長沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫建設實施方案

1、長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫建設實施方案（征求意見稿）根據(jù)中共長沙市委辦公廳 長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā) < 長沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)五年行動計劃 （2015-2019年） >的通知（長辦發(fā) 201519 號）等文件精神，為了完善創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)者、投資者對接平臺，建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，結合我市實際，建設長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫（以下簡稱項目庫）并制定本方案。一、項目庫的組成及意義項目庫由市人力資源和社會保障局組織建設，市創(chuàng)業(yè)指導中心負責項目庫的征集、開發(fā)及日常管理。市級創(chuàng)業(yè)項目庫的建設旨在搭建創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)者、投資者的對接平臺，為全市創(chuàng)業(yè)者提供更多創(chuàng)業(yè)機會和選擇機會，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)熱情，營造良

2、好的創(chuàng)業(yè)氛圍。項目庫分為創(chuàng)業(yè)項目展示庫和創(chuàng)業(yè)項目加盟庫。創(chuàng)業(yè)項目展示庫主要為有融資需求的創(chuàng)業(yè)項目對接投資者；創(chuàng)業(yè)項目加盟庫主要為有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者找到優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目。二、項目庫的征集及組建（一）征集條件項目庫建設面向全社會征集項目，包括政府各職能部門、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、大中專院校及個人等。遵循面向社會、立足本市、利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、快速創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、服務社會的原則征集。1、項目展示庫征集條件：項目應符合國家政策和投資方向，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等政策，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，有較大的市場需求和投融資需求，股權和知識產(chǎn)權清晰的成熟項目；優(yōu)先鼓勵新興產(chǎn)業(yè)項目、專利技術項目

3、進入項目庫。2、項目加盟庫征集條件：（ 1）項目提供方應具有對項目的所有權、經(jīng)營權和代理權，且應為企業(yè)獨立法人或有完全民事行為能力的自然人，具有較強的可操作性和較好的市場前景；（ 2）創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營范圍符合國家法律法規(guī)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，一般應是：投資額度最高不超過 50 萬元，準備周期在 180 天以內，資金回收不超過 2 年，具有一定的帶動就業(yè)的潛力的項目； （ 3）優(yōu)先征集科技含量高、規(guī)模小、投資少、上馬快、門檻低，適應不同年齡、學歷和投資層次參與的創(chuàng)業(yè)項目； （4）優(yōu)先征集具有較強的可操作性和成熟性，具有商業(yè)價值和市場前景看好的特許經(jīng)營、連鎖加盟項目，且加盟費不超過 20 萬元；（

4、 5）其他適合初次創(chuàng)業(yè)、能開發(fā)利用閑置資源和能帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目。（二）征集流程1、項目申報。征集的創(chuàng)業(yè)項目應填寫長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫入庫申請表 （附件1），具體內容包括項目名稱、項目簡介、所屬行業(yè)、投資額度、市場可行性分析、財務分析和風險分析等。2、項目評審。市創(chuàng)業(yè)指導中心對申報入庫項目進行資格篩選并達到一定數(shù)量后，邀請相關創(chuàng)業(yè)專家對項目進行資質、可行性和發(fā)展前景的評估、論證、考察并遴選出擬入庫項目。3、項目入庫。專家評審后符合條件的申請入庫項目報市人力資源和社會保障局審核并簽訂入庫協(xié)議（附件2）后入庫管理。4、參加由市人社部門組織的項目推介會、創(chuàng)業(yè)大賽等活動的優(yōu)質項目優(yōu)先入選項目庫。三、項

5、目庫管理1、征集的項目經(jīng)過評估論證確定后，錄入市創(chuàng)業(yè)項目庫 .項目通過長沙市創(chuàng)業(yè)服務信息管理平臺進行展示，并做到文字全面、圖片豐富、聯(lián)系快捷，保證創(chuàng)業(yè)者、投資者通過該平臺可以快速查詢到適宜的創(chuàng)業(yè)、投資項目及項目涉及的市場行情、 經(jīng)營方式、 利潤分析和潛在風險等有關信息，并具備在線咨詢功能。2、對項目庫定期進行篩選、提煉，按產(chǎn)業(yè)類別建立。市創(chuàng)業(yè)指導中心通過舉辦創(chuàng)業(yè)項目現(xiàn)場推介會、成果展示、宣傳手冊、媒體雜志等方式，定期或不定期地向社會宣傳發(fā)布，為創(chuàng)業(yè)項目提供者與創(chuàng)業(yè)者、投資者搭建交流平臺。3、入庫項目可以享受創(chuàng)業(yè)專家提供的創(chuàng)業(yè)幫扶；符合條件的可獲得小額擔保貸款，按規(guī)定給予貼息；推薦入駐創(chuàng)業(yè)孵化基

6、地等。4、對有違法、違規(guī)等情況的項目或不再符合入庫條件的項目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時從項目庫中刪除。四、其他1、創(chuàng)業(yè)有風險、投資須謹慎。創(chuàng)業(yè)項目展示庫和創(chuàng)業(yè)項目加盟庫網(wǎng)絡平臺僅為創(chuàng)業(yè)者、投資者雙方提供項目初步信息，信息的真實性由創(chuàng)業(yè)項目提供者負責，長沙市市創(chuàng)業(yè)指導中心以及創(chuàng)業(yè)項目展示庫和創(chuàng)業(yè)項目加盟庫網(wǎng)絡平臺不對創(chuàng)業(yè)項目內容真實性負責。創(chuàng)業(yè)者、投資者雙方根據(jù)自有資金、技能實力及對市場熟悉程度等情況，對創(chuàng)業(yè)項目的投資風險自行進行評估后自主選擇使用或投資創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)業(yè)者、投資者雙方之間在自愿平等的前提下簽訂、履行合同，長沙市創(chuàng)業(yè)指導中心以及創(chuàng)業(yè)項目展示庫和創(chuàng)業(yè)項目加盟庫網(wǎng)絡平臺不參與、不干涉、不監(jiān)督。2、市創(chuàng)

7、業(yè)指導中心有權在相關創(chuàng)業(yè)活動中使用入庫創(chuàng)業(yè)項目信息作為宣傳展示，項目申請入庫即視同授權長沙市創(chuàng)業(yè)指導中心使用。附件：1、長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫入庫申請表2、長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫入庫協(xié)議長沙市人力資源和社會保障局2017 年 11 月附件 1長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫入庫申請表申請入庫： 項目展示庫項目加盟庫一、項目申請人概況企業(yè)名稱企業(yè)地址營業(yè)執(zhí)照注冊號組織機構代碼聯(lián)系電話法定代表人身份證號經(jīng) 濟國有企業(yè) 有限責任公司 股份有限公司類 型股份合作企業(yè) 外商投資企業(yè) 港、澳、臺商投資企業(yè)獨資或合伙企業(yè) 個體 其他企業(yè)類別大型企業(yè) 中小型企業(yè) 微型企業(yè) 個體 高等院校 科研院所 其它通訊地址郵政編碼聯(lián)系人

8、聯(lián)系電話傳真電話企業(yè)（個人）情況、主導產(chǎn)品、主營業(yè)務情況簡介（100 字以內）：二、項目基本概況項目名稱1 農(nóng)林牧漁業(yè) ；2 采礦業(yè) ；3 制造業(yè) ；4 電力燃氣及生產(chǎn)和供應業(yè) ；5 建筑業(yè) ；6 交通運輸項目所屬業(yè)、倉儲和郵政業(yè) ； 7 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；8 批發(fā)和零售業(yè) ；9 住宿和餐飲業(yè)；10 金融業(yè) ；11 房地產(chǎn)業(yè) ；12 租賃和商務服務業(yè)；13 科學研究、技術服務和地質勘探業(yè)行業(yè)； 14 水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)； 15 居民服務和其他服務行業(yè) ；16 教育 ；17 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) ； 18文化、體育和娛樂業(yè) ； 19 公共管理與社會組織 ； 20 國際組

9、織 。技術名稱（專利技術項目需填寫此欄）技術基本技術類型： 發(fā)明型專利 實用新型專利 外觀設計專利情況（專非專利技術（如民間手藝、絕活）利技術項專利號（非專利技術可不填）：目需填寫產(chǎn)品樣品： 有 無；是否已投產(chǎn)： 是 否此欄）項目開發(fā)方式： 尋找合作伙伴技術一次性轉讓其他項目投資5 萬元以下 ； 5-10 萬元 ； 10-30萬元 ； 30-50 萬元 ；50 萬元以上 金額直營店地址聯(lián)系電話連鎖店情況連鎖店數(shù)量地區(qū)分布情況特行審批經(jīng)營類許可證號：不涉及專利申報情況專利號：授權公告號：不涉及產(chǎn)品成熟性理論研究 產(chǎn)品樣機（樣品） 小批量生產(chǎn) 批量生產(chǎn) 不涉及產(chǎn)品生產(chǎn)渠道企業(yè)自行生產(chǎn) 企業(yè)委托第三

10、方生產(chǎn)企業(yè)代理第三方公司產(chǎn)品 其他 （多選）產(chǎn)品（服務）企業(yè)自主研發(fā) 第三方公司技術服務支持技術支持分析第三方公司技術授權其他 不涉及（多選）主要消費人群大眾消費者 特殊消費者 高端消費者企業(yè)客戶 政府部門 其他（多選）三、項目執(zhí)行人條件經(jīng)營場地500以上 100-500 50-100 50以下企業(yè)規(guī)模500人以上 100-500 人 50-100 人 50人以下特行審批不需要 需要，審批部門項目執(zhí)行加盟期限1年3年 5年 5年以上創(chuàng)業(yè)者年基本條件 50歲以上 40-50 歲 30-40歲 30歲以下齡項目適宜創(chuàng)業(yè)人群畢業(yè)大學生待就業(yè)青年其他其他條件無項目營銷自主經(jīng)營 合伙經(jīng)營 加盟連鎖 代理

11、代銷 科技開發(fā) 專利技術 其他 方式項目執(zhí)行加盟費繳納周期年 / 次資金要求啟動資金（萬元）四、專家點評注：申報交表時附： 1.產(chǎn)品許可證及復印件； 2.專利證書及復印件； 3.專賣權授權書； 4.創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告,財務及風險分析報告； 5.營業(yè)執(zhí)照副本（單位提供組織機構代碼）及復印件，法人或負責人身份證復印件。上述材料每份都需項目持有人加蓋公章或簽字。加入項目展示庫項目部分內容可不填。附件 2長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫入庫協(xié)議甲方（人力資源和社會保障部門） ：乙方（項目提供方）：創(chuàng)業(yè)項目庫是創(chuàng)業(yè)項目的展示平臺， 旨在為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)項目信息， 幫助創(chuàng)業(yè)者進一步了解市場， 成功創(chuàng)業(yè)并帶動就

12、業(yè)。甲、乙雙方遵循平等、自愿、 公平和誠信的原則，就創(chuàng)業(yè)項目庫入庫有關事項訂立本協(xié)議。一、甲方通過公開征集、 評估，確定乙方提供項目為創(chuàng)業(yè)項目庫入庫項目。 項目名稱為：。二、乙方應確保創(chuàng)業(yè)項目內容真實有效， 如項目內容發(fā)生變更，應在變更當日書面告知甲方， 甲方在確認變更內容符合項目名稱原意，并符合長沙市人力資源和社會保障局長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫建設實施方案的相關規(guī)定后，予以變更。三、乙方在協(xié)議履行期間提出變更項目名稱， 項目內容不變的，乙方因提交書面申請， 甲方在收到申請后三個工作日內進行變更。四、乙方在協(xié)議履行期間提出項目名稱和項目內容均需要變更的，視為新的項目入庫申請， 需按照長沙市人力資源

13、和社會保障局長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫建設實施方案 的相關規(guī)定，另行簽訂入庫協(xié)議。五、乙方應保證項目入庫協(xié)議簽訂的項目信息真實有效， 乙方應保證項目入庫協(xié)議履行期間不存在欺詐、 隱瞞真實情況等行為。乙方有以上行為，項目信息虛假，甲方有權單方面解除本協(xié)議，并將乙方項目從項目庫中清除。 如乙方的行為造成甲方公信力損失，引發(fā)輿情，乙方應在解除協(xié)議三日內在全國發(fā)行的報紙或網(wǎng)站、微博微信公眾號上公開說明情況， 賠禮道歉。情節(jié)嚴重的，甲方有權提交長沙市人力資源和社會保障局申請列入失信“黑名單，”上傳湖南信用網(wǎng)。乙方的行為造成甲方財產(chǎn)損失的，應由乙方承擔賠償責任，并按照實際損失的 30% 承擔違約責任。六、乙方自愿提供該項目為創(chuàng)業(yè)項目庫入庫項目， 并享有隨時申請退出創(chuàng)業(yè)項目庫的權利。 自乙方提出申請之日起 5 個工作日內，甲方將該項目退出創(chuàng)業(yè)項目庫。 乙方應自行處理與之前已接洽或加盟的創(chuàng)業(yè)項目執(zhí)行方的相關協(xié)議或合同。七、甲方僅負責乙方創(chuàng)業(yè)項目展示和推介，提供乙方入