FM 林業(yè)管理體系文件結構

1、FM 林業(yè)管理體系文件結構林業(yè)管理體系文件結構認證服務2Bureau Veritas Presentation _ Date文件體系結構文件體系結構林業(yè)管理體系的文件是指營林者根據(jù)生態(tài)環(huán)境和社會因素以及相應的技術措施的要求而編制的，對林業(yè)操作、生態(tài)保護、社會責任承擔的所有活動進行規(guī)定和指引以及記錄其過程，使之滿足林業(yè)管理體系預設的目標要求的書面的或電子式的文件。文件的作用有兩個，一是進行規(guī)定和指引，二是進行記錄3Bureau Veritas Presentation _ Date文件編制應遵循如下原則文件編制應遵循如下原則文件應該為林業(yè)管理體系的目標服務。既然我們已經(jīng)設定建立FSC林業(yè)管理體系

2、的目的是追求林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會責任的綜合效益，那么文件的內容就應該圍繞如何達到這幾方面的效益而編制。 內容全面，能涵蓋FSC林業(yè)管理體系的全部目標的要求，也就是要符合FSC的10條準則和56項標準的要求。4Bureau Veritas Presentation _ Date 文件應該格式規(guī)范、清晰、美觀而統(tǒng)一，文字應該通順嚴謹，沒有技術和語法錯誤。 文件應該分類，并形成一定的上下層次關系，方便查閱。 根據(jù)文件的使用目的和適用的范圍，將文件分為方針、程序文件、技術規(guī)程、規(guī)劃和計劃、背景資料（含地圖）、報告、記錄等。5Bureau Veritas Presentation _ Date文件的

3、層次區(qū)分應該遵循如下的原則。文件的層次區(qū)分應該遵循如下的原則。體現(xiàn)文件的結構關系。文件有主次、上下級、詳略和原則之分，體系文件的層次劃分應該滿足先原則后具體、先主要后次要、先上級后F級、先簡略后詳盡的原則。 體現(xiàn)公司的部門結構關系，例如先集團公司總部，再各分公司，再到各部門，繼而各小組和員工等。 6Bureau Veritas Presentation _ Date體現(xiàn)公司的管理層次關系，首先應該是全集團公司（如果是集團公司）都應該遵守的文件：其次是分公司和各部門遵守的文件。 文件的依托關系。有的文件是制定其他文件的基礎，例如公司的環(huán)境政策，是制定所有其他文件的基礎，則這部分文件應該作為最上級

4、的文件。7Bureau Veritas Presentation _ Date環(huán)境方針和目標環(huán)境方針和目標由FSC工作委員會或行政部草擬，并由董事會審定8Bureau Veritas Presentation _ Date環(huán)境方針應該包括以下幾個基本要求環(huán)境方針應該包括以下幾個基本要求遵守法律法規(guī)和FSC準則方面的要求，特別是FSC準則的要求。其原因是FSC的準則貫穿了FSC的宗旨，體現(xiàn)了營林、生態(tài)和社會的綜合效益。實施FSC林業(yè)管理體系的營林者應該自覺用嚴格的標準要求自己。 注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，特別是控制森林經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生的水土流失、生物多樣性破壞和化學品的污染等。9Bureau V

5、eritas Presentation _ Date環(huán)境目標環(huán)境目標是環(huán)境方針的具體化，營林者不僅要制定短期的目標，而且也要有將來相當長的時期的發(fā)展目標（例如20年）。目標必須量化，即能夠用數(shù)字表示的盡量用數(shù)字表示10Bureau Veritas Presentation _ Date 管理方面的目標，包括道路的標準和數(shù)量、設施、組織結構和人員方面的指標要求。營林方面的目標，包括營林面積、樹種、蓄積量、每年的木材供應量和品質等指標要求。 生態(tài)建設和保護的目標，包括水土保持、植被保護、水源和土壤保護等方面的指標。 社會責任方面的目標，包括對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻、對居民收入的貢獻以及提高居民勞動能力和意

6、識的目標。 環(huán)境目標可以單獨編制，也可以作為總體營林規(guī)劃的一個部分。11Bureau Veritas Presentation _ Date 強化管理和采用先進技術，以獲得最好的營林效益。 促進多元化經(jīng)營和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，保護當?shù)鼐用竦暮戏嘁妗?保證員工的勞動權益和健康安全水平。12Bureau Veritas Presentation _ Date除了以上幾點，營林者還可以在方針中增加諸如培訓、溝通、廢棄物的回收利用和科學研究方面的內容。當然首先要明確公司是否將上述內容劃入經(jīng)營目標，其次要權衡公司是否有能力滿足這些要求13Bureau Veritas Presentation _ Date

7、營林方面的目標，包括營林面積、樹種、蓄積量、每年的木材供應量和品質等指標要求。 管理方面的目標，包括道路的標準和數(shù)量、設施、組織結構和人員方面的指標要求。 生態(tài)建設和保護的目標，包括水土保持、植被保護、水源和土壤保護等方面的指標。 社會責任方面的目標，包括對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻、對居民收入的貢獻以及提高居民勞動能力和意識的目標。 環(huán)境目標可以單獨編制，也可以作為總體營林規(guī)劃的一個部分。14Bureau Veritas Presentation _ Date程序文件程序文件程序文件由FSC工作委員會（環(huán)境、行政和生產(chǎn)部門配合）負責編制，并由（副）總經(jīng)理審定15Bureau Veritas Presen

8、tation _ Date（1）法律法規(guī)的遵守程序）法律法規(guī)的遵守程序 程序文件的目的是用書面或電子的形式，反映林業(yè)管理體系各要素的要求及相互之間的關系，即對FSC準則的各要素的要求進行描述，并規(guī)定了要完成這些要素所應遵照的步驟。程序文件的編寫應適應公司的具體情況，同時反映標準的要求。不過，具體的操作技術要求，包括生態(tài)環(huán)境保護和社會責任承擔的具體操作要求，并不在程序文件中進行規(guī)定，而是在各類技術規(guī)程中進行更詳盡和更專業(yè)化的描述16Bureau Veritas Presentation _ Date（1）法律法規(guī)的遵守程序）法律法規(guī)的遵守程序 營林者應該編制一份關于法律法規(guī)的遵守的程序，用以規(guī)定

9、公司的相關負責人員；界定公司應該遵守哪些法律法規(guī)；如何搜集這些法律法規(guī)；如何找到這些法律法規(guī)的最新版本；如何分析上述國內法和國際協(xié)議之間可能存在的沖突以及如何解決這些沖突的方法。在認證審核的實踐中，審核專家更關注公司做了什么，即是否已經(jīng)搜集了所需要的法律法規(guī)，有沒有欠缺，是否是最新版本等，而不一定注重有沒有程序文件。因此營林者可以根據(jù)具體情況決定是否編寫關于法律法規(guī)遵守的程序文件。17Bureau Veritas Presentation _ Date（2）土地使用權的取得程序）土地使用權的取得程序 營林者應該編制一份關于土地使用權的取得程序，用以規(guī)定公司的相關負責人員，依據(jù)什么樣的程序和步驟

10、同當?shù)卮迕襁M行談判，并合法地取得土地的使用權，同時在談判過程中應掌握何種標準，以保障當?shù)卮迕竦暮戏嘁?。由于營林是一項周期性很長的活動，為保證營林的可持續(xù)性，程序的制定應該確保公司可以獲得長期的使用權（一般至少50年）。在進行FSC認證審核時，營林者除了提供這一份程序文件以外，還要提供相應的與當?shù)卮迕窕蚣w簽署的，有當?shù)卣块T見證或同意的合同。18Bureau Veritas Presentation _ Date（3）培訓程序）培訓程序 培訓工作是提高員工技術水平，保持公司持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的動力。營林者應該編制一份關于土地使用權的取得程序，用以規(guī)定公司的相關負責人員，如何根據(jù)公司發(fā)展的實際需要

11、，制定培訓計劃，選擇培訓種類、課程和確定相應的教員和受訓對象，然后如何按照培訓計劃的要求組織培訓的步驟。在實際審核過程中，審核專家會著重審核培訓計劃的合理性及計劃的內容是否足夠以及培訓的實施情況，不一定要求有培訓程序，營林者應該根據(jù)具體情況決定是否編制培訓程序。但培訓計劃是必要的。19Bureau Veritas Presentation _ Date（4）溝通程序）溝通程序 溝通是聯(lián)系內部和外部相關團體和個人的渠道，既可以接收信息，提高自身的管理水平，又可以反映他方的意見，保護他方的利益。營林者應該編制一份關于溝通的程序，用以規(guī)定公司的相關負責人員，通過何種途徑，接收及反饋來自各方面意見或信

12、息的步驟20Bureau Veritas Presentation _ Date（5）投訴和補償程序）投訴和補償程序 投訴和補償程序是有效維護當?shù)鼗蚋浇貐^(qū)可能受營林影響的村民或團體的合法權益的重要手段，也是FSC準則的重要原則之一。營林者應該編制一份投訴和補償程序，用以規(guī)定公司的相關負責人員，如何建立足夠的渠道，讓潛在的受影響的個人或團體方便地反映自己所受到的營林帶來的影響，或者遭受的損失。然后如何進行溝通協(xié)商，使投訴人得到滿意的和合理的答復或賠償?shù)倪^程。在審核中，審核人員不僅要審查投訴和補償程序，還要檢查營林者是否有足夠的渠道接收投訴，21Bureau Veritas Presentati

13、on _ Date（6）環(huán)境影響評價程序）環(huán)境影響評價程序 環(huán)境影響評價是評估營林活動對環(huán)境的潛在影響，以便制定相應環(huán)境保護措施的重要手段。營林者應該編制一份環(huán)境影響評價程序，用以規(guī)定公司的相關負責人員，如何搜集背景資料或監(jiān)測數(shù)據(jù)以及依據(jù)何種標準進行環(huán)境評價的過程。環(huán)境影響評價程序必須附加環(huán)境影響評價報告作為支持22Bureau Veritas Presentation _ Date（7）環(huán)境監(jiān)測程序）環(huán)境監(jiān)測程序 環(huán)境監(jiān)測是取得營林操作對環(huán)境（生態(tài)、社會）的真實影響的科學數(shù)據(jù)的方法。營林者應該編制一份環(huán)境監(jiān)測程序，用以規(guī)定公司的相關負責人員，如何根據(jù)公司營林運作的實際情況，制定監(jiān)測計劃，包括

14、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測手段、相關技術責任人等以及如何組織實施的過程。在進行FSC認證審核時，審核人員會側重于審查監(jiān)測計劃和反映監(jiān)測結果的報告，以判斷其是否足夠反映營林操作對環(huán)境的影響，而不定要求有環(huán)境監(jiān)測程序，營林者應該根據(jù)具體情況決定是否編制環(huán)境監(jiān)測程序23Bureau Veritas Presentation _ Date（8）獲認證木材跟蹤管理程序）獲認證木材跟蹤管理程序 跟蹤管理是FSC及審核機構對獲認證的木材進行跟蹤監(jiān)控，以清晰了解木材來龍去脈的方法，也是進行CoC認證的依據(jù)。營林者應該編制一份獲認證木材跟蹤管理程序，用以規(guī)定公司的相關負責人員，如何劃定認證的范圍，如何對認證木材的

15、采伐、運輸、存儲、銷售和利用進行監(jiān)控及登記，以確保該木材路線清晰、去向明確的方法。24Bureau Veritas Presentation _ Date（9）其他程序）其他程序從以上分析可以看出，F(xiàn)SC審核時不一定按照要素來審核程序文件，而是更加注重實施的計劃和結果。如果某一項工作已經(jīng)看到了想要達到的目標，審核人員通常不會反過來查看原始的程序，因此部分程序文件可以不編制，或者可以簡化。只有當某一項工作很難從結果上了解時，例如投訴與補償，由于營林者的努力，運行多年而沒有投訴補償事件發(fā)生是完全可能的?；蛘邔徍巳藛T認為實際表現(xiàn)不盡理想的時候，審核人員才著重對程序的審查。這是FSC認證審核與ISO

16、14001審核不同的地方。25Bureau Veritas Presentation _ Date技術規(guī)程技術規(guī)程技術規(guī)程是對生產(chǎn)流程的操作，包括林業(yè)管理、生態(tài)環(huán)境保護和社會責任的承擔的具體實施進行規(guī)定，并規(guī)范其操作的標準。技術規(guī)程并不需要對公司所有的操作都進行詳細的規(guī)定，而是對林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會責任可能產(chǎn)生影響的活動和步驟進行規(guī)定。技術規(guī)程規(guī)定了這些操作的詳細技術要求。因此，技術規(guī)程是一種技術性的規(guī)定，是營林者自己的規(guī)定或技術標準。26Bureau Veritas Presentation _ Date（1）營林規(guī)程）營林規(guī)程編制部門：科研部門（沒有科研部門的由生產(chǎn)技術部門編制）。 審

17、定部門：總經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理。 這是針對營林的每一個操作選種、育苗、清理、整地、種植、施肥、撫育、砍伐、搬運和運輸?shù)?，制定的技術規(guī)范，目的是最大限度地促進森林的生長和保存27Bureau Veritas Presentation _ Date（2）生態(tài)環(huán)境保護類技術規(guī)程）生態(tài)環(huán)境保護類技術規(guī)程編制部門：環(huán)?；蚣夹g部門。 審定部門：（副）總經(jīng)理。 包括水土保持、土壤地力保持、水源保護、化學品污染的防治、珍稀野生動植物保護、陡坡林地經(jīng)營、緩沖帶的保存以及生態(tài)敏感區(qū)域經(jīng)營的技術規(guī)范28Bureau Veritas Presentation _ Date（3）護林防火類技術規(guī)程）護林防火類技術規(guī)

18、程編制部門：生產(chǎn)技術部門。 審定部門：（副）總經(jīng)理。 針對護林員和技術人員進行林地管護的技術規(guī)范，主要應該包括預防意外事故、道路管護指引及標準、森林火災應急準備及應變、護林站工作要求、護林員工作要求等方面的技術規(guī)范29Bureau Veritas Presentation _ Date4）法律文件和合同管理類技術規(guī)程）法律文件和合同管理類技術規(guī)程編制部門：行政部門。 審定部門：（副）總經(jīng)理。 針對公司取得和管理各類法律和合同文件的技術規(guī)范，包括簽訂林地使用權轉讓合同法律文件和林地使用權投入文件、簽訂營林合同、簽訂物資采購合同、申請林地使用權證、林木所有權證的技術規(guī)范30Bureau Verit

19、as Presentation _ Date5）健康安全勞動保護類技術規(guī)程）健康安全勞動保護類技術規(guī)程編制部門：行政部門和技術部門。 審定部門：（副）總經(jīng)理。 營林者采取措施，保護操作人員和社區(qū)居民的勞動、安全和健康權益的技術規(guī)程。包括操作人員勞動權益保護監(jiān)管、操作人員住宿及生活標準、使用化學品的健康及安全、砍伐林木健康及安全、戶外作業(yè)健康及安全、人力搬運重物的健康及安全、非人力搬運重物的健康及安全等方面的技術規(guī)范。31Bureau Veritas Presentation _ Date所有技術規(guī)程應該應書面和電子式的方式保存，并分類裝訂成冊，便于使用32Bureau Veritas Pres

20、entation _ Date長遠營林規(guī)劃長遠營林規(guī)劃長遠規(guī)劃應包括如下幾方面的內容。33Bureau Veritas Presentation _ Date編制說明。主要是編制目的、編制方法以及此規(guī)劃的效力。 經(jīng)營期，是公司高層所確定的經(jīng)營期限，由于林業(yè)生產(chǎn)的特點，應該具有相當長的年限，一般不少于30年。 經(jīng)營政策。參見環(huán)境政策。 經(jīng)營目標。參見環(huán)境目標。 現(xiàn)有森林的分布概況，包括面積、樹種結構、蓄積量、地理位置的分布等資料，有條件的應該用總體分布圖紙加以描述。 經(jīng)營期內計劃達到的森林發(fā)展水平。可以按照新造林、萌芽更新、重新造林等類別分別計劃。有苗圃經(jīng)營的，還應該包含種苗的發(fā)展計劃。有條件的

21、應該采用到達經(jīng)營期的森林分布狀況地圖加以描述。34Bureau Veritas Presentation _ Date木材產(chǎn)量（或非木材產(chǎn)品）預測。應介紹預測和計算的方法以及每年可提供的木材（或非木材產(chǎn)品）產(chǎn)量和總木材（或非木材產(chǎn)品）量。 林木用途概述。描述主要產(chǎn)品在市場上的去向和用途。 林區(qū)道路建設。介紹經(jīng)營期內建設和維修道路的長度和等級。 森林保護和環(huán)保計劃。應包括防火、病蟲害防治、生態(tài)保護和特殊經(jīng)營幾個方面。 科研。包括科研的目標及投入的技術力量和設備儀器等方面。 社區(qū)交流計劃，包括交流方式及數(shù)量規(guī)模等以及為實施該計劃所要付出的人力和物力。 資金投入和組織建設，包括機構的設置和功能的完善

22、等。35Bureau Veritas Presentation _ Date除了正式的長遠規(guī)劃，營林者還需要制作一份營林規(guī)劃的摘要，并一年一度地加入更新過的內容，向關心公司經(jīng)營情況、生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)和承擔社會責任情況的相關團體和個人公布。 36Bureau Veritas Presentation _ Date計計 劃劃計劃是為了完成具體的項目和任務而編制的計劃性文件。與長遠經(jīng)營規(guī)劃不同，計劃應該具體詳實并落實責任到人，具有可操作性和可檢查性。計劃應該包含一個具體的時間表，計劃的各個階段都要有相應的時間期限，以確保計劃的項目可以在規(guī)定的時間內完成。各類計劃的制定必須服從于公司的長遠目標的要求，不能

23、與長遠營林規(guī)劃相沖突；計劃制定的目的應該是為了滿足林業(yè)管理、生態(tài)保護和社會責任的承擔的要求。嚴格地講，公司的任何活動都應該有計劃地進行，37Bureau Veritas Presentation _ Date一、年度營林計劃一、年度營林計劃編制部門：生產(chǎn)技術部門。 審定部門：主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理。 公司應該為每一個營林年度制定經(jīng)營計劃，計劃的制定應該在營林年度開始之前完成。計劃的期限應該是一個營林年度，從一個周期的開始到下一個周期的開始，這是由于林業(yè)管理的季節(jié)性較強，通常以造林季節(jié)為一個營林年度的開始。計劃的內容應該包括：計劃新發(fā)展的林地面積及地點，征地的面積及分布，砍伐的面積及地點，種苗的采購

24、或培育（數(shù)量、質量要求），萌芽更新的范圍和面積，正常生長林地的撫育（方法、范圍），林地的管理和保護，各種火災和病蟲害的預防，化肥、殺蟲劑的采購及使用等。以上所有操作要求有進度表和負責人以及資金和人力方面的保證措施38Bureau Veritas Presentation _ Date、環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境監(jiān)測計劃 編制部門：環(huán)境部門（沒有環(huán)境部門的由生產(chǎn)技術部門編制）。 審定部門：（副）總經(jīng)理和FSC工作委員會。 環(huán)境監(jiān)測與營林操作密切相關，一般在編制年度營林計劃的同時，要求針對同樣的營林年度編制監(jiān)測計劃。此環(huán)境監(jiān)測是廣義的環(huán)境監(jiān)測，包括營林、生態(tài)和社會責任諸方面的內容。監(jiān)測計劃應該包含幾個大的

25、內容：監(jiān)測指標的選取，監(jiān)測頻率的確定和抽樣范圍確定的方法和原則。具體內容有：林地調查的指標和方法，水質監(jiān)測的指標和方法，土壤監(jiān)測的指標和方法，生物多樣性監(jiān)測的指標和方法，道路路況監(jiān)測的時間和方法，當?shù)鼐用裾{杏的安排及方法，水土流失監(jiān)測的內容和方法，砍伐監(jiān)測的指標和方法等。39Bureau Veritas Presentation _ Date三、道路建設與維修計劃三、道路建設與維修計劃編制部門：生產(chǎn)技術部門。 審定部門：主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理。 道路建設指新建道路，道路維護指對路況不佳或已經(jīng)損壞，不能滿足需要的道路進行維修。道路建設和維護是林地建設和林業(yè)管理的基礎，也是水上流失的重要指標。道路與林

26、業(yè)生產(chǎn)資料的運輸，木材的運輸以及護林防火關系密切，因此是FSC關注的焦點之一。道路維護計飛U可以是年度汁劃，也可以編制跨年度計劃。道路建設和維護計劃的內容應該包括道路建設的等級標準，道路維護的原則，道路建設和維護的長度、級別、地點分布和建議預算，工程的時間表，施工單位的確定方法等。40Bureau Veritas Presentation _ Date道路的建設和維護應該考慮環(huán)境保護的要求，特別是水土保持的要求。應根據(jù)車輛經(jīng)過的重量和頻率確定路面的材料是水泥、鋪石子還是泥土路面。操作頻繁、車輛出入多的中心地帶，例如生產(chǎn)資料倉庫和苗圃等地及附近的主要道路應該用水泥或沙石路面，普通的護林小道可以采

27、用泥土路面。泥土路面應該夯實，重要的保護區(qū)或特殊經(jīng)營區(qū)以及水源地區(qū)的道路靠I體一側應該開挖排水溝，以免對路面和水源等造成直接沖擊。41Bureau Veritas Presentation _ Date四、砍伐計劃四、砍伐計劃 編制部門：生產(chǎn)技術部門（環(huán)境部門審核是否符合可持續(xù)采伐的原則）。 審定部門：FSC工作委員會或（副）總經(jīng)理。 砍伐計劃本來屬于年度營林計劃的一個部分，但是因為砍伐涉及可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的問題，因此建議單獨制定。 砍伐計劃的基本內容應該包括：砍伐的面積及分布，砍伐許可證的申請及取得，蓄積量的預測，砍伐的木材的測量，施工隊伍的招標，運輸：方式的確定和運輸商的選擇，市場

28、的確定，施工監(jiān)督和管理等。42Bureau Veritas Presentation _ Date砍伐計劃砍伐計劃中華人民共和國森林法對森林的采伐具有嚴格的規(guī)定，采伐計劃必須在遵守國家法律和地方政府規(guī)定的前提下進行。砍伐的面積、分布、產(chǎn)量等確定后，必須報請相應的人民政府的林業(yè)管理機關批準，在獲得采伐許可證后才能進行。因此采伐計劃的制定必須考慮到政府的總體森林經(jīng)營和采伐規(guī)劃43Bureau Veritas Presentation _ Date砍伐計劃砍伐計劃為了保證砍伐的順利進行，砍伐所需要的保障工作必須同時或事先進行。包括砍伐前的林木調查；道路的調查和維修，必要時還要新建部分道路；采伐許可證

29、的取得，并且根據(jù)采伐許可證的范圍對計劃及時修改和更新；為取得采伐許可證而需要繳納的資金應該事先準備就緒；應該制定砍伐日程表，以確保按照進度砍伐和檢查；進行施工監(jiān)督的人手應該事先確定并及時到位44Bureau Veritas Presentation _ Date砍伐計劃砍伐計劃砍伐中涉及到很多的環(huán)保問題應該在計劃中有明確規(guī)定，包括砍伐量有沒有超過可持續(xù)經(jīng)營的水平；是否存在大面積的連片砍伐；砍伐時對植被的處理方式；砍伐后更新的方式和時間安排；搬運的方法和技術；是否包含陡坡林地；在陡坡林地上所采取的砍伐及搬運技術；是否有特殊經(jīng)營的或對生態(tài)敏感的區(qū)域以及在此區(qū)域砍伐的特別安排；對林區(qū)道路是否有破壞以

30、及應該采取的維護措施等45Bureau Veritas Presentation _ Date砍伐計劃砍伐計劃砍伐還涉及與社區(qū)的關系問題，在計劃中同樣應該規(guī)定清楚，包括是否邀請當?shù)氐氖┕挝贿M行砍伐的工作；是否邀請當?shù)鼐用駞⒓涌撤ィ豢撤ズ蟮哪静氖杖肴绾畏峙浣o當?shù)鼐用?；損壞的林區(qū)道路如何維修等。 砍伐計劃還應該包括砍伐時或砍伐后的監(jiān)測工作，這部分工作的要求參考監(jiān)測計劃部分。46Bureau Veritas Presentation _ Date五、培訓計劃五、培訓計劃編制部門：行政（人事）部門。 審定部門：總經(jīng)理或FSC工作委員會。 制定培訓計劃的目的是為了提高員工和相關的社會各界人土的環(huán)境保護

31、意識、環(huán)境保護知識和技能、健康安全保護的知識和技能以及所應該享有的其他社會權益的自我保護的意識等。在制定這類計劃時，首先應陔分析公司員工和相關社會人士的知識和技能水平的現(xiàn)狀，與所需要達到的標準的距離等，以此了解公司對培訓的需求，然后根據(jù)培訓需求制定具有針對性的培訓計劃。47Bureau Veritas Presentation _ Date報報 告告一、環(huán)境影響評價報告二、環(huán)境監(jiān)測報告三、內部審核報告四、學習、考察總結報告（可選48Bureau Veritas Presentation _ Date記記 錄錄記錄部門：各相關責任部門和人員。 審定部門：部門主管。 匯總部門：FSC工作委員會。

32、記錄是反映體系實施過程和效果的證據(jù)。記錄的作用有兩個：一是作為資料保存，供相關人員查閱；二是反饋于林業(yè)管理體系之中，促進體系的不斷改進。嚴格地說，記錄本身并不是文件的一部分，而是按照文件執(zhí)行的結果。但是記錄是以書面或電子的形式反映出來，也就是以文件的形式反映，因此本書將記錄也歸納入文件體系之中49Bureau Veritas Presentation _ Date一、投訴記錄一、投訴記錄投訴記錄是根據(jù)FSC準則中保護當?shù)鼐用駲嘁娴囊螅瑢Πl(fā)生在林業(yè)管理運作過程中，居民認為自己的利益因營林活動受到影響因而作出投訴的記錄。投訴記錄除了清晰記錄投訴人、投訴的方式、時間、地點、投訴對象及事件、投訴原因

33、及內容外，還要記錄投訴人的要求以及跟進的情況。對于居民的投訴，營林者應該有合理的答復，確實屬于公司的營林操作導致居民利益受損的，營林者應根據(jù)具體情況給予賠償。記錄人員、相關的跟進人員應在投訴記錄表中填寫處理意見并簽署。如果是投訴人到組織的辦公室進行面對面的投訴，則應請投訴人簽署。50Bureau Veritas Presentation _ Date培訓記錄培訓記錄1）整個培訓活動的記錄 是對培訓的過程及成效的記錄?；緝热輵ㄅ嘤栒n題、出勤率、參加人員人數(shù)，日期、地點、培訓方式、培訓過程描述、考核合格率等。 （2）接受培訓的個人的情況記錄 包括個人情況、培訓內容概要、有無遲到早退和缺勤現(xiàn)象

34、、培訓成績等。 （3）考核記錄 如果培訓課程需要對受訓人員進行考核，則需要進行考核記錄?？己擞涗洃ㄅ嘤柕恼n程名稱、時間、地點、培訓員、考核的內容和方式、受訓人員、考核成績等。51Bureau Veritas Presentation _ Date三、過程信息三、過程信息過程信息是組織對經(jīng)營活動的過程進行記錄。在實際操作中一般不需對所有的操作過程都進行記錄，但涉及生態(tài)環(huán)境和社會的因素，例如污染物的產(chǎn)生和化學物質的消耗應進行記錄，由于營林的過程很復雜，每一個活動都或多或少地與生態(tài)環(huán)境和社會有直接或間接的關系，因此很難簡單地判斷哪一些過程要進行記錄，而另外一些過程的影響則可以忽略不計，52Bur

35、eau Veritas Presentation _ Date四、林產(chǎn)品（木材或非木材產(chǎn)品）跟蹤記錄四、林產(chǎn)品（木材或非木材產(chǎn)品）跟蹤記錄林產(chǎn)品的跟蹤記錄是營林者對獲得或汁劃申請認證的林地內的木材或非木材產(chǎn)品進行測量和登記，做上適當?shù)臉擞?，并對其產(chǎn)地、數(shù)量，規(guī)格、運輸入和運輸方式、購買方和用途進行跟蹤記錄的方式，目的是為林產(chǎn)品的加工企業(yè)進行CoC的認證提供依據(jù)。跟蹤記錄必須真實可靠，而且前后的記錄要一一對應。例如我方的運輸記錄必須與承運人的運軸記錄吻合，我方銷售給某廠家的記錄必須與該廠家的購買記錄吻合等53Bureau Veritas Presentation _ Date林產(chǎn)品的跟蹤記錄可用記錄表的形式，表中應該記載有采伐地點（