南水北調(diào)中線保護(hù)區(qū)劃分

1、關(guān)于劃定南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)工作的通知（國(guó)調(diào)辦環(huán)移2006134號(hào)）北京市、天津市、河北省、河南省人民政府：南水北調(diào)中線工程是沿線重要的飲用水源。為了防范總干渠水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)I/.就組織劃定南水北調(diào)中線總干渠水源保護(hù)區(qū)工作通知如下：一、四省市人民政府要根據(jù)國(guó)家飲用水源保護(hù)有關(guān)法律和法規(guī)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定關(guān)于科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的要求，以及近期國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作的部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展保護(hù)區(qū)劃定工作，并研究制定相關(guān)的地方法規(guī)，將中線水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃?？偢汕蓚?cè)水源保護(hù)區(qū)劃定

2、工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、因地制宜和科學(xué)合理的原則，結(jié)合沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和總干渠水質(zhì)保護(hù)及工程安全需要，根據(jù)總干渠工程和兩側(cè)地形地貌、水文地質(zhì)等情況，針對(duì)總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定工作的特殊性，按統(tǒng)一劃定方法劃定總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)，并將水源保護(hù)區(qū)劃定和管理納入全國(guó)和四省市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和管理工作之中。二、四省市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)水污染防治法、水法、水土保持法和水污染防治法實(shí)施細(xì)則以及國(guó)家飲用水源保護(hù)有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧⑺?、國(guó)土資源部和國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室提出的南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃分方法，在中線一期工程總干渠兩側(cè)劃定一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，報(bào)

3、省市人民政府批準(zhǔn)。三、嚴(yán)格控制總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及其它開(kāi)精心整理發(fā)活動(dòng)。（一）在中線總干渠兩側(cè)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何與中線總干渠水工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)種植不得使用不符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用和環(huán)保有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的高毒和高殘留農(nóng)藥。（二）在中線總干渠兩側(cè)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得從事以下活動(dòng)：1、新建、擴(kuò)建污染較重的廢水排污口，設(shè)置醫(yī)療廢水排污口；.2、新建、擴(kuò)建污染重的化工建設(shè)項(xiàng)目，新建、擴(kuò)建電鍍、皮革加工、造紙、印染、生物發(fā)酵、選礦、冶煉、煉焦、煉油和規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖以及其他污染重的建設(shè)項(xiàng)目；3、設(shè)置生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)危險(xiǎn)廢物等危險(xiǎn)廢物集中轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放、填埋和焚燒設(shè)施，設(shè)置

4、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)和貯存設(shè)施，新建加油站及油庫(kù)；4、使用不符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用和環(huán)保有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的高毒和高殘留農(nóng)藥；5、將不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的水人工直接回灌補(bǔ)給地i i產(chǎn)JFJF1I1I, ,I I I I. .z z 下水；6、建立墓地和掩埋動(dòng)物尸體；7、利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和其他有毒有害廢水。將劇毒、持久性和放射性廢物以及含有重金屬?gòu)U物等危險(xiǎn)廢物直接傾倒或埋入地下。已排放、傾倒和填埋的，按國(guó)家環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在限期內(nèi)進(jìn)行治理。（三）不得安排大氣污染物最大落地濃度位于總干渠范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。（四）穿越總干渠的橋梁，必須設(shè)有

5、遺灑和泄漏收集設(shè)施，并采取交通事故帶來(lái)的水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施四、請(qǐng)四省市在2007年9月30日前，完成中線總干渠保護(hù)區(qū)的劃定工作，并按國(guó)家飲用水源保護(hù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定發(fā)布實(shí)施。各省市南水北調(diào)配套工程水源保護(hù)區(qū)劃定工作可根據(jù)實(shí)際情況參照劃定。四省市人民政府有關(guān)部門要及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?、水利部、國(guó)土資源部和國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室。附件：南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃分方法I/I/. .南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃分方法（一）隧道、暗涵和輸水管道等非明渠段一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍按由工程外邊線向兩側(cè)外延 5050 米，二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍按由一

6、級(jí)水源保護(hù)區(qū)邊線向兩側(cè)外延 150150 米。各地方政府可結(jié)合本地具體情況，對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求。（二）輸水明渠段1 1、設(shè)計(jì)地下水位低于渠底的渠段，其一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍按由工程管理i i. .J JF F1I1I- -I I范圍邊線（防護(hù)欄網(wǎng)）向兩側(cè)外延 5050 米，二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍按由一級(jí)水源保護(hù)區(qū)邊線向兩側(cè)外延 10001000 米；2 2、 設(shè)計(jì)地下水位高于渠底、采用外排或內(nèi)排方式排地下水的渠段兩側(cè)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍，分別按由工程管理范圍邊線（防護(hù)欄網(wǎng)）向兩側(cè)外延 100100 米和 200200 米；3 3、 設(shè)計(jì)地下水位高于渠底、采用外排或內(nèi)排方式排地下水的渠段兩側(cè)二級(jí)水源保

7、護(hù)區(qū)范圍，根據(jù)測(cè)算公式，實(shí)際測(cè)算。確定的范圍按實(shí)際測(cè)算結(jié)果，外排段左、右側(cè)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍分別按由工程管理范圍邊線（防護(hù)欄網(wǎng)）向左、右側(cè)外延不小于 20002000 米和 1501500 0米；內(nèi)排段左、右側(cè)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍分別按由渠道沿線工程管理范圍邊線(防護(hù)欄網(wǎng))向左、右側(cè)外延不小于 30003000米和 25002500 米。具體方法如下：(1)(1)劃分方法工程段類型劃分方法說(shuō)明(2)(2)測(cè)算左岸二級(jí)保護(hù)區(qū)可根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)參考國(guó)內(nèi)飲用水公式條件和地下水質(zhì)點(diǎn) 5 5 年流程線按所給公式源保護(hù)區(qū)的劃定方案，二級(jí)計(jì)算，計(jì)算結(jié)果以 500500 米為一檔，不足 500500一級(jí)水源保護(hù)

8、區(qū)范圍保護(hù)區(qū)的米的上靠一檔，但最小范圍/、小于 20002000按 5050 米；針對(duì)地下水劃分目的米。污染可能對(duì)干渠水質(zhì)是為防止外排段右岸二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍比左岸二級(jí)保護(hù)造成影響，二級(jí)保護(hù)區(qū)微生物、病區(qū)范圍減少 500500 米。范圍參照常用的流程原體以外為了解決隧道、暗涵、輸水管道與明渠1 1 線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，采用的其他污銜接問(wèn)題，與明渠銜接的 20002000 米隧道、暗5 5 年流程線。染物(持久涵、輸水管道段，其水源保護(hù)區(qū)范圍按匕具性污染物銜接的明渠段水源保護(hù)區(qū)范圍確定。除外)通過(guò)左岸二級(jí)保護(hù)區(qū)可根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)參考國(guó)內(nèi)飲用水進(jìn)入地下條件和地下水質(zhì)點(diǎn) 1010 年流程線按所給公式源保護(hù)區(qū)

9、的劃定方案，水系統(tǒng)，污“J1 11 1計(jì)算，計(jì)算結(jié)果以 500500 米為一檔，不足 5005001111 -fr-fr一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍染總干渠米的上靠一檔，但最小范圍/、小于 30003000按 5050 米；鑒于這些地輸水。常用米。段地下水一旦污染對(duì)的做法是對(duì)段右岸二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍比左岸二級(jí)保護(hù)干渠輸水造成直接污以地下水區(qū)范圍減少 500500 米。染，適當(dāng)增大二級(jí)保護(hù)實(shí)際平均為了解決隧道、暗涵、輸水管道與明渠區(qū)范圍底限值，二級(jí)保流速計(jì)算銜接問(wèn)題，與明渠銜接的 30003000 米隧道、暗護(hù)區(qū)范圍參照常用的水質(zhì)點(diǎn)涵、輸水管道段，其水源保護(hù)區(qū)范圍按匕具流程線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，5-105-10 年

10、流銜接的明渠段水源保護(hù)區(qū)范圍確定。采用 1010 年流程線。程線為二精心整理級(jí)保護(hù)區(qū)邊界。根據(jù)地下水滲流理論，測(cè)算公式如下：L=KJT/L=KJT/入式中：L:L:測(cè)算距離（米），即最小保護(hù)區(qū)半徑；K:K:滲透系數(shù)（米/ /日），可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際區(qū)域水文地質(zhì)條件確定，取待劃分區(qū)渠段的縱向 20002000 米、橫向 40004000 米和垂向地面以下 3 3 米到渠底標(biāo)高以下 1010i-i-_ _米范圍內(nèi)的平均等效滲透系數(shù)，平均等效滲透系數(shù)取值方法可依據(jù)水文地質(zhì)手冊(cè)等有關(guān)章節(jié)；J:J:水力坡度（無(wú)量綱），可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際區(qū)域水文地質(zhì)條件確定，其取值區(qū)域范圍參照上述 K K 值的區(qū)域范圍；T:T:

11、滯留時(shí)間（日），外排段取 18251825 日（5 5 年），內(nèi)排段取 36503650 日（1010 年）; ;X:X:為有效孔隙度 n n 或給水度以（無(wú)量綱）。對(duì)于大孔隙巖石，n n 與在數(shù)值上很相近，入采用 n n 值或以值均可，對(duì)于細(xì)顆粒巖石如粘土，二者相差較大，須采用以值。以值可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際區(qū)域水文地質(zhì)條件確定，取值范圍參照上述 K K 值i i. .JFJF1I1I- -I I的區(qū)域范圍。例：在某地區(qū)內(nèi)排段，區(qū)域地下水水力坡度為 2/10002/1000,含水層滲透系數(shù)為 100100 米/ /日，有效孔隙度為 0.220.22, ,則：L=100X2/1000X3650/0.22=3318L=100X2/1000X3650/0.22=3318（米）以 500500 米為一檔，不足 500500 米的上靠一檔，左岸保護(hù)區(qū)范圍為 35003500 米，右岸為 3003000 0米。（三）名詞解釋1 1、外排段：為防止地下水揚(yáng)壓力對(duì)工程的破壞，以暗管集水或天然河溝弁利用地形形成的水位差將地下水排出，這種排水方式稱為自流外排；以集水井集水弁通過(guò)抽排系統(tǒng)將地下水排至干渠外，這種排水方式稱為抽水外排。采