建設(shè)工程合同管理(十八)

1、(A) 建設(shè)工程合同管理 ( 十八)( 總分： 100.00 ，做題時間： 90 分鐘 )一、B (一) /B( 總題數(shù)： 1，分數(shù)： 20.00)某建設(shè)項目， 采用公開招標方式， 業(yè)主邀請了五家投標人參加投標， 五家投標人 在規(guī)定的投標截止時間 (5 月 10日)前都交送了標書。 5月 15日組織了開標，開 標由市建設(shè)局主持， 市公證處代表參加， 公證處代表對各份標書審查后， 認為都 符合要求。評標由業(yè)主指定的評標委員會進行， 評標委員會成員共 6 人，其中業(yè) 主代表 3 人，其他方面專家 3 人。 問題 (分數(shù)： 20.00 )(1) . 找出該項目招標過程中的問題。(分數(shù)： 5.00 )

2、正確答案： (1) 采用公開招標不能只邀請五家投標人參加； (2)5 月 10 日前都交送了標書， 5 月 15 日組織 開標，開標時間與截止時間應是同一時間； (3) “由市建設(shè)局主持”，開標應該是由招標人主持； (4) 公 證處代表對各份標書審查后，應該是招標人審查； (5) 評標由“業(yè)主指定的評標委員會進行”，一般從評 標專家?guī)熘羞x??； (6) 評標委員會成員共 6 人，應該是 5 人以上單數(shù)，業(yè)主方代表不應超過1/3。)解析：(2) . 資格預審的主要內(nèi)容有哪些 ?(分數(shù)： 5.00 ) 正確答案： (資格預審的主要內(nèi)容有： (1) 投標單位組織機構(gòu)和企業(yè)概況； (2) 近3年完成工程

3、的情況； (3) 目前正在履行的合同情況； (4) 資源方面情況 (財務、管理人員、勞動力、機械設(shè)備等 )； (5) 其他獎懲情 況。 ) 解析：(3) . 在招標過程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。 (1) 在招標文件售出后，招標人希望將其中的一 個變電站項目從招標文件的工程量清單中刪除，于是， 在投標截止日期前 10 天，書面通知了每一個招標文 件收受人； (2) 由于該項目規(guī)模大，招標人要求每一個投標人提交 100 萬元的投標保證金； (3) 從招標公 告發(fā)出到招標文件購買截止之日的時間為 6 個工作日； (4) 招標人自 5 月 20 日向中標人發(fā)出中標通知，中 標人于 5 月 2

4、3 日收到中標通知。 由于中標人的報價比排在第二位的投標人報價稍高， 于是，招標人在中標 通知書發(fā)出后， 與中標人進行了多次談判， 最后，中標人降低價格， 于 6月 23日簽訂了合同。(分數(shù)：5.00 ) 正確答案： (1) 招標文件修改在投標截止日期前 15 天，或者延后投標截止日； (2) 投標保證金一般不超過 投標報價的 2%； (3) 正確，截止之日的時間為 5 個工作日； (4) 發(fā)出中標通知到簽訂合同，時間為 30 天。 合同談判不能改變實質(zhì)性內(nèi)容。 )解析：(4) . 在參加投標的五家單位中，假定有下列情況發(fā)生，你認為如何處理? (1)A 單位在投標有效期內(nèi)撤銷了標書； (2)B

5、 單位提交了標書之后，于投標截止日期前用電話通知招標單位其投標報價 7000 萬元有誤，多 報了 300 萬元，希望在評標進行調(diào)整； (3)C 的投標書上只有投標人的公章； (4)D 單位沒有參加標前會議。 (分數(shù)： 5.00 )正確答案： (1)A 單位在投標有效期內(nèi)撤銷了標書：沒收投標保證金； (2)B 單位提交了標書之后，于投標 截止日期前用電話通知招標單位其投標報價7000 萬元有誤， 多報了 300 萬元， 希望在評標進行調(diào)整： 在評標進行不調(diào)整，投標書在投標截止日期前，可以修改，但采用書面形式； (3)C 的投標書上只有投標人的 公章：作無效投標文件處理； (4)D 單位沒有參加標

6、前會議：不處理，標前會議紀要給D單位。 )解析：二、B (二) /B( 總題數(shù)： 1，分數(shù)： 20.00)某實施監(jiān)理的工程項目的招標人于 2010年 10月11日向具備承擔該項目能力的 A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明， 2010年 10月 17 日、18 日 916時在該招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件， 2010年 11月 8日 14時為投 標截止時間。 該五家承包商均接受邀請， 并按規(guī)定時間提交了投標文件。 但承包 商 A 在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前 10 分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處

7、人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后， 由工作人員當眾拆封。 由于承包商 A已撤回投標文件， 故招標人宣布有 B、C、D、 E四家承包商投標，并宣讀了該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。 評標委員會委員由招標人直接確定， 共由 7人組成，其中招標人代表 2 人；本系 統(tǒng)技術(shù)專家 2 人、經(jīng)濟專家 1 人、外系統(tǒng)技術(shù)專家 1 人、經(jīng)濟專家 1 人。 在評標過程中，評標委員會要求 B、D 兩投標人分別對其施工方案作詳細說明， 并對若千技術(shù)要點和難點提出問題， 要求其提出具體、 可靠的實施措施。 作為評 標委員的招標人代表希望承包商 B 再適當考慮一下降低報價的可能性。 按照招標文件中確定

8、的綜合評標標準， 四個投標人綜合得分從高到低的依次順序 為 B、D、C、E，故評標委員會確定承包商 B 為中標人。由于承包商 B 為外地企 業(yè)，招標人于 2010年11月 10日將中標通知書以掛號方式寄出， 承包商 B于 2010 年 11 月 14 日收到中標通知書。 由于從報價情況來看，四個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E，因此，從 2010年11月 16日12月 11日，招標人又與承包商 B就合同價格進 行了多次談判， 結(jié)果承包商 B將價格降到略低于承包商 C的報價水平，最終雙方 于 2010 年 12 月 12 日簽訂了書面合同。 問題 (分數(shù)： 20.00 )(1) .

9、 從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?(分數(shù)： 10.00 ) 正確答案： ( 在本案例中，要約邀請是招標人的投標邀請書，要約是投標人的投標文件，承諾是招標人發(fā)出 的中標通知書。 )解析：(2) . 從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合中華人民共和國招標投標 法的有關(guān)規(guī)定 ?請逐一說明。(分數(shù)： 10.00 ) 正確答案： ( 該項目招標投標程序中在以下幾方面不符合中華人民共和國招標投標法的有關(guān)規(guī)定，分述 如下： (1) 招標人不應僅宣布 4 家承包商參加投標。我國中華人民共和國招標投標法規(guī)定：招標人在 招標文件要求提交投標文件的截止

10、時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是 比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標文件也應當宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標文件的規(guī)定的初衷 不符。按國際慣例，雖然承包商 A 在投標截止時間前已撤回投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但 不宣讀其投標文件的其他內(nèi)容。 (2) 評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。按規(guī)定，評標委員會中 的技術(shù)、經(jīng)濟專家，一般招標項目應采取 (從專家?guī)熘?) 隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確 定。本項目顯然屬于一般招標項目。 (3) 評標過程中不應要求承包商考慮降價問題。按規(guī)定，評標委員會 可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容

11、作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標 文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方 案的實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 (4) 中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標 人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同， 不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （5） 訂立書面合同的時間過遲。 按規(guī)定， 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日 （ 不是中標人收到中標通知 書之日 ） 起 30 日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為 32 天。） 解析：三、B （三） /B（ 總題數(shù)： 1，分數(shù)： 20.00）某綜合辦公樓建設(shè)工

12、程項目， 建設(shè)單位為某市市政府。 由于建設(shè)任務緊迫， 故此 建設(shè)單位在施工圖紙尚未完全完成的時候， 通過招標選擇了當?shù)匾患医ㄖ┕て?業(yè)作為施工單位中標該項目，雙方簽訂了施工合同。施工過程中，施工單位積極管理，確保工程的進度、安全、質(zhì)量；建設(shè)單位資金 到位，按照合同約定的支付時間和支付方式支付工程進度款。 問題 （分數(shù)： 20.00 ）（1）. 在施工合同簽訂后，施工單位發(fā)現(xiàn)在施工合同文件中，專用條款、通用條款和中標通知書相關(guān)條款對 于某一分項工程的義務的敘述存在自相矛盾的地方。 在這種情況下， 當事人應當以哪一種文件的解釋為準 ? （分數(shù)： 5.00 ） 正確答案： （ 施工單位發(fā)現(xiàn)在施工合

13、同文件中， 專用條款、通用條款和中標通知書相關(guān)條款對于某一分項工 程的義務的敘述存在自相矛盾的地方，根據(jù)施工合同文件的優(yōu)先解釋順序，上述三種文件的順序為：中標 通知書專用條款通用條款。因此，在這種情況下，當事人應當以中標通知書的解釋為準。 ） 解析：（2）. 施工合同文件由哪些文件組成 ?（分數(shù)： 5.00 ） 正確答案： （ 施工合同文件包括： 合同協(xié)議書；中標通知書；投標函及其附錄；施工合同專用條 款；施工合同通用條款；計算標準和要求；圖紙；工程量清單；其他合同文件。 ） 解析：（3）. 由于設(shè)計工作尚未完成，施工范圍內(nèi)有待實施的工程雖然性質(zhì)明確，但是工程量難以確定。建設(shè)單位 和施工單位商

14、定后采用總價合同的形式簽訂了施工合同， 以減少雙方風險。 這種合同形式是否合適 ?為什么 ? （分數(shù)： 5.00 ） 正確答案： （ 本工程采用總價合同的形式簽訂施工合同并不合適。 由于該項目工程圖紙尚未完成，工程量 難以確定，采用總價合同的形式容易在建設(shè)實施過程中造成經(jīng)濟糾紛。 ）解析：（4）. 本工程建設(shè)單位與施工單位應當在施工合同文件的哪一個組成部分中約定工程進度款的支付時間和支付方式 ?工程進度款的支付方式包括哪幾類 ?（分數(shù)： 5.00 ） 正確答案：（ 本工程建設(shè)單位與施工單位應當在施工合同文件的專用條款中約定工程進度款的支付時間和支 付方式。 工程進度款的支付方式包括： （1）

15、按月計量支付； （2） 按里程碑完成工程的進度分階段支付； （3） 完成工程后一次性支付。 ）解析：四、B （四） /B（ 總題數(shù)： 1，分數(shù)： 20.00） 某工程，建設(shè)單位計劃委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理工作。 通過邀請招標方 式，建設(shè)單位甲 （委托人 ） 分別與某監(jiān)理單位乙 （監(jiān)理人 ）和施工單位丙 （承包人 ） 簽訂了監(jiān)理委托合同和建設(shè)工程施工承包合同。施工單位丙與施工分包單位丁 （ 分包商 ） 簽訂了施工分包合同，事先經(jīng)過了項目監(jiān)理確認。 在委托監(jiān)理合同中，對雙方的權(quán)利、義務和違約責任做出了如下的規(guī)定：（1）監(jiān)理人在監(jiān)理工作中維護甲方的利益；(2) 施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過監(jiān)

16、理人審查、認可并發(fā)布變更令，才能夠 付諸實施；(3) 監(jiān)理人應在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項目實施施工監(jiān)理；(4) 監(jiān)理人僅對本工程的施工質(zhì)量實施控制， 進度控制和投資控制由委托人負責；(5) 監(jiān)理人有審核、批準施工索賠的權(quán)利；(6) 監(jiān)理人對工程進度款支付有審核簽認權(quán)，委托人有獨立于監(jiān)理人之外的自主 支付權(quán)；(7) 委托人違約應承擔違約責任，賠償監(jiān)理人相應的經(jīng)濟損失；(8) 監(jiān)理人有發(fā)布開工令、停工令和復工令等指令的權(quán)利； 施工過程中發(fā)生了以下事件：事件 1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān) 質(zhì)量強制性標準?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出修改建議

17、方案。 設(shè)計單位研究后， 口頭同意總監(jiān)理工程師的修改方案， 總監(jiān)理工程師隨機將修改 的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知施工單位執(zhí)行；事件 2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包單位丁施工的分包工程部分存在 質(zhì)量隱患。為此，總監(jiān)理工程師同時向丙、丁兩施工單位發(fā)出了整改通知。丙施 工單位回函稱： 丁施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的， 所以本單 位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任；事件 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視現(xiàn)場時，丙施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建 筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向丙施工單位下達了暫停施 工的指令 ( 因丙施工單位的工作對丁施工單位有影響，丁施工單位也被迫停工)同時，指

18、示丙施工單位將該材料進行檢驗， 并報告了總監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程 師對該工序停工予以確認， 并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。 檢驗報告出 來后，證實材料合格， 可以使用， 總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施 工。事后，丁施工單位就停工的損失向丙施工單位提出補償要求； 而丙施工單位認為： 此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，丁施工單位應向建設(shè)單位提出索賠。然而， 建設(shè)單位則反駁道： 本次停工是監(jiān)理工程師失職造成， 且事先未征得建設(shè)單位同 意，因此不承擔責任，由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔。 問題 (分數(shù)： 20.00 )(1). 上述監(jiān)理合同的條款中有無不妥之處 ?請一一指出

19、，對于不妥的請改正。(分數(shù)： 10.00 ) 正確答案： (1) 不妥，應改為：監(jiān)理人在監(jiān)理工作中應當公正地維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。 (2) 不妥，應 改為：設(shè)計變更的審批權(quán)在委托人，施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過監(jiān)理人審查并報委托人審查、批準 同意后，再由監(jiān)理人發(fā)布變更令，實施變更。 (3) 正確。 (4) 不妥，因為三大目標是相互聯(lián)系、相互影響 的，監(jiān)理規(guī)范也規(guī)定應對三大目標進行全面控制與管理，應改為：監(jiān)理人有實施工程項目質(zhì)量、進度 和費用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。 (5) 不妥，監(jiān)理人僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無批準權(quán)，應改為：監(jiān)理人有 審核索賠權(quán)，除非有專門約定外，索賠的批準、確認應通過委托人

20、。 (6) 不妥，應改為：在工程承包合同 約定的工程價格范圍內(nèi)，監(jiān)理人對工程進度款的支付有審核簽認權(quán)；未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認，委托人不得撥 付工程款。 (7) 正確。 (8) 不妥，應改為：監(jiān)理人在征得委托人同意后，有權(quán)發(fā)布開工令、停工令和復工 令。 ) 解析：(2). 對于上述施工過程中發(fā)生的事件，請一一指出有關(guān)單位不當之處。(分數(shù)：10.00 )正確答案： (事件 1：總監(jiān)理工程師不應直接致函設(shè)計單位，因為監(jiān)理人員無權(quán)直接要求設(shè)計單位變更(僅施工監(jiān)理，不包括設(shè)計監(jiān)理 ) 。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應向委托人報告，由委托人向設(shè)計單位提出變更要求。事件 2：施工單位丙的回函不妥，因為分包單位的任何違約行

21、為導致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失， 總承包單位承擔連帶責任。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知不妥，應為整改通知應簽發(fā)給施工單位丙，因丁 施工單位與建設(shè)單位無合同關(guān)系。 事件 3： 專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)工程暫停令，因為這是總監(jiān) 理工程師的權(quán)力，并且，下達暫停令的程序也不妥，應是專業(yè)監(jiān)理工程師報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工 程師簽發(fā)工程暫停令。 施工單位丙的說法不正確，因為丁施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，丁施 工單位的損失應由丙施工單位承擔。 建設(shè)單位的說法不正確， 因為監(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責， 施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔。 ) 解析：五、B (五) /B( 總題數(shù)： 1，分

22、數(shù)： 10.00)某項工程建設(shè)項目， 業(yè)主與施工單位按 建設(shè)工程施工合同 ( 示范) 文本簽訂了 工程施工合同， 工程未投保保險。 在工程施工過程中， 遭受暴風雨不可抗力的襲 擊，造成了相應的損失， 施工單位及時向監(jiān)理工程師提出索賠要求， 并附有與索 賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報告中的基本要求如下：(1) 遭暴風雨襲擊造成的損失不是施工單位的責任，故應由業(yè)主承擔賠償責任。(2) 給已建部分工程造成破壞 18 萬元，應由業(yè)主承擔修復的經(jīng)濟責任， 施工單位 不承擔修復的經(jīng)濟責任。(3) 施工單位人員因此災害導致數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費用和補償金總計 3 萬 元，業(yè)主應給予賠償。(4) 建設(shè)方聘請的一

23、名顧問受傷需醫(yī)療費用 1 萬元，一名在工地避雨的路人由于 被大風吹落的物品砸傷需醫(yī)療費用 2 千元，業(yè)主應給予賠償。(5) 施工單位進場的在使用機械、設(shè)備受到損壞，造成損失8 萬元，由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失 4.2 萬元，業(yè)主應負擔賠償和修復的經(jīng)濟責任。工人窩工費 3.8 萬元，業(yè)主應予支付。(6) 準備安裝的一臺大型空調(diào)由于浸水必須修復需 2 萬元，業(yè)主應該支付。(7) 因暴風雨造成現(xiàn)場停工 8 天，要求合同工期順延 8 天。(8) 由于工程破壞，清理現(xiàn)場需費用 2.4 萬元，業(yè)主應予支付。 問題 (分數(shù)： 10.00 )(1). 監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應進行哪些工作 (

24、請詳細分條列出 ) 。(分數(shù)： 5.00 ) 正確答案： ( 監(jiān)理工程師接到索賠申請通知后應進行以下主要工作： (1) 進行調(diào)查、取證； (2) 審查索賠成 立條件，確定索賠是否成立； (3) 分清責任，認可合理索賠； (4) 與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見； (5) 簽發(fā) 索賠報告，處理意見報業(yè)主核準。 )解析：(2). 因不可抗力發(fā)生的風險承擔的原則是什么?對施工單位提出的要求， 應如何處理 ( 請逐條回答 )?(分數(shù)：5.00 )正確答案： (不可抗力風險承擔責任的原則： (1) 工程本身的損害由業(yè)主承擔； (2)人員傷亡由其所屬單位 負責，并承擔相應費用； (3) 造成施工單位機械、設(shè)備的損

25、壞及停工等損失，由施工單位承擔； (4) 所需 清理、恢復工作的費用，由業(yè)主承擔； (5) 工期給予順延。 處理方法： (1) 經(jīng)濟損失按上述原則由雙方分 別承擔，工期延誤應予簽證順延； (2) 因工程修復、重建的 18萬元工程款應由業(yè)主支付； (3) 索賠不予認 可( 索賠不成立 ) ，由施工單位承擔； (4) 建設(shè)方聘請的顧問受傷需醫(yī)療費用 1 萬元，由業(yè)主支付；路人的 醫(yī)療費應該由買保險的一方出，而建設(shè)方應該購買第三者責任險，故由業(yè)主支付； (5) 索賠不予認可 ( 索賠 不成立) ，由施工單位承擔； (6)準備安裝的設(shè)備修復費用 2萬元，業(yè)主應該支付； (7) 認可順延合同工期 8 天

26、； (8) 清理現(xiàn)場費用，由業(yè)主承擔。 ) 解析：六、B (六) /B( 總題數(shù)： 1，分數(shù)： 10.00)某水閘建設(shè)工程項目， 建設(shè)單位與施工單位經(jīng)公開招標后簽訂了工程施工承包合 同，施工承包合同規(guī)定， 水閘的啟閉機設(shè)備由建設(shè)單位采購， 其他建筑材料由施 工單位采購。 同時，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同。 建設(shè)單位為 了確保水閘施工質(zhì)量， 經(jīng)與設(shè)計單位商定， 在設(shè)計文件中標明了水泥的規(guī)格、 型 號等技術(shù)指標， 并指定了生產(chǎn)廠家。 施工單位在工程中標后， 與生產(chǎn)廠家簽訂了 購貨合同。 為了在汛期來臨之前完成水閘的基礎(chǔ)工程施工， 施工單位采購的水泥 進場時，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)許可就擅自投入施工使用。 監(jiān)理機構(gòu)在對澆筑而成的第一 塊閘底