爆破安全監(jiān)理、評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、爆破工程安全評估、安全監(jiān)理指導(dǎo)辦法1總則為了進(jìn)一步推進(jìn)爆破行業(yè)安全評估、監(jiān)理工作的規(guī)范化，推動(dòng)爆破行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。依據(jù)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例、爆破安全規(guī)程（GB67222003）、爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求（GA9902012,以下簡稱GA990）、爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求（GA9912012,以下簡稱GA991）等國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州省爆破行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。2、爆破安全評估2.1 安全評估主體及范圍2.1.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，提交申請前，應(yīng)由符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估；同時(shí)，爆破作業(yè)單位不能對本單位實(shí)施的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全

2、評估。2.2 安全評估委托2.2.1 安全評估的爆破作業(yè)項(xiàng)目，由爆破作業(yè)單位或業(yè)主自主選擇具備相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評估。2.2.2 特別復(fù)雜的爆破作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由市級公安機(jī)關(guān)組織安全評估2.3安全評估資質(zhì)表1爆破作業(yè)單位安全評估資質(zhì)對應(yīng)表資質(zhì)等級A級爆破作業(yè)項(xiàng)目B級爆破作業(yè)項(xiàng)目C級爆破作業(yè)項(xiàng)目D級爆破作業(yè)項(xiàng)目一級P安全評估安全評估安全評估安全評估,質(zhì)等級A級爆破作業(yè)項(xiàng)目B級爆破作業(yè)項(xiàng)目C級爆破作業(yè)項(xiàng)目D級爆破作業(yè)項(xiàng)目二級安全評估安全評估安全評估注：一級爆破作業(yè)單位具備所有爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估資格；二級爆破作業(yè)單位只具備對A級以下的爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估資格；三級、四級爆破作業(yè)單位不具備爆

3、破作業(yè)項(xiàng)目評估資格。表中A級、B級、C級、D級為GB6722中規(guī)定的相應(yīng)級別。2.4安全評估內(nèi)容a）爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；b）爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級是否符合規(guī)定；c）設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；d）設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；e）起爆網(wǎng)路是否可靠；f）設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；g）存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；h）保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；i）制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。2.5安全評估程序2.5.1 委托爆破作業(yè)單位或業(yè)主自主選擇安全評估單位，簽訂評估合同后，出具評估委托書，同時(shí)向安全評估單位提供爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案。須由市級公安機(jī)關(guān)組織安全評估的項(xiàng)目，由爆破作業(yè)單位向市級公安機(jī)

4、關(guān)提出申請。2.5.2 準(zhǔn)備安全評估單位根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的作業(yè)等級和特點(diǎn)，組織具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員組成評估組。評估組的所有成員必須是評估單位的人員。表2爆破安全評估組人員及資格表爆破作業(yè)項(xiàng)目等級評估組人數(shù)其中爆破作業(yè)高級技術(shù)人員人數(shù)A級5或73?4B級3或52?3C級322.5.3 現(xiàn)場踏勘在爆破作業(yè)業(yè)主單位、施工單位帶領(lǐng)下，項(xiàng)目評估組高級爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，掌握爆破施工環(huán)境、地質(zhì)地貌、爆破要求等有關(guān)內(nèi)容，并核實(shí)業(yè)主及施工單位提供的爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案等資料。2.5.4 評審方案評估組聽取爆破作業(yè)單位、業(yè)主、監(jiān)理對施工現(xiàn)場的介

5、紹、答疑，按照本辦法2.4 安全評估內(nèi)容逐一進(jìn)行評審，并對方案的安全性和科學(xué)性進(jìn)行論證。爆破作業(yè)單位應(yīng)按評估組提出的評估意見，對爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案進(jìn)行修改和完善。評估組應(yīng)對爆破作業(yè)單位修改后的爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案進(jìn)行復(fù)審。爆破作業(yè)單位作業(yè)級別不滿足爆破作業(yè)項(xiàng)目級別要求的，不應(yīng)進(jìn)行安全評估。未通過安全評估的爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案，應(yīng)重新設(shè)計(jì)再進(jìn)行安全評估。2.5 .5編制評估報(bào)告書安全評估單位按照本辦法2.4安全評估內(nèi)容、爆破作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場環(huán)境，編制安全評估報(bào)告。爆破作業(yè)單位按評估組提出的意見對爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案進(jìn)行修改和完善后，安全評估單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，編制并向委托方提交安全

6、評估報(bào)告。評估報(bào)告一式三份，一份提交公安機(jī)關(guān)作為行政許可依據(jù)，一份交爆破作業(yè)單位，一份由安全評估單位存檔。2.6 評估報(bào)告內(nèi)容安全評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括安全評估委托書、安全評估依據(jù)、安全評估內(nèi)容、爆破項(xiàng)目評估意見、爆破施工方案設(shè)計(jì)及現(xiàn)場照片、評估單位及人員資信材料、施工單位及人員資信材料、附件。2.7 安全評估收費(fèi)安全評估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場原則，結(jié)合當(dāng)?shù)乇菩袠I(yè)的具體實(shí)際，遵循合理性、規(guī)范性的要求。以爆破作業(yè)項(xiàng)目的工程量、工程造價(jià)以及環(huán)境復(fù)雜程度為標(biāo)準(zhǔn)。表3爆破安全評估價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按工程造爆破工程造價(jià)（萬元）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（萬元）（萬元）拆除爆破一般環(huán)境土石方爆破復(fù)雜環(huán)境及特種爆破<100.1?0.

7、20.1?0.20.1?0.210?500.3?1.00.3?1.50.5?2.050?10010?3.01.5?2.02.0?2.5100?5003.0?5.02.5?3.53.0?4.5500?10004.0?6.04.5?6.51000?50005.0?8.05.5?8.5>50009.010.0按工程量爆破工程量（萬力）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（萬元）m3拆除爆破一般環(huán)境土石方爆破復(fù)雜環(huán)境及特種爆破<100.5?1.00.5?1.51.5?2.510?502.0?4.02.0?2.52.0?3.050?1004.0?6.02.5?3.02.5?3.5100?5006.0?8.03.0?4.

8、03.5?5.03、安全監(jiān)理3.1 安全監(jiān)理主體及范圍經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)由符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。同時(shí)，本項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位、安全評估單位不應(yīng)進(jìn)行本項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理。3.2 安全監(jiān)理單位資質(zhì)：表4爆破作業(yè)單位安全監(jiān)理資質(zhì)對應(yīng)表資質(zhì)等級A爆破作業(yè)項(xiàng)目B爆破作業(yè)項(xiàng)目C爆破作業(yè)項(xiàng)目D爆破作業(yè)項(xiàng)目一級安全監(jiān)理r安全監(jiān)理安全監(jiān)理安全監(jiān)理資質(zhì)等級A爆破作業(yè)項(xiàng)目B爆破作業(yè)項(xiàng)目C爆破作業(yè)項(xiàng)目D爆破作業(yè)項(xiàng)目二級安全監(jiān)理安全監(jiān)理安全監(jiān)理安全監(jiān)理資質(zhì)等級A爆破作業(yè)項(xiàng)目rB爆破作業(yè)項(xiàng)目C爆破作業(yè)項(xiàng)目D爆破作業(yè)項(xiàng)目三級安全監(jiān)理安全監(jiān)理注：四級爆破作業(yè)單位不

9、具備爆破作業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理資格。表中A級、B級、C級、D級為GB6722中規(guī)定的相應(yīng)級別。3.3 安全監(jiān)理人員的資格安全監(jiān)理人員應(yīng)是爆破安全監(jiān)理單位的爆破工程技術(shù)人員。3.4 安全監(jiān)理的內(nèi)容a)爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工；b)爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；c)審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格，制止無資格人員從事爆破作業(yè)；d)監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況；e)監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。f)負(fù)責(zé)爆破振動(dòng)效應(yīng)的監(jiān)測工作。3.5 安全監(jiān)理程序3.5.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位由業(yè)主或總承包單位自主選

10、擇，被選擇的單位應(yīng)具有相應(yīng)安全監(jiān)理資質(zhì)等級。3.5.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目業(yè)主或總承包單位與安全監(jiān)理單位簽訂安全監(jiān)理合同。3.5.3 爆破安全監(jiān)理單位組織安排安全監(jiān)理人員組成爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。3.5.4 爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制爆破工程安全監(jiān)理方案。按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則。3.5.5 按照爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行安全監(jiān)理。3.5.6 在爆破工程的各主要階段竣工完成后，簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。3.6 安全監(jiān)理收費(fèi)參考爆破工程量消耗定額，并結(jié)合建筑類工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由雙方商定。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以爆破項(xiàng)目總方量和工程造價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)，監(jiān)理費(fèi)可按月付或按總工期兩種方式進(jìn)行支付，每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目按每月監(jiān)理費(fèi)最高限額表5爆破安全監(jiān)理價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按工程量爆破工程量（萬方）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月（萬元）m3拆除爆破一般環(huán)境土石方爆破復(fù)雜環(huán)境及特種爆破<101.0?2.00.5?2.01.0?2.510?502.0?4.02.0?3.02.5?3.550?1004.0?6.02.5?3.53.0?4.5100?5006.0?8.03.0?4.53.5?5.0按工程造爆破工程造價(jià)（萬元）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月（萬元）（萬元）拆除爆