國(guó)企激勵(lì)模式選擇：定向購(gòu)股權(quán)政策下的平衡(一)

1、國(guó)企鼓勵(lì)模式選擇：定向購(gòu)股權(quán)政策下的平衡 一2004 年，國(guó)資委的高層領(lǐng)導(dǎo)分別在不同的場(chǎng)合表達(dá)出 “要對(duì)中央企業(yè)采 用長(zhǎng)期鼓勵(lì)機(jī)制 的觀點(diǎn)。在國(guó)企改制的關(guān)鍵一年里，如何對(duì)企業(yè)高管 人員實(shí)施鼓勵(lì)成為各地政府及國(guó)企集團(tuán)最關(guān)注的問題之一。北京新華 信管理參謀在多年實(shí)踐的根底上，對(duì)國(guó)企改制過程中的高管 鼓勵(lì)機(jī)制開展研究，得到以下四個(gè)結(jié)論：國(guó)有企業(yè)實(shí)施高管鼓勵(lì)機(jī)制，受到國(guó)資委的支持，但同時(shí)受到國(guó)家政 策各方面的限制；定向購(gòu)股權(quán)方案是比擬適合國(guó)有企業(yè)的高管鼓勵(lì)機(jī)制；定向購(gòu)股權(quán)方案中，鼓勵(lì)對(duì)象可以通過四種手段獲得購(gòu)股資金；定向購(gòu)股權(quán)方案充分考慮到國(guó)資委現(xiàn)有政策，具有較強(qiáng)的可操作性。“矛與“盾國(guó)企高管鼓勵(lì)機(jī)制

2、的實(shí)施，一方面受到國(guó)資委的支持；另一方面卻受 到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的約束。 “矛和“盾 的交鋒，讓鼓勵(lì)機(jī)制在國(guó)企內(nèi)緩步 前行。2003 年年末，國(guó)資委出臺(tái)了?中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行方法? ， 國(guó)資委下屬中央企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施年薪制。這一制度的實(shí)施，推動(dòng)了國(guó) 企高管人員薪酬鼓勵(lì)工作的開展。但是，年薪制的考核以年度業(yè)績(jī)?yōu)?標(biāo)準(zhǔn)，很難稱得上是真正的長(zhǎng)期鼓勵(lì)。針對(duì)這一問題，國(guó)資委開始提 倡并嘗試實(shí)施各種長(zhǎng)期鼓勵(lì)機(jī)制。 2003 年底，國(guó)資委主任李榮融在公 開場(chǎng)合表示：“2004年我們將會(huì)同科技部在高新技術(shù)中央企業(yè)進(jìn)行股權(quán) 鼓勵(lì)試點(diǎn)。 2004年 4 月，國(guó)資委副主任李毅中在 “中國(guó)企業(yè)人力資源 管理開展論壇 上提出：“國(guó)企要努力形成與市場(chǎng)接軌的人才薪酬鼓勵(lì)機(jī) 制。引入人才的市場(chǎng)價(jià)位，建立和完善以崗位績(jī)效工資為主體，短期 薪酬分配與中長(zhǎng)期薪酬鼓勵(lì)有機(jī)結(jié)合，資本、技術(shù)、技能、管理等多 種要素參與收入分配的新型薪酬鼓勵(lì)機(jī)制，逐步使各類人才的收入水 平根本與市場(chǎng)接軌 。但是，國(guó)資委的表態(tài)并未加快國(guó)企長(zhǎng)期鼓勵(lì)的步伐。 ?中央企業(yè)負(fù)責(zé)人 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行方法?提到的 “特別奉獻(xiàn)獎(jiǎng)和中長(zhǎng)期鼓勵(lì)的具體方法 由國(guó)資委另行制定 ，至今還沒有明確的措施。在國(guó)資委 2004 年下發(fā) 的文件中，有關(guān)規(guī)定提出 “除國(guó)家另有規(guī)定及經(jīng)國(guó)資委同意外，企業(yè)負(fù) 責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取年度薪酬方案 已經(jīng)國(guó)資委審核