農(nóng)村宅基地技術方案

1、編號：閩測2016- 晉江市南江村農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查 工作技術方案 福建省測繪院 二0一六年四月 晉江市南江村農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查 工作技術方案 項目承擔單位（蓋章）：設計負責人： 主要設計人： 審核意見：同意 審核人： 2016年月日2016年月日 批準單位（蓋章）： 審批意見： 審批人： 年月日 目錄 1.1. 概述錯誤！未指定書簽。 1.11.1 項目概況錯誤！未指定書簽。 1.1.1 項目背景錯誤!未指定書簽。 1.1.2 地理概況錯誤!未指定書簽。 1.21.2 已有資料利用分析錯誤！未指定書簽。 1.2.1 工作底圖錯誤!未指定書簽。2 2_ _作業(yè)依據(jù)及數(shù)學基礎錯誤！未指定書簽。

2、6.46.4 引用標準及作業(yè)依據(jù)錯誤！未指定書簽。 6.56.5 數(shù)學基礎錯誤！未指定書簽。 .總體技術路線錯誤！未指定書簽。 . .工作準備錯誤！未指定書簽。 項目組織錯誤！未指定書簽。 .1 項目組錯誤!未指定書簽。 .1 項目負責人 3 3 .1 質(zhì)量保障小組錯誤!未指定書簽。 宣傳動員錯誤！未指定書簽。 . .工作底圖制作、地籍編碼及檔案整理錯誤！未指定書簽。 工作底圖制作錯誤！未指定書簽。 .1 地籍圖生產(chǎn)錯誤!未指定書簽。 .1 房產(chǎn)分戶圖制作錯誤!未指定書簽。 地籍檔案整理錯誤! !未指定書簽。 不動產(chǎn)單元編碼和界址點編碼錯誤！未指定書簽。 . .權屬調(diào)查錯誤！未指定書簽。 權屬

3、調(diào)查要求與流程錯誤！未指定書簽。 已登記宗地核查錯誤! !未指定書簽。 未登記宗地調(diào)查錯誤! !未指定書簽。 .3 需要指界的情況 1414 .3 關于指界人錯誤!未指定書簽。 .3 指界通知錯誤!未指定書簽。 .3 現(xiàn)場指界錯誤!未指定書簽。 .3 調(diào)查成果記載錯誤!未指定書簽。 房屋調(diào)查錯誤！未指定書簽。 .4 調(diào)查內(nèi)容錯誤!未指定書簽。 .4 一般要求錯誤!未指定書簽。 5.1.1 房屋權屬狀況調(diào)查錯誤!未指定書簽。 5.1.2 房產(chǎn)分戶圖的繪制錯誤！未指定書簽。 5.1.3 房屋調(diào)查表的填寫錯誤!未指定書簽。 6 . .內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設錯誤！未指定書簽。 8 8 質(zhì)量管理錯誤！

4、未指定書簽。 6.1 兩級檢查錯誤！未指定書簽。 6.2 質(zhì)量檢查驗收要求錯誤！未指定書簽。 6.3 質(zhì)量控制與檢查方法錯誤！未指定書簽。 6.1.1 質(zhì)量控制錯誤!未指定書簽。 6.1.2 質(zhì)量檢查方法錯誤!未指定書簽。 9 9 安全生產(chǎn)錯誤！未指定書簽。 1 人員、設備安全錯誤！未指定書簽。 1 數(shù)據(jù)安全錯誤！未指定書簽。 1010 提交成果錯誤！未指定書簽。 權屬調(diào)查成果錯誤！未指定書簽。 圖件成果錯誤！未指定書簽。 文檔資料錯誤! !未指定書簽。 成果驗收錯誤! !未指定書簽。 附錄 A.1A.1 地籍調(diào)查表錯誤！未指定書簽。 附錄 A.2A.2 房屋調(diào)查表錯誤！未指定書簽。 .概述

5、項目概況 1、項目背景 為貫徹落實中共中央、國務院關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的若干意見（中發(fā)20141號）和福建省委、省政府關于全面深化農(nóng)村改革加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干意見（閩委發(fā)20141號）的精神，根據(jù)國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知（國土資發(fā)2014101號）的要求，加快全省農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查，推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作，通過農(nóng)村地籍調(diào)查，為宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證提供基礎支撐。通過確權登記發(fā)證，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權，維護農(nóng)民土地合法權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在

6、農(nóng)村地籍調(diào)查工作中將農(nóng)房等集體建設用地上的建筑物、構(gòu)筑物一并納入工作范圍，統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權登記、統(tǒng)一發(fā)證，減少重復建設和資金浪費，推進建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有效提高政府行政效能和監(jiān)管水平。 2、地理概況 測區(qū)金井鎮(zhèn)南江村位于圍頭半島東側(cè)，東與洋下村相臨，南對臺灣海峽，西與圍頭村接壤，北隔沿海大通道與巖峰村相望。 測區(qū)交通較便利， 村北為沿海大通道， 村西有疏港公路以及308國道。本次測區(qū)面積約0.6平方公里，全村有485戶，房子幢數(shù)約500幢，村莊建筑物內(nèi)主要有村民宅基地、養(yǎng)豬場、果農(nóng)場、養(yǎng)殖場，范圍較分散，居民區(qū)建筑物較密集，植被茂盛，不便于通視，作業(yè)難度較大。 已有資料利用分析 1、工

7、作底圖 晉江市國土資源局提供的2008年南江村1:500航測數(shù)字化測圖可作為本次項 目的基礎圖件，周邊的其它零星地塊需進行重新測繪。經(jīng)分析，已有圖件采用1980 西安坐標系，1985國家高程系統(tǒng)，中央子午線117。30。經(jīng)檢測該圖件無法滿足地籍測量的解析界址點精度要求，需對全村永久性宅基地按1:500全野外數(shù)字化地 籍測量方式開展測繪工作。 晉江市國土資源局提供南江村2010年的E級GPS空制點經(jīng)實地巡查檢核，點位保存較好，精度符合要求，可直接加以利用。 2、土地登記檔案資料成果 晉江市國土資源局提供了南江村的土地及房屋發(fā)證等掃描檔案。主要有以下幾 種： （1）國有土地使用權登記卡（2）土地登

8、記卡 (3)地籍調(diào)查表(4)建筑房屋動用土地證明書 (5)土地登記申請書(6)居民建房用地申請表 (7)土地登記審批表(8)晉江市人民政府批文 (9)國有建設用地使用權出讓合同(10)其它 大多數(shù)檔案記載的年份比較久遠，附圖記載的內(nèi)容一般為手寫形式，面積計算一般采用集合幾何形狀計算面積。界址線劃只有簡單幾何交會關系，圖件精度一般。 本項目未收集到房產(chǎn)的相關檔案。 3、晉江市區(qū)所有權地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分圖 晉江市集體土地所有權確權發(fā)證項目中的地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分圖作為本項目地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分的依據(jù)。 2作業(yè)依據(jù)及數(shù)學基礎 引用標準及作業(yè)依據(jù) .中華人民共和國土地管理法(2004年8月28日第二次修訂

9、) .土地登記辦法(2007國土資源部令第40號) .福建省土地登記條例 .國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2011) .地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T1001-2012) .房產(chǎn)測量規(guī)范(GB/T17986.1-2000) . 國家基 本比例 尺地圖 圖式第1部 分1:5001:10001:2000地 形 圖 圖 式 (GB/T20257.1-2007) .全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK技術規(guī)范(CH/T2009-2010) .城市測量規(guī)范(CJJ/T8-2011) .測繪成果質(zhì)量檢查與驗收(GB/T24356-2009) .數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收(GB/T183162008) .城鎮(zhèn)地籍

10、數(shù)據(jù)庫標準(TD/T1015-2007) .國土資源部關于做好不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作的通知(國土資發(fā)201541 號) .福建省城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查工作方案(閩國土調(diào)查辦200710號) .福建省村莊地籍調(diào)查試點工作方案(閩國土資綜2011193號) . 國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知(國土資發(fā) 2014101號) .經(jīng)批準的該項目技術設計書和其他技術要求。 數(shù)學基礎 .平面坐標系統(tǒng)：CGCS2000家大地坐標系統(tǒng) 本項目范圍內(nèi)尚未進行過大面積的基礎地籍調(diào)查工作，基礎圖件較少。依據(jù)不 動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案（試行）與國土

11、資源部關于做好不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作的通知（國土資發(fā)201541號）等相關文件，本項目采用1980西安坐標系，并建立與CGCS200（0家大地坐標系統(tǒng)的聯(lián)系。中央子午線117o30。 .高程基準：1985國家高程基準。 3總體技術路線 采用全數(shù)字新測或修補測方法生產(chǎn)1:500地籍圖作為工作底圖，結(jié)合收集到的宅基地、集體建設用地調(diào)查情況及晉江市國土資源局、晉江市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局現(xiàn)有地籍、房屋檔案開展地籍和房屋調(diào)查；依據(jù)調(diào)查結(jié)果開展地籍要素測量及房屋測量。同時對已有地籍房屋數(shù)據(jù)進行掃描與重命名。最終形成以宗地為單位的農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查結(jié)果并建立數(shù)據(jù)庫。 具體技術路線見下圖： 4.工作準備 項目組織

12、針對本項目規(guī)模，為確保項目工作統(tǒng)一、規(guī)范、有序?qū)嵤?，我院成立項目組進行的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。同時成立質(zhì)量保障組全程對整個項目質(zhì)量進行管控，對整個項目質(zhì)量提供質(zhì)量保障。項目組與項目負責人管理和協(xié)調(diào)各個作業(yè)小組進行分工作業(yè)，做到分工明確、職責清晰。通過建立完善的項目組織結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動一切可用資源，各工序生產(chǎn)部既分工明確又協(xié)同工作；通過制定周密的項目進度計劃及嚴格的進度監(jiān)督控制機制，確保項目高質(zhì)量按期完成。 組織結(jié)構(gòu)如下圖： 1、項目組 全面負責項目實施、進度安排、質(zhì)量控制；在院領導的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)項目技術要求及建設目標，并按時和保質(zhì)保量的完成項目建設內(nèi)容，與項目負責人分別協(xié)調(diào)作業(yè)小組進行職責分工。包

13、括底圖制作組、權屬調(diào)查組、地籍測量組、房屋調(diào)查組、內(nèi)業(yè)建庫組。工作實施由項目負責人和作業(yè)組長統(tǒng)籌安排。 2、項目負責人 項目技術負責人是本項目直接主管，負責整個項目的技術實施、工作分配以及質(zhì)量監(jiān)控工作。 3、質(zhì)量保障小組 負責項目生產(chǎn)過程的質(zhì)量和進度控制工作，審核數(shù)據(jù)庫設計方案、負責數(shù)據(jù)外業(yè)抽檢、內(nèi)業(yè)抽檢等工作。 宣傳動員 根據(jù)晉江市政府的要求，由晉江市國土資源局牽頭相關部門支持配合，國土資源局地籍科、金井鎮(zhèn)武裝部、國土所相關領導及南江村村委組織當?shù)卮迕裨诖逦瘯匍_關于開展農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查的會議，并充分利用新聞媒體、村屯廣播、報紙、網(wǎng)絡等各種形式向干部群眾廣泛宣傳工作的意義、工作步驟及相關要

14、求，統(tǒng)一思想， 形成共識，使社會公眾提高對村莊地籍調(diào)查的認識，調(diào)動其配合參與的積極性，營造良好的工作氛圍，以提高調(diào)查效率。 5工作底圖制作、地籍編碼及檔案整理 工作底圖制作 本次項目工作底圖包括現(xiàn)勢地籍圖與房產(chǎn)分戶圖。主要任務是在晉江市國土資源局提供的2008年南江村1:500航測數(shù)字化地形圖成果的基礎上對村莊內(nèi)的宅基地采用按1:500全野外數(shù)字化測量方式開展的地籍圖測繪；采用解析法完成南江村的房產(chǎn)分戶圖的制作。 地籍圖生產(chǎn) 在晉江市國土資源局提供的2008年南江村1:500航測數(shù)字化地形圖成果經(jīng) 實地巡查檢核，仍有較好的現(xiàn)勢性，控制點實地保存率在80%Z上，本次地籍測繪 以此成果（包含控制測

15、量成果）為基礎采用修補測方式進行，主要目的是提高各級界址點精度和補充變化區(qū)域，以1:500全野外數(shù)字化測圖方式按地籍圖成圖要求完成。 控制測量 本項目采用1980西安坐標系，中央子午線117o30,1985國家高程基準。 本項目存在村民住宅密集區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，且兩個區(qū)域離得較遠，在住宅密集區(qū)控 制測量中采用在南江村2010年的E級GPS空制點的基礎上布設一、二級圖根導線 網(wǎng)；養(yǎng)殖區(qū)在南江村2010年的E級GPS空制點的基礎上使用福建省GNSSFZCORS系統(tǒng),采用GPSRTKS行布設一級圖根點?？刂浦饕笕缦拢?1、在住宅密集區(qū)域，采用在E級GPS點的基礎上，使用經(jīng)鑒定后的全站儀采用測距導線加密

16、一、二級結(jié)點網(wǎng)圖根導線或附合導線；一級圖根點的編號冠以NJ 加流水編號NJ01、NJ02、NJn。 2、水平角觀測采用方向觀測法，當方向數(shù)多于3個時應歸零，測回數(shù)1測回。 3、邊長測量使用經(jīng)鑒定后的全站儀往、返觀測一測回；加常數(shù)、乘常數(shù)可直接置入全站儀對邊長進行改正；記簿使用電子記簿。 4、圖根光電測距導線布設精度要求： 級別 導線全長 平均邊 測回數(shù) 測回差 方位角 測角中誤 導線全長相 坐標閉合 (m) 長(m) DJ2 DJ6 () 閉合差 差（） 對閉合差 差(m) 一級 1.20 120 1 2 18 土245rn 12 1/5000 0.22 二級 0.7 70 1 40n 18

17、1/3000 0.22 注：當導線長度小于允許長度的1/3時，導線全長的絕對閉合差不應大于13cmi光電測距導線的總長和平均邊長 允 許 放 寬 ， 但 其 導 線 全 長 絕 對 閉 合 差 及 相 對 閉 合 差 不 應 大 于 表 中 所 規(guī) 定 數(shù) 值 。 5、圖根點高程以E級GPS點高程為起算，布設一、二級結(jié)點網(wǎng)或附合路線,采用三角高程的方法測定；垂直角均應進行對向觀測。 圖根光電測距三角高程測量技術要求： 儀器 回 測回數(shù) （對向） 垂直角較 差（） 對向觀測高 差較差（m 指標差較差 （） 各方向推算的 高程較差（m 附合路線或環(huán) 線閉合差（mrn） DJ6 1 三25 三0.4

18、XS 三25 三0.2Hc 三 40jD 注：S為邊長，以千米為單位（不足1千米的按1千米計）， Hc為基本等高距（m,D為測距邊長（km）。 6、儀器高、鏡高均量取至0.01m。 7、平差計算前需對觀測成果進行去100%的檢查，刪除多余及錯誤數(shù)據(jù)，確保成果的正確性；采用軟件將外業(yè)觀測數(shù)據(jù)導入“南方平差易”平差軟件進行平差。 8、RTK圖根控制測量采用三角架進行對中、整平，觀測兩次或以上，每次觀測萬元數(shù)應大于20個， 采樣間隔2s5s；平面坐標轉(zhuǎn)換殘差應不大于圖上土0.07mm各次測量平面點位較差應不大于3cm,各次測量結(jié)果取中數(shù)作為最終成果。 9、RTKS根平面成果應進行100%J業(yè)檢查和1

19、0呢卜業(yè)檢測，外業(yè)檢測采用相應等級的全站儀測量邊長和角度 等 方 法 進 行 ， 具 檢 測 點 應 盡 量 均 勻 分 布 。 檢 查 結(jié) 果 應 符 合 下 表 要 求 ： 等級 邊長校核 角度校核 坐標校核 測距中誤差 /mm 邊長較差的 相對誤差 測角中誤差 /（） 角度較差限 差/（） 圖上平向坐標 較差/mm 圖根 20 1/3000 20 60 0.15 邊長和坐標取至0.001m,高程取至0.01m。 10、控制點成果采用excel軟件制作，包含點名、平面、高程等信息 5.1.1.2地籍圖測量 1:500數(shù)字化地籍圖數(shù)據(jù)采集應用“1980西安坐標系”和“1985國家高程基 準”

20、成果，基本等高距1m圖幅規(guī)格為50cmx50cm圖上地物點相對于鄰近圖根 點的點位中誤差及與鄰近地物點的間距中誤差不得超過地籍調(diào)查規(guī)程表3中界 址點相對于鄰近圖根點及與鄰近地物點關系距離允許誤差的要求。 采用FZCOR系統(tǒng)使用RTK和全站儀極坐標法相結(jié)合的方式進行各級界址點采集和地形要素測量。局部隱蔽地區(qū)還可以采用交會法、截距法或直角關系等方法進行補充。主要采集的內(nèi)容包括居民地、獨立地物、管線及垣柵、道路、水系、植被等各項地物、地貌要素，以及各類控制點、地理名稱注記等。 測繪內(nèi)容及取舍，按國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:5001:10001:2000地形圖圖式(GB/T20257.1-200

21、7)規(guī)定執(zhí)行，其主要要求簡述如下： (1)界址點、界址線依附的地形要素應詳盡測繪，不可省略。 (2)測區(qū)內(nèi)的等高線、高程注記、斜坡、田境等可以根據(jù)需要適當采集表示。 (3)居民地：房屋以主墻角為準，注記建筑材料。 (4)獨立地物：具有標定方向、確定位置、指示目標等作用的獨立地物，均應準確測繪和按規(guī)定的符號正確地加以表示。 (5)道路：測區(qū)內(nèi)的道路均按地形圖圖式規(guī)定，準確測繪表示，等級公路應注記道路的技術等級，國道省道應注記編號。 (6)管線：正規(guī)的電力線、通訊線均須按電桿或鐵塔的位置實測表示，電力線應區(qū)分輸電線和配電線。建筑區(qū)及村莊內(nèi)的線路不連線，只在桿處繪出方向，其余均應連線表示。 (7)垣

22、柵：圍墻及永久性的柵欄、欄桿、鐵絲網(wǎng)和活樹籬笆大于圖上1cm的 均應測繪表示。圍墻均需依比例表示，欄桿式圍墻需按圍墻表示。 (8)水系：河流、溝渠、井等均應測繪表示，并測注高程。河流按實際測繪表示。道路兩邊及田間的溝渠，其寬度小于1.0m的以單線表示。 (9)植被：測區(qū)內(nèi)的各種樹林、行樹、經(jīng)濟林等均應測繪實際輪廓，并配以相應符號表示。 (10)地理名稱以及山名、水系名稱注記，需進行調(diào)查核實，正確注記；單位名稱的調(diào)注一律以權屬單位的標準名稱調(diào)注。 (11)界址點精度要求如下表： 解析界址點精度 級別 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差，相鄰界址點間距誤差(cm) 中誤差 允許誤差 一 5.0 士1

23、0.0 一 7.5 士15 土地使用權明顯界址點精度不低級 L,L,隱蔽界址點精度不彳氐于二級。 (12)地籍圖平面位置精度要求如下表: 地籍圖平面位置精度 序號 項目 圖上中誤差(mm 圖上允許誤差(mm 備注 1 相鄰界址點的間距誤差 0.3 0.6 山地、森林及隱敝地區(qū)等可放寬1.5倍。 2 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差 0.3 0.6 3 界址點相對于鄰近地物點的間距誤差 0.3 0.6 4 鄰近地物點的間距誤差 0.4 0.8 5 地物點相對于鄰近控制點的點位誤差 0.5 1.0 5.1.2房產(chǎn)分戶圖制作 房產(chǎn)分戶圖的制作包含房屋及其附屬設施邊長數(shù)據(jù)采集與內(nèi)業(yè)計算建筑面積 并成圖

24、。 5.1.2.1房屋及其附屬設施測量 采用實地量距法丈量房屋邊長，為房屋面積計算提供依據(jù)，也可采用測量房角點坐標反算房屋邊長。 1、實地量距法 房屋邊長測量與宗地界址邊長丈量同時進行，對于已有戶型圖的，可通過核實戶型獲取房屋邊長，對于沒有戶型圖的，需要實地測量房屋邊長，實地測量房屋邊長時應符合下列要求： (1)應重復測量不少于兩次，其較差在限差內(nèi)，取其平均數(shù)作為最終結(jié)果。 (2)采用測距儀測距的兩次讀數(shù)較差不應大于0.02+0.004D1/2，其中D為量測邊長。 2、解析測量法 直接丈量房屋邊長有困難時，可以采用解析法反算邊長。也可以實地量距法和解析法配合使用。 3、房屋及其附屬設施測量的主

25、要要求 房屋及附屬設施測量可結(jié)合地籍測量一并開展。本次所定義的房屋系指具有承重支柱(墻)，有上蓋及圍護墻(柱)體，以鋼、鋼筋水泥土、磚、石、木等建筑材料建造的供人們生產(chǎn)和生活使用的永久性的結(jié)構(gòu)牢固的建筑物。 (1)房屋應逐幢測繪：不同產(chǎn)別，不同建筑結(jié)構(gòu)，不同層數(shù)的房屋應分別測量，獨立成幢房屋，以房屋四至墻體外側(cè)為界測量；毗連房屋四至墻體，在房屋所有權人指界下，區(qū)分自有，共有或借墻，以墻體所有權范圍為界測量。測繪房屋時以墻勒角水平投影為準。 (2)有柱走廊以柱為準，無柱走廊(檐廊)按圍護結(jié)構(gòu)外圍或外輪廓投影為準，架空通廊以外輪廓水平投影為準，門廊以柱或圍護物外圍為準，獨立柱、單排柱的門廊(車棚、

26、貨棚)以頂蓋投影為準，挑廊、陽臺以按圍護結(jié)構(gòu)外圍為準，門墩以墩外圍為準，門頂以頂蓋投影為準，室外樓梯和臺階以外圍水平投影為準。 (3)鑒于農(nóng)村房屋的特殊性，房屋平面圖的出圖比例尺為1:200,當房屋圖 形過大時，比例尺可適當縮小至1:500或更改較大紙張。 (4)房屋邊長丈量時，應對房屋每條邊逐一丈量，且應保證有不少于一個的多余邊長用于檢核，邊長丈量讀數(shù)取至0.01米。 (5)玻璃幕墻等作為房屋外墻的，邊長測量時外圍以玻璃幕墻為準。 5.1.2.2房產(chǎn)建筑面積計算 房屋建筑面積系指房屋外墻(柱)勒腳以上各層的外圍水平投影面積之和。包括陽臺、過道、室外樓梯等。計算建筑面積的房屋應為結(jié)構(gòu)牢固，層高

27、在2.20米以上(含2.20米)，有頂蓋(室外樓梯除外)，供生產(chǎn)和生活使用的永久性建筑。 1、房屋面積的測算內(nèi)容包括房屋建筑面積、共有建筑面積、產(chǎn)權面積等測算。 2、房屋產(chǎn)權面積系指產(chǎn)權主依法擁有房屋所有權的房屋建筑面積。房屋產(chǎn)權面積由市房地產(chǎn)行政主管部門登記確權認定。共有產(chǎn)權面積不清晰或者糾紛無法解決的可不計算。 3、房屋共有建設面積系指各產(chǎn)權主共同占有或使用的建筑面積。 4、房屋建筑面積計算應遵循下列規(guī)定 計算全部建筑面積的范圍 (1)永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋，按一層計算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計算。 (2)房屋內(nèi)的夾層，插層技術層及其梯間等其高度在2.20m以上部位計算建 筑面

28、積。 (3)穿過房屋的通道，房屋內(nèi)的門廳，均按一層計算面積，層高在2.20m以上的，按其水平投影面積計算。 (4)樓梯間、電梯(觀光梯)井，提物井，垃圾道管道井等均按房屋自然層計算面積。 (5)房屋頂面上，屬永久性建筑，層高在2.20m以上的樓梯間、水箱間、電梯機房及斜面結(jié)構(gòu)屋頂，高度在2.20m以上的部位，按其外圍水平投影面積計算。 (6)挑樓、全封閉的陽臺按其外圍水平投影面積計算。 (7)屬永久性結(jié)構(gòu)有上蓋的室外樓梯，按各層水平投影面積計算。 (8)與房屋相連的有柱走廊，兩房屋間有上蓋和柱的走廊，均按其柱的外圍水平投影面積計算。 (9)房屋間永久性的封閉的架空通廊，按外圍水平幾何面計算。

29、(10)有柱(獨立柱、 單排柱除外)或有圍護結(jié)構(gòu)的門廊門斗按其柱或圍護結(jié)構(gòu)的外圍水平投影面積計算。 (11)玻璃幕墻等作為房屋外墻的，按其外圍水平投影面積計算。 (12)屬永久性建筑有柱的車棚貨棚按柱的外圍水平投影面積計算。 (13)依坡地建筑的房屋，利用吊腳做架空層，有圍護結(jié)構(gòu)的，按其高度在2.20m以上部位的外圍水平面積計算。 (14)有伸縮縫的房屋，若其與室內(nèi)相通的，伸縮縫計算建筑面積。 計算一半建筑面積的范圍 (1)與房屋相連有上蓋無柱的走廊、檐廊，按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計算。 (2)獨立柱、單排柱的門廊、車棚、貨棚等屬永久性建筑的，按其上蓋水平投影面積的一半計算。 (3)

30、未封閉的陽臺、挑廊，按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計算。 (4)無頂蓋的室外樓梯，按各層水平面積的一半計算。 (5)有頂蓋不封閉的永久性的架空通廊，按外圍水平投影面積的一半計算。 不計算建筑面積的范圍 (1)層圖小于2.2m以下的夾層、插層、技術層。 (2)突出墻面的構(gòu)件、配件、裝飾柱、裝飾性的玻璃幕墻、垛、勒腳、臺階、 無柱雨蓬等。 (3)房屋之間無上蓋的架空通廊。 (4)房屋的大面、挑臺、天面上的花園、泳池。 (5)建筑物內(nèi)的操作平臺、上料平臺及利用建筑物的空間安置箱、罐的平臺。 (6)挑出墻面的凸陽臺、走廊、挑樓，若其投影范圍內(nèi)與其他業(yè)主用地范圍沖突、無臺面或臺面寬度小于0.80米，

31、其投影范圍面積不計入建筑面積。 (7)陽臺、走廊、騎樓、過街樓等底層用作道路街巷通行的部分。 (8)利用引橋、高架路、高架橋、路面作為頂蓋建造的房屋。 (9)活動房屋、臨時房屋、簡易房屋。 (10)獨立煙囪、亭、塔、罐、池、地下人防干、支線。 (11)與房屋室內(nèi)不相通的房屋間伸縮縫。 房屋共有面積的處理 (1)一房多戶房屋共有面積的處理原則 對于農(nóng)村共有面積處理原則由相關權利人共同協(xié)商指定分攤方法。 (2)對于新型農(nóng)村社區(qū)或搬遷上樓等高層多戶的，可參照房產(chǎn)測量規(guī)范 (GB/T17986.1-2000)執(zhí)行。 5、房產(chǎn)面積精度 房產(chǎn)面積的精度分為三級，各級面積的限差和中誤差不超過房產(chǎn)面積的精度要

32、求。針對農(nóng)村宅基地和集體建設用地，房產(chǎn)面積的精度至少要滿足三級精度要求。 房產(chǎn)面積精度 房產(chǎn)前積的精度等 級 限差 中誤差 一級 0.02S1/2+0.0006S 0.01S1/2+0.0003S 二級 0.04S1/2+0.002S 0.02S1/2+0.001S 三級 0.08S1/2+0.006S 0.04S1/2+0.003S 注：S為房產(chǎn)間積，m。 5.2地籍檔案整理 1、 國土資源局提供的地籍與房屋掃描檔案， 按照每本檔案掃描后的圖像文件存放在同一個文件夾中，并用對應關聯(lián)號命名檔案文件夾以備屬性關聯(lián)。此次地籍檔案的文件夾名稱為卷宗封面上的“權利人”。 2、對于在工作中收集到的集體土

33、地建設用地使用證、建筑房屋動用土地證明書、 居民建房用地申請表、戶口簿、身份證等相關資料進行拍照，整理存放在同一個文件夾中，并和國土資源局提供的地籍與房屋掃描檔案資料進行一一對應，按每宗權利人存放在同一個文件夾中。 5.3不動產(chǎn)單元編碼和界址點編碼 晉江市國土資源局提供已經(jīng)有劃分好的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)，可直接使用。 1、宗地代碼編制方法。采用地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T1001-2012)中所描述的 地籍編碼規(guī)則，即五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權屬類型、宗地順序號。 如縣級行政區(qū)350582(晉江市)，地籍區(qū)106,地籍子區(qū)109,JC/JB(宅基地使用

34、權/集體建設用地使用權)，宗地號按順序分別從上到下、從左到右，宗地號從00001開始到99999。例如： 350582106109JC/JB00001 建陽區(qū)地籍區(qū)地籍子區(qū)土地權屬類型宗地號 2、界址點編制方法。在宗地圖上，采用以宗地為單位，從左上角按順時針方向，從“1”開始編制界址點號。解析界址點編號采用J1、J2、表示，圖解界址 點編號可采用T1、T2、表示。 6.權屬調(diào)查 土地和房屋權屬狀況調(diào)查內(nèi)容包括權屬性質(zhì)、權屬來源、權利人名稱等。在調(diào)查土地和房屋權屬來源時，應注意被調(diào)查單位與權源證明中單位名稱的一致性。發(fā)現(xiàn)不一致時，需要對權屬單位的歷史沿革及其法律依據(jù)進行細致調(diào)查，并在農(nóng)村地籍和房

35、屋不動產(chǎn)權籍調(diào)查表的相應欄目中填寫清楚。 1、權屬來源調(diào)查 (1)農(nóng)村集體土地撥用決定書，建設用地審批表；房屋準建證、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址 意見書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證； (2)土地使用權證書(登記卡)，房屋產(chǎn)權證書；轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該宗地所在農(nóng)村集體同意轉(zhuǎn)讓證明；房屋買賣、互換、贈與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權證明； (3)地契、各級有權機關的批準文件、四鄰證明等可作為權屬來源的補充證明 (4)土地使用權更名、更址、更正的批準手續(xù)； (5)其他有關證明文件。 2、其他要素調(diào)查 (1)權屬名稱調(diào)查。權屬名稱是指權利人的全稱。共有宗或共用宗地要調(diào)查清楚全部權利人的名稱； (2)權屬性質(zhì)。分集體建設土

36、地使用權和宅基地使用權和房屋所有權； 土地使用權類型。農(nóng)村建設用地調(diào)查應查清土地使用權的類型。分荒地拍實、批準撥用宅基地、批準撥用企業(yè)用地、集體土地入股(聯(lián)營)、農(nóng)用地承包、其他(等類型)； 土地取得時間。土地取得時間指獲得土地權利的起始時間； 土地和房屋位置。調(diào)查核實宗地和房屋的地理位置、面積和坐落四至； 共有權情況。調(diào)查清楚宗地和房屋共有權人數(shù)、獨有或獨自使用面積、共 (有)用面積及分攤協(xié)議； 他項權利。集體建設用地還應調(diào)查宗地內(nèi)是否有滴水權、通行權、采光權、地役權等他項權利，并記載清楚； 其他情況。涉及宗地所有權或使用權的其他特殊情況的調(diào)查及說明。 權屬調(diào)查要求與流程 (1)按照宗地和房

37、屋實際使用范圍，根據(jù)已經(jīng)登記發(fā)證資料、土地使用者和房產(chǎn)所有者提供的權源材料和現(xiàn)狀進行調(diào)查。調(diào)查過程中必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)定，無論宗地以前是否登記過，都需要進行重新調(diào)查與核實； (2)現(xiàn)場調(diào)查宗地的坐落位置、土地使用者和房產(chǎn)所有者性質(zhì)、土地和房屋權屬性質(zhì)、宗地使用權和房屋所有權情況(含共有使用權情況)、界址線等，經(jīng)核 實無誤后，將調(diào)查內(nèi)容填寫到不動產(chǎn)權籍調(diào)查表中； (3)為保證調(diào)查宗地的準確性，現(xiàn)場調(diào)查時拍攝每個宗地和房屋的實地照片，照片應能基本反映該宗地的實際狀況。針對調(diào)查的房屋，正對房屋四個面進行正面拍攝。使用像素超過1200萬的相機進行拍攝。照片應清晰反應房屋外觀、樓層等信息。如

38、果房屋面與相鄰房屋或其他地物過近導致無法拍攝，可以在側(cè)面盡可能多的拍攝到該面。 房屋實景拍攝的照片文件名按照房屋編碼加上后綴-東、-南、-西、-北命名。(4)調(diào)查流程如下圖： 已登記宗地核查 主要針對已確權或登記發(fā)證的用地，采用內(nèi)、外業(yè)相結(jié)合的辦法進行，內(nèi)業(yè)逐 個宗地核查權屬資料，對于內(nèi)業(yè)核查中存在的疑問，外業(yè)進一步核實 （1）外業(yè)核查 由市國土資源局牽頭，從各國土資源所抽調(diào)對當?shù)厍闆r較熟悉的人員配合市國土資源局地籍部門負責人員及作業(yè)人員組成外業(yè)聯(lián)合調(diào)查組。 外業(yè)調(diào)查組將內(nèi)業(yè)檔案掃描信息錄入成果按發(fā)證上的坐落打印成冊，對宗地權利人、宗地坐落、權屬性質(zhì)、使用權類型、土地用途、土地面積、宗地四至、

39、宗地界址等情況進行外業(yè)核查。宗地界址線核查時針對以下類型的宗地進行重點核查： 對于內(nèi)業(yè)無法判斷、不能理順宗地相互之間關系的交叉問題進行重點外業(yè)核查。 對于內(nèi)業(yè)展繪過程中根據(jù)地籍資料不能進行轉(zhuǎn)繪定位的（無任何界標物可參考）已發(fā)證的宗地圖形要進行外業(yè)核查。 對于實體建筑存在改建、翻建、擴建、或者拆除等情況時，要在調(diào)查記事內(nèi)詳細說明。如：該宗地已進行翻建（或擴建），面積比原登記增加或者減少了*平方米，詳見附圖。 對于實體建筑無變化，但宗地面積不一致的，分析出原因，在調(diào)查記事內(nèi)詳細說明。如：該宗地界址、四至、座落未發(fā)生變化，因精度和丈量誤差原因，比原登記面積增加或者減少了*平方米；該宗地界址、四至、座

40、落未發(fā)生變化，J*-J* 原登記邊長為*米，本次實測為*米，面積增加或者減少了*平方米。 核查后宗地在圖上表示方法有以下幾種： 對于原始發(fā)證檔案資料中的宗地圖界址線和實地建筑物一致的（在誤差范圍 內(nèi)），地籍圖采用紅色權屬界線表示。 對于原始發(fā)證檔案檔案資料中的宗地圖界址線與實地建筑物不一致的（在誤 差范圍外），如擴建。該種情況下，先用紅色權屬界線標示原登記發(fā)證界線，再用藍色界線標示擴建部分，重合邊部分，紅色界線壓蓋藍色界線。 對于原始發(fā)證檔案資料對應的實地建筑物已滅失的（如拆遷），此次調(diào)查不再圖形表示，但應按照地籍子區(qū)整理成冊，作為以后匯總的依據(jù)。 未登記宗地調(diào)查 對未登記宗地實地調(diào)查宗地使用

41、者，地類、使用面積、坐落、四至等，并盡可能調(diào)查明確未登記原因。對未登記發(fā)證宗地，達到指界要求的宗地，或無任何權屬來源材料，同時符合政策法規(guī)的，按初始地籍調(diào)查的要求填寫不動產(chǎn)權籍調(diào)查表。 同時應在調(diào)查記事內(nèi)說明詳細情況。 需要指界的情況 (1)土地權屬來源資料合法的未登記宗地，對權屬來源資料中界址(紅線)明確，經(jīng)實地核實界址(紅線)與實地不一致的，或土地權屬來源資料中界址(紅線)不一致的； (2)無土地權屬來源資料的歷史遺留用地，根據(jù)法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，經(jīng)核實符合登記要求的宗地，如違法用地已按當時有關規(guī)定處理的、因繼承房產(chǎn)占用的宅基地(該宗地原未登記發(fā)證的)等。 不符合土地登記條件的宗地，不

42、需要指界，但是要預編宗地代碼，逐宗調(diào)查土地使用者、四至、地類、面積及未登記原因(如違法用地、擅自擴建、存在土地權屬糾紛等)。 關于指界人 (1)權利人是單位的，指界人可以是法定代表人(或負責人)，也可以是代理人。 (2)權利人是個人的，指界人可以是權利人本人，也可以是代理人。 (3)法定代表人(或負責人)出席指界的，應出具法定代表人(或負責人)身份證明書和本人身份證明；權利人本人出席指界的， 應出具本人身份證明； 代理人出席指界的， 應出具代理人身份證明及指界委托書。 (4)共有或共用宗地，由共有人或共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人身份證明和指界委托書。 (5)村內(nèi)公共設施

43、用地的指界人應由農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，公告推舉結(jié)果，并出具證明。 指界通知 按照調(diào)查工作計劃，在調(diào)查前23日內(nèi)向權利人發(fā)送指界通知書，明確權利人代表到現(xiàn)場指界的時間、地點、需備查的證明及權源材料。指界通知書可通過公告、直接送達兩種方式發(fā)送。土地權利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時間到指定地點出席指界。違約缺席指界通知書也可采用一樣的方式。 現(xiàn)場指界 由國土資源所、村兩委負責人、作業(yè)單位、相關權利人現(xiàn)場進行指界。指界要 求如下： (1)調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應同時到場進行指界，并在不 動產(chǎn)權籍調(diào)查表、土地權屬界線協(xié)議書上或土地權屬爭議原由書上簽字蓋章確認。 (2)指界

44、時，調(diào)查員應檢查指界人身份證明。 (3)調(diào)查員對指界人指定的界址點，確認界址線類型、位置，并標注在宗地草圖上。 (4)與未確定土地使用權的國有土地相鄰的宗地，可根據(jù)土地權屬來源資料單方指界。 (5)違約缺席指界的處理： 如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權屬來源資料及另一方所指界線確定。 如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習慣確定。 將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書送達違約缺席者。違約缺席者對調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)，重新提出劃界中請，并負責重新劃界的全部費用。如逾期不申請，經(jīng)公告15日后，確定的界線自動生效。 (6)指界結(jié)果處理 現(xiàn)

45、場指界無爭議的，填寫地籍調(diào)查表，指界人在不動產(chǎn)權籍調(diào)查表上簽字蓋章。對面積較大，界線復雜的宗地，宜簽訂土地權屬界線協(xié)議書并簽字蓋章。界址線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章。 指界人在指界后，不在不動產(chǎn)權籍調(diào)查表上、土地權屬界線協(xié)議書上簽字蓋章的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。 6.3.5調(diào)查成果記載 宗地權屬調(diào)查完成后，應將權屬調(diào)查的結(jié)果填寫在不動產(chǎn)權籍調(diào)查表上。 不動產(chǎn)權籍調(diào)查表樣式見附件。 1、基本信息填寫 (1)權利人名稱：填寫該宗地(房屋)權利人的法定全稱，不得簡寫。中請人為單位的填寫單位名稱，為個人的填寫個人姓名。共用宗的權利人名稱須將本調(diào)查表記載的本權利人放在前面，其他權

46、利人順序列出，中間用逗號隔開。共有權利人過多填寫不下時，列三個以上，后面填“等XX戶”。 (2)單位性質(zhì)：行政事業(yè)單位填寫行政或事業(yè)。企業(yè)單位填寫國有、集體、私營、外資、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其他(依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商管理總局關于經(jīng)濟類型劃分的暫行規(guī)定)。權利人為自然人的填寫個人。 (3)法定代表人和代理人：申請人為法人單位的填寫法定代表人姓名，為非法人單位的填寫負責人姓名，個人宗地(房屋)填寫戶主。聯(lián)系人一欄填寫代理人信息或權利人指定的聯(lián)系人信息，信息欄中填有信息的，法定代表人或負責人一欄必須填寫。 (4)土地權屬性質(zhì)：填寫集體建設用地使用權、宅基地使用權。 (5)權屬面積：權利人

47、在本宗地(房屋)內(nèi)使用的土地面積或房屋所有面積的總和。共用宗的為本權利人在本宗地(房屋)內(nèi)的獨用面積與分攤面積之和，非共用宗的為宗地面積。 (6)其他：參照不動產(chǎn)權籍調(diào)查表的填表說明填寫。 2、宗地四至的填寫 宗地四至是反映本宗地與相鄰宗地間相關關系的重要內(nèi)容。按北、東、南、西、 的順序填寫。四至內(nèi)容中，同一方位為不同宗地或地物地貌的，應按界址點分段填寫，并注明本段界址線的位置及鄰接關系。 3、宗地草圖繪制 宗地草圖是以宗地為單位，描述本宗地界址、地上物與相鄰宗地關系的圖形。宗地草圖應在調(diào)查時實地繪制，內(nèi)容包括界址點的位置、界址線的連接關系、界址點間距、宗地四至、用途、地籍號、宗地內(nèi)構(gòu)筑物等情

48、況。宗地草圖可在測繪完成后統(tǒng)一輸出宗地圖代替。 4、權屬調(diào)查及測量記事 權屬調(diào)查記事：記錄在權屬調(diào)查中遇到的問題和解決情況，權屬來源是否合法，權屬是否有爭議等。 測量記事：記錄地籍和房屋測量采用的方法和儀器，地籍和房屋測量中遇到的問題和解決情況等。 6.4房屋調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容 在開展農(nóng)村集體建設用地和宅基地調(diào)查的同時，調(diào)查地上房屋和構(gòu)筑物的產(chǎn)權狀況，查清房屋權利人、坐落、項目名稱、房屋性質(zhì)、構(gòu)(建)筑物類型、共有情況、用途、幢號、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份等。將房屋調(diào)查成果記載在房屋調(diào)查表中，結(jié)合農(nóng)村宅基地和建設用地調(diào)查，實現(xiàn)農(nóng)村房、地調(diào)查的同步開展和調(diào)查成果的統(tǒng)一管理。 一般

49、要求 針對農(nóng)村房屋實際情況，實地調(diào)查農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體建設用地的建筑物和構(gòu)筑物的產(chǎn)權狀況。結(jié)合地籍調(diào)查一并開展房屋調(diào)查，宗地的權利人和宗地內(nèi)的房屋權利人要一致；對于不符合不動產(chǎn)登記暫行條例的宗地，宗地內(nèi)的房屋調(diào)查要和地籍調(diào)查執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定保持一致。 房屋調(diào)查要充分利用已有的地籍調(diào)查和登記成果，補充房屋和構(gòu)建筑物的調(diào)查，實現(xiàn)房、地調(diào)查成果的統(tǒng)一管理。其中，對已登記的房屋，只需記錄房屋登記的相關信息，無需重新開展調(diào)查。 房屋調(diào)查單位 在使用權宗地內(nèi)，應將房屋和構(gòu)建筑物等定著物劃分為不同的定著物單元。按以下情形劃分定著物單元： a）同一權利人擁有的獨幢房屋宜劃分為一個定著物單元。 b

50、）具有多個權利人的一幢房屋，應按照界線固定，且具有獨立使用價值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。 c）同一權利人擁有多套（層、間等）界線固定且具有獨立使用價值的房屋，每套（層、間等）房屋宜各自劃分定著物單元。 d）同一權利人（如：行政機關、企事業(yè)單位等）擁有的兩幢或兩幢以上的房屋可共同組成一個定著物單元。 房屋調(diào)查編碼 房屋及構(gòu)建筑物的編碼執(zhí)行不動產(chǎn)單元的設定和編碼規(guī)則，按照不動產(chǎn)權籍調(diào)查調(diào)查技術方案的要求，設定不動產(chǎn)單元和劃分定著物單元，不動產(chǎn)登記單元應當具有唯一編碼。 不動產(chǎn)單元代碼采用八層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地代碼等七層構(gòu)成。如： 350582106109JC/JB00001F

51、00010001 晉江市地籍區(qū)地籍子區(qū)土地權屬類型宗地號定著物特征碼定著物單元編號6.4.5房屋權屬狀況調(diào)查 依據(jù)房屋產(chǎn)權人提供的準建證、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，或房屋買賣、互換、贈與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權證明，記錄產(chǎn)權人，并將產(chǎn)權證明留復印件或拍照留存。 產(chǎn)權共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中對于在現(xiàn)行規(guī)劃建設管理制度實施前建設的房屋，應提供村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書等資料，對于實施之后建設的， 應提供鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等資料。 依據(jù)有關規(guī)定，調(diào)查房屋和構(gòu)建筑物的房屋所有權人、坐落、項目名稱、房屋性質(zhì)、構(gòu)(建)筑物類型、共有情況、用途、幢號、總套數(shù)、總層數(shù)、所

52、在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份等，核實房產(chǎn)面積是否批建一致等。需要現(xiàn)場指界的，應經(jīng)房屋權利人現(xiàn)場指界。 房屋產(chǎn)權狀況調(diào)查形成的結(jié)果應記錄在房屋基本信息調(diào)查表內(nèi)，構(gòu)建筑物填寫構(gòu)建筑物調(diào)查表。 房產(chǎn)分戶圖的繪制 .以地籍圖、宗地圖(分宗房產(chǎn)圖)等為基礎編繪房產(chǎn)分戶圖。 .分戶圖的幅面規(guī)格，宜采用32開或16開兩種尺寸。 .體現(xiàn)本宗地宗地代碼、幢號、戶號、坐落、房屋結(jié)構(gòu)、所在層次、總層數(shù)、專有建筑面積、分攤建筑面積、建筑面積。 .房屋輪廓線、房屋邊長、分戶專有房屋權屬界線、比例尺、指北針等。 .電梯、樓梯等共有部分應標注“電梯共有”“樓梯共有”等字樣。 .不動產(chǎn)登記機構(gòu)、繪制日期。 房屋調(diào)查表的填寫 填

53、寫不動產(chǎn)權籍調(diào)查表中房屋調(diào)查表。 填表說明詳見國土資源部 不動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案(試行)0 7.內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設 數(shù)據(jù)建庫采用GIS軟件，將每宗宅基地和集體建設用地已發(fā)證和未發(fā)證的審批材料、權源材料和外業(yè)調(diào)查完成的地籍數(shù)據(jù)、房屋調(diào)查數(shù)據(jù)和權屬數(shù)據(jù)利用GIS軟 件建立數(shù)據(jù)庫。建庫內(nèi)容主要如下： (1)對土地和房屋登記資質(zhì)資料和電子資料、宗地和房屋實體照片、權源材 料和戶籍資料進行掃描加工，建立地籍與房屋歷史檔案庫； (2)對地籍要素和房屋測量數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)分層，建立地籍與房屋圖形數(shù)據(jù)庫； (3)對權屬核實成果數(shù)據(jù)進行屬性錄入整理，建立地籍與房屋屬性數(shù)據(jù)庫； (4)將地籍與房屋

54、檔案庫、地籍與房屋圖形數(shù)據(jù)庫和權屬核實成果數(shù)據(jù)通過宗地編號進行圖屬關聯(lián)掛接，建立圖屬一致的地籍和房屋數(shù)據(jù)庫，并將數(shù)據(jù)庫導入到地籍(房屋)管理信息系統(tǒng) 8質(zhì)量管理 建立全過程的質(zhì)量監(jiān)控制度，對每一道工序的質(zhì)量進行嚴格管控，明確下一道工序必須檢查上一道工序的質(zhì)量，只有在上一道工序質(zhì)量達到要求后，才能開展下一道工序的工作。同時，項目成果質(zhì)量在作業(yè)組自檢、互檢基礎上，實行“兩級檢查”制度，各級檢查工作應獨立進行，不得省略或替代。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，在兩級檢查基礎上，增加內(nèi)部驗收環(huán)節(jié)。 兩級檢查 (1)一級檢查；由項目組中的質(zhì)量保障組負責實施。 (2)二級檢查：由院技術質(zhì)量科室負責，即在項目實施一級檢查合

55、格后進行。 質(zhì)量檢查驗收要求 檢查要涵蓋項目組所有作業(yè)人員，以反映作業(yè)小組及作業(yè)人員的質(zhì)量情況，各級檢查必須對作業(yè)人員首件產(chǎn)品進行詳細的檢查，對質(zhì)量問題較多的作業(yè)員重點跟蹤、檢查。 1、一級檢查應對項目成果進行100%的內(nèi)、外業(yè)檢查。 2、二級檢查應對項目成果進行100%的內(nèi)業(yè)檢查和30%的外業(yè)檢查，并評價成果質(zhì)量。 3、各級檢查均應有填寫質(zhì)量檢查記錄表，發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄在質(zhì)量檢查表上，問題記錄要詳細，字跡要清晰，并簽名負責。檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時退回項目部整改，整改后須重新復核驗證。 4、二級檢查應根據(jù)檢查情況編制項目質(zhì)量檢查報告，應含：圖幅質(zhì)量統(tǒng)計表，數(shù)學精度統(tǒng)計表。 質(zhì)量控制與檢查方法

56、質(zhì)量控制 1、事前控制 項目前期準備時應對影響成果質(zhì)量的因素進行認真的分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定周密有效的預防控制措施和對策，重點抓好項目技術設計、項目實施方案編制與評審工作。 2、事中控制 在項目實施過程中，強化作業(yè)員自我控制的重要性，嚴格按照技術設計和規(guī)范要求作業(yè)。各級檢查應提前介入，加強關鍵作業(yè)流程和作業(yè)方法的現(xiàn)場檢查指導對技術薄弱的作業(yè)組采取重點跟蹤。在重要工序或項目成果“首件產(chǎn)品”完成時，應及時組織檢查。首件產(chǎn)品檢查要涵蓋所有作業(yè)組、作業(yè)員，發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性、普遍性質(zhì)量問題時，應立即停止作業(yè)進行整改，直至符合要求后才能大規(guī)模生產(chǎn)，把潛在質(zhì)量風險消除在初期，避免因質(zhì)量問題，造成大規(guī)模返工。

57、 3、事后控制 在項目完成后，應做好項目成果的最終檢查與評定，檢查要有計劃、抽樣要涉 及每個班組或作業(yè)員，實施針對性檢查、對關鍵節(jié)點進行重點檢查；同時，應做好問題的整改與處置，整改后要再抽查驗證。 質(zhì)量檢查方法 質(zhì)量檢查采用完成一片檢查一片，或按工序分階段檢查，避免因質(zhì)量問題造成大面積返工。檢查主要采用內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查相結(jié)合，以檢查作業(yè)人員地籍圖的測繪精度、調(diào)查質(zhì)量及名稱注記的準確可靠性。 1、內(nèi)業(yè)檢查：采用圖面檢查、上機檢查的方法，對主要要素錯漏、數(shù)學精度及表示方法等內(nèi)容做全面檢查。 2、外業(yè)檢查：采用實地巡視、精度檢測相結(jié)合，在“走到、看到、問到、查到”情況下，對抽查的圖幅進行巡視檢查、

58、通過重復測量進行精度(打點與勘丈)檢測。 3、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查主要以人工檢查和程序檢查相結(jié)合，主要檢查數(shù)據(jù)的屬性、構(gòu)面、分層、代碼一致性等。 9安全生產(chǎn) 人員、設備安全 (1)加強安全生產(chǎn)管理和領導， 院領導和院安全生產(chǎn)管理委員會對安全生產(chǎn)情況進行督察， 發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改；項目管理人員親自抓，對本項目職工進行安全生產(chǎn)教育、監(jiān)督檢查。 (2)加強安全生產(chǎn)教育：時刻樹立安全生產(chǎn)意識，做到安全，文明生產(chǎn)，確保資料、儀器、人身安全；夏季高溫作業(yè)時，應特別注意防暑降溫，配備防暑藥品，后勤保障要跟上，確保作業(yè)人員夜間休息好等。 (3)加強儀器管理和維護：設備應放置在通風、干燥、安全的場所和位置，并隨時注意維護和保養(yǎng)，防潮、防濕。 (4)加強日常安全生產(chǎn)管理：野外測繪作業(yè)必須佩帶測繪工作證；在城市道路進行野外作業(yè)時，必須穿戴有紅、黃色標志背心，嚴格遵守城市交通規(guī)則，服從交 警指揮；在儀器站設立安全