河北唐津高速-全國首套投入使用的透視成像檢測(cè)設(shè)備

1、三部委發(fā)文，綠色通道政策有重大變化，從2010年12月1日起所有收費(fèi)公路都是“綠色通道”本刊訊（記者 尚正強(qiáng)） 2010年下半年，“漲”恐怕是全國使用頻率最高的字眼。大米、蔬菜、服裝、住房、汽油等，日常老百姓吃穿住行的費(fèi)用幾乎全都看漲。一時(shí)間，控制物價(jià)過快增長，尋求和出臺(tái)更多惠民措施，成為許多相關(guān)部委的重要工作內(nèi)容。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知（國發(fā)201040號(hào)）精神，進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低流通成本，交通運(yùn)輸部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知（交公路發(fā)2010715號(hào)，以下簡(jiǎn)稱

2、通知），對(duì)全國范圍內(nèi)綠色通道政策進(jìn)行了調(diào)整，自2010年12月1日起，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的免征范圍、裝載核查方式等將按715號(hào)文件執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大：從“五縱二橫”到所有收費(fèi)公路此前，鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收通行費(fèi)的路段，僅僅集中在銀川至昆明等“五縱二橫”國家主干線高速公路上。通知要求，從2010年12月1日起，全國所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍。新納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要按規(guī)定開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。 品種增加：馬鈴薯等列入免征范圍通知規(guī)定，自2010年12月1日起，馬

3、鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生列入交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知（交公路發(fā)2009784號(hào)）確定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄），落實(shí)免收車輛通行費(fèi)等相關(guān)政策。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬：混裝20%為合法裝載通知還要求，在繼續(xù)執(zhí)行交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知的基礎(chǔ)上，考慮車輛配載的實(shí)際情況，對(duì)目錄范圍內(nèi)不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，應(yīng)認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品，按規(guī)定享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”各項(xiàng)政策；對(duì)目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛

4、核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行?？紤]車輛計(jì)重設(shè)備可能出現(xiàn)的合理誤差，對(duì)超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。檢測(cè)要規(guī)范：配備數(shù)字成像設(shè)備為加強(qiáng)和規(guī)范檢測(cè)工作，提高“綠色通道”的通行效率，通知要求，各地交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位要積極爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門支持，根據(jù)實(shí)際工作需要，在重要路段的“綠色通道”收費(fèi)道口各配備數(shù)字輻射透視成像等檢測(cè)設(shè)備，逐步建立以自動(dòng)檢測(cè)為主、人工查驗(yàn)為輔的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”檢測(cè)體系，利用科技手段，盡可能縮短鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的查驗(yàn)時(shí)間，提高合法運(yùn)輸車輛的通行效率。通知還要求，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”

5、政策，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。地方各級(jí)交通運(yùn)輸、價(jià)格、財(cái)政主管部門要建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)相關(guān)部門和單位“綠色通道”政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于交通量大、經(jīng)常發(fā)生交通擁堵的收費(fèi)站，應(yīng)增設(shè)收費(fèi)車道或加強(qiáng)人工疏導(dǎo)，維護(hù)正常通行秩序，確?！熬G色通道”暢通。與此同時(shí)，各地要加大檢查力度，重點(diǎn)打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙逃車輛通行費(fèi)等違法行為，確保道路運(yùn)輸行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。河北“綠通”數(shù)字檢測(cè)設(shè)備已投入使用文/圖 沈鎖目前，檢驗(yàn)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車的檢查手段多有局限性，一般為感官檢查法。該種方法主要依賴個(gè)人的長期經(jīng)驗(yàn)和能力積累，存在準(zhǔn)確性和效率低、成本高、

6、易受人為因素影響等弊端。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛一般經(jīng)過層層包裝，尤其是蔬菜、水果類產(chǎn)品，外包裝更為緊密，收費(fèi)人員一般都只能檢查一小部分貨物，很難對(duì)整車進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。一些不法司機(jī)、車主利用綠色通道政策，對(duì)貨物進(jìn)行偽裝，而且方法層出不窮。有的在貨物表面覆蓋一層蔬菜進(jìn)行偽裝，有的集裝箱車廂，以防止貨物受損為理由，不法分子自稱為鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，拒絕工作人員的檢查。而要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和判別上的困難，就需要有一種快速有效識(shí)別假冒綠色通道車輛的檢查系統(tǒng)，這樣才能有效打擊假冒綠色通道車輛行為，保障正常通行秩序。其實(shí)，對(duì)于封閉車輛的快速成像檢查技術(shù)，已經(jīng)在海關(guān)、港口領(lǐng)域大規(guī)模使用。據(jù)有關(guān)專家介紹，海關(guān)和港口領(lǐng)域

7、大規(guī)模使用的快速成像技術(shù)可以解決綠色通道中鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的快速和有效檢查，然而由于海關(guān)和港口的安全檢查要求性能高，單套快速成像檢測(cè)設(shè)備價(jià)格高達(dá)上千萬元人民幣。與有限數(shù)量的海關(guān)口岸、港口領(lǐng)域不同，高速公路領(lǐng)域只有普遍安裝才可杜絕假冒綠色通道車輛。因此，為了使高速公路綠色通道檢測(cè)也能引用這種成熟的先進(jìn)技術(shù)，河北省高速公路管理局、清華大學(xué)、河北唐津高速公路有限公司和北京華力興科技有限責(zé)任公司等單位，基于高速公路收費(fèi)、綠通車輛裝載貨物的特點(diǎn)，在原有海關(guān)、港口快速數(shù)字成像檢測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低成本，共同研發(fā)了適用于高速公路領(lǐng)域的TC-SCAN綠色通道車輛檢查設(shè)備。該套設(shè)備于2010年3

8、月在唐津公司豐南西主線收費(fèi)站試運(yùn)行后，檢測(cè)效果非常明顯。自試運(yùn)行以來，截止到2010年9月30日，共檢查10488輛車，其中87%為集裝箱封閉貨車。在此期間，全網(wǎng)綠通車流量增加17.88%，唯唐津段綠通車流量下降了9.3%；全網(wǎng)率通車免費(fèi)損失增加了12.1%，唯唐津段下降了33.38%。為了更好地實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜虝惩?，真正做到服?wù)三農(nóng)、服務(wù)民生，由交通運(yùn)輸部公路局主辦、河北省交通運(yùn)輸廳承辦的“鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策研討會(huì)”于2010年10月21日在唐山召開， 國家發(fā)改委、商務(wù)部、河北、遼寧、山東、河南、四川、廣東、廣西、海南等八省（自治區(qū)）交通運(yùn)輸部門近50人出席了研討會(huì)。 唐津高速公路有限公司作為全國首家引入“高速公路綠色通道貨物檢測(cè)系統(tǒng)”的企業(yè)，為與會(huì)人員介紹了該系統(tǒng)使用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。交通運(yùn)輸部公路局副局長張德華表示：綠色通道政策不僅是交通部門的大事，也是國家的大事；各級(jí)交通部門一是要執(zhí)行，二是要執(zhí)行得好，交通運(yùn)輸部公路局將根據(jù)與會(huì)各方