技術(shù)成果發(fā)布機制，推動國企、軍工企業(yè)與社會資本合作組建新實體，促進軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。持續(xù)加大研發(fā)投入，

30、完善支持激勵政策，鼓勵更多社會資本投入科技創(chuàng)新。培育壯大創(chuàng)新主體平臺。推動自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)高新區(qū)“三區(qū)融合”發(fā)展，加快建設(shè)“周山高新+N”的“一區(qū)多園”平臺，加大政策先行先試力度，充分發(fā)揮創(chuàng)新龍頭帶動作用。突出質(zhì)量效益，推進創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺新一輪“雙倍增”。實施創(chuàng)新企業(yè)成長培育行動計劃，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新龍頭企業(yè)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)支撐、科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)集群。積極爭取國家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局，建設(shè)周山實驗室，推動國家農(nóng)機創(chuàng)新中心建成國際一流農(nóng)機裝備創(chuàng)新平臺，申建普萊柯P3實驗室、智能礦山裝備國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、海洋工

31、程材料國家重點實驗室等一批國家級研發(fā)平臺，加快推進與西安交大、大連理工、中科院上海硅酸鹽研究所等合作共建研發(fā)機構(gòu)，搭建高端賽事活動平臺，促進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)資源集聚匯聚。加快建設(shè)人才強市。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，加大創(chuàng)新人才引育留用，建設(shè)一支種類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、梯隊銜接的創(chuàng)新人才隊伍。深化“河洛英才”“河洛工匠”等人才引育計劃，實施學術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)工程，完善“全職+柔性”引才引智機制，加大青年科技創(chuàng)新人才支持力度，聚集頂尖和領(lǐng)軍人才，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系、創(chuàng)新激勵和保障機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成

32、果權(quán)益分享機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵企事業(yè)單位高技能人才合理有序流動。完善具有競爭力的人才政策體系，全方位落實人才獎勵補貼、薪酬待遇、醫(yī)療社保、子女入學、居留便利等政策，打造中西部地區(qū)人才生態(tài)最優(yōu)城市。優(yōu)化良好創(chuàng)新生態(tài)。深入推進科技體制改革，暢通創(chuàng)新資源內(nèi)外循環(huán)通道，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改革科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，推動項目包干制、首席專家負責制等體制機制創(chuàng)新。改進項目評審、人才評價、機構(gòu)評估制度，建立健全以績效為導(dǎo)向的科技評價機制和激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

33、推動成果轉(zhuǎn)化提速，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地、研發(fā)中試基地，完善技術(shù)交易、科技金融等服務(wù)，提高科研成果就地轉(zhuǎn)化率。加快國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)，深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進和專利質(zhì)量提升工程，打造洛陽都市圈科技成果轉(zhuǎn)化中心和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。弘揚創(chuàng)新精神和工匠精神，加強科普工作，形成敢為人先、勇于探索、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資49073.60萬元，其中：建設(shè)投資40815.90萬元

34、，占項目總投資的83.17%；建設(shè)期利息498.20萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金7759.50萬元，占項目總投資的15.81%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資49073.60萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）28738.95萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額20334.65萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：96800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：75386.99萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：15681.23萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（

35、FIRR）：25.70%。5、全部投資回收期（Pt）：5.05年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：32505.14萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括硫酸鎂、氯化鈉、乙二胺四乙酸二鈉鹽、三羥甲基氨基甲烷、三羥甲基氨基甲、烷鹽酸鹽、酒石酸鉀鈉、丙磺酸鈉、磷酸氫二鈉、丙醇、三溴苯甲酸、磷酸氫二鉀。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：電子秤、溫度計、自動殺菌凈手器、冰柜、溫度記錄儀、純化水設(shè)備、包裝機、切邊機、打包機、標簽機、酸度計、水銀溫度計、移液器、蠕動泵、強力電動攪拌機、電子天平、車間冷庫、灌裝機、手消毒器、脫色搖床。七、 項目建設(shè)進度規(guī)劃

36、項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。八、 環(huán)境影響本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項目在運營過程應(yīng)嚴格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設(shè)是可行的。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；

37、5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。十、 研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、

38、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。十一、 研究結(jié)論由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積66000.00約99.00畝1.1總建筑面積116741.951.2基底面積38940.001.3投資強度萬元/畝395.752總投

39、資萬元49073.602.1建設(shè)投資萬元40815.902.1.1工程費用萬元35333.442.1.2其他費用萬元4556.652.1.3預(yù)備費萬元925.812.2建設(shè)期利息萬元498.202.3流動資金萬元7759.503資金籌措萬元49073.603.1自籌資金萬元28738.953.2銀行貸款萬元20334.654營業(yè)收入萬元96800.00正常運營年份5總成本費用萬元75386.99""6利潤總額萬元20908.31""7凈利潤萬元15681.23""8所得稅萬元5227.08""9增值稅萬元4205.

40、81""10稅金及附加萬元504.70""11納稅總額萬元9937.59""12工業(yè)增加值萬元33712.30""13盈虧平衡點萬元32505.14產(chǎn)值14回收期年5.0515內(nèi)部收益率25.70%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元31148.83所得稅后第四章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地

41、，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積116741.95，其中：生產(chǎn)工程73986.00

42、，倉儲工程18504.29，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10373.44，公共工程13878.22。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程19470.0073986.009929.141.11#生產(chǎn)車間5841.0022195.802978.741.22#生產(chǎn)車間4867.5018496.502482.281.33#生產(chǎn)車間4672.8017756.642382.991.44#生產(chǎn)車間4088.7015537.062085.122倉儲工程8566.8018504.291524.722.11#倉庫2570.045551.29457.422.22#倉庫2141.

43、704626.07381.182.33#倉庫2056.034441.03365.932.44#倉庫1799.033885.90320.193辦公生活配套2379.2310373.441554.853.1行政辦公樓1546.506742.741010.653.2宿舍及食堂832.733630.70544.204公共工程8566.8013878.221651.98輔助用房等5綠化工程9438.00173.26綠化率14.30%6其他工程17622.0066.737合計66000.00116741.9514900.68第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)

44、施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中原城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區(qū)面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168千米。橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市

45、，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明的發(fā)祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關(guān)、含嘉倉等3項6處世界文化遺產(chǎn)；2019年末，洛陽市共有A級旅游景區(qū)82處，其中4A級以上景區(qū)30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)日活動。洛陽市獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等

46、榮譽?！笆濉睍r期是洛陽市發(fā)展進程中極不平凡、濃墨重彩的五年。認真落實省委省政府支持洛陽加快建設(shè)中原城市群副中心城市、規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈的決策部署，聚焦“四高一強一率先”奮斗目標，全面推進“9+2”工作布局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得重大歷史性成就，在服務(wù)全國全省發(fā)展大局中貢獻了洛陽力量、體現(xiàn)了洛陽分量。這五年，是綜合實力大幅躍升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值先后邁上4000億元、5000億元兩個大臺階，在全國地級以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居全省第一方陣；“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系立起了支撐洛陽高質(zhì)量發(fā)展

47、的“四梁八柱”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”；中原城市群副中心城市建設(shè)全面提速，現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)全面啟動，洛陽發(fā)展迎來高光時刻。這五年，是攻堅戰(zhàn)役成果輝煌的五年。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，6個貧困縣全部摘帽、49.9萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困在河洛大地成為歷史；大氣污染防治力度空前，國土綠化提速提質(zhì)，治水興水由“四河五渠”向全域拓展，黃河流域中下游生態(tài)屏障作用不斷鞏固，良好的生態(tài)環(huán)境為洛陽發(fā)展增添了新優(yōu)勢；重大風險防范化解有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。這五年，是動能轉(zhuǎn)換全面提速的五年。改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”更加強勁，自創(chuàng)區(qū)洛陽片區(qū)建設(shè)扎實推進，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺較“十二五

48、”末實現(xiàn)“雙倍增”，一批大國重器閃耀洛陽創(chuàng)新元素，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率由55%提高至63%；全面深化改革縱深推進、積厚成勢，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，國企改革、“放管服”改革等重點領(lǐng)域改革走在全國全省前列；自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放場域載體落地建設(shè)，格力、銀隆、凱盛“新洛玻”等龍頭企業(yè)相繼落戶，全方位開放格局加速形成，在改革開放創(chuàng)新中積蓄了城市發(fā)展之勢、實現(xiàn)了城市氣質(zhì)之變。這五年，是基礎(chǔ)支撐更加堅實的五年?！八募壜?lián)動”城鎮(zhèn)總體布局基本確立，一中心、六組團、南部四縣協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實推進，城鎮(zhèn)化率由52.7%提高至60%以上，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局更加完善；高鐵、高速、快速路

49、網(wǎng)建設(shè)全面提速，“地鐵時代”即將到來，小浪底南岸灌區(qū)、洛寧抽水蓄能電站等重大工程扎實推進，交通、能源、水利、信息等網(wǎng)絡(luò)日趨完善，城鄉(xiāng)綜合承載力顯著提升。這五年，是文化優(yōu)勢日益凸顯的五年。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提升；文物保護取得重大成果，二里頭夏都遺址博物館展示“最早中國”，隋唐洛陽城國家歷史文化公園展現(xiàn)盛唐氣象，“東方博物館之都”初具規(guī)模，黃河歷史文化主地標城市加快建設(shè)；文化旅游深度融合發(fā)展，“兩節(jié)一會一論壇”影響力持續(xù)提升，央視中秋晚會盛裝出鏡，“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。這五年，是民生福祉全面增進的五年。公共服務(wù)全面提質(zhì)，民生支出逐年遞增、占比保持7

50、6%以上，全市居民人均可支配收入較2010年實現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過50萬人，教育發(fā)展質(zhì)量明顯提升，“健康洛陽”建設(shè)全面推進，15分鐘“閱讀圈”“健身圈”“就醫(yī)圈”“養(yǎng)老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰顯“洛陽溫度”。這五年，是社會治理成效顯著的五年?！包h建引領(lǐng)、三治并進、服務(wù)進村（社區(qū)）”深入推進，基層治理體系治理能力全面提升，全面依法治市成效明顯，掃黑除惡、社會治安、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作扎實推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定，生動展現(xiàn)了“中國之治”的洛陽實踐。這五年，是管黨治黨有力有效的五年。黨的建設(shè)全面加強，理論武裝走深走心走實，“河洛黨建計劃”成效顯著，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，

51、“清新簡約、務(wù)本責實、實干興洛”作風導(dǎo)向更加鮮明，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，全市上下“學、嚴、干”的氛圍更加濃厚，各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力持續(xù)提升，為各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，因時因勢完善防控措施，實現(xiàn)感染少、清零早，取得重大戰(zhàn)略成果；統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！?、全面實施“五提”行動，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好、持續(xù)向好?！笆奈濉睍r期是洛陽發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

52、。我們必須胸懷“兩個大局”，科學研判洛陽發(fā)展的“時”與“勢”、辨證把握前進道路上的“危”與“機”，在短期波動中把握長期趨勢，在危機挑戰(zhàn)中創(chuàng)造發(fā)展先機，在外部變局中塑造發(fā)展新局。從機遇和條件看，國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重擴大內(nèi)需、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于我市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，打造新發(fā)展格局的重要節(jié)點和支點、樞紐和平臺。省委省政府支持洛陽加快建設(shè)副中心、都市圈，一系列政策機遇交匯疊加、各方面資源要素競相集聚，有利于我市拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級，打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎?！笆濉币詠恚沂修D(zhuǎn)型發(fā)展

53、高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展路徑清晰堅實，形成了一系列務(wù)實管用的思路舉措、一整套行之有效的制度機制；發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、文化等優(yōu)勢持續(xù)厚植，城市綜合承載力和輻射帶動力不斷增強，完全有信心、有底氣、有能力乘勢而上開啟新征程；發(fā)展態(tài)勢催人奮進，全市上下人心思進、事業(yè)思干、發(fā)展思變，凝聚起實干興洛、奮勇爭先的強大正能量，形成了全面落實洛陽新發(fā)展定位的良好態(tài)勢。從困難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，我市經(jīng)濟總量在全省占比不高，城市能級與新發(fā)展定位還不相稱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠；開放引領(lǐng)作用不強，經(jīng)濟外向度不高；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題較為突出，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善；制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)

54、生活、高效能治理的體制機制障礙亟需進一步破解。綜合研判，“十四五”時期是我市地位優(yōu)勢不斷強化、發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換、治理水平系統(tǒng)提升、內(nèi)在向上態(tài)勢持續(xù)彰顯的重要階段，國家重大戰(zhàn)略與洛陽發(fā)展需求的契合度前所未有，構(gòu)建新發(fā)展格局給洛陽開放發(fā)展帶來的機遇條件前所未有，省委省政府給予的政策支持力度前所未有，同時洛陽面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、矛盾風險挑戰(zhàn)也前所未有，總體上機遇遠大于挑戰(zhàn)，前景廣闊、大有可為。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國內(nèi)外環(huán)境帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識我市高質(zhì)量落實新發(fā)展定位的新使命新任務(wù)，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，在

55、大格局大戰(zhàn)略中找準方位、謀勢蓄勢，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展、全面落實洛陽新發(fā)展定位，奮力開創(chuàng)洛陽現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二三五年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，打造具有全國重要影響力的現(xiàn)代化都市圈，基本建成“三個強市、兩個高地、一個家園”的現(xiàn)代化洛陽。在現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)上，生態(tài)特色更加彰顯，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國先進制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文化保護傳承弘揚核心區(qū)、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心“三區(qū)一樞紐一中心”建設(shè)成效顯著，聯(lián)動鄭州都市圈、西安都市圈，引領(lǐng)帶動中原城市群、中西部地區(qū)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)

56、展。在經(jīng)濟強市建設(shè)上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系更加健全，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十四五”基礎(chǔ)上翻一番，發(fā)展質(zhì)量效益大幅提升，帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎作用更加凸顯。在生態(tài)強市建設(shè)上，全域生態(tài)保護治理成效顯著，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展互融共促，黃河中下游重要生態(tài)屏障作用顯著提升，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在文化強市建設(shè)上，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，河洛文化魅力全面彰顯，新時代“黃河故事”更加精彩，國際文化旅游名城和國際人文交往中心地位更加突出，成為全球華人精神家園和世界文明交流互鑒高地。在中西部科技創(chuàng)新高地建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技戰(zhàn)略支撐和創(chuàng)新驅(qū)動作用顯著增強，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻率大幅提升，創(chuàng)新型城市建設(shè)進入全國先進行列。在“一帶一路”雙向開放新高地建設(shè)上，開放引領(lǐng)作用顯著增強，“一帶一路”主要節(jié)點城市地位更加突出，營商環(huán)境進入全國先進行列，連接?xùn)|中西、輻