國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定

1、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（第二次征求意見稿）第一章總則第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者和船舶的經(jīng)營資質(zhì)管理。本規(guī)定所稱國內(nèi)水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。港區(qū)內(nèi)的駁運(yùn)、拖航和船舶燃物料、生活品供應(yīng)運(yùn)輸、船員接送及船舶污染物接收運(yùn)輸?shù)雀劭诮?jīng)營活動(dòng)不適用本規(guī)定。第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸按照經(jīng)營區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。國內(nèi)水路運(yùn)輸按照其所經(jīng)營船

2、舶的種類或運(yùn)輸形式分為貨船運(yùn)輸、客船運(yùn)輸和拖航運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。第四條交通運(yùn)輸部主管全國水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理工作。交通運(yùn)輸部水系派出機(jī)構(gòu)受部委托從事相關(guān)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理工作。設(shè)立水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，由水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱為負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門。第五條國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營

3、者應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資格。第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶第一節(jié)經(jīng)營資質(zhì)條件第六條除本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形外，從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）具備企業(yè)法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本符合法律規(guī)定；（二）有明確的經(jīng)營范圍，包括經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營船舶的種類，其中經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次、?？康拇a頭安排等可行的航線營運(yùn)計(jì)劃；（三）有符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的自有并經(jīng)營的船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第七條的要求；（四）有與其經(jīng)營范圍

4、和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第八條、第九條的要求；（五）有符合本規(guī)定第十條要求的，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員；（六）有經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的安全管理制度。第七條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外， 國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡(jiǎn)稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸，其中經(jīng)營范圍涵蓋長(zhǎng)江干線的，不低于

5、3000總噸，經(jīng)營范圍涵蓋西江干線的，不低于2000總噸;（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模夯瘜W(xué)品船、油船為5000總噸， 其中經(jīng)營原油運(yùn)輸?shù)模?不低于35000總噸； 液化氣體船為5000立方米艙容；（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模夯瘜W(xué)品船、油船為1000總噸，其中經(jīng)營原油運(yùn)輸?shù)?，不低?5000總噸；液化氣體船為1000立方米艙容；（六） 經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模?化學(xué)品船、 油船為1000總噸，其中經(jīng)營原油運(yùn)輸?shù)?，不低?5000總噸，經(jīng)營范圍涵蓋長(zhǎng)江干線的，不低于5000總噸，經(jīng)營范圍涵蓋西江干線的，不低于3000總噸；液化氣體為500立方米艙容；（七）經(jīng)

6、營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模夯瘜W(xué)品船、油船為500總噸，其中經(jīng)營原油運(yùn)輸?shù)?，不低?5000總噸；液化氣體船為300立方米艙容；（八）經(jīng)營省際沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，客滾船3000總噸并且400客位；（九） 經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模?普通客船200客位， 客滾船1000總噸并且10皓位；（十） 經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模?普通客船400客位， 客滾船1000總噸并且10皓位；（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，客滾船300總噸并且50客位；（十二）經(jīng)營沿海拖航運(yùn)輸?shù)模和陷喛偣β?00阡瓦；（十三）經(jīng)營內(nèi)河拖航運(yùn)輸?shù)模和陷喛偣β?00阡瓦。同時(shí)經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)

7、輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)模可以合并計(jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)總運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況， 公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。第八條國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：（一） 經(jīng)營沿海普通貨船或拖輪1至10艘的， 至少分別配備1人；11至20的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，每增加20艘至少分別增加配備1人；（二） 經(jīng)營內(nèi)河普通貨船或拖輪1至10艘的， 至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至10微的，至少分別配備3人；10

8、0艘以上的，每增加5雌至少分別增加配備1人；（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，每增加10艘至少分別增加配備1人；（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30以上的，每增加10艘至少分別增加配備1人。國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)所經(jīng)營的船舶安全與防污染管理已委托船舶管理企業(yè)代管的， 可不按照本條第一款規(guī)定的最低數(shù)量要求配備海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員，但應(yīng)至少分別配備1人。前款所稱的海務(wù)、 機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)與企

9、業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼第九條本規(guī)定所稱的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求:（一）經(jīng)營普通貨船和拖航運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具有累計(jì)一年以上與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、 大管輪從業(yè)資歷；（二）經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具有累計(jì)兩年以上與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、 輪機(jī)長(zhǎng)從業(yè)資歷；（三）經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，企業(yè)最高管理層中至少有1人分管海務(wù)、機(jī)務(wù)管理工作，并具有本條第二項(xiàng)規(guī)定的從業(yè)資歷；（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件，并按照交通運(yùn)輸部的要求通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十條

10、從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其經(jīng)營船舶所配備船員的比例應(yīng)滿足下列要求：（一）經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其所經(jīng)營船舶的全部高級(jí)船員比例應(yīng)不低于50%（二）經(jīng)營普通貨船和拖航運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其所經(jīng)營船舶的全部高級(jí)船員比例應(yīng)不低于25%（三）高級(jí)船員占全部船員的比例應(yīng)符合海事管理機(jī)構(gòu)關(guān)于船舶配員的規(guī)定。前款所稱高級(jí)船員，是指船長(zhǎng)和大副、二副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪。從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法與上述高級(jí)船員直接訂立一年以上的勞動(dòng)合同。國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)為船員用工單位，且與船員簽訂勞動(dòng)合同

11、的船員用人單位與其存在控股關(guān)系，或?yàn)橥豢毓晒蓶|的，視同滿足本條前款所述直接訂立勞動(dòng)合同的規(guī)定。第十一條自然人滿足下列條件， 可以經(jīng)營總運(yùn)力規(guī)模600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸：（一）辦理個(gè)體工商戶登記；（二）有符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的自有并經(jīng)營的船舶；（三）有健全的安全管理制度，并經(jīng)其所在地海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。第十二條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）與經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)；（二）符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；（三）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書或者船舶入級(jí)證書、船舶最低安全配員證書。中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定 適

12、用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。第二節(jié)實(shí)施程序第十三條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人， 應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門提交本規(guī)定第二十條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件， 蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致后， 將材料中的原件退還申請(qǐng)人， 并于5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)。按照本規(guī)定第二十二條規(guī)定的許可權(quán)限，許可權(quán)限為上級(jí)機(jī)關(guān)的，受理申請(qǐng)的部

13、門應(yīng)當(dāng)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門。許可權(quán)限為交通運(yùn)輸部的，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核， 并將復(fù)核意見和有關(guān)材料轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。第十四條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股子公司由企業(yè)集團(tuán)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)。第十五條具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（正、副本），并向其投入運(yùn)營的船舶頒發(fā)船舶營業(yè)運(yùn)輸證，申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，

14、還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)該班輪航線運(yùn)營許可證件；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。第十六條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)出具國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營籌建通知書。企業(yè)憑國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營籌建通知書辦理船舶登記、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。第十七條除購置或光租已取得相應(yīng)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的船舶外，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增船舶運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)在開工建造、購置或光租船舶前15個(gè)工作日向本規(guī)定第二十二條規(guī)定的具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門辦理備案手續(xù)，由具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門出具新增運(yùn)力備案證明。第十八條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者為其投入運(yùn)營的船舶辦理營運(yùn)手

15、續(xù)，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門提交本規(guī)定第二十一條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。受理申請(qǐng)的管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十三條的有關(guān)規(guī)定，在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核或復(fù)核，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門。按照本規(guī)定第二十二條規(guī)定具有相應(yīng)許可權(quán)限的部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)船舶營業(yè)運(yùn)輸證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予頒發(fā)的理由。第十九條交通運(yùn)輸部根據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況采取暫停新增客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)力的調(diào)控措施時(shí)，對(duì)調(diào)控范圍內(nèi)的新增船舶不予辦理船舶營業(yè)運(yùn)輸證。但調(diào)控措施生效前已開

16、工建造、購置或光租且已辦理新增運(yùn)力備案手續(xù)的船舶除外。第二十條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：（一）申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；（二）（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（籌建的提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）、公司章程和固定辦公場(chǎng)所證明及其復(fù)印件；（三）（三）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；（四）（四）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和本規(guī)定第八條、第九條要求的海務(wù)、 機(jī)務(wù)管理人員配備情況的證明文件， 包括人員名單、 任職文件、身份證件、任職資歷材料、業(yè)務(wù)培訓(xùn)證

17、明、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議）等及其復(fù)印件；（五）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書或者船舶入級(jí)證書、船舶最低安全配員證書及其復(fù)印件，中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定 適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；（六）本規(guī)定第十條要求的直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員證明文件，包括人員名單、船員適任證書、勞動(dòng)合同等及其復(fù)印件，符合本規(guī)定第十條第三款規(guī)定的情形，還應(yīng)提供相關(guān)證明材料及其復(fù)印件；（七）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的安全管理制度，其中按照中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定需

18、要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件； 安全與防污染管理委托代管的，應(yīng)提供其與船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的資格證明文件和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；（八）經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供班期、班次、航線等營運(yùn)計(jì)劃，以及與經(jīng)營航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議（籌建的提供意向協(xié)議）及其復(fù)印件；（九）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者的本人身份證和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件。企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有

19、籌建環(huán)節(jié)的需要提供國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營籌建通知書及其復(fù)印件。已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍， 應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（副本）；其中申請(qǐng)新開辟旅客班輪運(yùn)輸航線的，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料和國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（副本）。個(gè)人申請(qǐng)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者為其投入運(yùn)營的船舶辦理營運(yùn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列申報(bào)材料：（一）經(jīng)營者的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（副本）及其復(fù)印件；（二）本規(guī)定第二十條第一款第五項(xiàng)要求的有

20、關(guān)材料；安全與防污染管理委托代管的， 還應(yīng)提供其與船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的資格證明文件和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；（三）船舶投入營運(yùn)后，原有已直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其經(jīng)營船舶所配備船員的比例達(dá)不到本規(guī)定第十條要求的，還應(yīng)提供本規(guī)定第二十條第一款第六項(xiàng)要求的有關(guān)材料；（四）購置或光租已取得相應(yīng)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的船舶，應(yīng)當(dāng)提供該船舶的原船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷證明文件；新增船舶的，應(yīng)當(dāng)提供新增運(yùn)力備案證明。國內(nèi)水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)為其投入運(yùn)營的客船投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保，并提供相關(guān)證明材料。具體辦法由

21、交通運(yùn)輸部另行規(guī)定。第二十二條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)下列經(jīng)營資格許可：（一）從事省際客船運(yùn)輸、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和船舶；（二）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股子公司和其所經(jīng)營的船舶；（三）從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)和其所經(jīng)營的船舶。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門負(fù)責(zé)從事省際普通貨船運(yùn)輸、拖航運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和船舶經(jīng)營資格許可。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶及其所經(jīng)營的船舶經(jīng)營資格許可。從事省內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和船舶經(jīng)營資格由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門許可， 具體由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門確定，并向社會(huì)公布。第二十三

22、條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和船舶營業(yè)運(yùn)輸證應(yīng)通過交通運(yùn)輸部建立的全國水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和船舶營業(yè)運(yùn)輸證的有效期最長(zhǎng)為5年。 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前向原許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。因船舶檢修等原因，無法在船舶營業(yè)運(yùn)輸證有效期屆滿前提交延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在船舶取得檢驗(yàn)證書后及時(shí)向原許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)證件。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和船舶營業(yè)運(yùn)輸證的式樣、核發(fā)、換發(fā)的具體規(guī)定由交通運(yùn)輸部另行制定。第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格后終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)其所在地縣

23、級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回有關(guān)許可證件。第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的許可程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照中華人民共和國行政許可法、國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定第二十六條外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸，除滿足本規(guī)定第六條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）出資方中的外方投資者，在該企業(yè)中的出資比例之和不得超過49%（二）擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，現(xiàn)有國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者無法滿足需求；（三）出資方中的外方投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。交通運(yùn)輸部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)

24、政策和國內(nèi)水路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需要，公布符合前款第二項(xiàng)規(guī)定的范圍，并決定是否準(zhǔn)許外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營。經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在境外公開發(fā)行股票以及在境內(nèi)發(fā)行上市外資股，可不受本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的限制。第二十七條外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)男问桨ǎ海ㄒ唬┖腺Y經(jīng)營；（二）購買國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)的股份，包括該企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股；（三）外商投資企業(yè)境內(nèi)投資，但通過境外公開發(fā)行股票以及在境內(nèi)發(fā)行上市外資股形成的外商投資企業(yè)境內(nèi)投資除外；（四）法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。第二十八條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)變更投資主體、投資股比等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政

25、府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。第二十九條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸：（一）沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國籍船舶；（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開放的港口或者水域。第三十條租用外國籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第二十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、 ?？扛劭?、 船舶名稱、 船舶類型、 船舶國籍及船舶的適航狀況等。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)

26、事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第二十九條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。第三十一條臨時(shí)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?，?yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并在批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。第三章動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查第一節(jié)動(dòng)態(tài)管理第三十二條從事國內(nèi)原油運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循交通運(yùn)輸部運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)。第三十三條除客船和散裝液體危險(xiǎn)品船外，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以接受其他船舶所有人、承租人委托，為其船舶提供營運(yùn)管理服務(wù)，由受委托方辦理船舶營運(yùn)手續(xù)。接受委托的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與委托方訂立委托經(jīng)營合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明接受委托的水路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)委托船舶的經(jīng)營

27、和安全管理， 并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者為接受委托的船舶辦理營運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交委托經(jīng)營合同。第三十四條國內(nèi)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息，同時(shí)向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15日前向社會(huì)公布，并向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案；停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在30日前向社會(huì)公布，并經(jīng)其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。第三十五條

28、國內(nèi)水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在7日前向社會(huì)公布，并向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。第三十六條經(jīng)營者公布有關(guān)班輪航線信息，應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等公開媒體發(fā)布，旅客班輪航線信息還應(yīng)在該航線?？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)公布，便于社會(huì)公眾知曉。國內(nèi)水路旅客班輪運(yùn)輸、貨物班輪運(yùn)輸備案辦法由交通運(yùn)輸部具體規(guī)定。交通運(yùn)輸部對(duì)省際班輪航線備案情況進(jìn)行公布?？h級(jí)以

29、上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)墓芾聿块T對(duì)?？扛劭诰诒据爡^(qū)范圍內(nèi)的班輪航線備案情況進(jìn)行公布。第三十七條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案，并提供相關(guān)證明材料：（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本、章程發(fā)生變化；（二）企業(yè)固定的辦公場(chǎng)所及海務(wù)、機(jī)務(wù)等管理部門的組織架構(gòu)發(fā)生重大變化；（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第八條、第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；（四） 本規(guī)定第十條要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員發(fā)生變化；（五）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；（六）其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化；（七）接

30、受委托經(jīng)營的船舶，委托經(jīng)營合同發(fā)生變化。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門收到有關(guān)備案材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至該經(jīng)營者經(jīng)營資格的原許可機(jī)關(guān)。第二節(jié)監(jiān)督檢查第三十八條交通運(yùn)輸部和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門依法對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門對(duì)經(jīng)營資質(zhì)的有效保持情況進(jìn)行監(jiān)督。第三十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查， 如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位、人員的商業(yè)秘密。第四十條交通運(yùn)輸部和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)

31、態(tài)管理，定期向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。對(duì)經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警制度，加強(qiáng)監(jiān)管措施。第四十一條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括年度定期核查和不定期抽查。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度定期核查，對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)情況進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。 省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)牟块T應(yīng)當(dāng)對(duì)年度定期核查和評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)年度定期核查和評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部制定。不定期抽查辦法由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門制定。第四十二條經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者達(dá)不到本規(guī)定

32、要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到條件的，整改期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，其他情況最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。經(jīng)營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)原期限繼續(xù)整改。整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)該經(jīng)營者整改情況進(jìn)行復(fù)查。涉及重大事項(xiàng)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)組織復(fù)查。第四十三條負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不具備安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)營運(yùn)可能產(chǎn)生嚴(yán)重不安全后果的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令其立即整改，并書面通知同級(jí)人民政府安全監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。第四十四條負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿?/p>

33、理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的要求，做好船舶營業(yè)運(yùn)輸證查驗(yàn)銜接工作， 定期將本行政區(qū)域內(nèi)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門。第四章法律責(zé)任第四十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備相應(yīng)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十六條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不具備本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的， 由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管

34、理的部門報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。第四十七條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者出租、出借、倒賣國內(nèi)水路運(yùn)輸行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的， 由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；兩次以上違反本項(xiàng)規(guī)定的，或一次違法所得在50萬元以上的， 由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門報(bào)原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。第四十八條接受委托提供船舶運(yùn)營管理服務(wù)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，與委托人未訂立委托經(jīng)營合同或合同未按要求對(duì)船舶經(jīng)營和安全管理責(zé)任做

35、出明確規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。經(jīng)營者與委托人訂立虛假協(xié)議或者名義上接受委托實(shí)際不承擔(dān)責(zé)任的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正， 并按本規(guī)定第四十六條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十九條旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)未開航的，由經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正；30日內(nèi)仍未開航的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)班輪航線經(jīng)營許可。第五十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者未按本規(guī)定要求履行相應(yīng)備案手續(xù)的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。1年內(nèi)的兩次未履行備案手續(xù)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第五十一條國內(nèi)水