常寧市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

1、常寧市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車 停放服務(wù)收費(fèi)行為，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)交通疏堵保暢，維護(hù) 機(jī)動(dòng)車停放者和停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民 共和國價(jià)格法、湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例和湖南省 停車場管理辦法 、湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法 等法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合常寧市實(shí)際，制定本實(shí) 施細(xì)則。第二條 凡在常寧市城區(qū)依法從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的 經(jīng)營者和機(jī)動(dòng)車停放者，均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。第三條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策 , 分級管 理”的原則。省價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定全省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù) 收費(fèi)管理辦法；市人民政府價(jià)格主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)

2、機(jī) 動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的主管部門 , 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停 放服務(wù)收費(fèi)管理工作 , 制定本區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi) 管理實(shí)施細(xì)則和政府管價(jià)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)；其他相關(guān)部門根據(jù)各自工作職能配合價(jià)格主管部門對機(jī) 動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第四條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理 , 應(yīng)遵循以下原則：（一）發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用 , 完善主要由 市場決定價(jià)格的機(jī)制 ;（二）鼓勵(lì)各類資本投資停車場建設(shè) ;（三）貫徹交通管理政策 , 調(diào)節(jié)車輛停放秩序 , 促進(jìn)疏 導(dǎo)交通;（四）促進(jìn)單位和個(gè)人停車場地積極向社會(huì)開放 ;（五）維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和管理者的合法權(quán)益。 第五條 提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、

3、公用事業(yè)單位、社會(huì)公益場所 提供免費(fèi)停車服務(wù) , 同時(shí)下列情況之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放 服務(wù)費(fèi)：（一）各類停車場在非營業(yè)時(shí)段；（二）道路人工值守停車泊位在無人值守期間，道路自 動(dòng)計(jì)費(fèi)停車泊位在規(guī)定的夜間（晚上22 ：00 至第二天早上7： 00 ）或非車流高峰時(shí)段；（三）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事 業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通 知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛；（四）進(jìn)入住宅小區(qū)不超過一小時(shí)和業(yè)主搬家的車輛；（五）進(jìn)入未設(shè)置即停即走專用通道的停車場即停即走 或停放 15 分鐘以內(nèi) （含 15 分鐘， 獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓 除外）的車輛，以及夜間在城市

4、道路臨時(shí)停車泊位停放的公 共汽車；（六）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、救護(hù)車、救災(zāi) 搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車；（七）公共停車場、道路臨時(shí)停車泊位等公共停車場所對持有合法殘疾證件的殘疾人駕駛的車輛；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的 車輛;（九）對進(jìn)入醫(yī)院就診和機(jī)場、車站、碼頭等公用事業(yè) 場所接送旅客的車輛要設(shè)定免費(fèi)停放時(shí)段。第六條 執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣違法車輛，在暫扣 期間不得向機(jī)動(dòng)車車主收取或變相收取車輛停放或保管費(fèi) 用。第七條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)停車場的性質(zhì)和特 點(diǎn)，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種定價(jià) 形式管理。（一）下列停車

5、場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié) 價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因 素，按照補(bǔ)償合理成本、依法繳納稅費(fèi)、獲取合理利潤的原 則自主確定，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：1商業(yè)場所（包括寫字樓、商場、賓館、飯店、餐飲、 酒樓、娛樂休閑場所等）配套的停車場或停車泊位；2商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場 （含機(jī)械式立體停車樓） ；3向社會(huì)開放的企業(yè)（不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、 供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場；4物流中心、專業(yè)批發(fā)市場配套的停車場；5. 已成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主 大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決定，未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)停 車服務(wù)收費(fèi)由停車服務(wù)管理方與入住業(yè)主參照本辦法

6、協(xié)商 決定或在物業(yè)合同中約定。（二）下列停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo) 價(jià)，由市價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù) 收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，停車場經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)根據(jù)不同 時(shí)段自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn) 定：1. 機(jī)場、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、 旅游景點(diǎn)配套停車場；2國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀 行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的內(nèi) 設(shè)停車場；3政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬停車場；4. 其他應(yīng)當(dāng)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場所。（三）道路臨時(shí)停車泊位（含泊

7、位）的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù) 收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)， 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定 ;利用開 放式社區(qū)及背街小巷道路停車的，由市價(jià)格主管部門核定具 體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第八條 價(jià)格主管部門制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè) 施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求、社會(huì)承受能力以及 服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于 地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地 區(qū)、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段、非住宅停車高于住宅停車， 實(shí)行區(qū)別定價(jià)，有效調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車停車位供求關(guān)系。第九條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按車輛停放實(shí)際占用的 停車泊位數(shù)計(jì)收。計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)停車條件和需

8、要，綜合考 慮停車場場地類型、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時(shí)段的 不同，實(shí)行類別差價(jià)、等級差價(jià)、地段差價(jià)、時(shí)間差價(jià)，并 可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)方式，采取計(jì) 次、計(jì)時(shí)、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式 ,同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持 相對穩(wěn)定。專用停車場對本單位、本住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放實(shí)行 計(jì)次、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式；在停車位能保持正常周轉(zhuǎn)的 條件下，對社會(huì)公眾開放，也應(yīng)實(shí)行計(jì)次、包月等非計(jì)時(shí)收 費(fèi)方式。實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，每次以 12 小時(shí)為限。公共停車場、 道路臨時(shí)停車泊位原則上應(yīng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式； 實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時(shí)設(shè)置或建立人工計(jì)時(shí)的操作 程序。第十條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者申請屬于

9、政府定價(jià)、政 府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門 提交下列資料：（一）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請正式文書及填列機(jī)動(dòng) 車停放服務(wù)收費(fèi)申報(bào)（核準(zhǔn)）表（表格式樣見附件二）；（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；（三）規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗(yàn)原件、存 復(fù)印件）；（四）停車場泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場地的街道 位置示意圖；（五）停車場經(jīng)營、管理者身份證明（包括工商營業(yè)執(zhí) 照、事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民 身份證等資格證明復(fù)印件）；道路臨時(shí)停車泊位需提供公安 交警審批備案的資格證明復(fù)印件；（六）停車場管理制度；（七）成本核算、測算情況及其他有關(guān)資料

10、。第十一條價(jià)格主管部門對政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理 的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行核準(zhǔn)制。在受理機(jī)動(dòng)車停放服務(wù) 收費(fèi)申請時(shí)，對符合收費(fèi)條件的，應(yīng)按照當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車停放服 務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件規(guī)定和定期發(fā)布的機(jī)動(dòng)車停 放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在法定時(shí)限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場 勘察，核實(shí)服務(wù)等級、明確定價(jià)形式、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對不 符合收費(fèi)條件的，依法將申請資料退還申請人并說明理由。第十二條 道路臨時(shí)停車泊位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停 車場憑價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的停車收費(fèi)文件，向市財(cái)政部門辦 理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，收費(fèi)收入納入財(cái)政管理。其他停車場向當(dāng) 地稅務(wù)部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，依法納稅。第十三條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)在

11、停車場入口 處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān) 內(nèi)容，包括：車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、 監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話“ 12358 ”等，自覺接受群眾監(jiān)督。 機(jī) 動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)價(jià)目牌由政府價(jià)格主管部門統(tǒng)一監(jiān)制 , 各 停車場可按監(jiān)制要求自行制作，也可到市價(jià)格主管部門按制 作成本購買。第十四條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者對在停車場內(nèi)受到損 害或者丟失的停放車輛 , 應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)動(dòng)車停放者提供相關(guān)證 據(jù) ; 因機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車場 不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的 , 應(yīng)當(dāng)依 法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者違反本實(shí)施細(xì)則規(guī) 定，機(jī)動(dòng)車停放者可以向市價(jià)格主管部門投訴，價(jià)格主管部 門應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)投訴后及時(shí)依法處理。對沒有取得停車收 費(fèi)資格實(shí)施停車收費(fèi)的投訴，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)告知并配合 市交警部門及時(shí)依法處理。第十六條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的， 由政府價(jià)格主管部門依照中華人民共和國價(jià)格法 、價(jià)格 違法行為行政處罰規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并按政策規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（一