天津2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

1、天津市20182019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案為認(rèn)真落實(shí)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018201820202020 年），進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)、細(xì)化措施，切實(shí)做好 2018201820192019 年秋冬季（20182018 年1010 月至 20192019 年 3 3 月）大氣污染防治工作，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)2018-20192018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）主要目標(biāo)。完成天津市 20182018 年大氣污染防治工作方案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20182018 年 1010 月至 20192

2、019 年 3 3 月，全市 PMPM2.5平均濃度控制在6363 微克/ /立方米以下，重污染天數(shù)控制在 1010 天以內(nèi)，環(huán)境空氣質(zhì)量同比持續(xù)改善。各區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)見附件。（二）基本思路。深入實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)村居民散煤清潔能源替代、重點(diǎn)行業(yè)及港口運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、柴油貨車污染治理，全面實(shí)施工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，狠抓環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格督察考核問責(zé)，實(shí)現(xiàn)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二、主要任務(wù)（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1 1

3、. .嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加快完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作， 明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。20182018 年1212 月底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。全市鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)格控制在 20002000 萬噸以內(nèi)。2 2 .鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。不斷完善“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在新一輪排查登記的基礎(chǔ)上，20182018年 1212 月底前，完成全市“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、搬遷或原地提升改造，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。3 3 . .深化工業(yè)污染治理。確保全市火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)到大氣污染物

4、特別排放限值要求。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，20182018 年 1212 月底前，完成榮程鋼鐵等 2525 家工業(yè)企業(yè)無組織排放深度治理，基本完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放治理。對(duì)照地方標(biāo)準(zhǔn)要求全面實(shí)施提標(biāo)改造，完成全市 249249 家生物質(zhì)鍋爐企業(yè)治理或關(guān)停，20182018 年 1212 月底前，完成 223223 家鑄鍛企業(yè)治理改造。有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。 對(duì)照國家超低排放改造要求， 2012018 8年 1212 月底前，推進(jìn)榮程鋼鐵、天鋼聯(lián)合特鋼公司超低排放改造。豉勵(lì)天鐵煉焦實(shí)施

5、焦?fàn)t爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。深化工業(yè)園區(qū)提升改造，20182018 年 1212 月底前，確保完成 3535 個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整合和1010 個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）撤銷取締。4 4 .加快推進(jìn)排污許可管理。20182018 年 1212 月底前，落實(shí)國家排污許可管理要求，完成陶瓷、有色（含再生金屬）等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯(cuò)峰生產(chǎn)措施納入排污許可管理要求。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，嚴(yán)厲依法打擊無證排污違法行為。（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。5 5 . .有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際由發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，因地制宜確定改造技術(shù)路線，確保完成 20.

6、6120.61 萬戶農(nóng)村居民散煤清潔能源替代。堅(jiān)持先立后破，對(duì)于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。 制定高污染燃料禁燃區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案， 將全面完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū)劃入高污染燃料禁燃區(qū)范圍。對(duì)未實(shí)施清潔取暖的，做好無煙型煤招標(biāo)、生產(chǎn)、供應(yīng)工作，確保無煙型煤替代全覆蓋。其中，采暖期前完成大規(guī)模集中配送，采暖期做好零散配煤。突生抓好煤質(zhì)監(jiān)管，監(jiān)督煤炭經(jīng)營企業(yè)建立購銷臺(tái)賬，禁止銷售不符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤，通過加大抽檢頻次、強(qiáng)化信息公開、嚴(yán)格資質(zhì)管理、堅(jiān)決依法查沒等手段，保持嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷售和使用的高壓態(tài)勢(shì)，20182018

7、年 1212 月底前，實(shí)現(xiàn)散煤實(shí)際經(jīng)營戶清零。 全面排查治理全市經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)地， 建檔立卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。6 6 . .開展鍋爐綜合整治。持續(xù)開展供熱、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固 20172017 年改燃關(guān)停整治成果，確保不反彈，嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。全市 6565 蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐基本達(dá)到燃煤電廠超低排放水平；落實(shí)國務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，制定 6565 蒸噸/ /時(shí)及以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造方案，采暖期結(jié)束后全面啟動(dòng)實(shí)施。20182018 年 1212 月底前，全市范圍基本淘汰 3535 蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐并配套高效袋式除塵設(shè)施，禁

8、止摻燒煤炭等其他燃料；中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他區(qū)政府所在地建制鎮(zhèn)禁止燃燒生物質(zhì)成型燃料。以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為重點(diǎn)，完成全市 222222 臺(tái) 59085908 蒸噸/時(shí)燃?xì)忮仩t低氮改造。（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。7 7 . .大幅提升鐵路貨運(yùn)量。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)方案，提由大宗貨物、集裝箱及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)、綠色貨運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，明確運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。20182018 年 1212 月底前，基本建成南港鐵路；充分發(fā)揮已有鐵路專用線運(yùn)輸能力，增加鐵路大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入，加快鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵

9、路專用線建設(shè)。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運(yùn)輸方式。天津港煤炭集疏港持續(xù)由鐵路運(yùn)輸， 嚴(yán)格禁止汽運(yùn)煤炭集疏港。 2012018 8年 1212 月底前，天津港礦石鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到 30%30%以上，豉勵(lì)通過帶式輸送機(jī)管廊疏港；加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng) 10%10%以上。8 8 . .加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。制定營運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案，國家第三階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃，以及建成區(qū)新能源公交車更換實(shí)施方案。城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)（不含垃圾運(yùn)輸車）、郵政車輛等基本采

10、用新能源或清潔能源汽車；港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地及公共停車場(chǎng)建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁 30003000 個(gè)，全市充電樁總量達(dá)到1.11.1 萬個(gè)。 加快淘汰國家第三階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。鐵路內(nèi)燃機(jī)車逐步消除冒黑煙現(xiàn)象。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家要求，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。（四）強(qiáng)化面源污染防控。9 9 . .加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。 按照 9 9 噸/月平方公里標(biāo)

11、準(zhǔn)， 每月進(jìn)行降塵量考核并公布考核結(jié)果。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單并定期更新。各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、由入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”污染防控措施，控塵措施不到位的，立即停工整改，整改到位后方可復(fù)工。對(duì)全市 1831835 5個(gè)建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)土石方作業(yè)建筑工地全覆蓋，并與市級(jí)主管部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)各類長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工，并同步落實(shí)好揚(yáng)塵防控措施。持續(xù)開展道路掃?！耙钥苏搩簟笨己?，提高道路機(jī)械化清掃率。1010 . .強(qiáng)化煙花爆竹禁放。嚴(yán)格執(zhí)行天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止

12、燃放煙花爆竹的決定，落實(shí)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。修訂天津市煙花爆竹安全管理辦法，為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹禁放禁售工作提供有力法治保障。濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)按照全市統(tǒng)一部署，研究提由本區(qū)全域禁止燃放煙花爆竹要求。1111 . .嚴(yán)控秸稈等露天焚燒。強(qiáng)化各區(qū)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，用好用足高架視頻、無人機(jī)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技化監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”執(zhí)法管控，開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。全面落實(shí)禁止焚燒垃圾、落葉、枯草要求。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和秸稈飼料化、基料化、能源化等綜合利用，到 20182018 年底，全市秸稈綜合利用率

13、達(dá)到 97%97%以上。宣傳引導(dǎo)群眾不在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)焚燒花圈、紙錢等。（五）實(shí)施柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。1212. .嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。20182018 年 1212 月底前,對(duì)新生產(chǎn)、銷售的車（機(jī)）型系族全面開展抽檢工作。嚴(yán)格新注冊(cè)登記柴油車排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)新注冊(cè)登記柴油貨車開展檢驗(yàn)時(shí)，要通過國家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開展上線排放檢測(cè)。建立健全環(huán)保部門檢測(cè)、 公安交管部門處罰、 交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點(diǎn)等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBDOBD、尾

14、氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、施工工地、沿海港口等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場(chǎng)所，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測(cè)，同步抽測(cè)車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。開展在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/MI/M 制度）建設(shè)工作。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋。確定 1 1 至 2 2 家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)企業(yè)，通過高清視頻實(shí)時(shí)公開柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果。重點(diǎn)核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊(cè) 5 5年以上的營運(yùn)柴油車的檢測(cè)過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告等，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假

15、行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。推動(dòng)高排放車輛深度治理。 按照政府引導(dǎo)、 企業(yè)負(fù)責(zé)、 全程監(jiān)控模式，實(shí)施 5050 輛柴油車安裝污染控制裝置并配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，完成遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。1313.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。20182018 年 1212月底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，建立分行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械使用監(jiān)管機(jī)制，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)、港口碼頭和民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，對(duì)由現(xiàn)冒黑煙的地區(qū)、港口和機(jī)場(chǎng)等，向社會(huì)通報(bào)，責(zé)成整改，并依法追究法律責(zé)任。對(duì)低排放控制

16、區(qū)內(nèi)使用的工程機(jī)械定期開展抽查。以施工工地和港口碼頭、機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn)，推進(jìn)柴油施工機(jī)械和作業(yè)機(jī)械清潔化，加大老舊工程機(jī)械淘汰力度。每季度抽查在用非道路移動(dòng)機(jī)械施工工地達(dá)到 50%50%攻堅(jiān)行動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重污染天氣預(yù)警期間，除涉及安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械。推動(dòng)靠港船舶和飛機(jī)使用岸電。新建碼頭（危險(xiǎn)貨物泊位除外）同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施，加快現(xiàn)有港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。20182018 年1212 月底前，天津港口新增 4 4 個(gè)集裝箱泊位具備提供岸電能力，新增 2 2 個(gè) 5 5萬噸級(jí)以上干散貨泊位具備提供岸電能力，總泊位數(shù)達(dá)到 9 9 個(gè)。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助

17、動(dòng)力裝置，民航機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。濱海國際機(jī)場(chǎng)建設(shè) 3 33 3臺(tái)地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，制定設(shè)備啟用計(jì)劃并有序推進(jìn)。1414 . .強(qiáng)化車用油品尿素監(jiān)督管理。開展打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。建立常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路和物流車隊(duì)等為重點(diǎn)，通過采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)和黑移動(dòng)加油車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。開展對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫的常態(tài)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率 100%100%同時(shí)對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不合格產(chǎn)品依法

18、進(jìn)行后處理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)和使用不合格油品行為。嚴(yán)格落實(shí)港口靠港船舶使用硫含量不高于 0.5%0.5%燃油的管控要求，在船舶排放控制區(qū)內(nèi)開展船用燃料油使用監(jiān)管，打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。加強(qiáng)車用尿素質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)車用尿素生產(chǎn)企業(yè)抽檢覆蓋率達(dá)到 100%100%對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行后處理，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；抽檢合格率達(dá)到 98%98%o o 市內(nèi)高速公路、國省公路沿線加油站點(diǎn)持續(xù)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（六）實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。1515. .全面排查工業(yè)爐窯。以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等為重點(diǎn)，對(duì)照國家要求相關(guān)行業(yè)及 9

19、9 類工業(yè)爐窯類型，緊密結(jié)合第二次污染源普查工作，開展拉網(wǎng)式排查。建立詳細(xì)管理清單，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提由整改要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。1616 .加大落后工業(yè)爐窯淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退由。對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突生，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)窯爐，加大淘汰力度。1717 .加快清潔能源替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃

20、料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。禁止摻燒高硫石油焦。20182018 年 1212 月底前，取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐；有色行業(yè)淘汰燃煤干燥窯，燃煤反射爐，以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于 2020 毫克/ /立方米;按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn)，完成全市工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）專項(xiàng)整治，對(duì)未完成的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整治。1818 . .實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高

21、爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。全市各類工業(yè)爐窯須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)限值要求， 不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的， 一律依法責(zé)令停產(chǎn)整治。全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。（七）實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。1919 . .深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。在已全面完成全市452452 家揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)綜合整治及提標(biāo)改造的基礎(chǔ)上，20182018 年1212 月底前，完成剩余 293293 家一般揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理工作，實(shí)現(xiàn)全市涉揮發(fā)性有機(jī)

22、物排放工業(yè)企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施全覆蓋，未按期完成治理改造的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，并納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。按計(jì)劃完成餐飲油煙深度治理和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理年度任務(wù)。2020. .強(qiáng)化源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品。自 20192019 年 1 1月 1 1 日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的揮發(fā)性有機(jī)物含量限值分別不高于 580580 克/升、600600 克/升、55550 0克/升、550550 克/升。嚴(yán)格執(zhí)行建筑類涂料與膠粘劑揮

23、發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，20182018 年 1212 月底前，在生產(chǎn)及流通領(lǐng)域抽檢 5858 批次，公開通報(bào)抽檢結(jié)果，對(duì)不合格產(chǎn)品依法開展后處理。積極推進(jìn)汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，在全市一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)已改用水性環(huán)保型涂料的基礎(chǔ)上，20182018 年1212 月底前，全市涉及涂漆作業(yè)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)基本改用水性環(huán)保型涂料，其中汽車修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物含量不高于 540540 克/升的涂料，底色漆和面漆不高于 420420 克/升。2121 . .強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制。 開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放摸底

24、排查，包括工藝過程無組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等，建立重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放治理工作。嚴(yán)格落實(shí)國家要求，加強(qiáng)工藝過程無組織排放控制，全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDARLDAR）制度，20182018 年 1212 月底前，石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在 3%3%。以內(nèi)，加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸過程以及廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。2222 .推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治污設(shè)施開展一輪治污效果執(zhí)

25、法檢查，嚴(yán)厲打擊未安裝或未正常運(yùn)行治污設(shè)施違法行為；對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡(jiǎn)易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。豉勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高揮發(fā)性有機(jī)物治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺(tái)賬。2323 . .全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷揮發(fā)性有機(jī)物治理。所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車按照國家有關(guān)規(guī)定完成油氣回收治理工作。積極推進(jìn)儲(chǔ)油庫和加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（八）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。2424 .加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。 推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)， 市級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門具備 3 3 天精細(xì)化預(yù)報(bào)和 7

26、7 天趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)能力。協(xié)助統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入應(yīng)急預(yù)案。建立快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒂涩F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，按相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。2525 . .夯實(shí)應(yīng)急減排措施。對(duì)照國家要求，按期完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制，報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會(huì)排放總量的 10%10%、20%20%和 30%,30%,揮發(fā)性有機(jī)物減排比例不低于 10%10%、15%15%和 20%20%o o細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝

27、環(huán)節(jié)，實(shí)施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類管控；優(yōu)先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用電量核實(shí)、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。（九）實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。2626 . .因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色

28、、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放， 未達(dá)到排污許可管理要求， 或未按期完成 2018-2018-20192019 年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)，包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運(yùn)輸全面達(dá)到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的；焦?fàn)t爐體加罩封閉、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達(dá)到特別排放限值的；鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、

29、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達(dá)到 2020 毫克/ /立方米、100100 毫克/ /立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施）的；陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業(yè)，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源， 且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的。 錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見。 結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，同步制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。按時(shí)將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委。錯(cuò)峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如

30、確有必要調(diào)整的，需在市政府網(wǎng)站公開并報(bào)工業(yè)和信息化部、 生態(tài)環(huán)境部、 國家發(fā)展改革委。2727 . .實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車進(jìn)由重點(diǎn)用車企業(yè)廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的除外），天津港嚴(yán)格落實(shí)集疏運(yùn)車輛單雙號(hào)行駛要求（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)生境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的，達(dá)到國家第五階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或桂新能源牌照的車輛除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛由入口安裝視頻

31、監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄 3 3 個(gè)月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進(jìn)生情況，并保留至 20192019 年 4 4 月 3030 日。健全跨區(qū)域集疏港聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 協(xié)調(diào)建立京津冀及周邊地區(qū)跨區(qū)域集疏港聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間集疏運(yùn)車輛（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外）禁止進(jìn)由港區(qū)要求。（十）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。2828 . .完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在國控監(jiān)測(cè)網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將市控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。至少建成一套環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。全面推進(jìn)國家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。2929 .加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)排氣

32、口高度超過 4545 米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到 90%90%的監(jiān)控要求，未達(dá)到的依法責(zé)令停產(chǎn)整治。持續(xù)擴(kuò)大在線監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，20182018 年 1212 月底前，全面完成 2 20 0 蒸噸/ /小時(shí)及以上燃?xì)忮仩t和 1 10 0 蒸噸/小時(shí)及以上生物質(zhì)燃料鍋爐，以及 7 7 家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)符合自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝技術(shù)條件煙氣排放口的主要大氣污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作。對(duì)照生態(tài)環(huán)境部揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求， 將石化、 化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源，以及排放速率大于 2.2.5 5千克/小時(shí)或風(fēng)量大于 6 6 萬立方米/小時(shí)的其他涉揮發(fā)性有機(jī)物排

33、放源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。20182018 年1212 月底前，鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn)，監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設(shè)“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。20182018 年 1212 月底前，完成 1010 套固定垂直式、2 2 套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)工作，完成市級(jí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，積極參與構(gòu)建國家、市、區(qū)遙感監(jiān)測(cè)、定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。推進(jìn)工程機(jī)械排放監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，20182018 年 1

34、212 月底前，開展工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置試點(diǎn)工作。3030 . .強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點(diǎn)專項(xiàng)等科技項(xiàng)目技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，完成 PMPM2.5源解析更新工作。加強(qiáng)重污染過程污染成因機(jī)理、污染過程、應(yīng)急措施及應(yīng)急效果解讀工作。3131.加大環(huán)境執(zhí)法力度。依托國家 PMPM.5熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系，全面實(shí)施大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，落實(shí)各區(qū)人民政府和市級(jí)相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提升大氣污染監(jiān)管工作水平。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法機(jī)關(guān)等強(qiáng)制執(zhí)法手段，加大案件查辦力度。將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)肅查處不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及逃避監(jiān)管等違法行為。加強(qiáng)環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三、保障措施氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。要按照管發(fā)展的管環(huán)保、