農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例

1、標準制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-464編號：_農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例編輯：_日期：_單位：_農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例用戶指南：該制度資料適用于加強和規(guī)范人員自身的建設(shè)，實行工作管理和維護工作秩序，并進一步提高工作效率形成明文上的條款，經(jīng)過一定的程序嚴格制定并公式，最終成為管理的依據(jù)和準則?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一章總則第一條為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活，促進農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展，制定本條例。第二條本條例所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照本條例規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和

2、物質(zhì)幫助。第三條國務(wù)院民政部門主管全國的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作;縣級以上地方各級政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。第四條國家鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務(wù)。第五條國家對在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章供養(yǎng)對象第六條老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。第七條享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，

3、應(yīng)當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告;無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級政府民政部門審批。縣級政府民政部門應(yīng)當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給農(nóng)村五保供養(yǎng)證書;對不符合條件不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實;必要時，

4、縣級政府民政部門可以進行復(fù)核。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當配合、接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。第八條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu))應(yīng)當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審核并報縣級政府民政部門核準后，核銷其農(nóng)村五保供養(yǎng)證書。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府報縣級政府民政部門核準后，核銷其農(nóng)村五保供養(yǎng)證書。第三章供養(yǎng)內(nèi)容第九條農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：(一)供給糧油、副食品和生活用燃料;(二)供給服

5、裝、被褥等生活用品和零用錢;(三)提供符合基本居住條件的住房;(四)提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料;(五)辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當保障他們依法接受義務(wù)教育所需費用。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應(yīng)當與當?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。第十條農(nóng)村五保供養(yǎng)標準不得低于當?shù)卮迕竦钠骄钏?，并根?jù)當?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，可以由省、自治區(qū)、直轄市政府制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行，也可以由設(shè)區(qū)的市級或者縣級政府制定，報所在的省、自治區(qū)、直轄市政府備案后公布執(zhí)行。國務(wù)院民政部門、國務(wù)院財政部門應(yīng)當加強對

6、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準制定工作的指導(dǎo)。第十一條農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在地方政府財政預(yù)算中安排。有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金，用于補助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所有。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定。中央財政對財政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)，在資金上給予適當補助。農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，應(yīng)當專門用于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活，任何組織或者個人不得挪用、截留或者私分。第四章供養(yǎng)形式第十二條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以在當?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式。第十三條集

7、中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù);分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。第十四條各級政府應(yīng)當把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃?？h級政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員。第十五條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部民主管理和服務(wù)管理制度。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)當經(jīng)過必要的培訓(xùn)。第十六條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)可以開展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。地方各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)給

8、予必要的扶持。第十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當與村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。村民委員會可以委托村民對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供照料。第五章監(jiān)督管理第十八條縣級以上政府應(yīng)當依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理。縣級以上地方各級政府民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當制定農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理制度，并負責督促實施。第十九條財政部門應(yīng)當按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。審計機關(guān)應(yīng)當依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。第二十條農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農(nóng)村五保供養(yǎng)的標準

9、和資金使用情況等，應(yīng)當向社會公告，接受社會監(jiān)督。第二十一條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵守治安、消防、衛(wèi)生、財務(wù)會計等方面的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供符合要求的供養(yǎng)服務(wù)，并接受地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第六章法律責任第二十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:(一)對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民不予批準享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，或者對不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民批準其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的;(二)挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的;(三)有其他亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私行為的。第二十三條違反本條例規(guī)定，村民委員會組成人員挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，予以辭退;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條違反本條例規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府責令限期改正;