工程風險評價

1、G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程風險評估報告濱州市宏達建筑安裝工程有限公司G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程SG-5標段項目經(jīng)理部二0一八年八月目錄一、工程概括1二、編制依據(jù)1三、評估目的2四、評估過程和評估方法2（一）、風險評估過程2（二）、風險評估方法3五、施工階段風險評估12（一）、風險的技術(shù)對策13（二）、殘余風險評估14六、風險評估結(jié)論14施工安全風險評估報告一、工程概括陶莊養(yǎng)護工區(qū)位于新國道220線樁號K310+770西側(cè)，占地面積1公頃，包括辦公樓、餐廳、泵房、材料庫等。辦公樓，地上二層，總建筑面積728.94nf,室內(nèi)外高差0.45米，建筑高度8.88米，框架結(jié)構(gòu)

2、，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，設(shè)計使用年限50年，抗震設(shè)防烈度7度，抗震設(shè)防類別為丙類。餐廳，地上一層，建筑面積141.75nf,室內(nèi)外高差0.3米，建筑高度4.895米，磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，設(shè)計使用年限50年，抗震設(shè)防烈度7度，抗震設(shè)防類別為丙類。泵房，地上一層，建筑面積34.47nf,室內(nèi)外高差0.3米，建筑高度4.11米，磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，設(shè)計使用年限50年，抗震設(shè)防烈度7度，抗震設(shè)防類別為丙類。材料庫，地上一層，總建筑面積292.4nf,室內(nèi)外高差0.3米，建筑高度4.928米，框架結(jié)構(gòu)，耐火等級二級，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，設(shè)計使用年限50年

3、，抗震設(shè)防烈度7度，抗震設(shè)防類別為丙類?；馂?zāi)危險類別為戊類。二、編制依據(jù)1、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2011】217號;2、本工程招標文件專用本、中標通知書、施工合同協(xié)議書及施工圖紙、施工圖設(shè)計；3、交通部頌發(fā)的公路工程標準施工招標文件（2009年版）、現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準、現(xiàn)行建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程等相關(guān)規(guī)范；4、房建施工手冊、現(xiàn)行工程建設(shè)標準強制性條文房建工程部分；5、現(xiàn)場踏勘調(diào)查、搜集的實地資料；6、我單位在類似工程中的施工經(jīng)驗和相關(guān)工程的技術(shù)總結(jié)、工法成果等。7、依據(jù)以上文件、規(guī)范、標準及工程實地勘察情況，結(jié)合我公司現(xiàn)有技術(shù)裝備、施工能力、

4、管理水平，以及多年從事復雜地形地質(zhì)條件房建施工的豐富經(jīng)驗，并針對本工程施工特點，以“保質(zhì)量、保工期、保安全、創(chuàng)精品”為目標，編制本標段施工安全總體風險評估報告。三、評估目的建筑工程施工環(huán)境條件復雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風險高居不下，一直以來是安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風險評估制度，通過定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發(fā)生。施工安全風險評估是建筑工程設(shè)計風險評估在實施階段的深化和落實，根據(jù)項目施工組織設(shè)計內(nèi)容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施

5、及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為建筑工程施工階段的安全管理提供科學依據(jù)，確保建設(shè)項目施工期間實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。四、評估過程和評估方法（一）、風險評估過程根據(jù)國家交通運輸部頒布的公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號，以下簡稱指南）所作的明確規(guī)定，風險評估過程一般包括以下幾個步驟：1、準備階段（1）成立專項評估小組，明確職責分工，其中小組負責人應(yīng)當具有5年以上工程管理經(jīng)驗；（2）明確評估對象和范圍， 收集國內(nèi)外相關(guān)法律和標準， 了解同類工程的事故情況；（3）現(xiàn)場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程

6、建設(shè)有關(guān)資料。2、開展總體風險評估根據(jù)設(shè)計階段風險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性和定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。3、確定專項風險評估范圍總體風險評估等級達到m級（高度風險）及以上的建筑工程，應(yīng)進行專項風險評估。其他風險等級的建筑工程可視情況開展專項風險評估。4、開展專項風險評估1、按照施工組織設(shè)計所確定的施工方法，分解施工作業(yè)程序；2、選擇合適的評估方法，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，建立風險源普查清單；3、對風險源進行風險分析和估測，確定

7、重大風險源及其風險等級。5、確定風險控制措施根據(jù)風險接受準則的相關(guān)規(guī)定，明確重大風險源的監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警措施及應(yīng)急預(yù)案。G220改建工程五標施工安全風險評估工作程序。1、房建（1）、房建施工總體風險評估方法按照指南推薦的房建施工總體風險評估方法，房建工程施工安全風險總體評估主要考慮房建建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見下表。本項目共有結(jié)構(gòu)物5處，對分值標準進行逐一評估。房建工程總體風險評估指標體系房建工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A貨中,A1指房建建設(shè)規(guī)模所賦分值；A2指工程所處

8、地質(zhì)條件所賦分值；A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值；A4指工程所處地形地貌所賦分值；A5指構(gòu)造柱特征所賦分值；A6指施工工藝成熟度所賦分值。評估指標體系中各指標所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值應(yīng)取整數(shù)。評估指標也可以根據(jù)工程實際進行相應(yīng)的增加或刪減，同時風險分級標準也須進行相應(yīng)調(diào)整。計算得到總體風險值R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總體風險等級。房建工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級IV（極高風險14分及以上等級田（高度風險）8-13分等級II（中度風險）5-8分等級1（低度風險）0-4分對總體風險等級在III級（高度風險）及以上的房建工程，納入

9、專項風險評估范圍。評估小組應(yīng)根據(jù)總體風險評估情況，提出專項風險評估中需要重點評估的風險源。其他風險等級 的 房 建 工 程 ， 視 情 況 確 定 是 否 開 展 專 項 風 險 評 估 。（2）、房建施工專項風險評估方法專項風險評估是將總體風險評估等級為田級（高度風險）及以上房建工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應(yīng)的風險控制措施。屬于動態(tài)評估。專項風險評估前，首先，應(yīng)按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工

10、作業(yè)活動中典型事故類型，從而建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源。其次，按照指南推薦的指標體系法評估重大風險源的風險等級，并對照風險可接受準則確定相應(yīng)的風險控制措施。專項風險評估的基本程序包括：風險源普查、辨識、分析，并針對重大風險源進行估測、控制。房建工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程，如下表。房建工程主要分項工程序號施工作業(yè)活動1基坑施工2基礎(chǔ)施工3砌體施工4鋼筋工程施工作業(yè)5混凝土工程施工作業(yè)6模板施工7梁、柱施工8瓦屋面施工施工作業(yè)程序分解后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢等方式,分析評估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風險源普查清單。房建工程施工作業(yè)

11、活動與典型事故類型對照表見下表。房建工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表事故類型施工作業(yè)坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機械傷害觸電淹溺車輛傷害中毒窒息容器爆炸深基坑施工基礎(chǔ)施工砌筑施工模板施工模板、支架安裝與拆除鋼筋工程作業(yè)砌體工程施工模板、支架安裝與拆除臨時設(shè)施腳手架、龍1架等）拆除防護欄、隔離墩施工屋面防水施工屋頂瓦屋面（3）、其它專項風險評估方法管理不當俺工工人材料安全設(shè)施1、魚刺圖法魚刺圖法即為因果圖分析法，是用因果分析圖分析各種問題產(chǎn)生的原因和由此原因可能導致后果的一種管理方法。由于因果分析圖形狀象魚刺，所以又稱為魚刺圖。它由結(jié)果、原因和枝干三部分組成。結(jié)果：表示期望進行改善、追查

12、和控制的對象。原因：表示對結(jié)果可能施加影響的因素。枝干：表示原因與結(jié)果、原因與原因之間的關(guān)系。中央的枝干為主干，用雙箭頭表示。從主干兩邊依次展開的枝干為大枝（大原因即直接原因），大枝兩側(cè)展開的枝干為中枝（間接原因），中枝兩側(cè)展開的枝干為小枝（造成間接原因的上一層原因），用單箭頭表示。在一個系統(tǒng)中，下一階段的結(jié)果，往往是上一階段的原因造成的。用魚刺圖（因果圖分析）法，通過一張圖，可把引起事故的錯綜復雜的因果關(guān)系，直觀地二A力不足溝遢不看I，不足一版度福一I陳舊無防護措施材料不足未使用安全錯|，青培訓木是身患疾料/忽京花規(guī)相安辛距有不足程序皆設(shè)|土石機具設(shè)備未固定|吸入有害氣體蟒梁事故危險因素圖M

13、日操作不當口一核現(xiàn)理操怖當一機具聿檢也|作業(yè)不當物體打擊作業(yè)環(huán)境表述出來，用以分析事故產(chǎn)生的原因和研究預(yù)防事故的措施。2、LECW價法LEC評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法。該方法采用與系統(tǒng)風險率相關(guān)的3種方面指標值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風險大小。這3種方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大?。籈為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。對這3種方面分別進行客觀的科學計算，得到準確的數(shù)據(jù)，是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。即根據(jù)施工經(jīng)驗和估計，分別對這3方面劃分不同的等級，并賦值。具體如下：(1) L發(fā)生事故的可

14、能性：分值為1,表示可能性小，完全意外；分值為2,表示不經(jīng)常，但有可能發(fā)生；分值為3,表示很有可能；分值為4,表示完全可以預(yù)料，必定要發(fā)生。(2) E一人員暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度：分值為1,表示人員極少暴露在危險環(huán)境中，每月還不到一次；分值為2,表示每月多于1次地暴露在危險環(huán)境中；分值為3,表示每天暴露在危險環(huán)境中；分值為4,表示長時間持續(xù)地暴露在危險環(huán)境中。(3) C發(fā)生事故會造成的損失后果：分值為1,表示人員受輕傷，經(jīng)濟損失很小；分值為2,表示人員受重傷，有一定及經(jīng)濟損失；分值為3,表示一人死亡，有較大的經(jīng)濟損失；分值為4,表示數(shù)人死亡，造成重大經(jīng)濟損失。風險分值D=LECD值越大，說

15、明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。根據(jù)施工經(jīng)驗，風險分值劃分為4級：D27,風險級別為1;16D27,風險級別為2;8WD1Q風險級別為3;D8,風險級別為4。其中，風險級別為1、2級的屬于重大風險源，應(yīng)采取有效措施，予以重點控制；風險級別為3、4級的為一般風險源，用企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進行預(yù)防和控制即可。3、重大風險源的風險估測采用風險矩陣法和指標體系法，事故可能性、事故嚴重程度及專項風險等要素的等級劃分標準應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)事故可能性等級劃分標準重大風險源事故可能性等級劃分標準見表，其中P

16、=RX丫，按四舍五入計算取整房建重大風險源事故可能性等級劃分計算分值P等級描述等級PA14分以上等級IV（很可能）46P14等級田（可能）33P6分等級n（偶然）2P121.29MC121.16MC813MC50.90MC20.8其中M=A+B+C+D+E+F+G+H評估指標具體取值如表所不安全管理評估指標體系評估指標分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A三級3二級2一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包1業(yè)資質(zhì)B近資質(zhì)1針對當前作業(yè)的主要分包企叱有資質(zhì)0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指項目部主要管理人員從事九工程項目上曾經(jīng)發(fā)生的事故程況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2從特種作業(yè)

17、人員、 一線施工隊的工程經(jīng)驗考慮。經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備E不足2從三類人的持證、 在崗情況慮。基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性強0（2）事故嚴重程度等級劃分標準事故嚴重程度的等級分成四級，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。當多種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴重程度等級。1）人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級，等級標準如表所示。人員傷亡等級標準等級1234定性描述較大重大人員傷人

18、員死亡d失等 w 員死亡（含失蹤）人數(shù)10或1（K傷人10人員死亡（含失總一人數(shù)30或50W傷人認員死亡（含失蹤;.人數(shù)A30或重傷人亡蹤）人數(shù)3或重傷人數(shù)10數(shù)50數(shù)100數(shù)A1002）直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建）的各種費用，等級標準如表12所直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述一般較大重大經(jīng)濟損失（萬元）Z101(KZ505(KZ5003）專項風險等級劃分標準專項風險等級分為四級：低度I級）、中度II級）、高度（田級）、極高（IV級），如表13所示專項風險等級標準嚴重程度等級可能性等級較大重大1234很可能4局度

19、出 局度出極高IV極高IV可能3局度出局度出極高IV偶然2局度出局度出不太可能1低度I局度出專項風險評估的基本程序包括：風險源普查、辨識、分析，并針對重大風險源進行估測、控制，具體見專項風險評估流程圖專項風險評估流程圖五、施工階段風險評估施工準備情況風險因素核對表施工準備情況氣象調(diào)查與施工有關(guān)法令調(diào)查設(shè)計文件的核對情況實施性施工組織設(shè)計其他施工地質(zhì)勘察風險因素核對表施工地質(zhì)勘察資料收集情況常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）超前地質(zhì)預(yù)報情況其他施工管理風險因素核對表施工管理培訓情況檢測情況應(yīng)急預(yù)案情況人員管理情況施工隊伍狀況機械裝備程度施工質(zhì)量施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與應(yīng)用監(jiān)理情況其他其他風險因素核對表交

20、通事故司機運輸設(shè)備交通管理道路狀況其他用電事故用電設(shè)備施工組織設(shè)備狀況用電管理其他風險評估小組由具有工作經(jīng)驗的且對工程風險有足夠認識的高級工程師和工程師組成。序號姓名職務(wù)職稱1魏永剛項目經(jīng)理工程師2劉立新項目總工工程師3劉建春安全生產(chǎn)負責人助理工程師4董朋朋質(zhì)檢工程師工程師（一）柱、梁風險的技術(shù)對策施工風險防控對策說明：模板施工的風險防控重點考慮扎傷事故，高處墜落事故等類型。序號風險防控對策1 1米用支架模板法應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點，混凝土施工工藝和現(xiàn)行的有美要求對支架進行專項安全設(shè)計，并要求安裝，拆除程序和安全技術(shù)措施。2 2大型模板施工應(yīng)符合下列安全要求：1 1、平模存放時應(yīng)滿足地區(qū)條件要求的自穩(wěn)

21、角，兩塊大模板就采取板面對板面的存放方法，長期存放模板，并將模板換成整體。大模板存放在施工樓層上，必須有可靠的防傾倒措施，不得沿外墻圍邊放置，并垂直于外墻存放。沒有支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，要存放在專用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其他模板或物件上，嚴防上腳滑移傾倒。2 2、模板起吊前，應(yīng)檢查吊袋用繩索、卡肯及每塊模板上的吊環(huán)是否完整有效并應(yīng)先拆除一切臨時支撐，經(jīng)檢查無誤后方可起吊。械板起吊前，應(yīng)將吊車的位置調(diào)整適當，做到穩(wěn)起穩(wěn)落，就位準確，禁止用人力搬動模板，嚴防模板大幅度擺或碰倒其它模板。3 3、簡模右用拖車整體運輸，也可拆成平模用拖車水平疊放運輸，平模疊放時，墊木必須上下對齊，綁扎牢固

22、，用拖車運輸，車上嚴禁坐人。4 4、在大模板拆裝區(qū)域周圍，應(yīng)設(shè)置圍欄，并掛明顯的標志牌，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)，組裝平模時，應(yīng)及時闈卡具或花藍螺絲將相鄰模板連接好，防止傾倒。5 5、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝做模板時，必須將懸挑擔固定，位置調(diào)整準確后，萬可摘鉤，外模安裝后，要立即穿好銷桿，緊固螺栓。安裝外模板的操作人員必須掛好安全帶。6 6、在模板組裝或拆除時，指揮、拆除和掛鉤人員。必須站在安全可靠的地方方可操作，嚴禁人員隨大模板起吊。7 7、大模板必須有操作平臺、上下梯道、走橋和防護欄桿等附屬設(shè)施，如有損壞，應(yīng)及時修理。8 8、拆模起吊前，應(yīng)處處查穿墻稍桿是否拆凈，在確無遺漏且模板與墻體完全脫離后方可起吊。拆除外墻模板時，應(yīng)先掛好吊鉤，緊繩索，再行拆除銷桿和擔，