常州市容管理辦法規(guī)定討論稿樣本(共18頁)

1、常州市容管理辦法規(guī)定討論稿 常州市城市市容管理辦法（初稿）（2016年3月1日）第1章 總則第一條（立法的目的和法律依據(jù)） 為了加強城市市容管理，維護整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條（實施范圍） 本辦法適用于本市實施城市化管理的區(qū)域。城市化管理區(qū)域由市人民政府公布。第三條（管理原則） 本市城市市容管理工作，應(yīng)當以人為本，遵循“兩級政府、三級管理、重心下移、條塊結(jié)合、以區(qū)為主”的原則。第四條（實施主體） 市城市管理部門是本市市容行政主管部門，負責本市市區(qū)內(nèi)的城市市容管理工作。 區(qū)城市管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容管

2、理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)屬地管理的原則，按照規(guī)定的權(quán)限與范圍做好管轄范圍內(nèi)的城市市容管理工作。社區(qū)（居民委員會、村民委員會）依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好城市市容管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告社區(qū)內(nèi)城市市容管理中存在的問題，組織、動員、指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)單位和居民參與相關(guān)城市市容管理活動。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依法對違反城市市容環(huán)境管理規(guī)定的行為實施行政處罰。 第五條（實施主體） 各區(qū)人民政府以及經(jīng)信、公安、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、環(huán)保、規(guī)劃、房管、園林、工商等相關(guān)行政主管部門，應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，共同做好城市市容管理工作。 第六條（經(jīng)費保障） 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加大城市管理工作投入力度，所需經(jīng)費

3、列入本級財政預(yù)算。 第七條（通則） 任何單位和個人都有享受良好城市市容的權(quán)利，同時負有維護城市市容的義務(wù)，對違反城市市容管理規(guī)定的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。 第八條（通則） 市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當會同其他相關(guān)行政主管部門，加強城市市容法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育，增強市民維護城市市容環(huán)境的意識和公共道德水平。鼓勵、支持單位和個人參加城市市容公益活動和志愿者活動，對在市容工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度第九條（市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度） 本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。第十條（市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)定

4、義） 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍內(nèi)的所有區(qū)域。第十一條（市容環(huán)衛(wèi)責任人的確定） 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。下列市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任人按照以下規(guī)定確定：（一）城市道路、橋梁、地下通道、公共廁所、公共廣場、公共綠地、公共水域等城市公共區(qū)域，由市、區(qū)人民政府依法確定的主管部門負責。（二）街巷、里弄、住宅小區(qū)，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負責，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；（三）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷

5、場館、證券市場、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負責；（四）機場、車站、碼頭、停車場、公交站點、軌道交通及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責；（五）穿城公路、城市隧道由管理單位負責；（六）城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域及岸線，由使用或者管理單位負責；（七）建設(shè)（拆遷）工程的施工現(xiàn)場由建設(shè)單位及施工單位共同負責，尚未開工的建設(shè)工程工地由建設(shè)單位負責；收儲、拆遷等待開發(fā)地塊，由土地權(quán)屬單位負責。（八）文化、體育、娛樂、游覽等公共場所由經(jīng)營管理單位負責；（九）風景名勝區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負責；（十）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負

6、責。按照前款規(guī)定市容環(huán)衛(wèi)責任人不明確的，由所在地的城市管理行政主管部門確定并予告知；跨行政區(qū)域的，由市城市管理行政主管部門確定并予告知。第十二條（市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的標準） 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)應(yīng)當符合國家以及省、市城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。市容環(huán)衛(wèi)責任人應(yīng)當履行下列責任：（一）保持市容整潔美觀，墻體立面、櫥窗無積塵物，無店外出攤、無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、非機動車輛亂停放等行為；門樓牌匾設(shè)置規(guī)范、完好無損；店面霓虹燈等燈光設(shè)施完好；使用音響電器等不得產(chǎn)生噪聲污染；（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照責任分工定時清掃、保潔；及時清理垃圾，無暴露垃圾、糞便、污水，無污

7、跡，無渣土、無蚊蠅孳生地；（三）保持市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。（四）市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定以及責任書約定的其他責任。市容環(huán)衛(wèi)責任人對責任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以勸阻、制止或者提請城市管理部門查處。第十三條（市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)具體范圍和要求的告知方式）市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當與市容環(huán)衛(wèi)責任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，并明確責任區(qū)的具體范圍和責任要求。無正當理由，市容環(huán)衛(wèi)責任人不得拒簽。第十四條（城市管理行政主管部門的職責） 城市管理部門應(yīng)當加強對市容環(huán)衛(wèi)責任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其履行市容環(huán)衛(wèi)責任的情況進行監(jiān)督檢查。市容環(huán)衛(wèi)責任人可以將責任區(qū)內(nèi)的全部或部分具體工作委托市容環(huán)衛(wèi)作

8、業(yè)企業(yè)或相關(guān)管理單位承擔。第三章 建（構(gòu)）筑物（建筑物外立面、附屬設(shè)施、清洗粉刷、店招、櫥窗張貼） 第十五條（主要街道和重點地區(qū)的建（構(gòu)）筑物的管理標準） 主要街道和重點地區(qū)的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃并符合城市容貌標準，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。第十六條（建（構(gòu)）筑物立面的建設(shè)標準和監(jiān)管） 新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當按照本市有關(guān)建筑規(guī)劃的管理規(guī)定進行立面設(shè)計和建造。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門許可，任何單位和個人不得擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計風格、外立面色調(diào)、結(jié)構(gòu)。規(guī)劃部門在相關(guān)許可時應(yīng)當聽取城市管理部門意見。任何單位和個人不得在建（構(gòu)）筑物外立面擅自破墻開門（窗）。第十

9、七條（主要街道和重點地區(qū)建筑物的空調(diào)室外機外罩或擋板的設(shè)置管理標準） 主要街道和重點地區(qū)的建筑物應(yīng)按街景要求統(tǒng)一設(shè)置空調(diào)室外機外罩或擋板，保持其外觀整潔；臨街建筑物外墻安裝空調(diào)室外機（窗機）等各類附屬設(shè)施應(yīng)按標準統(tǒng)一確定位置，不得破壞建筑物立面。新建建筑物應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)置空調(diào)外機承臺（機位）。破損或已喪失功能的空調(diào)室外機要及時修復(fù)或拆除。空調(diào)冷凝水應(yīng)接入排水管道，不得直接排放到建筑物外墻面和室外地面。第十八條（臨街建筑物的門窗防護（盜）欄的設(shè)置標準） 臨街建筑物的門窗防護（盜）欄安裝要按照規(guī)定設(shè)置，并與建筑景觀相協(xié)調(diào)，銹蝕、陳舊、破損的要及時油漆或維修更換。主要街道和重點地區(qū)的建筑物的門窗防護（盜

10、）欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面，其形式不得影響建筑景觀；鼓勵內(nèi)置式隱形安裝。第十九條（對臨街建（構(gòu)）筑物的市容環(huán)衛(wèi)責任人的管理要求） 臨街建（構(gòu)）筑物的市容環(huán)衛(wèi)責任人應(yīng)當保持建（構(gòu)）筑物外立面及其附屬設(shè)施外形完好、整潔美觀。遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動，市容環(huán)衛(wèi)責任人應(yīng)按照各級人民政府的統(tǒng)一要求對建（構(gòu)）筑物外立面進行清洗、粉刷和修繕。第二十條（歷史文化風貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的管理要求） 歷史文化風貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑按照有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃保護控制，保持原有風貌特色，并設(shè)置專門標志。第二十一條(老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新的管理要求) 老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照國家、地方城市容貌標準和相

11、關(guān)規(guī)定組織實施。第二十二條（店招標牌設(shè)施的管理要求） 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶的名稱、字號、標志燈標牌、標識和字幕式電子屏等設(shè)置，應(yīng)當符合城市容貌標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并按規(guī)定的要求和期限設(shè)置。第二十三條（臨街建（構(gòu)）筑物的管理要求） 臨街建（構(gòu)）筑物的外墻面、女兒墻、屋頂、門窗不得擅自安裝、懸掛、書寫、張貼宣傳標語和帶有單位（包括機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，個體工商戶等）名稱、字號、標識以及注明經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容與價格的廣告性標牌、標志或標貼。主要街道及重點地區(qū)臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含大門、櫥窗等）內(nèi)外側(cè)均不得擅自懸掛、書寫、張貼或設(shè)置帶有經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的廣告性文字、圖案、標

12、語或標貼及LED電子顯示屏等其它廣告媒體。第二十四條（違法建設(shè)的管理要求） 任何單位和個人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市容貌標準從事違法建設(shè)活動。城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法建設(shè)活動時，可以通知不動產(chǎn)登記、供水、供電、供氣、供熱等單位不得為違法建設(shè)提供相應(yīng)的服務(wù)；利用違法建設(shè)從事經(jīng)營活動的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，應(yīng)當及時予以制止，并配合城市管理行政執(zhí)法部門予以處理。居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并及時向城市管理行政執(zhí)法部門報告。第二十五條（違法建設(shè)查處的部門聯(lián)動） 城市管理行政執(zhí)法部門按照相對集中行政處罰權(quán)

13、查處違法建設(shè)時，需要規(guī)劃部門做出認定意見的，規(guī)劃部門應(yīng)當出具書面認定意見。對不符合城市容貌標準的建（構(gòu)）筑物，由城市管理部門予以認定。第四章 公共場所、公共設(shè)施（公共場所、占道、公共設(shè)施、立牌、車輛停放）第二十六條（公共場所的管理要求） 城市大型商業(yè)街區(qū)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、體育場館、旅游景點等城市公共場所管理應(yīng)當保持容貌整潔，管理、經(jīng)營單位負責日常維護。第二十七條（占道的管理要求） 未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場所擺攤設(shè)點。經(jīng)批準在指定區(qū)域和規(guī)定時間段內(nèi)從事經(jīng)營的臨時攤點或者舉辦的文化商貿(mào)活動，經(jīng)營者或者舉

14、辦單位應(yīng)當遵守有關(guān)經(jīng)營時間、地點等管理規(guī)定，保持場地清潔。沿街和廣場周邊的商業(yè)、包含業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得在店鋪門窗垂直投影之外進行經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品等活動。第二十八條（公共設(shè)施的管理要求） 各類供水、排水、供氣、供熱、供電、交通、郵政、通信、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施、標識設(shè)施以及城市道路周邊的公共健身、休閑設(shè)施、景觀小品，由其所有人或者管理維護人定期維護，確保設(shè)置規(guī)范、標識明顯、整潔完好，外形、色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。道路兩側(cè)及安全島上的供電配電箱、交通信號控制箱、有線電視接線箱、郵政箱（筒）和果殼箱等專用設(shè)施應(yīng)標識明顯、整潔美觀且不影響道路交通和行人安全。各類設(shè)施未經(jīng)許可

15、不得擅自設(shè)置廣告或改變其使用性質(zhì)，出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，產(chǎn)權(quán)或者使用單位應(yīng)當及時修復(fù)、清洗、更新。第二十九條（發(fā)布信息的管理要求） 禁止在城市道路、建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼。市民需要發(fā)布信息的，應(yīng)當在公共信息欄發(fā)布生活服務(wù)信息。隨意張貼、涂寫、刻畫、懸掛、散發(fā)宣傳品、標語，在其中公布通訊工具號碼的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門通知通訊工具號碼使用人限期接受處理；逾期不接受處理的，區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門在作出處理決定后報送市城市管理行政執(zhí)法部門，由市城市管理行政執(zhí)法部門以書面形式通知市電信管理部門暫停其通訊工具號碼的使用。市電信管理部門應(yīng)當在接到書面通知后及時通知相關(guān)電

16、信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定。暫停通訊工具號碼使用期間內(nèi)，違法行為人接受處理的，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當及時通知市電信管理部門恢復(fù)其通訊工具號碼的使用。第三十條（機動車、非機動車停放的管理要求） 機動車、非機動車應(yīng)按照劃定區(qū)域定點停放。沿街單位的機動車應(yīng)當停放在單位內(nèi)部；單位內(nèi)部無停放車輛場地的，公安部門應(yīng)當確定機動車準許停放地點；鼓勵沿街單位在非工作日向社會開放停車場所。第三十一條（停車點的管理要求） 規(guī)劃部門應(yīng)當會同建設(shè)、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市停車點布局規(guī)劃。占用城市道路、公共場地設(shè)置臨時停車泊位的，應(yīng)當符合城市停車點布局規(guī)劃，并經(jīng)相關(guān)部門批準。第五章 戶外廣告與景觀照明

17、第三十二條（戶外廣告設(shè)置的管理要求） 戶外廣告設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、有償使用、確保安全的原則。第三十三條（部門分工） 規(guī)劃部門負責大型戶外廣告設(shè)置的審批，會同工商、城管等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準后向社會公布。城管部門負責城市和建制鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范并向社會公布。交通運輸主管部門負責公路收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭等控制范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。水行政主管部門負責河道管理范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。其他區(qū)域戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門或者市人民政府指定的部門負責。工商部門

18、負責對戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的資格和戶外廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督。第三十四條（沿街新建（改建、擴建）建筑工程的戶外廣告、景觀照明設(shè)施的管理要求） 沿街新建（改建、擴建）建筑工程的戶外廣告、景觀照明設(shè)施，必須與建筑主體“同步設(shè)計、同步施工、同步投入”使用。建設(shè)工程設(shè)計方案評審時，應(yīng)當征求城市市容行政管理部門的意見，實行聯(lián)辦審批機制。第三十五條（公益性戶外廣告的管理要求） 公益性戶外廣告實行統(tǒng)建統(tǒng)宣、扎口管理原則。市委宣傳部門負責公益性廣告的內(nèi)容審定；規(guī)劃部門負責公益廣告的設(shè)置規(guī)劃和審批；城管部門負責統(tǒng)一建設(shè)。主城區(qū)大型電子顯示屏、商業(yè)綜合體墻體、建設(shè)工地圍擋等廣告設(shè)施發(fā)布公益性廣告內(nèi)容的比例應(yīng)符合城

19、市容貌標準要求和有關(guān)國家、省、市城市創(chuàng)建要求。商業(yè)綜合體墻體、建設(shè)工地圍墻（擋）等廣告設(shè)施只可用于自身形象宣傳，不得發(fā)布商業(yè)廣告。第三十六條（經(jīng)營性戶外廣告設(shè)置空間的使用權(quán)的管理要求） 經(jīng)營性戶外廣告設(shè)置空間的使用權(quán)通過通過公開招標、拍賣或者協(xié)議出讓等公平競爭方式有償取得，具體規(guī)定由市人民政府另行發(fā)布。第三十七條（住宅小區(qū)內(nèi)的宣傳欄和指示牌的管理要求） 住宅小區(qū)內(nèi)的宣傳欄和指示牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置，不得設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施。第三十八條（戶外廣告、景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位(個人)的責任） 戶外廣告、景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位(個人)應(yīng)當按照城市容貌標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，定期檢測、維護設(shè)施，確保安

20、全、整潔、美觀。第三十九條（經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告、景觀照明設(shè)施的管理要求） 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告、景觀照明設(shè)施，任何單位和個人不得擅自覆蓋、改裝和拆除。第四十條（車載廣告和小廣告?zhèn)鲉蔚墓芾硪螅?未經(jīng)相關(guān)部門審批，任何個人和單位不得在交通車輛車身設(shè)置廣告或使用加載電子屏、音響等形式播放戶外廣告。不得在城市道路、橋梁、公共廣場、地下通道及其他公共場所散發(fā)或小廣告?zhèn)鲉危ń?jīng)營性宣傳品）。第四十一條（景觀照明設(shè)施的管理要求） 景觀照明設(shè)施應(yīng)按當?shù)匾咕罢彰饕?guī)劃進行設(shè)置，并兼顧白天的視覺美觀。 第四十二條（城市景觀照明的管理要求） 城市景觀照明工作應(yīng)當遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，采用

21、高效、節(jié)能、美觀的照明燈具及光源。第四十三條（城市景觀照明的管理要求） 城市景觀照明應(yīng)與建筑、道路、廣場、園林綠化、水域、廣告標志等被照明對象及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),并體現(xiàn)被照明對象的特征及功能。第四十四條（景觀照明設(shè)施的管理要求） 景觀照明設(shè)施的設(shè)置不得造成光污染；不得影響居民生活和身心健康；不得影響交通及航行安全；不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、綠化、公共設(shè)施原有建筑結(jié)構(gòu)和風格。 第四十五條（景觀照明設(shè)施的管理要求） 景觀照明設(shè)施安裝完成后由業(yè)主和城市市容行政管理部門組織驗收；驗收合格后，接入當?shù)氐木坝^照明集中控制系統(tǒng)交付使用。城市景觀照明監(jiān)控中心應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,實現(xiàn)集中控制和管理。第六章

22、施工場地第四十六條（圍墻（檔）的管理要求） 各類建設(shè)（拆遷、收儲）項目未經(jīng)許可，不得擅自占用項目用地紅線范圍以外區(qū)域設(shè)置施工圍墻（檔）。因基礎(chǔ)、地下室開挖等原因，確需占用城市道路的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在基礎(chǔ)、地下室等工程完成后，及時退回項目用地紅線范圍內(nèi)。市區(qū)主次干道及重點區(qū)域兩側(cè)范圍內(nèi)的工地臨時圍墻（擋），應(yīng)符合城市容貌標準，做到安全、整潔。第四十七條（施工場地的堆放管理要求） 施工場地圍墻（檔）外側(cè)不得堆放材料、機具、垃圾等；內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不得超過圍墻（擋）頂部；施工材料、機具應(yīng)當堆放整齊；施工污水、泥漿不得漫溢場外。第四十八條（施工工地的管理要求） 施工工地出入口

23、道路硬化，并配備車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施。施工現(xiàn)場定期清洗除塵，裸露泥土按照相關(guān)規(guī)定進行覆蓋；竣工后，應(yīng)當及時清理和平整場地。第四十九條（建筑垃圾的管理要求） 建筑垃圾應(yīng)當及時清運。建設(shè)、施工或者運輸單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)城管部門核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸，不得車輪帶泥行駛污染路面，不得遺灑、飄散建筑垃圾。第七章 綠化容貌第五十條（城市園林綠化的管理要求） 城市園林綠化的設(shè)計建設(shè)應(yīng)當符合城市規(guī)劃和相關(guān)標準、規(guī)范，注重景觀、生態(tài)、游憩、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性。第五十一條（圍墻的管理要求） 城市主次干道道路兩側(cè)紅線外需設(shè)置圍墻的，應(yīng)當優(yōu)先選用透景、半

24、透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界，美化環(huán)境。第五十二條（樹木、綠地的所有人、管理維護人的責任） 樹木、綠地的所有人、管理維護人應(yīng)當適時種植、養(yǎng)護、更新植物、植被，保持植物、植被生長良好、葉面潔凈美觀；保證綠地安全防圍設(shè)施、標牌設(shè)施完好、整潔；定期修剪行道樹，防治病蟲害；及時淘汰、更換影響市容環(huán)境和易倒伏的樹種。無明顯枯枝、無死樹，無缺株、無空禿、毀綠種菜現(xiàn)象，行道樹應(yīng)當保持排列整齊，樹形、樹冠美觀。樹池用蓋板、草坪、地被覆蓋。第五十三條（執(zhí)法配合） 城市管理行政執(zhí)法部門按照相對集中行政處罰權(quán)查處綠化違法時，需要園林綠化主管部門做出認定意見的，園林綠化部門應(yīng)當出具書面認定意見

25、。第八章 法律責任第五十四條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第五十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，市容環(huán)衛(wèi)責任人不履行市容責任制的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。第五十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定，市容環(huán)衛(wèi)責任人拒絕與城市管理部門簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任制的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。第五十七條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，擅自在建（構(gòu)）筑物外立面破墻開門（窗）的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令當事人限期改正，恢復(fù)原

26、狀，對個人可以處三萬元以下罰款，對法人或者其他組織可以處十萬元以下罰款。第五十八條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責令當事人限期改正，對個人可以處一百元以上五百元以下罰款，對法人或者其他組織可以處三萬元以下罰款。第五十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，店招標牌等設(shè)施的設(shè)置不符合城市容貌標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，或未按規(guī)定的要求和期限設(shè)置的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處五百以上五千元以下罰款。第六十條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，擅自在臨街建（構(gòu)）筑物的外墻面、女兒墻、屋頂、門窗安裝、懸掛、書寫、張貼宣傳標語和帶有單位（包括機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單

27、位，個體工商戶等）名稱、字號、標識以及注明經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容與價格的廣告性標牌、標志或標貼的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并可處以一百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，擅自在主要街道及重點地區(qū)臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含大門、櫥窗等）內(nèi)外側(cè)懸掛、書寫、張貼或設(shè)置帶有經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的廣告性文字、圖案、標語或標貼等其它廣告媒體的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并可處以一百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，擅自在主要街道及重點地區(qū)臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含大門、櫥窗等）內(nèi)外側(cè)設(shè)置帶有經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的LED電子顯示屏等廣告媒體的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令

28、限期改正，并可以處五百元以上五千元以下罰款。第六十一條 違反第二十七條第一款規(guī)定，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為，可處二十元以上二百元以下罰款。違反第二十七條第二款規(guī)定，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為，可處一百元以上五百元以下罰款。第六十二條 違反第二十九條規(guī)定，由城管執(zhí)法部門責令限期清除；拒不清除的，代為清除，代為清除的費用由違法行為人承擔，并處一百元以上五百元以下罰款。第六十三條 違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定，利用商業(yè)綜合體墻體、建設(shè)工地圍墻（擋）等設(shè)施擅自發(fā)布商業(yè)廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，對公民個人可以并處五百元以下罰款；對法人或者其他組織可以并處三萬元以下罰款。第六十四條 違反本