1411-特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則

1、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG 07 2019前言為配合特種設(shè)備行政許可改革，完善相關(guān)配套要求，2017年5月，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原質(zhì)檢總局）特種設(shè)備安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備局） 向中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)特檢院）下達(dá)特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可規(guī) 則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可規(guī)則）的起草任務(wù)書(shū)，要求以原有的許可相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文 件、安全技術(shù)規(guī)范，以及前期已陸續(xù)開(kāi)展的對(duì)有關(guān)設(shè)備許可規(guī)則和條件的修訂工作為基礎(chǔ)，形成關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可的綜合性安全技術(shù)規(guī)范。2017年5月,中國(guó)特檢院組織有關(guān)專(zhuān)家成立起草組，在北京召開(kāi)工作會(huì)議，制定許可規(guī)則的起 草工作方案，確定許可規(guī)則的制定

2、原則、需要解決的主要問(wèn)題和重點(diǎn)內(nèi)容，以及 結(jié)構(gòu)（章節(jié)）框架，成立綜合組以及各類(lèi)設(shè)備許可條件起草小組，并且就起草工作進(jìn)行 具體分工，明確時(shí)間進(jìn)度要求。2017年10月，起草形成許可規(guī)則草案。之后，根據(jù)特種設(shè)備行政許可改革的有關(guān)要求以及許可目錄的調(diào)整，許可規(guī)則起草組和各小組又多次召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)草案內(nèi)容進(jìn)行修改、完善。 2019年1月，形成許 可規(guī)則征求意見(jiàn)稿。2019年2月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布公告，征求基層部 門(mén)、有關(guān)單位和專(zhuān)家及公民的意見(jiàn)，同時(shí)向 WTO/TBT 進(jìn)行了通報(bào)。2019年3月， 各起草小組分別召開(kāi)會(huì)議，對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行研究和討論，修改形成送審稿，特種 設(shè)備局將送審稿提交特

3、種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)委員會(huì)審議。起草組根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善后，形成報(bào)批稿。2019年5月13日，許可規(guī)則由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)頒布。許可規(guī)則依據(jù)特種設(shè)備安全法行政許可法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄等法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，在原有的各類(lèi)設(shè)備許可 條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，統(tǒng)一各類(lèi)特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可的通用條件、 程序和要求，明確各類(lèi)特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)許可條件，形成一部特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位 許可的綜合規(guī)范。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG 07 2019特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則1總則1.1 目的和依據(jù)為了規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理 ）和充裝單位許

4、可工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華人民共和國(guó)行政許可法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。1.2 適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用的特種設(shè)備，其設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、充 裝單位的許可，適用本規(guī)則。1.3 許可實(shí)施主體實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可的部門(mén)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)，市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）。1.4 許可目錄特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位的許可類(lèi)別、許可項(xiàng)目和子項(xiàng)目、許可

5、參數(shù)和級(jí)別（以下統(tǒng)稱(chēng)許可范圍）以及發(fā)證機(jī)關(guān)，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄執(zhí)行；許可項(xiàng)目和子項(xiàng)目中的設(shè)備種類(lèi)、類(lèi)別和品種按照特種設(shè)備目錄 執(zhí)行。1.5 許可證書(shū)及有效期特種設(shè)備許可證書(shū)包括中華人民共和國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可證和中華人民共和國(guó)移動(dòng)式壓力容器（氣瓶）充裝許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證，樣式見(jiàn)附件A）,其有效期均為4年。2許可條件2.1 一般要求申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝許可的單位 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位），應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì), 具有與許可范圍相適應(yīng)的資源條件，建立并且有效實(shí)施與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證 體系、安全管理制度等，具備保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力。2.1.1 資源條件申請(qǐng)單位

6、應(yīng)當(dāng)具有以下與許可范圍相適應(yīng)，并且滿足生產(chǎn)需要的資源條件：人員，包括管理人員、技術(shù)人員、檢測(cè)人員、作業(yè)人員等；（2）工作場(chǎng)所，包括場(chǎng)地、廠房、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等；【（3）設(shè)備設(shè)施，包括生產(chǎn)（充裝）設(shè)備、工藝裝備、檢測(cè)儀器、試驗(yàn)裝置等；（4）技術(shù)資料，包括設(shè)計(jì)文件、工藝文件、施工方案、檢驗(yàn)規(guī)程等；（5）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。具體資源條件和要求，分別見(jiàn)本規(guī)則附件B至附件L。2.1.2 質(zhì)量保證體系申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求，建立與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系，并且 保持有效實(shí)施；其中，特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理單位的質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)符 合本規(guī)則附件 M特種設(shè)備

7、生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系基本要求，壓力容器和壓力管道設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則C1.4、E1.4條的要求，移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位的質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則C3.7、D2.7條的要求。2.1.3 保障特種設(shè)備安全性能和充裝安全的技術(shù)能力申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備保障特種設(shè)備安全性能和充裝安全的技術(shù)能力，按照特種設(shè)備 安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、充裝活動(dòng)。2.2 資源條件的通用要求2.2.1 人員 資源條件中的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育背景，取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。資源條件中的安全管理人員、檢測(cè)人員、作業(yè)人員，納入特種設(shè)備人員行政許可的

8、，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備人員資格證。資源條件中對(duì)人員有工程技術(shù)職稱(chēng)要求的，如果人員無(wú)相應(yīng)工程技術(shù)職稱(chēng)，則需要具 有相應(yīng)的學(xué)歷和技術(shù)工作年限，學(xué)歷應(yīng)當(dāng)為理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)。工程技術(shù)職稱(chēng)與學(xué)歷和技術(shù)工作年限比照見(jiàn)表 2-1。表2-1工程技術(shù)職稱(chēng)與學(xué)歷和技術(shù)工作年限比照（注1）工程技術(shù)職稱(chēng)學(xué)歷與技術(shù)工作年限博士畢業(yè)生碩士畢業(yè)生大學(xué)本科畢業(yè)生大專(zhuān)畢業(yè)生高級(jí)工程師工作4年以上工作10年以上工作13年以上工作15年以上工程師工作1年以上工作4年以上工作7年以上工作9年以上助理工程師一工作1年以上工作2年以上工作3年以上注1 :技術(shù)工作是指與相應(yīng)特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)、檢測(cè)、使用管理等有關(guān)的技術(shù)方面的工作。高級(jí)技

9、師和技師可以分別相當(dāng)于工程師和助理工程師；中專(zhuān)畢業(yè)生的技術(shù)工作年限要求可以參照大專(zhuān)畢業(yè)生。2.2.2 工作場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施租賃2.2.2.1 工作場(chǎng)所一生產(chǎn)和充裝單位的場(chǎng)地、廠房、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)允許承租。工作場(chǎng)所承租的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，其租賃期限應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)?jiān)S可證的有效期，并且能夠提供 出租方的土地使用證明、房產(chǎn)證或者土地管理部門(mén)出具的其他有效證明。2.2.2.2 設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)和充裝單位資源條件要求的生產(chǎn)（充裝）設(shè)備（廠房附屬的起重設(shè)備除外卜工藝裝備、檢測(cè)儀器、試驗(yàn)裝置等一般不允許承租，本規(guī)則附件B至附件L另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.2.3 工作外委（分包）（1）設(shè)計(jì)、材料預(yù)處理、熱處理

10、、無(wú)損檢測(cè)和理化檢驗(yàn)等工作的外委，應(yīng)當(dāng)符合 本規(guī)則附件B至附件L的要求；（2）允許外委的，受委托單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)能力，無(wú)損檢測(cè)、壓力容器和壓力管道設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)外委給取得特種設(shè)備相應(yīng)資質(zhì)的單位（機(jī)構(gòu)），但是不得外委給對(duì)本單位實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；委托單位應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂合同（協(xié)議），確定外委的具體項(xiàng)目和詳細(xì)要求；外委工作的質(zhì)量控制由委托單位負(fù)責(zé)，納入其質(zhì)量保 證體系的控制范圍；(3)工作外委的，與外委工作直接相關(guān)的人員和設(shè)備資源條件不作要求，本規(guī)則附件=B=至附件=L=另有規(guī)定的，從其規(guī)定；委托單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)一 任人員(有質(zhì)量控制系統(tǒng)要求的)。2.2.4 條件共享2

11、.2.4.1 同一單位同一申請(qǐng)單位申請(qǐng)不同許可項(xiàng)目的，本規(guī)則附件B至附件L規(guī)定的相應(yīng)許可條件允許共享；(2)同一申請(qǐng)單位的多處制造地址(注2)共同完成同一許可子項(xiàng)目產(chǎn)品的，其各處制造地址資源條件之和應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)則附件B至附件L規(guī)定的許可條件(本規(guī)則附件B至附件L另有規(guī)定的，從其規(guī)定)，并且建立統(tǒng)一的質(zhì)量保證體系。注2:多處制造地址應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則3.2.2條的規(guī)定。2.2.4.2 公司和子公司(公司和分公司)(1)公司申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，經(jīng)其子公司同意，子公司可以作為制造地址在許可證中載一明，但其子公司不得再單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可，本規(guī)則附件B至附件L規(guī)定的許可條件允許共享；公司和其子公司分別申請(qǐng)?jiān)S可的，本規(guī)則附

12、件 B至附件L規(guī)定的許可條件不 允許共享；(2)公司和其分公司從事相應(yīng)許可活動(dòng)，可以以公司的名義申請(qǐng)?jiān)S可，也可以分 別單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可；以分公司名義申請(qǐng)?jiān)S可的，分公司應(yīng)當(dāng)取得其公司法人授權(quán)；公司申請(qǐng)?jiān)S可，其分公司作為資源條件的，則分公司地址應(yīng)當(dāng)在許可證中載明，本規(guī)則附 件B至附件L規(guī)定的許可條件允許共享；公司和其分公司分別申請(qǐng)?jiān)S可的，本規(guī)則附件B至附件L規(guī)定的許可條件不允許共享；二|(3)本條(1)(2)項(xiàng)所述情形，涉及多處制造地址的，還應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)則224.1(2)項(xiàng)的要求。3許可程序和要求3.1 許可程序許可程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審查與發(fā)證。3.2 申請(qǐng)3.2.1 一般要求一申請(qǐng)采用網(wǎng)

13、上填報(bào)的方式。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)并且提交特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝許二可申請(qǐng)書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)書(shū))，并且附以下掃描資料(無(wú)需提供原件)，向相應(yīng)的發(fā)證 機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：(1)申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(無(wú)法在線核驗(yàn)時(shí))；(2)申請(qǐng)書(shū)中的 申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目表”，經(jīng)申請(qǐng)單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)簽字， 并且加蓋單位公章；(3)原許可證(僅申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)、改變?cè)S可級(jí)別或者換證，并且無(wú)法在線核驗(yàn)時(shí))；(4)公司法人書(shū)面授權(quán)文件(分公司單獨(dú)申請(qǐng)的)。因特殊情況不能實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)的，可以提交書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)書(shū)一式三份），并且附前款資料（復(fù)印件加蓋單位公章、各一份 ）。3.2.2 多地址申請(qǐng)要求由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施許可的，申請(qǐng)單位的住

14、所與制造地址或者其多處制造地址不在同一省 （自治區(qū)、直轄市）內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)分別向其制造地址 所在地的省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)。3.3 受理3.3.1 予以受理發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)資料后，對(duì)于資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日|內(nèi)予以受理，出具電子（或者書(shū)面）形式的特種設(shè)備行政許可受理決定書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理決定書(shū)）。受理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)注明委托的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（注3）名稱(chēng)和聯(lián)系方式。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理決定書(shū)的同時(shí)將相關(guān)受理信息通知委托的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。注3:鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)為發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托其從事鑒定評(píng)審工作的技術(shù)機(jī)構(gòu) 或者社會(huì)組織。3.3.2 補(bǔ)正發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)資料后，對(duì)于申請(qǐng)資料不

15、齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 一5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并且出具特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)資料補(bǔ)正告知書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)正告知書(shū)）。|3.3.3 不予受理發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)資料后，凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位發(fā)出特種設(shè)備行政許可不予受理決定書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)不予受理決定書(shū)）：（1）申請(qǐng)項(xiàng)目不屬于特種設(shè)備許可范圍的；（2）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料被發(fā)現(xiàn)的；（3）被依法吊（撤）銷(xiāo)許可證，并且自吊（撤）銷(xiāo)許可證之日起不滿3年的。3.3.4 申請(qǐng)信息變更申請(qǐng)單位的申請(qǐng)已經(jīng)受理，在鑒定評(píng)審之前，生產(chǎn)單位變更單位名稱(chēng)、住所、制造地址、辦公地址、許可子項(xiàng)目，或者充裝

16、單位變更單位名稱(chēng)、住所、充裝地址、設(shè)備品種、充裝介質(zhì)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，或者由原發(fā)證（受理）機(jī)關(guān)出具變更的受理決定書(shū)。3.4 鑒定評(píng)審3.4.1 一般要求申請(qǐng)單位在首次申請(qǐng)取證、申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)（增加制造地址除外）或 者申請(qǐng)?zhí)岣咴S可參數(shù)級(jí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審前，按照本規(guī)則附件B至附件L的要求，準(zhǔn)備試設(shè)計(jì)文件，試制造、試安裝(注4)的樣機(jī)(樣品)，樣機(jī)(樣品)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自檢合格，資料齊全；(2)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接到發(fā)證機(jī)關(guān)委托后，應(yīng)當(dāng)在 10個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)單位商定鑒 定評(píng)審日期，并且將評(píng)審日期、評(píng)審程序和要求書(shū)面告知申請(qǐng)單位；鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 在評(píng)審日期內(nèi)派出鑒定評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)因故

17、無(wú)法按時(shí)限完成鑒 定評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；(3)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審前將申請(qǐng)書(shū)以及質(zhì)量保證手冊(cè)(可以是電子文檔)提交給鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。注4:允許在使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試安裝的，安裝單位應(yīng)當(dāng)在試安裝前憑受理決定書(shū)向施工所在 地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)辦理安裝告知。接受試安裝告知的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受理決定書(shū)收回存 檔，憑受理決定書(shū)只能進(jìn)行一次試安裝。3.4.2 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作程序和要求(1)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作程序，一般包括首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)巡視、分組審查、情況匯總、交換意見(jiàn)、總結(jié)會(huì)議等；(2)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位的實(shí)際資源條件或者產(chǎn)品不能滿足已受理許可范圍的相應(yīng)要求的，經(jīng)申請(qǐng)單位書(shū)面申請(qǐng)、鑒定評(píng)審

18、組確認(rèn)后，可以按照減少 許可子項(xiàng)目或者降低許可級(jí)別后的范圍進(jìn)行鑒定評(píng)審，并且在鑒定評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明； 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)，申請(qǐng)單位提出增加許可子項(xiàng)目、提高許可參數(shù)級(jí)別或者其他情形使 發(fā)證機(jī)關(guān)改變的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則3.2條的要求重新申請(qǐng)；(3)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束時(shí)，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向申請(qǐng)單位通報(bào)；現(xiàn)場(chǎng)不能完成整改的，雙方應(yīng)當(dāng)簽署特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備忘錄)，鑒定評(píng)審組在備忘錄中提出整改要求，整改時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月；(4)鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)將鑒定評(píng)審情況做出記錄。3.4.3 鑒定評(píng)審結(jié)論和報(bào)告鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)按照以下要求分為符合條件”整改后符合條件”不符合條件”：(1)全部滿足許

19、可條件，鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)為符合條件”；(2)整改后全部滿足許可條件，鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)為整改后符合條件(3)除本款(1)(2)項(xiàng)外，鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)為不符合條件鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托規(guī)定，及時(shí)出具并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交鑒定評(píng)審報(bào)告。鑒定評(píng)審工作(含整改時(shí)間)應(yīng)當(dāng)自受理決定書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)完成。3.5 審查與發(fā)證發(fā)證機(jī)關(guān)在收到鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)上報(bào)的鑒定評(píng)審報(bào)告和相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行審查，符合發(fā)證條件的，向申請(qǐng)單位頒發(fā) 相應(yīng)許可證；不符合發(fā)證條件的，向申請(qǐng)單位發(fā)出特種設(shè)備不予行政許可決定書(shū) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)不予許可決定書(shū))。許可證中應(yīng)當(dāng)載明以下信息：(1)中華人民共和國(guó)

20、特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，載明許可證編號(hào)，單位名稱(chēng)、住所、辦公地址、制造地址，許可項(xiàng)目、許可子項(xiàng)目、許可參數(shù)，發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期 及有效期等；：(2)中華人民共和國(guó)移動(dòng)式壓力容器 (氣瓶)充裝許可證，載明許可證編號(hào)， 單位名稱(chēng)、住所、充裝地址，設(shè)備品種、充裝介質(zhì)類(lèi)別、充裝介質(zhì)名稱(chēng)，發(fā)證機(jī)關(guān)、 發(fā)證日期及有效期等。3.6 許可證增項(xiàng)、變更與延續(xù)3.6.1 許可證增項(xiàng)3.6.1.1 增項(xiàng)含義許可證增項(xiàng)是指在許可證有效期內(nèi)，持證單位發(fā)生下列情形之一的：(1)增加制造地址或者許可子項(xiàng)目(含改變產(chǎn)品限制范圍)；(2)增加充裝地址、設(shè)備品種或者充裝介質(zhì)類(lèi)別。|3.6.1.2 增項(xiàng)程序和要求(1)持證單位需要增項(xiàng)

21、的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出許可增項(xiàng)申請(qǐng)；增項(xiàng)程序和要求按照本規(guī)則 3.2至3.5條的規(guī)定辦理；(2)只改變產(chǎn)品限制范圍的，由發(fā)證機(jī)關(guān)確定是否需要進(jìn)行鑒定評(píng)審；二(3)只增加制造地址的，不需要準(zhǔn)備試制造樣機(jī)(樣品)，鑒定評(píng)審時(shí)重點(diǎn)對(duì)資源條件進(jìn)行核查，并且對(duì)質(zhì)量保證體系覆蓋情況進(jìn)行確認(rèn)；(4)許可證增項(xiàng)后，發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新許可證，其有效期按照原許可證執(zhí)行，原許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回。3.6.2 許可證變更3.6.2.1 變更含義許可證變更是指在許可證有效期內(nèi)，持證單位發(fā)生下列情形之一的：(1)單位名稱(chēng)改變；(2)住所、制造地址、辦公地址、充裝地址的名稱(chēng)改變(以下統(tǒng)稱(chēng)地址更名)；(3)住所、制造地址、辦公地

22、址、充裝地址搬遷(以下統(tǒng)稱(chēng)地址搬遷)；(4)多制造地址(充裝地址)中一個(gè)或者多個(gè)制造地址(充裝地址)注銷(xiāo)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)制造或者充裝地址注銷(xiāo))；(5)許可級(jí)別改變；(6)其他需要變更的情形。3.6.2.2 單位名稱(chēng)改變和地址更名持證單位改變單位名稱(chēng)或者地址更名，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更許可證申請(qǐng)，并且提交以下資料：(1)特種設(shè)備許可證變更申請(qǐng)表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證變更申請(qǐng)表)；(2)原許可證(原件，無(wú)法在線核驗(yàn)時(shí))；(3)變更前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和變更核準(zhǔn)材料(無(wú)法在線核驗(yàn)時(shí))。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予變更的決定；準(zhǔn)予變更的，換發(fā)新許可證，并且收回原

23、許可證；不予變更的，書(shū)面告知申請(qǐng)單 位并且說(shuō)明理由。3.6.2.3 地址搬遷(1)持證單位地址搬遷后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則3.6.2.2條的要求，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更許可證申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，辦理變更手續(xù)；制造地址或者充裝地址搬遷的，還 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定評(píng)審，但是不需要準(zhǔn)備試制造樣機(jī)(樣品)，鑒定評(píng)審時(shí)重點(diǎn)對(duì)資源條件進(jìn)行核查，并且對(duì)質(zhì)量保證體系覆蓋情況進(jìn)行確認(rèn)；(2)由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施許可的，持證單位地址搬遷后不在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理許可證注銷(xiāo)手續(xù)，并且向新地址所在轄區(qū)的發(fā)證機(jī)關(guān)提出許可申請(qǐng)，相關(guān)許可程序和要求按照本規(guī)則3.2至3.5條的規(guī)定辦理。3.6.2.4 制造或者

24、充裝地址注銷(xiāo)制造或者充裝地址注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則3.6.2.2條的要求，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更許可證申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，辦理變更手續(xù)；發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行鑒定評(píng) 審的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定評(píng)審。3.6.2.5 許可級(jí)別改變_持證單位需要改變?cè)S可子項(xiàng)目中的級(jí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，相關(guān)許可程序和要求(注5)按照本規(guī)則 3.2至3.5條的規(guī)定辦理。注5:對(duì)于提高許可參數(shù)級(jí)別外的其他許可級(jí)別改變情形，發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)許可級(jí)別變化情 況決定是否需要鑒定評(píng)審。3.6.2.6 新許可證許可范圍和有效期許可證變更后，新許可證的許可范圍和有效期按照原許可證執(zhí)行，但對(duì)于本規(guī)則3.6.2.7 條(2)項(xiàng)和3.6

25、.2.5條規(guī)定的情形，新許可證有效期按照許可證簽發(fā)之日起計(jì)算。 原許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回。3.6.3 許可證延續(xù)3.6.3.1 一般要求(1)持證單位在其許可證有效期屆滿后，需要繼續(xù)從事相應(yīng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其許可證有效期屆滿的 6個(gè)月以前(并且不超過(guò)12個(gè)月)，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出許可證延續(xù)(本規(guī)則稱(chēng)為換證)申請(qǐng)；未及時(shí)提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在換證申請(qǐng)時(shí)書(shū)面說(shuō)明理由；(2)換證程序和要求按照本規(guī)則3.2至3.5條及相應(yīng)附件的有關(guān)規(guī)定辦理；持證期間生產(chǎn)業(yè)績(jī)滿足本規(guī)則要求的，不需要提供樣機(jī)(樣品)。3.6.3.2 自我聲明承諾換證換證前一個(gè)許可周期內(nèi)未發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的行政處罰、責(zé)任事故、設(shè)備安全性能問(wèn)題和質(zhì)

26、量投訴未結(jié)案等情況，并且具有本規(guī)則附件B至附件L規(guī)定的相應(yīng)生產(chǎn)業(yè)績(jī)(注6)的持證單位，在其許可證有效期屆滿前，可以通過(guò)提交持續(xù)滿足許可要求的自我聲明承諾書(shū)等資料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)免鑒定評(píng)審直接換證。 自我聲明承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：(1)申請(qǐng)單位的資源條件、生產(chǎn)業(yè)績(jī)、產(chǎn)品安全性能狀況等，能夠持續(xù)滿足許可范圍的相應(yīng)許可條件要求；(2)申請(qǐng)單位的質(zhì)量保證體系能夠持續(xù)有效實(shí)施；J(3)申請(qǐng)單位前一個(gè)許可周期內(nèi)未發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的行政處罰、責(zé)任事故、設(shè)備安全性能問(wèn)題和質(zhì)量投訴未結(jié)案等情況。持證單位不得連續(xù)兩次申請(qǐng)自我聲明承諾換證。注6:計(jì)入生產(chǎn)業(yè)績(jī)產(chǎn)品的參數(shù)應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄中相應(yīng)許可子項(xiàng)目的參數(shù)范圍內(nèi)。3.6.3.3 許可證有效期(1)許可證有效期屆滿前完成換證的，其換證后的許可證有效期從原許可證有效期到期之日起計(jì)算；(2)許可證有效期屆滿時(shí)未完成換證的，原許可證失效，申請(qǐng)單位不得從事相應(yīng)生產(chǎn)、充裝活動(dòng)，其換證后的新許可證有效期按照許可證簽發(fā)之日起計(jì)算。3.6.3.4 延期換證制造、充裝單位在其許可證有效期