侵權(quán)責(zé)任法之比較

1、侵權(quán)責(zé)任法之比較 侵權(quán)責(zé)任法作為民法的重要組成部分，是從基本法的角度對侵權(quán)責(zé)任作出規(guī)定，但一部侵權(quán)責(zé)任法解決不了所有民事侵權(quán)問題，世界上也沒有一部侵權(quán)責(zé)任法囊括所有民事侵權(quán)內(nèi)容。因此，首先要解決侵權(quán)責(zé)任法的適用范圍問題，即哪些權(quán)利和利益屬于侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)范圍，哪些侵權(quán)責(zé)任問題由侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整。一、國外關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法適用范圍的立法模式關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法的適用范圍，爭議很大，國外民法典的規(guī)定也有較大區(qū)別，大陸法系主要有兩種立法模式：法國模式和德國模式，分別規(guī)定在法國民法典和德國民法典。法國民法典和德國民法典都是大陸法系的典范，對世界法律文化、法律思想有重大影響，但兩者誕生于不同時期，有著不同的歷史文

2、化背景，各有特色。法國民法典第1382條規(guī)定：“人的任何行為給他人造成損害時，因其過錯致該行為發(fā)生之人應(yīng)當(dāng)賠償損害?！钡?383條規(guī)定：“任何人不僅因其行為造成的損害負(fù)賠償責(zé)任，而且還因懈怠或者疏忽大意造成的損害負(fù)賠償責(zé)任?！钡聡穹ǖ涞?23條規(guī)定：“因故意或者過失不法侵害他人生命、身體、健康、自由、所有權(quán)或者其他權(quán)利者，對他人因此而產(chǎn)生的損害負(fù)賠償責(zé)任。違反以保護(hù)他人為目的的法律，負(fù)相同的義務(wù)?！钡?26條規(guī)定：“以違反善良風(fēng)俗的方式故意對他人施加損害的，行為人對他人負(fù)有損害賠償義務(wù)?！狈▏Ｊ胶偷聡Ｊ接腥齻€不同點： 第一，法國民法典對侵權(quán)行為作了概括規(guī)定。法國民法典第1382條、第13

3、83條有兩條規(guī)定，但可以用一句話概括，即因過錯造成損害的要承擔(dān)責(zé)任。日本就是用一個條文作了規(guī)定，其民法典第709條規(guī)定：“因故意或過失侵害他人權(quán)利或受法律保護(hù)的利益的人，對于因此而產(chǎn)生的損害負(fù)賠償責(zé)任。”德國民法典沒有做概括規(guī)定，而是在第823條、第826條規(guī)定了三種侵權(quán)形態(tài)：一是規(guī)定侵害權(quán)利，如生命、身體、健康、所有權(quán)等，對侵害權(quán)利的要承擔(dān)責(zé)任；二是違反保護(hù)性法律的，即違反以保護(hù)他人為目的的法律；三是故意違反善良風(fēng)俗造成損害的。第二，法國民法典就侵害的對象沒有區(qū)分權(quán)利和利益，對侵權(quán)造成的損害都要承擔(dān)責(zé)任。德國民法典區(qū)分侵害權(quán)利和侵害利益，設(shè)定了不同的侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。第三，法國民法典在立法時有關(guān)侵權(quán)

4、行為適用的是過錯責(zé)任，即在歸責(zé)原則上采用“一元論”，但法國法院實務(wù)中采用的歸責(zé)原則是“兩元論”，即區(qū)分人的責(zé)任和物的責(zé)任，人的責(zé)任適用過錯責(zé)任，物的責(zé)任適用無過錯責(zé)任。德國民法典在立法和實務(wù)上絕大部分適用過錯責(zé)任，只有動物管理責(zé)任適用無過錯責(zé)任，其他無過錯責(zé)任由特別法規(guī)定。法國法中的無過錯責(zé)任由法國民法典中物的責(zé)任和特別法的規(guī)定共同組成。在法國，有關(guān)侵權(quán)行為的特別法比較少，大概只有六七部，而在德國，特別法有近二十部。原因就在于法國民法典中物的責(zé)任適用無過錯責(zé)任，解決了一部分問題，不需要制定那么多特別法。 二、我國侵權(quán)責(zé)任法的適用范圍在充分借鑒國外相關(guān)立法例的基礎(chǔ)上，從我國的實際出發(fā)，考慮到與現(xiàn)

5、行法律的協(xié)調(diào)一致，本條明確了侵權(quán)責(zé)任法的適用范圍，其第一款規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！钡诙钜?guī)定：“本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益?！睆倪@一規(guī)定可以看出：1.侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)對象為“民事權(quán)益”任何法律都要明確其保護(hù)對象的范圍，與其他法律相比，侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)對象的范圍更加寬泛，也就更容易產(chǎn)生爭議。對于如何規(guī)定侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)對象，主要有兩種觀點：一種觀點認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地列舉侵權(quán)責(zé)任法所保護(hù)的各種權(quán)利和利益；一

6、種觀點認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取抽象概括的模式。這兩種觀點各有利弊，前一種做法清楚、明白，在法律適用上較為方便，但詳細(xì)列舉難以窮盡，難免掛一漏萬；后一種做法具有開放性和包容性，能夠適應(yīng)未來侵權(quán)責(zé)任發(fā)展，但對于其具體范圍容易產(chǎn)生分歧，不利于法律的統(tǒng)一適用。侵權(quán)責(zé)任法最終采取“概括列舉”的方式。本條第一款明確侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)對象為“民事權(quán)益”，這就把民事權(quán)益之外的其他權(quán)益排除在侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)范圍之外。比如，行政法上的知情權(quán)受到侵害，應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑解決，而不能訴諸侵權(quán)責(zé)任法。第二款明確了民事權(quán)益的內(nèi)涵，列舉了一些具體的民事權(quán)益。根據(jù)本款規(guī)定，民事權(quán)益主要包括以下內(nèi)容： （1）生命權(quán)。生命權(quán)是

7、指以自然人的生命安全利益為內(nèi)容的人格權(quán)，它以生命安全和生命維持為客體，以維護(hù)人的生命活動延續(xù)為基本內(nèi)容。（2）健康權(quán)。健康權(quán)是指自然人以其機體生理機能正常運作和功能完善發(fā)揮，以其維持人體生命活動的利益為內(nèi)容的人格權(quán)。（3）姓名權(quán)。姓名權(quán)是指公民決定、使用和依照規(guī)定改變自己姓名的權(quán)利。（4）名譽權(quán)。名譽權(quán)是指公民和法人就其自身屬性和價值所獲得的社會評價，享有的保有和維護(hù)的人格權(quán)。（5）榮譽權(quán)。榮譽權(quán)是指民事主體對其獲得的榮譽及其利益所享有的保持、支配的身份權(quán)。（6）肖像權(quán)。肖像權(quán)是指公民對在自己的肖像上體現(xiàn)的精神利益和物質(zhì)利益所享有的人格權(quán)。（7）隱私權(quán)。隱私權(quán)是指自然人享有的對其個人的、與公共

8、利益、群體利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的人格權(quán)。（8）婚姻自主權(quán)?；橐鲎灾鳈?quán)是指自然人享有的結(jié)婚、離婚自由，不受他人干涉的權(quán)利。（9）監(jiān)護(hù)權(quán)。監(jiān)護(hù)權(quán)是指監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人在人身和財產(chǎn)方面的管教和保護(hù)的權(quán)利。（10）所有權(quán)。所有權(quán)是指所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 （11）用益物權(quán)。用益物權(quán)是指用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有的占有、使用或者收益的權(quán)利。（12）擔(dān)保物權(quán)。擔(dān)保物權(quán)是指擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有的就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。（13）著作權(quán)。著作權(quán)是指著作權(quán)人對

9、其作品享有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的總和，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)和應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。（14）專利權(quán)。專利權(quán)是指發(fā)明創(chuàng)造人或者權(quán)利受讓人對其發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的專有權(quán)和獨占權(quán)。（15）商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)專用權(quán)是指注冊商標(biāo)的所有人在核準(zhǔn)的商品或者服務(wù)項目上使用其注冊商標(biāo)的權(quán)利，以及禁止其他人未經(jīng)許可擅自在與核準(zhǔn)商品或者服務(wù)項目相同或者類似的商品或者服務(wù)項目上使用與其注冊商標(biāo)相同或者類似商標(biāo)的權(quán)利。（16）發(fā)現(xiàn)權(quán)。發(fā)現(xiàn)權(quán)是指集體或者個人在探索闡明自然現(xiàn)象、特性或者規(guī)

10、律的科學(xué)研究中，取得前人未知的、對科技發(fā)展有重大意義的成果而依法享有的權(quán)利。 （17）股權(quán)。股權(quán)是指投資者因投資于公司成為公司股東而享有的權(quán)利。股權(quán)根據(jù)行使目的和方式的不同可分為自益權(quán)和共益權(quán)兩部分。自益權(quán)指股東基于自身利益訴求而享有的權(quán)利，可以單獨行使，包括資產(chǎn)收益權(quán)、剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)、新股優(yōu)先認(rèn)購權(quán)等；共益權(quán)指股東基于全體股東或者公司團(tuán)體的利益訴求而享有的權(quán)利，包括股東會表決權(quán)、股東會召集權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、公司章程及賬冊的查閱權(quán)、股東會決議撤銷請求權(quán)等。（18）繼承權(quán)。繼承權(quán)是指公民依照法律的規(guī)定或者被繼承人生前立下的合法有效的遺囑而承受被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。：（19）其他人

11、身、財產(chǎn)權(quán)益。除了上述權(quán)利之外，還有其他民事權(quán)益也屬于侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)對象，比如死者名譽、胎兒人格利益等。考慮到民事權(quán)益多種多樣，立法中難以窮盡，而且隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，還會不斷地有新的民事權(quán)益納人到侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)范圍，因此，侵權(quán)責(zé)任法沒有將所有的民事權(quán)益都明確列舉，但不代表這些民事權(quán)益就不屬于侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)對象。2侵權(quán)責(zé)任法對民事權(quán)利和民事利益在保護(hù)程度和侵權(quán)構(gòu)成要件上沒有作出區(qū)分侵權(quán)責(zé)任法要不要區(qū)分對民事權(quán)利的保護(hù)和對民事利益的保護(hù)，設(shè)定不同的侵權(quán)構(gòu)成要件，存在爭議。有的意見認(rèn)為，民事權(quán)利和民事利益在民事中的地位不同，對民事利益的保護(hù)有嚴(yán)格的限制，通常只有在行為人具有主觀惡意等情況下

12、，才有必要對受害人受到侵害的利益提供侵權(quán)責(zé)任法上的救濟。建議侵權(quán)責(zé)任法借鑒德國模式，根據(jù)侵權(quán)行為的對象是民事權(quán)利還是民事利益的不同，確定不同的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和侵權(quán)構(gòu)成要件。侵權(quán)責(zé)任法最終沒有采納這種意見，主要是考慮到權(quán)利和利益的界限較為模糊，很難清楚地加以劃分。對于什么是權(quán)利，意見紛紜。從權(quán)利的內(nèi)容上看，對于權(quán)利的具體內(nèi)容，有支配說、利益說和結(jié)合說幾種觀點。結(jié)合說是目前的通說，認(rèn)為“權(quán)利乃享受特定利益的法律之力”，其落腳點實際上還是利益，很難把權(quán)利和利益劃清楚。從權(quán)利的形式上看，法律明確規(guī)定某某權(quán)的當(dāng)然屬于權(quán)利，但法律沒有明文規(guī)定某某權(quán)而又需要保護(hù)的，不一定就不是權(quán)利。而且，權(quán)利和利益本身是可以相互

13、轉(zhuǎn)換的，有些利益隨著社會發(fā)展糾紛增多，法院通過判例將原來認(rèn)定為利益的轉(zhuǎn)而認(rèn)定為權(quán)利，即將利益“權(quán)利化”。德國、日本、我國臺灣地區(qū)的司法實務(wù)都存在這種情況。所以，侵權(quán)責(zé)任法沒有進(jìn)一步區(qū)分權(quán)利和利益，而是統(tǒng)一規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。” 3.侵權(quán)責(zé)任法不調(diào)整違約責(zé)任問題合同債權(quán)也是一種民事權(quán)益，但它原則上不屬于侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)范圍。本條第一款明確規(guī)定，侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照“本法”承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法的規(guī)定不涉及違約責(zé)任問題，因此違約責(zé)任不受侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整，而是由合同法調(diào)整。對于第三人侵害債權(quán)是否受本法調(diào)整，沒有明確作出規(guī)定，大多數(shù)意見認(rèn)為第三人侵害債權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于侵權(quán)責(zé)任的范圍。

14、本條第二款列舉了部分民事權(quán)益，最后用了“等人身、財產(chǎn)權(quán)益”，這可以涵蓋第三人侵害債權(quán)的問題。當(dāng)然，對于第三人侵害債權(quán)的構(gòu)成要件、責(zé)任方式等問題還可以進(jìn)一步研究。4侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整的侵權(quán)責(zé)任包括過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法是僅調(diào)整過錯責(zé)任，還是包括過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任，即在歸責(zé)原則上是采用“一元論”還是“兩元論”。這一點基本沒有爭議，應(yīng)該采用“兩元論”。中國在21世紀(jì)制定侵權(quán)責(zé)任法，如果僅僅規(guī)定過錯責(zé)任原則，肯定是錯誤的。首先，不符合中國的實際情況。2008年全國法院一審受理侵權(quán)行為案件共計99.2萬件，適用無過錯責(zé)任和過錯推定的，比如道路交通事故、產(chǎn)品責(zé)任、醫(yī)療事故、環(huán)境污染、工傷事故這幾類大

15、約占41%，僅道路交通事故案件就有37萬多件，占全國侵權(quán)行為案件總數(shù)的38，也就是說，超過1乃的案件都是道路交通事故案件。此外，產(chǎn)品責(zé)任4000多件，環(huán)境污染1000多件，工傷事故6000多件，醫(yī)療事故1萬多件。我們不能制定出一部侵權(quán)責(zé)任法，這41%的案件都不適用。其次，從國外的發(fā)展?fàn)顩r看，雖然對于實踐中過錯責(zé)任占的比重大，還是無過錯責(zé)任占的比重大，過錯責(zé)任更重要，還是無過錯責(zé)任更重要這些問題，學(xué)術(shù)界有不同意見，但至少歸責(zé)原則應(yīng)該是“兩元”的，過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任并存，這是共識。所以，侵權(quán)責(zé)任法確定的歸責(zé)原則是“兩元”的，對于過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任，都屬于侵權(quán)責(zé)任法的調(diào)整范圍。 5行政侵權(quán)責(zé)任是否屬于侵權(quán)責(zé)任法的調(diào)整范圍，沒有明文規(guī)定行政機關(guān)行使職權(quán)侵害民事權(quán)益是否屬于侵權(quán)責(zé)任法的調(diào)整范圍，也有爭議。有的意見提出，民法通則第一百二十一條規(guī)定：“國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！苯ㄗh將這一條的內(nèi)容納人到侵權(quán)責(zé)任法中。這個問題主要涉及國家賠償與民事賠償?shù)年P(guān)系。從其他國家的立法歷史上看，以前，國家賠償包含在民事賠