山東建設(shè)工程初步設(shè)計審查實施細則

1、山東省建設(shè)工程初步設(shè)計審查實施細那么第一條 為加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審批、審查管理， 標準審批、審查程序，提咼工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)?中華人民共 和國建筑法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?、?建設(shè)工程勘察設(shè)計管 理條例?和?山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例?等法規(guī)，結(jié)合本省 實際，制定本實施細那么。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程初步設(shè)計及其相關(guān) 活動的部門和單位，均須遵守本細那么。第三條本細那么所稱初步設(shè)計是指有關(guān)單位和工程技術(shù)人員，在 工程建設(shè)可行性研究報告批準后，進一步認證工程在技術(shù)上和經(jīng)濟上 的科學性與合理性，編制設(shè)計文件以便取得最大社會效益、環(huán)境效益 和經(jīng)濟效益的重要的根本

2、建設(shè)活動過程。第四條 但凡中型及以上的建設(shè)工程，均應(yīng)編制初步設(shè)計文件； 技術(shù)復(fù)雜、政府投資或者備案立項的小型建設(shè)工程和利用世行貸款、 亞行貸款、國債資金的小型建設(shè)工程應(yīng)編制初步設(shè)計文件；分期建設(shè)的按立項核準及規(guī)劃審批等相關(guān)文件確定；技術(shù)簡單的小型建設(shè)工程 可以方案設(shè)計代替初步設(shè)計文件。建設(shè)工程工程具體劃分標準按照現(xiàn)行國家建設(shè)工程設(shè)計規(guī)模劃 分標準執(zhí)行。第五條 各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責建設(shè)工程初步設(shè)計管 理工作。初步設(shè)計實行分級審查管理制度。省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責以下工程初步設(shè)計審批、 審查與管 理：一審批政府投資或者備案立項的大中型建設(shè)工程工程初步設(shè) 計文件；二審批管理市政工程：利用世

3、行貸款、亞行貸款、國債資金 的建設(shè)工程；大中型城市供水、排水、煤氣、供熱、道路、橋梁、地 鐵、垃圾處理等市政工程。三審查管理建筑工程：單體在 8 萬平方米以上、高度超過 100米的民用建筑工程； 超限建筑工程； 大型公共建筑含地下空間 工程。其他建設(shè)工程的初步設(shè)計文件由各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門組織審批、 審查管理。 具體管理細那么由設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門制定。第六條 初步設(shè)計文件的編制原那么一符合國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行規(guī)劃、用地、 環(huán)保、消防、人防、抗震、衛(wèi)生、綠化和節(jié)能等要求和批復(fù)。二嚴格執(zhí)行國家和地方公布的設(shè)計標準和標準， 做到技術(shù)先 進、平安可靠、經(jīng)濟實用、美觀耐

4、久、資源綜合利用。三積極采用經(jīng)過法定部門鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、 新材料和先進的設(shè)計理念和方法，促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四合理編制工程總概算。第七條 建設(shè)工程工程初步設(shè)計文件編制完成后， 建設(shè)單位應(yīng)當 按照?山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例?第三十八條的規(guī)定，向省 或者設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查。需報省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查、 審批的，設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行 政主管部門接到建設(shè)單位申請和相關(guān)材料后， 以正式文件向省城鄉(xiāng)建 設(shè)行政主管部門提出初步設(shè)計審查申請，并轉(zhuǎn)報相關(guān)材料。第八條 建設(shè)單位申請初步設(shè)計審查， 應(yīng)當提交以下材料 材料 份數(shù)視審查會議實際需要而定：一申請文件。二有

5、關(guān)部門批準文件。主要包括：1、工程立項批準文件；2、建設(shè)工程選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點、建筑單體設(shè)計方案的批準文件；3、建設(shè)用地批準文件；4、環(huán)保、消防、人防、平安生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的 批準文件，涉及地震平安、礦產(chǎn)、航空管制、地鐵、風景名勝、航道 通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。5、供水、供電、固體廢棄物處置、燃氣、熱力、通信等相關(guān)協(xié) 議。三技術(shù)文件。主要包括：1、擬建設(shè)場地到達初步勘察深度以上的巖土工程勘察報告；2、超限高層或特殊工程應(yīng)按國家規(guī)定提交專項審查批復(fù)文件復(fù) 印件驗原件；3、工程初步設(shè)計文件說明書、圖紙、相關(guān)計算書及設(shè)計概算 等。四上述全部文

6、件含掃描文件的電子文件。五法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。第九條 初步設(shè)計文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī) 定和要求； 其中建筑工程應(yīng)當按照建設(shè)部 ?建筑工程設(shè)計文件編制深 度規(guī)定?執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行； 沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 初步設(shè)計審查包括以下主要內(nèi)容：一初步設(shè)計的主要指標是否符合投資立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土 資源、環(huán)境保護、消防、平安生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求， 設(shè)計單位是否嚴格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見；二各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)標準和標準的執(zhí)行情況， 重點是工程 建設(shè)強制性標準條文的執(zhí)行情況；三是否滿足國家

7、規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計階段的深度要求；四有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進行了技術(shù)經(jīng)濟分析比擬， 是 否平安、可靠；五初步設(shè)計文件是否滿足編制施工招標文件、 主要設(shè)備材料 訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要；六初步設(shè)計內(nèi)容是否合理。主要包括：1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計是否符合經(jīng)濟美觀、平安實用、保護環(huán)境的 要求；2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進、合理，設(shè)計 方案是否優(yōu)化；3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位報送的申請材料 進行審查，符合相關(guān)條件的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在 10 個工作 日內(nèi)按以下程序完成審

8、查工作：一省、設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程的規(guī)模、 工藝、 技術(shù)特點提出專家組組長及成員的推薦名單。 專家組一般由相關(guān)專業(yè) 的 5 名以上專家組成，遵守審查回避制度并兼顧就近聘請原那么。二至少在召開審查會議的 5個工作日之前， 將建設(shè)單位的申 報材料送至專家組成員審閱。三初步設(shè)計審查會議由省、 設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組 織，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責人、相關(guān)部門、審查專家組成人員、 建設(shè)單位和設(shè)計單位的負責人及勘察設(shè)計單位的各相關(guān)專業(yè)負責人 參加。會議主要議程：1、踏勘工程場地2、建設(shè)單位簡要介紹建設(shè)工程背景與前期工作情況介紹3、設(shè)計單位作初步設(shè)計文件編制介紹4、分組審議，專家和相關(guān)職

9、能部門進行質(zhì)詢5、各專業(yè)組向會議提交審查意見6、現(xiàn)場形成會議紀要并經(jīng)會議確認7、會議總結(jié)四設(shè)計單位根據(jù)會議紀要補充、修改、完善初步設(shè)計文件， 并報組織審查的城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。第十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全初步設(shè)計審查 專家?guī)欤?加強對其所建專家?guī)旒霸u審專家的管理， 但不得以任何形式 控制、干預(yù)或者影響評審專家的具體評審活動。第十三條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的， 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當 自受理修改合格的設(shè)計文件之日起 10 個工作日內(nèi)做出書面批復(fù)。工程初步設(shè)計的批復(fù)方式，應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模、投資狀況、重要 程度確定。一本細那么第五條一、二款工程，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主 管部門辦理批復(fù)文件，

10、初步設(shè)計審查會議紀要作為附件。二其它工程以初步設(shè)計會議審查意見作為依據(jù)， 形成并以正 式文件印發(fā)初步設(shè)計審查會議紀要。初步設(shè)計批復(fù)文件應(yīng)當對相關(guān)內(nèi)容提出具體明確的意見。第十四條 經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的， 要求建設(shè)單位、 設(shè)計單位 全面修改， 提出修改內(nèi)容的詳細報告， 由建設(shè)單位按申報程序重新申 報審查。第十五條 初步設(shè)計一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自修改。 確需修改的， 應(yīng)當由原勘察設(shè)計單位修改或經(jīng)其書面同意， 由建設(shè)單 位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位修改； 并 由建設(shè)單位將調(diào)整、 修改后的初步設(shè)計報請原城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門 重新審查批準。其中，涉及工程可行性研究報告、投資規(guī)模等主要內(nèi) 容的調(diào)整， 還須經(jīng)原工程立項及有關(guān)部門同意后， 再辦理有關(guān)調(diào)整初 步設(shè)計審查的批復(fù)手續(xù)。第十六條 有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對初步設(shè)計從嚴把關(guān)， 不得越權(quán)、超方案規(guī)模審批工程初步設(shè)計。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、 省根本建設(shè)程序， 并對 申請資料的真實性和時效性負責。 對應(yīng)進行初步設(shè)計審查而未報城鄉(xiāng) 建設(shè)行政主管部門批準的， 有關(guān)部門和單位不得辦理施工圖審查和施 工許可等手續(xù)。 對未經(jīng)建設(shè)行政有關(guān)部門做出初步設(shè)計批復(fù)的， 設(shè)計 單位不得出