中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式與機制研究

1、 中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式與機制研究摘要:當(dāng)前,加工貿(mào)易正呈現(xiàn)從沿海地區(qū)向中西部內(nèi)陸地區(qū)加速轉(zhuǎn)移的新趨勢,這給內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展帶來了機遇。文章以湖北省為例,通過對其承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行swot分析,提出承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則和模式,構(gòu)建了承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的運行機制。關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;模式;運行機制一、引言改革開放以來,加工貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展。當(dāng)前,隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際分工的深化,以及中國工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的潮流正在加速形成,這給內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展帶來了歷史機遇。湖北是中部地區(qū)重要省份,本文以湖北省為例,通過對其承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)

2、行swot分析,探討中部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則、模式和運行機制,這對于中部地區(qū)抓住機遇,積極有效地承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。廣義上,加工貿(mào)易是指外國的企業(yè)以投資的方式把某些生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國己有生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品,然后在東道國境外銷售。從國際貿(mào)易視角看,一般認(rèn)為加工貿(mào)易的發(fā)展在國際分工層面上深化了比較優(yōu)勢理論與要素稟賦學(xué)說。同時,加工貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的一種形式,克魯格曼提出的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論為研究加工貿(mào)易產(chǎn)生的原因和機理提供了基礎(chǔ)。中國學(xué)者以 國際貿(mào)易理論為指導(dǎo)進(jìn)行了一系列研究,隆國強(2003對中國加工貿(mào)易政策進(jìn)行了系統(tǒng)研究

3、并提出建議;廖涵(2003對中國加工貿(mào)易中間品進(jìn)口替代進(jìn)行了實證研究;劉英等(2005分析了中國加工貿(mào)易作為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的基本形式和發(fā)展方式;趙曉晨(2006分析了中國加工貿(mào)易的發(fā)展動因,指出其提升的方向與空間等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū),是一種產(chǎn)業(yè)的空間移動或空間遷移現(xiàn)象。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究可追溯到20世紀(jì)30年代日本經(jīng)濟學(xué)家赤松要的“雁行模式”,此后,弗農(nóng)的“產(chǎn)品生命周期理論”,約翰·鄧寧的“國際生產(chǎn)折中理論”及其發(fā)展,小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)擴張論”,劉易斯的“勞動力部門轉(zhuǎn)移論”,勞爾·普雷維什的“中心外圍”理論等都不斷深化國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。國內(nèi)

4、研究起步于上世紀(jì)80年代,經(jīng)濟學(xué)家夏禹農(nóng)(1982、馮文浚(1982、何鐘秀(1983、周起業(yè)等(1989在區(qū)域生命周期理論和產(chǎn)品生命周期理論基礎(chǔ)上提出了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論。盧根鑫的重合產(chǎn)業(yè)論(1997認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)了技術(shù)構(gòu)成相似性與價值構(gòu)成相異性的重合產(chǎn)業(yè)成長,而重合產(chǎn)業(yè)的存在是導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。陳剛等(2001認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域間競爭優(yōu)勢消長轉(zhuǎn)換而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)區(qū)位重新選擇的結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程在空間上的表現(xiàn)形式,即產(chǎn)業(yè)演化的空間形態(tài)。陳建軍(2002認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)出于市場擴張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、追求經(jīng)營資源的邊際。同時,徐毅、戴宏偉以及國家統(tǒng)計局課題組(2002,2003,2

5、004對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接進(jìn)行了實證分析和對 策研究。二、湖北承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的swot分析(一承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇和優(yōu)勢目前,國際資本和中國東部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)的轉(zhuǎn)移,既是全球正在進(jìn)行的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縮影,也與中國經(jīng)濟增長模式從出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動相適應(yīng),這是中部省份湖北加工貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇。湖北的優(yōu)勢在于:第一,具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素資源優(yōu)勢。湖北作為中國的老工業(yè)基地之一,目前已基本形成了以汽車、鋼鐵、機電、紡織、化工、建材為支柱的產(chǎn)品門類比較齊全的體系。同時,湖北教育發(fā)達(dá),科技實力雄厚,人力資源豐富,要素成本相對較低。湖北現(xiàn)有普通高校120所,在校大學(xué)生130多萬人

6、,各類科研和開發(fā)機構(gòu)1300多家,科技人員近20萬人。武漢是全國第三大教育中心和第二大智力密集區(qū)。第二,加工貿(mào)易發(fā)展得到了中央政府的有利支持。2006年國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見、關(guān)于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知,明確了實施中部崛起戰(zhàn)略的政策措施。2007年,商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,對加工貿(mào)易政策進(jìn)行了調(diào)整。此次政策調(diào)整對中西部地區(qū)進(jìn)行了政策傾斜,使中西部地區(qū)第一次擁有了比東部地區(qū)更為有利的開展加工貿(mào)易的政策條件。一系列優(yōu)惠政策為工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。 第三,區(qū)位優(yōu)勢明顯。武漢是中部地區(qū)唯一特大中心城市,是中國經(jīng)濟地理

7、中心,橫貫東西的長江水道和縱橫南北、東西的鐵路、公路干線在此交匯,通江達(dá)海,擁有中部最大的集鐵路、公路、水路、航空于一體的交通樞紐,且通信設(shè)施一流。這使湖北在公路、鐵路、水運、民航等方面都有得天獨厚的地理優(yōu)勢。同時,武漢已建立保稅物流中心,其實際意義是一個小型自貿(mào)區(qū),它的建成對于縮短湖北與沿海的距離,突破湖北省發(fā)展加工貿(mào)易的屏障,提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力具有重要意義。(二承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢和挑戰(zhàn)第一,缺乏作為龍頭的大項目,必要的產(chǎn)業(yè)配套能力較弱。湖北地區(qū)加工貿(mào)易大都處在“一進(jìn)一出、單一工序”階段,缺乏帶動性強的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè),向上游至零部件產(chǎn)業(yè)和向下游物流業(yè)延伸程度不夠,難以帶動相關(guān)

8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二,沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭。與中部地區(qū)相比較,沿海地區(qū)的交通更便利,經(jīng)濟更發(fā)達(dá),對外資更有吸引力。另外,東部各省市內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展有差距。因此,沿海各省市也在盡可能創(chuàng)造引資環(huán)境,鼓勵外資向省內(nèi)經(jīng)濟較落后地區(qū)轉(zhuǎn)移,盡力阻止外資流失。第三,來自周邊國家的競爭壓力。在中國中西部地區(qū)加快對外開放,發(fā)展加工貿(mào)易的同時,其他國家也在先后實施各種優(yōu)惠政策吸引外資,投資環(huán)境不斷改善,勞動力成本低、素質(zhì)不斷提高,比較優(yōu)勢日益突現(xiàn)。第四,行政服務(wù)的高成本與政策環(huán)境的低效率。由于政府機構(gòu)改 革和職能轉(zhuǎn)變滯后,使得中西部地區(qū)政府部門開放意識、服務(wù)意識和市場意識不足以及政府辦事效率較低。湖北承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的

9、優(yōu)勢(strength、劣勢(weakness、機會(opportunity和威脅(threat概括如表1所示。三、湖北承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原則、模式和運行機制(一承接原則湖北地區(qū)合理的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接模式應(yīng)遵從的原則是:符合市場經(jīng)濟規(guī)律;發(fā)揮湖北比較優(yōu)勢;加快湖北發(fā)展,縮小湖北與東南沿海地區(qū)的差距;實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。(二模式1、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)擴展型承接模式。即中西部企業(yè)承接擁有名牌產(chǎn)品和銷售網(wǎng)絡(luò)的東部企業(yè)的產(chǎn)成品生產(chǎn)基地的擴展,或者被東部同類加工企業(yè)收購,組成企業(yè)集團。這種模式多適合于勞動密集型的消費品加工工業(yè)。這樣做有利于湖北企業(yè)渡過創(chuàng)業(yè)艱難期,迅速開拓國內(nèi)外市場,提高市場份額;有利于吸

10、取東部企業(yè)的管理經(jīng)驗與先進(jìn)技術(shù)以提高自身素質(zhì)。2、零部件或初級產(chǎn)品生產(chǎn)基地承接型對接模式。即中西部地區(qū)企業(yè)承接擁有先進(jìn)組裝或深加工技術(shù)的東部企業(yè)的零部件或初級產(chǎn)品生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移。這種模式多適合于資本與技術(shù)密集型的加工制造產(chǎn)業(yè),如汽車、計算機和機器設(shè)備制造等。既可以發(fā)揮東部企業(yè)的技術(shù)與管理優(yōu)勢,又可利用湖北現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),收到互惠互利、聯(lián)合協(xié)作、共同發(fā)展之效;同時對解決中部與東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、重復(fù)建設(shè)的矛盾也不失為一劑良藥。 3、優(yōu)勢資源聯(lián)合開發(fā)型對接模式。即中西部地區(qū)利用東部地區(qū)雄 厚資金和先進(jìn)技術(shù)條件與東部地區(qū)聯(lián)合共同開發(fā)本地優(yōu)勢資源。這 種模式多適合于資源密集型產(chǎn)業(yè)，如冶金和化學(xué)工業(yè)等。

11、這種接模 式使湖北企業(yè)可以得到東部資金和技術(shù)支持，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模， 提高產(chǎn)品檔次，發(fā)揮規(guī)模效益。 （三）運行機制 實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的成功承接應(yīng)當(dāng)建立一個這樣的運行機制：在 確立市場行為充分有效的基礎(chǔ)上，政府搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，以 企業(yè)為主體，生產(chǎn)要素為載體，依靠重點突破、梯級推進(jìn)的路徑， 推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的承接工作，如圖所示。 四、結(jié)論 中東部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，是互為條件和互相促進(jìn)的。 加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的承接應(yīng)在兼顧沿海和中部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的前提 下，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，政府積極搭建承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，通過市場有序競爭引導(dǎo)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合與合理流 動來實現(xiàn)。 參考文獻(xiàn)： 1、翟松天,徐建龍.中國東西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動升級中的產(chǎn)業(yè)