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文檔簡介
1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上江蘇省物價局、財政廳、環(huán)境保護廳、經(jīng)濟貿易委員會關于貫徹執(zhí)行排污費征收標準管理辦法有關問題的通知蘇價費2003197號各市、縣(區(qū))物價局、財政局、環(huán)保局、經(jīng)貿委: 國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家環(huán)境保護總局、國家經(jīng)濟貿易委員會排污費征收標準管理辦法(第31號令)將于2003年7月1日起執(zhí)行。為認真貫徹執(zhí)行國家政策規(guī)定,現(xiàn)結合我省實際,就貫徹執(zhí)行中的有關問題通知如下: 一、根據(jù)中華人民共和國水污染防治法、排污費征收使用管理條例(國務院第369號令)、排污費征收標準管理辦法、江蘇省環(huán)境保護條例等規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的
2、單位和個體經(jīng)營者(以下簡稱“排污者”),應當繳納排污費;向環(huán)境排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的排污者,應當繳納超標排污費。 二、污水排污費和污水超標排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費按照排污費征收標準管理辦法的規(guī)定計征。 對于排污者排放污水已按規(guī)定繳納污水處理費的,不再征收污水排污費。對排放污水超過國家規(guī)定標準的排污者,在繳納污水處理費的同時,還應繳納超標排污費。 三、省轄市環(huán)保行政主管部門可結合當?shù)貙嶋H情況,對餐飲、娛樂等服務行業(yè)的小型排污者,采用抽樣測算的辦法核算排污量,并按排污費征收標準管理辦法的規(guī)定征收排污費。核算辦
3、法應向省價格、環(huán)保主管部門備案,并向社會公示。 四、本通知由省物價局會同省財政廳、省環(huán)保廳、省經(jīng)貿委負責解釋。 五、此前省內有關污水排污費和污水超標排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費征收標準的文件規(guī)定一律廢止。附件:排污費征收標準管理辦法(第31號令) 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 中華人民共和國財政部 中華人民共和國國家環(huán)境保護總局 中華人民共和國國家經(jīng)濟貿易委員會
4、 令 第31號 根據(jù)國務院排污費征收使用管理條例(國務院令字第369號),特制定排污費征收標準管理辦法。現(xiàn)予發(fā)布,自2003年7月1日起施行。二三年二月二十八日 國家發(fā)展計劃委員會主任: 曾培 炎財政部部長: 項懷誠國家環(huán)境保護總局局長: 解振華國家經(jīng)濟貿易委員會主任: 李榮融 二00三年二月二十八日 排污費征收標準管理辦法第一條 為規(guī)范排污費征收標準的管理,根據(jù)國務院排污費征收使用管理條例(國務院令第369號,以下簡稱
5、條例)等有關規(guī)定,制定本辦法。第二條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱“排污者”),必須按照本辦法規(guī)定,繳納排污費。第三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應按下列排污收費項目向排污者征收排污費:(一)污水排污費。對向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費;超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的,按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍征收超標準排污費。對向城市污水集中處理設施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費的,不再征收污水排污費。對城市污水集中處理設施接納符合國家規(guī)定標準的污水,其處理后排放污水的有機污染物(化學需氧量、生
6、化需氧量、總有機碳)、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標準的,按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設施運營單位征收污水排污費,對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的水,不征收污水排污費。(二)廢氣排污費。對向大氣排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量計征廢氣排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣排污費。(三)固體廢物及危險廢物排污費。對沒有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所,或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所不符合環(huán)境保護標準的,按照排放污染物的種類、數(shù)量計征固體廢物排污費。對以填埋方式處置危
7、險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的,按照危險廢物的種類、數(shù)量計征危險廢物排污費。(四)噪聲超標排污費。對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準,且干擾他人正常生活、工作和學習的,按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收噪聲超標排污費。排污費征收標準及計算辦法見附件。第四條 除條例規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量核定方法外,市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門可結合當?shù)貙嶋H情況,對餐飲、娛樂等服務行業(yè)的小型排污者,采用抽樣測算的辦法核算排污量,核算辦法應當向社會公開,并按本辦法規(guī)定征收排污費。第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應到指定的價格主
8、管部門申領、變更收費許可證,使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。第六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門要嚴格執(zhí)行本辦法的規(guī)定。各級價格主管部門、財政部門要加強對排污費征收行為的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定亂收費的,應按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行查處。第七條 本辦法由國家計委會同財政部、國家環(huán)??偩?、國家經(jīng)貿委負責解釋。第八條 本辦法自2003年7月1日起施行。原國家物價局、財政部關于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知(1992價費字178號)中有關排污收費的規(guī)定;國家計委、財政部關于征收污水排污費的通知計物價(1993)1366號;國家計委、財政部關于實施按排放水
9、污染物總量征收排污費試點工作的批復(計價格19952090號);國家環(huán)境保護總局、國家計委、財政部、國家經(jīng)貿委關于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開展征收二氧化硫排污費擴大試點的通知(環(huán)發(fā)19986號);國家環(huán)境保護總局、國家計委、財政部關于在杭州等三城市實行總量排污收費試點的通知(環(huán)發(fā)199873號)等,以及地方制定的排污收費標準的規(guī)定同時廢止.附:排污費征收標準及計算方法 附件:
10、 排污費征收標準及計算方法. 一、污水排污費征收標準及計算方法(一)污水排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量計征,每一污染當量征收標準為0.7元。(二)對每一排放口征收污水排污費的污染物種類數(shù),以污染當量數(shù)從多到少的順序,最多不超過3項。其中,超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的,按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征污水排污費的收費額加一倍征收超標準排污費。對于冷卻水、礦井水等排放污染物的污染當量數(shù)計算,應扣除進水的本底值。(三)、水污染物污染當量數(shù)計算1、一般污染物的污染當量數(shù)計算
11、160; 該污染物的排放量(千克)某污染物的污染當量數(shù)= 該污染物的污染當量值(千克)一般污染物的污染當量值見表1和表2。2、PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當量數(shù)計算污水排放量(噸)某污染物的污染當量數(shù)=該污染物的污染當量值(噸)3、色度的污染當量數(shù)計算污水排放量(噸)×色度超標倍數(shù)色度的染當量數(shù)=色度的污染當量值(噸·倍) PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當量值見表3。PH值、色度、大腸
12、菌群數(shù)、余氯量不加倍收費。4、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當量數(shù)計算污染排放特征值污染當量數(shù)=污染當量值禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當量值見表4。(四)排污費計算1、污水排污費收費=0.7元×前3項污染物的污染當量數(shù)之和2、對超過國家或者地方規(guī)定排放標準的污染物,應在該種污染物排污費收費額基礎上加1倍征收超標準排污費。 表1:第一類水污染物污染當量值污 染 物污染當量值(千克)1.總汞0.00052.總鎘0.0053.總鉻0.044.六價鉻0.025.總砷0.026 總鉛0.0257.總鎳0.0258.苯并(a
13、)芘0.9.總鈹0.0110.總銀0.02 表2:第二類水污染物污染當量值污 染 物污染當量值(千克) 11.懸浮物(SS)4 12.生化需氧量(BOD5)0.5 13.化學需氧量(COD)1 14.總有機碳(TOC)0.49 15.石油類0.1污 染 物污染當量值(千克) 16.動植物油0.16 17.揮發(fā)酚0.08 18.總氰化物0.05 19.硫化物0.125
14、20.氨氮0.8 21.氟化物0.5 22.甲醛0.125 23.苯胺類0.2 24.硝基苯類0.2 25.陰離子表面活性劑(LAS)0.2 26.總銅0.1 27.總鋅0.2 28.總錳0.2 29.彩色顯影劑(CD2)0.2 30.總磷0.25 31.元素磷(以P計)0.05 32.有機磷農藥(以P計)0.05 33.樂果0.05 34.甲基對硫磷0.05 35.馬拉硫磷0.05 36.對硫磷0.05 37.五氯酚及五氯酚
15、鈉(以五氯酚計)0.25 38.三氯甲烷0.04 39.可吸附有機鹵化物(AOX) (以CI計)0.25 40.四氯化碳0.04 41.三氯乙烯0.04 42.四氯乙烯0.04 43.苯0.02 44.甲苯0.02 45.乙苯0.02 46.鄰-二甲苯0.02 47.對-二甲苯0.02 48.間-二甲苯0.02 49.氯苯0.02 50.鄰二氯苯0.02 51.對二氯苯0.02 52.對硝基氯苯0.02 53.2.4-二硝基
16、氯苯0.02 54.苯酚0.02 55.間-甲酚0.02 56.2.4-二氯酚0.02 57.2.4.6-三氯酚0.02污 染 物污染當量值(千克) 58.鄰苯二甲酸二丁脂0.02 59.鄰苯二甲酸二辛脂0.02 60.丙烯晴0.125 61.總硒0.02 說明:1.第一、二類污染物的分類依據(jù)為污水綜合排放標準(GB8978-1996)。 2.同一排放口中的化學
17、需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和總有機碳(TOC),只征收一項。 表3PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當量值污 染 物污染當量值1.PH值1.0-1,13-142.1-2,12-133.2-3,11-124.3-4,10-115.4-5,9-106.5-6,0.06噸污水0.125噸污水0.25噸污水0.5噸污水1噸污水5噸污水 2.色度5噸水·倍 3.大腸菌群數(shù)(超標)3.3噸污水 4.余氯量(用氯消毒的醫(yī)院廢水)3.3噸污水 說明:1.大腸菌群數(shù)和總余氯只
18、征收一項。 2.PH56指大于等于5,小于6;PH910指大于9,小于等于10,其余類推。 表4禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當量值類 型污染當量值禽畜養(yǎng)殖場1.牛0.1頭 2.豬1頭 3.雞、鴨等家禽30羽 4.小型企業(yè)1.8噸污水
19、; 5.飲食娛樂服務業(yè)0.5噸污水 6.醫(yī)院消毒0.14床 2.8噸污水 不消毒0.07床 1.4噸污水 說明:1.本表僅適用于計算無法進行實際監(jiān)測或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型 &
20、#160; 排污者的污染當量數(shù)。 2.僅對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場收費。 3.醫(yī)院病床數(shù)大于20張的按本表計算污染當量。 二、廢氣排污費征收標準及計算方法(一)廢氣排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量計算征收,每一污染當量征收標準為0.6元。其中,二氧化硫排污費,第一年每一污染當量征收標準為0.2元,第二年(2004年7月1日起)每一污染當量征收標準為0.4
21、元,第三年(2005年7月1日起)達到與其它大氣污染物相同的征收標準,即每一污染當量征收標準為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費,2004年7月1日起按每一污染當量0.6元收費。(二)北京市二氧化硫排污費仍按經(jīng)國務院同意,1999年國家計委批準的收費標準執(zhí)行,即高硫煤每公斤二氧化硫排污費1.20元,低硫煤每公斤二氧化硫排污費0.50元。2005年7月1日起,低硫煤二氧化硫排污費標準為每一污染當量0.6元。本辦法實施前兩年,杭州、鄭州和吉林三個城市的二氧化硫排污費標準,按當?shù)厝嗣裾鷾实目偭颗盼凼召M標準執(zhí)行,即杭州、吉林二個城市的二氧化硫排污費標準為每一污染當量0.6元,鄭州市二氧
22、化硫排污費標準為每一污染當量0.5元。2005年7月1日起,三個城市的二氧化硫排污費標準均按本辦法規(guī)定執(zhí)行。(三)對每一排放口征收廢氣排污費的污染物種類數(shù),以污染當量數(shù)從多到少的順序,最多不超過3項。(四)大氣污染物污染當量數(shù)計算 該污染物的排放量(千克)某污染物的污染當量數(shù)=該污染物的污染當量值(千克)大氣污染物污染當量值見表5(五)排污費計算廢氣排污費征收額=0.6元×前3項污染物的污染當量數(shù)之和 表5:大氣污染物污染當量值污 染 物污染當量值(千克)1.二氧化硫0.95 2.氫氧化物0.95
23、0;3.一氧化碳16.7 4.氯氣0.34 5.氯化氫10.75 6 氟化物0.87 7.氰化氫0.005 8.硫酸霧0.6 9.鉻酸霧0.0007 10.汞及其化合物0.0001 11.一般性粉塵4 12.石棉塵0.53 13.玻璃棉塵2.13 14.碳黑塵0.59 15.鉛及其化合物0.02 16鎘及其化合物0.03 17.鈹及其化合物0.0004 18.鎳及其化合物0.13 污 染
24、物污染當量值(千克)19.錫及其化合物0.27 20.煙塵2.18 21.苯0.05 22.甲苯0.18 23.二甲苯0.27 24.苯并(a)芘0. 25.甲醛0.09 26.乙醛0.45 27.丙烯醛0.06 28.甲醇0.67 29.酚類0.35 30.瀝青煙0.19 31.苯胺類0.21 32.氯苯類0.72 33.硝基苯0.17 34.丙烯氫0.22 35.氯乙烯0.55 36.光氣0.04 37.硫化氫0
25、.29 38.氨9.09 39.三甲胺0.32 40.甲硫醇0.04 41.甲硫醚0.28 42.二甲二硫0.28 43.苯乙烯25 44.二硫化碳20 (六)對難以監(jiān)測的煙塵,可按林格曼黑度征收排污費。每噸燃料的征收標準為:1級1元、2級3元、3級5元、4級10元、5級20元。三、固體廢物及危險廢物排污費征收標準(一)對無專用貯存或處置設施和專用貯存或處置設施達不到環(huán)境保護標準(即無防滲漏、防揚散、防流失設施)排放的工業(yè)固體廢物,一次性征收固體廢物排污費。每噸固體廢物的征收標準為:冶煉渣25元、粉煤灰
26、30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣(含半固態(tài)、液態(tài)廢物)25元。(二)對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規(guī)定的,危險廢物排污費征收標準為每次每噸1000元。危險廢物是指列入國家危險廢物目錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特征的廢物。四、噪聲超標排污費征收標準對排污者產(chǎn)生環(huán)境噪聲,超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,且干擾他人正常生活、工作和學習的,按照超標的分貝數(shù)征收噪聲超標排污費,征收標準見表6。表6:噪聲超標排污費征收標準超標分貝數(shù)12345678收費標準(元月)350440550700880110014001760超標分貝數(shù)910111213141516及16以上收費標準(元月)220028003520440056007
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