《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀

1、 www.china-企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀基本規(guī)范解讀侯茜 博士中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì) www.china-內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 www.china-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀2 21 1 www.china-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 20042004年，年，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)200420042 2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普

2、遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)指導(dǎo)意見(jiàn)，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。力等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全

3、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 1 1 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201020102323號(hào)）號(hào)） 全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)和安全生產(chǎn)許可證

4、，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201020102323號(hào)號(hào)） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理

5、，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201020102323號(hào)）號(hào)） 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)

6、要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知活動(dòng)的通知國(guó)辦發(fā)國(guó)辦發(fā)201120111111號(hào)號(hào) 有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開(kāi)展以運(yùn)輸企

7、業(yè)廣泛開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)( (安委安委201120114 4號(hào)號(hào))

8、 ) 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2指導(dǎo)意見(jiàn)指導(dǎo)意見(jiàn) 煤礦要在煤礦要在20112011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在在20122012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)

9、（領(lǐng)域）年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在規(guī)模以上企業(yè)要在20132013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在20152015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)安委辦安委辦201120111818號(hào)號(hào) 20112011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、

10、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；20122012年全面開(kāi)展年全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保批，確保20152015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 2 2企業(yè)企業(yè)安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化系化系統(tǒng)統(tǒng)煤礦煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防水采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防水危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料通用規(guī)范、氯堿、

11、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)煙花爆竹煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)械制造機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99） 、施工企業(yè)安、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （JGJ/T77-2003）其其 他他電解鋁、氧化鋁、水泥電

12、解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)平板玻璃、陶瓷等行業(yè) www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀積極開(kāi)展工作，取得初步成果積極開(kāi)展工作，取得初步成果 冶金企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共四批，冶金企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共四批，2222個(gè)單元個(gè)單元（煉鋼、煉鐵）；（煉鋼、煉鐵）；機(jī)械制造企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共十批機(jī)械制造企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共十批221221家，有效家，有效期之內(nèi)的期之內(nèi)的112112家等家等; ;國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦共兩批，共兩批，564564家；家；金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，3

13、535家；家；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共兩批，3737家。家。2 2 www.china- 2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實(shí)施。 www.china-內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 www.china- 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 www.china-什么是標(biāo)準(zhǔn)什么是標(biāo)準(zhǔn): : 對(duì)重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和對(duì)重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)

14、實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部社會(huì)實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門(mén)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。門(mén)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的特征標(biāo)準(zhǔn)的特征 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象特征就是標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象特征就是“重復(fù)性重復(fù)性” 。 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的載體標(biāo)準(zhǔn)的載體 標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件; ; 標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。 www.china-什么是標(biāo)準(zhǔn)化什么是標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)過(guò)程過(guò)程。 主要是通過(guò)制定、

15、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為，主要是通過(guò)制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。 標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)是標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)是有目的有目的的。的。 目的就是在一定范圍內(nèi)獲得目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序最佳秩序。標(biāo)準(zhǔn)化的作用標(biāo)準(zhǔn)化的作用 現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件；現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件； 科學(xué)管理的基礎(chǔ)；科學(xué)管理的基礎(chǔ)； 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要； 擴(kuò)大市場(chǎng)的需要。擴(kuò)大市場(chǎng)的需要。 www.china- 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和

16、操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。 www.china- 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)

17、安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。 www.china-內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 www.china-管理方法的先進(jìn)性管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的采用了國(guó)際通用的策劃策劃(P.Plan)、實(shí)施、實(shí)施(D.Do)、檢查檢查(C.Check)、改進(jìn)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)現(xiàn)代安全管理模式代安全管理模式。通過(guò)企業(yè)自我檢查

18、、自我糾正、。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。制的建立。1 1 www.china-內(nèi)容的系統(tǒng)性內(nèi)容的系統(tǒng)性 內(nèi)容涉及到了內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安

19、全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方十三個(gè)方面面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。2 2 www.china-較強(qiáng)的可操作性較強(qiáng)的可操作性 結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢制度、操

20、作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免，避免“兩張皮兩張皮”情況的情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。3 3 www.china-廣泛的適用性廣泛的適用性 總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求共性基本要求，是

21、各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，又避免了自成體系的業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，又避免了自成體系的局面。局面。4 4 www.china-管理的量化性管理的量化性 基本規(guī)范基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)量化分級(jí)管理管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針安全管理水平和改進(jìn)

22、方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門(mén)部門(mén)分類監(jiān)管分類監(jiān)管的依據(jù)。的依據(jù)。 5 5 www.china-主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合 基本規(guī)范基本規(guī)范要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想結(jié)合的思想。6 6 www.china-強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警

23、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情，定期分析安全生產(chǎn)情況，況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。警指數(shù)系統(tǒng)。7 7 www.china- 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合 隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合

24、 www.china-落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑必要途徑 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動(dòng)性，使業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動(dòng)性，使其

25、自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任，不斷其自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問(wèn)題，能夠進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問(wèn)題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。1 1 www.china-體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

26、化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，規(guī)范的、科學(xué)

27、的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。2 2 www.china-強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高

28、安全生產(chǎn)保障水平搞程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。有效途徑。3 3 www.china-有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故發(fā)生的重要手段有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故發(fā)生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程高機(jī)械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全

29、生產(chǎn)長(zhǎng)效度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 4 4 www.china-政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù) 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，要求企業(yè)對(duì)安全實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生

30、產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 5 5 www.china-內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 www.china-n范圍范圍n規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件n術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義n一般要求（原則、建立和保持、一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督）評(píng)定和監(jiān)督） n核心要求（核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）個(gè)二級(jí)要素） www.china-n工礦企業(yè)工礦企業(yè)n創(chuàng)建創(chuàng)建n咨詢咨詢n服務(wù)服務(wù)n評(píng)審評(píng)審n其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行適用適用范圍范圍一、范圍一、范圍 w

31、ww.china-定位定位n有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；n已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。一、范圍一、范圍 www.china-GB2894 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)總局總局1616號(hào)令號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定定二、規(guī)范性引用文件二、規(guī)范性引用文件 www.china-規(guī)范

32、性規(guī)范性引用文件引用文件nGB18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)nAQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則nAQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則n總局總局3號(hào)令號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定n總局總局23號(hào)令號(hào)令 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定行規(guī)定n總局總局30號(hào)令號(hào)令 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等核管理規(guī)定等 www.china-術(shù)語(yǔ)定義術(shù)語(yǔ)定義安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

33、化化安全安全績(jī)效績(jī)效資源資源相關(guān)方相關(guān)方三、術(shù)語(yǔ)和定義三、術(shù)語(yǔ)和定義 www.china-原則原則n安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；n以隱患排查治理為基礎(chǔ)；以隱患排查治理為基礎(chǔ)；n提高安全生產(chǎn)水平；提高安全生產(chǎn)水平；n減少事故發(fā)生；減少事故發(fā)生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。四、一般要求四、一般要求 www.china-nPDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；n建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；n自我檢查、自我糾正和自我完善；自我檢查、自我糾正和自我完善；n建立安全績(jī)效

34、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)制。建立建立保持保持四、一般要求四、一般要求持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入法律法法律法規(guī)和安全管理制度規(guī)和安全管理制度 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全作業(yè)安全 隱患排查和治理隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康職業(yè)健康 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)告、調(diào)查和處理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) www.china-n自主評(píng)定，外部評(píng)審自主評(píng)定，外部評(píng)審n企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)

35、定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)；主評(píng)定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)；n分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；n安監(jiān)部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。評(píng)定評(píng)定監(jiān)督監(jiān)督四、一般要求四、一般要求 www.china-5.1 目標(biāo)目標(biāo)5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.8 隱患排查治理隱患排查治理5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)

36、告、調(diào)查和處理5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)核心核心要求要求 www.china-n根據(jù)實(shí)際，制定總體和年根據(jù)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；度安全生產(chǎn)目標(biāo)；n按照職能，制定安全生產(chǎn)按照職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。指標(biāo)和考核辦法。5.1 目標(biāo)目標(biāo)規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范規(guī)范要求要求n設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；n配備安全生產(chǎn)管理人員。配備安全生產(chǎn)管理人員。 www.china-n礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

37、、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員超過(guò)三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?；蛘吲鋫鋵Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員。n從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。5.2.1 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) www.china-n非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安

38、全管理人員。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。地下礦山專職管理人員不少于地下礦山專職管理人員不少于3人，露天礦山不少于人，露天礦山不少于2人，小型露天采人，小型露天采石場(chǎng)不少于石場(chǎng)不少于1人，每班必須確保有專（兼）安全員在崗。大中型企業(yè)人，每班必須確保有專（兼）安全員在崗。大中型企業(yè)要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。（安委辦要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。（安委辦201017號(hào)）號(hào)）n危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足（不足50人的企業(yè)至少配備人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)人），要具備化

39、工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得資質(zhì)。年以上經(jīng)歷，取得資質(zhì)。（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三2010186號(hào)）號(hào)）5.2.1 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) www.china-5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.2 職責(zé)職責(zé)規(guī)范規(guī)范要求要求n企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。n建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 www.china-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)職責(zé)

40、: :（法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等）（法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等） 全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹。認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)黨和黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)納把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善企業(yè)生產(chǎn)的體制機(jī)入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善企業(yè)生產(chǎn)的體制機(jī)制；制；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程規(guī)程；保證安全投入保證

41、安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要滿足安全生產(chǎn)的需要；加強(qiáng)全體從業(yè)人員的加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全教育安全教育和技能培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；督促檢查督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患隱患；制定事故應(yīng)急制定事故應(yīng)急救援救援預(yù)案預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任；定期聽(tīng)履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任；定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究新情況、解決新問(wèn)題；大力推進(jìn)安全管理信息取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究新情況、解決新問(wèn)題；大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，積極采取先進(jìn)適用技術(shù)?；ㄔO(shè)，積極采取先進(jìn)適用技術(shù)。5.2.2 職責(zé)職責(zé) www.china-5.3 安全生產(chǎn)投入安全

42、生產(chǎn)投入規(guī)范規(guī)范要求要求n建立安全生產(chǎn)投入保障制度；建立安全生產(chǎn)投入保障制度；n按規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?；按規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?；n建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 www.china-5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品； 安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改；安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改； 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢； 設(shè)備設(shè)施安全性

43、能檢測(cè)檢驗(yàn)；設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)； 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練； 安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)； 安全科研費(fèi)用；安全科研費(fèi)用； 事故預(yù)防；事故預(yù)防； 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。 www.china-n建立識(shí)別獲取適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部建立識(shí)別獲取適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲?。婚T(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取；n各職能部門(mén)及時(shí)識(shí)別和獲取，及時(shí)提供并匯總；各職能部門(mén)及時(shí)識(shí)別和獲取，及時(shí)提供并匯總；n及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員；及時(shí)傳達(dá)給從

44、業(yè)人員；n及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。5.4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度規(guī)范規(guī)范要求要求5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 www.china-5.4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度5.4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；n發(fā)放到相關(guān)工作崗位；發(fā)放到相關(guān)工作崗位；n規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度5.4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)n安全生產(chǎn)投入安全

45、生產(chǎn)投入n文件和檔案管理文件和檔案管理n隱患排查與治理隱患排查與治理n安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)n特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員管理n設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備設(shè)施安全管理n建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”管理管理n生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理n生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理n施工和檢維修安全管理施工和檢維修安全管理n危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理n作業(yè)安全管理作業(yè)安全管理n相關(guān)方及外用工管理相關(guān)方及外用工管理n職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n防護(hù)用品管理防護(hù)用品管理n應(yīng)急管理應(yīng)急管理n事故管理等事故管理等 www.china-5.4 法律法規(guī)和安全管理

46、制度法律法規(guī)和安全管理制度5.4.3 操作規(guī)程操作規(guī)程n編制崗位安全操作規(guī)程；編制崗位安全操作規(guī)程；n發(fā)放到相關(guān)崗位。發(fā)放到相關(guān)崗位。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度5.4.4 評(píng)估評(píng)估n每年至少一次；每年至少一次；n安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；執(zhí)行情況；n檢查評(píng)估。檢查評(píng)估。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度5.4.5 修訂修訂n及時(shí)修訂；及時(shí)修訂；n確保有效和適用；確保有效和適用；n保證各崗位所使用的為最新有效版本。保證各崗位所

47、使用的為最新有效版本。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度5.4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理n嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度。n建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案；檢查的安全記錄檔案；n加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.1 教育培訓(xùn)管理教育培訓(xùn)管理n確定主管部門(mén)，定期識(shí)別需求，制定、確定主管部門(mén)，定期識(shí)別需求，制定、實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相

48、應(yīng)的資源保證；證；n做好教育培訓(xùn)記錄，建立教育培訓(xùn)檔案，做好教育培訓(xùn)記錄，建立教育培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)n主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員；n具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；n經(jīng)考核合格后方可任職。經(jīng)考核合格后方可任職。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)操作崗位人員教

49、育培訓(xùn)n對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)考核不合格的培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；n新入廠（礦）人員新入廠（礦）人員“三級(jí)三級(jí)”安全教育，安全教育，“四新四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。特種作業(yè)資格。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)其他人員教育培訓(xùn)n對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)

50、場(chǎng)前，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。訓(xùn)。n外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。知。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.5 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)n采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價(jià)值觀。全價(jià)值觀。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.5.5 安全文化建設(shè)安全文化建

51、設(shè)案例：案例：杜邦安全管理十項(xiàng)原則杜邦安全管理十項(xiàng)原則n所有的安全事故是可以防止的。所有的安全事故是可以防止的。 各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。n所有安全操作隱患是可以控制的。所有安全操作隱患是可以控制的。 安全是被雇傭的員工條件。安全是被雇傭的員工條件。n員工必須接受?chē)?yán)格的安全培訓(xùn)。員工必須接受?chē)?yán)格的安全培訓(xùn)。 各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查。各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查。n發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。 工作外的安全和工作安全同樣重要。工作外的安全和工作安全同樣重要。n良好的安全是一門(mén)好的生意。良好的安全是一門(mén)好的生意。 員工的直接參與是關(guān)鍵。

52、員工的直接參與是關(guān)鍵。 www.china-5.5.5 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)案例：案例：杜邦安全文化杜邦安全文化n實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)：由全員參與安全管理。：由全員參與安全管理。n基礎(chǔ)基礎(chǔ)：各級(jí)管理層大力支持并以自身的行動(dòng)向所有員工展示管：各級(jí)管理層大力支持并以自身的行動(dòng)向所有員工展示管理者對(duì)安全的重視。理者對(duì)安全的重視。n認(rèn)為認(rèn)為：優(yōu)秀的企業(yè)安全管理文化和卓越的安全管理業(yè)績(jī)，必須：優(yōu)秀的企業(yè)安全管理文化和卓越的安全管理業(yè)績(jī)，必須也只能通過(guò)管理層的也只能通過(guò)管理層的“有感領(lǐng)導(dǎo)有感領(lǐng)導(dǎo)”來(lái)維持和發(fā)展。來(lái)維持和發(fā)展。 www.china-5.5.5 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)案例：案例：有感領(lǐng)導(dǎo)有感領(lǐng)導(dǎo)n含

53、義含義：安全影響力：安全影響力讓員工和下屬體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視；讓員工和下屬體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視； 安全示范力安全示范力自上而下，強(qiáng)有力的個(gè)人參與，各級(jí)管理自上而下，強(qiáng)有力的個(gè)人參與，各級(jí)管理者深入現(xiàn)場(chǎng)，以身作則，親力親為；者深入現(xiàn)場(chǎng)，以身作則，親力親為； 安全執(zhí)行力安全執(zhí)行力提供人力、物力和組織運(yùn)作上的保障。提供人力、物力和組織運(yùn)作上的保障。n步驟：步驟：六步法觀察操作評(píng)價(jià)行為指出違章六步法觀察操作評(píng)價(jià)行為指出違章 得到承諾討論問(wèn)題感謝員工得到承諾討論問(wèn)題感謝員工 www.china-5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)n所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)

54、準(zhǔn)要求，安全設(shè)備所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，安全設(shè)備設(shè)施設(shè)施 “三同時(shí)三同時(shí)”；n對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理；進(jìn)行規(guī)范管理；n執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理n專人負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安專人負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計(jì)劃；全設(shè)備設(shè)

55、施制定檢維修計(jì)劃；n檢維修前制定方案，檢維修過(guò)程中隱患控制措檢維修前制定方案，檢維修過(guò)程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；施并監(jiān)督檢查；n安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時(shí)安全措施，檢維修因檢維修拆除的，采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。完畢后立即復(fù)原。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢n執(zhí)行到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，使用質(zhì)量合格、執(zhí)行到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施；設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備

56、設(shè)施；n按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險(xiǎn)物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險(xiǎn)物品處置方案險(xiǎn)物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。和應(yīng)急措施，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制n對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制。對(duì)危作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制。對(duì)危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理；險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理；n爆破、吊裝等危

57、險(xiǎn)作業(yè)時(shí)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。全管理。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制n具備書(shū)面程序，對(duì)作業(yè)控制過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明；具備書(shū)面程序，對(duì)作業(yè)控制過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明；n明確作業(yè)控制過(guò)程中的所有相關(guān)人員的職責(zé)；明確作業(yè)控制過(guò)程中的所有相關(guān)人員的職責(zé)；n所有作業(yè)控制程序中涉及到的人員都要經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的資質(zhì)；所有作業(yè)控制程序中涉及到的人員都要經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的資質(zhì)；n作業(yè)的計(jì)劃和進(jìn)度安排應(yīng)該確定各個(gè)作業(yè)及其相互關(guān)系；作業(yè)的計(jì)劃和進(jìn)度安排應(yīng)該確定各個(gè)作業(yè)及其相互關(guān)系；n不不實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析

58、、預(yù)防控制措施不落實(shí)實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防控制措施不落實(shí)不不得得作業(yè)作業(yè)。作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析。作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容要涵蓋作業(yè)過(guò)程的步驟、作業(yè)所使用的工具和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)的內(nèi)容要涵蓋作業(yè)過(guò)程的步驟、作業(yè)所使用的工具和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)以及作業(yè)人員的情況等以及作業(yè)人員的情況等；n在實(shí)施涉及受限空間進(jìn)入、在可能產(chǎn)生能量意外釋放的系統(tǒng)上作業(yè)、地面在實(shí)施涉及受限空間進(jìn)入、在可能產(chǎn)生能量意外釋放的系統(tǒng)上作業(yè)、地面開(kāi)挖、動(dòng)火等作業(yè)或其開(kāi)挖、動(dòng)火等作業(yè)或其 它有害活動(dòng)前，應(yīng)該獲得許可證；它有害活動(dòng)前，應(yīng)該獲得許可證；作業(yè)控制作業(yè)控制12要素要素 www.china-5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制

59、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制n參與作業(yè)的所有人員都要清楚任務(wù)范圍、危害、控制措施和緩解措施并參與作業(yè)的所有人員都要清楚任務(wù)范圍、危害、控制措施和緩解措施并簽字確認(rèn)；簽字確認(rèn)；n所有執(zhí)行許可證的在的作業(yè)應(yīng)該由責(zé)任人進(jìn)行定期監(jiān)督和管理；所有執(zhí)行許可證的在的作業(yè)應(yīng)該由責(zé)任人進(jìn)行定期監(jiān)督和管理；n在作業(yè)完成或中斷時(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該保持在安全狀態(tài)下；在作業(yè)完成或中斷時(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該保持在安全狀態(tài)下；n應(yīng)該對(duì)作業(yè)控制做定期審查；應(yīng)該對(duì)作業(yè)控制做定期審查；n應(yīng)該尋找、歸納和分享對(duì)作業(yè)控制程序有影響的內(nèi)、外部經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；應(yīng)該尋找、歸納和分享對(duì)作業(yè)控制程序有影響的內(nèi)、外部經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；n作業(yè)控制程序應(yīng)該向每個(gè)人明確，人人

60、有責(zé)任制止不安全的作業(yè)。作業(yè)控制程序應(yīng)該向每個(gè)人明確，人人有責(zé)任制止不安全的作業(yè)。 www.china-5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理n對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。措施。規(guī)范規(guī)范要求要求 www.china-5.7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理n海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；的安全事故；n美國(guó)安全理事會(huì)美國(guó)安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；安全事故是由于人的不安全行為