國(guó)家賠償法修正草案條文對(duì)照表

1、國(guó)家賠償法修正草案條文對(duì)照表（初稿）法律事務(wù)司970630製修正條文現(xiàn)行條文說(shuō)明第一章 總則章名章名新增。第一條本法依中華民國(guó) 憲法第二十四條制定 之。第一條本法依中華民國(guó) 憲法第二十四條制定 之。本條未修正。第二條國(guó)家損害賠償，除法律有特別規(guī)定 者外，適用本法；本法 未規(guī)定者，適用行政程第五條國(guó)家損害賠償， 除依本法規(guī)定外，適用 民法規(guī)定。第六條國(guó)家損害賠償， 本法及民法以外其他法 律有特別規(guī)疋者，適用 其他法律。一、本條由現(xiàn)行條文第五 條及第六條合併修正 移列。二、現(xiàn)行條文第五條及第 六條均在於確認(rèn)國(guó)家 損害賠償制度之法 源，且規(guī)定本法與特 別法及民法之適用關(guān) 係，爰予合併規(guī)範(fàn)並 明定該等

2、法律間之適 用順序。三、本法屬國(guó)家損害賠償 之普通法，除本法 夕卜，目前尚有其他法 律予以特別規(guī)定，例 女口：土地法、警械使 用條例等，為貫徹該 等法律之規(guī)範(fàn)意旨， 具體個(gè)案之違法事實(shí) 如符合特別法所定之 要件時(shí)，自應(yīng)優(yōu)先於 本法而適用。惟特別 法就賠償之時(shí)效、請(qǐng) 求賠償及求償程序等 事項(xiàng)，如未另有規(guī)定 者，應(yīng)適用本法。序法；行政程序法亦未規(guī)定者，準(zhǔn)用民法之規(guī)定。前項(xiàng)特別規(guī)定之法律設(shè)有賠償項(xiàng)目或賠償金額之限制者，請(qǐng)求權(quán)人就其依該限制未能請(qǐng)求賠償之部分，仍得依本法請(qǐng)求之。但該特別規(guī)定就同一賠償事件設(shè)有最高賠償總額之限制者，不在此限。四、國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)與民 法侵權(quán)行為損害賠償 請(qǐng)求權(quán)，雖同以賠償

3、責(zé)任之有無(wú)為其規(guī)範(fàn) 內(nèi)容，惟國(guó)家賠償性 質(zhì)上既屬公法上之請(qǐng) 求權(quán)，本法未規(guī)定之 事項(xiàng)，應(yīng)適用與公法 有關(guān)之條文或法理予 以補(bǔ)充，故本法未規(guī) 定者，應(yīng)適用行政程 序法以為補(bǔ)充，如行 政程序法亦未規(guī)定 時(shí)，再準(zhǔn)用民法規(guī)定。五、第一項(xiàng)所稱適用行 政程序法，係指行 政程序法關(guān)於職權(quán)調(diào) 查、送達(dá)及請(qǐng)求權(quán)時(shí) 效完成之效果等規(guī) 定。又所謂準(zhǔn)用民 法規(guī)定，係考量國(guó) 家賠償之公法性質(zhì)， 爰參酌行政程序法第 一百二十七條第二項(xiàng) 及第一百四十九條明 定準(zhǔn)用之。又損害賠 償之範(fàn)圍，除法律另 有規(guī)定外，應(yīng)包括所 受損害及所失利益， 並不因公法或私法上 之損害賠償而所有不 同，此與損失補(bǔ)償原 則上限於所受損害迥 異。因此

4、，本法雖係準(zhǔn)用民法規(guī)定，但有 關(guān)損害賠償之請(qǐng)求權(quán) 人及賠償範(fàn)圍，均與 民法規(guī)定一致。六、國(guó)家賠償之特別法對(duì) 於賠償項(xiàng)目（例如警 械使用條例第一條 第二項(xiàng)僅規(guī)定賠償醫(yī) 療費(fèi)、慰撫金、補(bǔ)償 金或喪葬費(fèi)而未規(guī)疋 賠償喪失勞動(dòng)能力 部分）或賠償金額設(shè) 有限制者，對(duì)於特別 法未規(guī)定之賠償項(xiàng)目 或超過(guò)該等賠償金額 之部分，於符合本法 所定之賠償要件時(shí)， 可否依本法請(qǐng)求賠 償，學(xué)說(shuō)及實(shí)務(wù)見(jiàn)解 容有爭(zhēng)議。爲(wèi)保障請(qǐng) 求權(quán)人之權(quán)益，除特 別法就同一賠償事件 設(shè)有最高賠償總額之 限制者外（例如：電 腦處理個(gè)人資料保護(hù) 法第二十七條第四項(xiàng) 及土地法第六十八條 第二項(xiàng)），請(qǐng)求權(quán)人對(duì) 於特別法未予賠償之 部分，仍得於符合

5、本 法所定之賠償要件 時(shí)，依本法所定之程 序及時(shí)效等規(guī)疋，請(qǐng) 求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償。第三條公務(wù)員於執(zhí)行職務(wù)行使公權(quán)力時(shí)，因 故意或過(guò)失不法侵害人 民自由或權(quán)利者，國(guó)家 或地方自治團(tuán)體應(yīng)負(fù)損 害賠償責(zé)任。公務(wù)員因 故意或過(guò)失怠於執(zhí)行職 務(wù)，致人民自由或權(quán)利 受損害者，亦同。本法所稱公務(wù)員， 指依法令從事於公務(wù)之 人員。第一項(xiàng)所稱怠於執(zhí)行第二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)本法所稱公務(wù)員 者，謂依法令從事於公 務(wù)之人員。公務(wù)員於執(zhí)行職務(wù) 行使公權(quán)力時(shí)，因故意 或過(guò)失不法侵害人民自 由或權(quán)利者，國(guó)家應(yīng)負(fù) 損害賠償責(zé)任。公務(wù)員 怠於執(zhí)行職務(wù)，致人民 自由或權(quán)利遭受損害者 亦同。一、第一項(xiàng)規(guī)定由現(xiàn)行條 文第二條第二項(xiàng)修正

6、 移列。又依司法院釋 字第四六九號(hào)解釋， 因怠於執(zhí)行職務(wù)所生 國(guó)家賠償責(zé)任，仍以 公務(wù)員有故意或過(guò)失 為必要，為求明確， 爰於第一項(xiàng)後段予以 明定，以資明確。二、所謂行使公權(quán)力， 係指公務(wù)員居於國(guó)家 機(jī)關(guān)之地位，行使統(tǒng) 治權(quán)作用之行為而 言，包括運(yùn)用命令及 強(qiáng)制等手段干預(yù)人民 自由及權(quán)利之行為，以及提供給付、服 務(wù)、救濟(jì)、照顧等方 法，增進(jìn)公共及社會(huì) 成員之利益，以達(dá) 成國(guó)家任務(wù)之行為。 換言之，行使公權(quán)力 之行為不問(wèn)其性質(zhì)為 干預(yù)行政或給付行 政，其表現(xiàn)之態(tài)樣為 事實(shí)行為或行政處 分，均無(wú)軒輊。又行 政契約或法規(guī)之制 （訂）定，亦屬公權(quán) 力行使之範(fàn)疇。三、第二項(xiàng)由現(xiàn)行條文第 二條第一項(xiàng)移列並

7、酌職務(wù)，指公務(wù)員就保護(hù)特定或可得確定人民權(quán)利之法規(guī)所定職務(wù)，該法規(guī)已明確規(guī)定應(yīng)執(zhí)行且無(wú)不作為之裁量餘地而不執(zhí)行。公務(wù)員不法執(zhí)行職務(wù)仃使公權(quán)力或怠於執(zhí)行職務(wù)者，推定為有過(guò)失。作文字修正。四、本法制定時(shí)，對(duì)於公 務(wù)員之定義係參酌刑 法第十條第二項(xiàng)規(guī)定 採(cǎi)最廣義之界說(shuō)。查 九十四年二月二日修 正之刑法第十條第二 項(xiàng)規(guī)定，對(duì)於公務(wù)員 之定義已有所限縮， 本法所稱公務(wù)員之定 義並未配合刑法予以 修正，係因刑法規(guī)定 之公務(wù)員，乃涉及犯 罪之成立及科刑，而 本法規(guī)定之公務(wù)員， 在於使被害人民權(quán)利 獲得救濟(jì)，故二者立 法目的容有不同，爰 未修正。五、所謂怠於執(zhí)行職 務(wù)，依司法院釋字 第四六九號(hào)解釋意旨 以觀，

8、係採(cǎi)保護(hù)規(guī) 範(fàn)理論作為判斷疋 否構(gòu)成怠於執(zhí)行職 務(wù)之標(biāo)準(zhǔn)。又自上 開(kāi)解釋公布以降，司 法實(shí)務(wù)判決多以之作 為判斷公務(wù)員是否構(gòu) 成怠於執(zhí)行職務(wù)， 爰依上開(kāi)解釋意旨， 於第三項(xiàng)增訂怠於 執(zhí)行職務(wù)之定義。至於所稱應(yīng)執(zhí)仃而不執(zhí)行，包括依法 規(guī)規(guī)定應(yīng)執(zhí)行職務(wù)而 無(wú)裁里權(quán)或雖有裁里 權(quán)但裁量收縮到零、 遲延執(zhí)行、部分執(zhí)行 等情形。又公務(wù)員怠 於執(zhí)行職務(wù)，不以人 民已提出請(qǐng)求者為 限，自屬當(dāng)然。六、本條係採(cǎi)過(guò)失責(zé)任主 義，依本條請(qǐng)求國(guó)家 賠償者，必須以公務(wù) 員有故意或過(guò)失為必 要。惟依目前學(xué)說(shuō)及 多數(shù)實(shí)務(wù)見(jiàn)解，係認(rèn) 依公務(wù)員服務(wù)法第一 條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)忠 心努力，依法律命令 所定執(zhí)行職務(wù)，故如 有不法執(zhí)行職

9、務(wù)行使 公權(quán)力或怠於執(zhí)行職 務(wù)者，即推定其具有 故意或過(guò)失。請(qǐng)求損 害賠償之人民，只須 舉證證明公務(wù)員有違 背其職務(wù)義務(wù)之行為 而使其受有損害，不 須更證明公務(wù)員有故 意或過(guò)失，爰配合上 開(kāi)學(xué)說(shuō)及實(shí)務(wù)見(jiàn)解， 增訂第四項(xiàng)。第四條受委託行使公權(quán)力之團(tuán)體或個(gè)人，於 行使公權(quán)力時(shí)，因故意第四條第一項(xiàng)受委託行使公權(quán)力之團(tuán)體其執(zhí)行職務(wù)之一、受委託行使公權(quán)力之 團(tuán)體或個(gè)人，其執(zhí)行 職務(wù)之人行使公權(quán)力或過(guò)失，不法侵害人民人於行使公權(quán)力時(shí)，視 同委託機(jī)關(guān)之公務(wù)員。或怠於執(zhí)行職務(wù)，如 不法侵害人民之自由 或權(quán)利，國(guó)家或地方 自治團(tuán)體亦應(yīng)負(fù)損害 賠償責(zé)任，現(xiàn)行條文 第一項(xiàng)僅規(guī)定受委託 行使公權(quán)力之團(tuán)體或 個(gè)人，其執(zhí)

10、行職務(wù)之 人於行使公權(quán)力時(shí)視 同委託機(jī)關(guān)之公務(wù) 員，有欠周延，爰修 正第一項(xiàng)，明定請(qǐng)求 賠償之要件。二、本條所稱受委託行 使公權(quán)力之團(tuán)體或個(gè) 人，係指行政機(jī)關(guān) 依法規(guī)將其權(quán)限之一 部分，委託民間團(tuán)體 或個(gè)人辦理之情形（行政程序法第十六 條第一項(xiàng)規(guī)定參 照），並不包括法律 直接賦予特定團(tuán)體或 個(gè)人就特定事項(xiàng)行使 公權(quán)力者（例如私立 學(xué)校依教育法規(guī)對(duì)學(xué) 生所為退學(xué)或類此處 分之行為）。三、行政機(jī)關(guān)將公權(quán)力委 託團(tuán)體或個(gè)人辦理， 其實(shí)際執(zhí)行職務(wù)之人 於行使公權(quán)力有故意 或過(guò)失或怠於執(zhí)行職 務(wù)時(shí)，參照民法第二自由或權(quán)利或怠於執(zhí)行職務(wù)致人民自由或權(quán)利受委託行使公權(quán)力之個(gè) 人，於執(zhí)行職務(wù)行使公受損害者，國(guó)

11、家或地方自治團(tuán)體應(yīng)負(fù)損害賠償權(quán)力時(shí)亦同。責(zé)任。前條第三項(xiàng)及第四項(xiàng)規(guī)定，於前項(xiàng)情形準(zhǔn)用之。百二十四條規(guī)定，即 屬受委託之團(tuán)體或個(gè) 人之故意或過(guò)失。四、受委託行使公權(quán)力之 團(tuán)體或個(gè)人，僅於受 委託之範(fàn)圍內(nèi)行使公 權(quán)力，與公務(wù)員係於 機(jī)關(guān)法定權(quán)限範(fàn)圍內(nèi) 行使公權(quán)力，未盡相 同，爰明定第三條第 三項(xiàng)有關(guān)怠於執(zhí)行職 務(wù)之定義及第四項(xiàng)有 關(guān)推定過(guò)失之規(guī)定， 於第一項(xiàng)之情形準(zhǔn)用 之。第五條法官、檢察官因?qū)?判或追訴職務(wù)，侵害人 民自由或權(quán)利，就其參 與審判或追訴案件犯職 務(wù)上之罪，經(jīng)判決有罪 確定者，國(guó)家應(yīng)負(fù)損害 賠償責(zé)任。前項(xiàng)所稱審判職 務(wù)，係指審理民事、刑 事、行政訴訟、公務(wù)員 懲戒及其他法律所定訴 訟

12、案件。第一項(xiàng)所稱追訴職 務(wù)-係指實(shí)施偵杳、提 起公訴、上訴、非常上 訴、實(shí)行公訴、協(xié)助自 訴、擔(dān)當(dāng)自訴及其他依第十三條有審判或追訴 職務(wù)之公務(wù)員，因執(zhí)行 職務(wù)侵害人民自由或權(quán) 禾1，就其參與番判或追 訴案件犯職務(wù)上之罪， 經(jīng)判決有罪確定者，適 用本法規(guī)定。一、第一項(xiàng)自現(xiàn)行條文第 十三條修正移列。二、本條係基於審判及追 訴職務(wù)之特性所為之 特別規(guī)定（司法院釋 字第二二八號(hào)解釋參 照），非因身分而設(shè)， 屬職務(wù)保障而非身分 保障，適用範(fàn)圍宜予 限縮，故法官或檢察 官執(zhí)行職務(wù)如屬司法 行政範(fàn)疇（如檢察官 應(yīng)遵守偵查不公開(kāi)原 則、法官訂定庭期 等），因非從事追訴 或?qū)徟新殑?wù)，故無(wú)本 條適用。又依司法院

13、釋字第一六二號(hào)及第 六。一號(hào)解釋，公務(wù)法令參與審判程序之行員懲戒委員會(huì)委員及 司法院大法官亦為本 條所稱之法官。三、本條第二項(xiàng)所稱審 判職務(wù)，應(yīng)限於法 官?gòu)氖旅袷?、刑事?行政訴訟、公務(wù)員懲 戒及其他法律所疋訴 訟案件之審判職務(wù) 時(shí)，始適用本條規(guī) 定，如法官係依強(qiáng)制 執(zhí)行法規(guī)定辦理民事 強(qiáng)制執(zhí)行事務(wù)，則無(wú) 本條之適用。四、本條第三項(xiàng)所稱追 訴職務(wù)，參酌法院 組織法及刑事訴訟法 之規(guī)定，應(yīng)限於實(shí)施 偵查、提起公訴、上 訴、非常上訴、實(shí)行 公訴、協(xié)助自訴、擔(dān) 當(dāng)自訴及其他依法令 參與審判程序之行 為，方屬之。至於非 屬追訴職務(wù)之行為（例如指揮刑事裁判 之執(zhí)行），應(yīng)不包括 在內(nèi)。五、現(xiàn)役軍人犯陸?？?/p>

14、軍 刑法或其特別法之 罪，係依軍事審判法 之規(guī)定由軍事檢察官 及軍事審判官追訴審 判之，故其從事審為0第三條第一項(xiàng)公有公共設(shè)施因設(shè) 置或管理有欠缺，致人 民生命、身體或財(cái)產(chǎn)受 損害者，國(guó)家應(yīng)負(fù)損害 賠償責(zé)任。第六條由國(guó)家或地方自治團(tuán)體設(shè)置或管 理，直接供公共或公 務(wù)目的使用之公共設(shè) 施，因設(shè)置或管理有 欠缺，致人民生命、 身體、人身自由或財(cái) 產(chǎn)受損害者，國(guó)家或 地方自治團(tuán)體應(yīng)負(fù)損 害賠償責(zé)任。由國(guó)家或地方自 治團(tuán)體設(shè)置或管理之 道路、橋梁或其他供 公衆(zhòng)往來(lái)之交通基礎(chǔ) 設(shè)施，委託民間團(tuán)體 或個(gè)人管理時(shí)，因管 理欠缺致人民生命、 身體、人身自由或財(cái) 產(chǎn)受損害者，國(guó)家或 地方自治團(tuán)體仍應(yīng)負(fù) 損害賠償

15、責(zé)任。但受 委託之民間團(tuán)體或個(gè) 人應(yīng)負(fù)之賠償責(zé)任， 不受影響。判或追訴職務(wù)侵害 人民自由或權(quán)利，被 害人民亦得適用本條 規(guī)定請(qǐng)求賠償。、第一項(xiàng)由現(xiàn)行條文第 三條第一項(xiàng)修正移 列。、所謂公有公共設(shè) 施，依現(xiàn)行實(shí)務(wù)， 並非專指國(guó)家或地方 自治團(tuán)體所有之公共 設(shè)施，凡公共設(shè)施係 由國(guó)家或地方自治團(tuán) 體設(shè)置且管理，或雖 非其設(shè)置，但事實(shí)上 由其管理者，即有本 法之適用?，F(xiàn)行條文 第三條第一項(xiàng)限於 公有之公共設(shè) 施，方有本法之適 用，限縮成立國(guó)家賠 償責(zé)任之範(fàn)圍，與現(xiàn) 行實(shí)務(wù)不符，爰將第 一項(xiàng)公有公共設(shè)施 之公有二字刪除。、第一項(xiàng)所稱由國(guó)家 或地方自治團(tuán)體設(shè)置 或管理，包括由國(guó)家 或地方自治團(tuán)體設(shè)置 且

16、管理及雖非其設(shè) 置，但由其管理之情 形（例如：既成道路 或行政機(jī)關(guān)向民間租 借使用之辦公大樓）。又公共設(shè)施由國(guó) 家或地方自治團(tuán)體設(shè) 置且管理，應(yīng)分就設(shè) 置或管理之欠缺負(fù)其 責(zé)任；惟如就公共設(shè) 施僅有設(shè)置或管理， 仍應(yīng)分就設(shè)置或管理 之欠缺負(fù)其責(zé)任。四、現(xiàn)行條文第三條第一 項(xiàng)責(zé)令設(shè)置或管理機(jī) 關(guān)應(yīng)確保公共設(shè)施之 客觀安全性，且爲(wèi)避 免賠償範(fàn)圍過(guò)大，乃 明定限於人民之生 命、身體或財(cái)產(chǎn)受損 害，始有本條之適 用。惟考里公共設(shè)施 設(shè)置或管理之欠缺亦 可能使人民之身體自 由受到損害，爰將本 條之保護(hù)客體擴(kuò)及人身自由。五、國(guó)家或地方自治團(tuán)體 如將公共設(shè)施委託民 間團(tuán)體或個(gè)人，因涉 及權(quán)限（即公物管理 權(quán)

17、）之移轉(zhuǎn)，並非由 國(guó)家或地方自治團(tuán)體 直接支配或管理，宜 適度限縮損害賠償責(zé) 任之範(fàn)圍，由該民間 團(tuán)體或個(gè)人就設(shè)施因 管理欠缺所生損害負(fù) 賠償責(zé)任。惟委託管理之公共設(shè)施若屬國(guó) 家或地方自治團(tuán)體設(shè) 置或管理之道路、橋 梁或其他供公衆(zhòng)往來(lái) 之交通基礎(chǔ)設(shè)施，考 量其具有獨(dú)占性，且 人民對(duì)之亦有咼度之 依賴性，故縱使委託 管理，仍應(yīng)由國(guó)家或 地方自治團(tuán)體負(fù)損害 賠償責(zé)任。又第二項(xiàng) 損害之發(fā)生，乃因民 間團(tuán)體或個(gè)人之管理 欠缺所致，其依其他 法律關(guān)係所應(yīng)負(fù)之損 害賠償責(zé)任，並不因 此而免除。第七條公務(wù)員對(duì)於第第二條第三項(xiàng)前項(xiàng)情形，公務(wù)員 有故意或重大過(guò)失時(shí)， 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)之有求 償權(quán)。第三條第二項(xiàng)前項(xiàng)

18、情形，就損害一、第一項(xiàng)由現(xiàn)行條文第 二條第三項(xiàng)及第三條 第二項(xiàng)修正移列。二、現(xiàn)行條文第二條第三項(xiàng)規(guī)定公務(wù)員就其不 法侵害行為有故意或 重大過(guò)失時(shí)，賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)之有求償 權(quán)。惟公共設(shè)施因設(shè) 置或管理有欠缺所生 國(guó)家賠償事件，如該 等損害之發(fā)生係可歸 責(zé)於公務(wù)員時(shí)，是否 限於公務(wù)員有故意或 重大過(guò)失，方得對(duì)之 求償，現(xiàn)行條文並未 規(guī)定，應(yīng)採(cǎi)肯定見(jiàn)解三條第一項(xiàng)或第六條第一項(xiàng)所定損害之發(fā)生， 有故意或重大過(guò)失時(shí)， 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其行使求償權(quán)。法官或檢察官對(duì)於第五條第一項(xiàng)所定損害之發(fā)生，有故意時(shí)，亦同。原因有應(yīng)負(fù)責(zé)任之人賠償義務(wù)機(jī)關(guān)怠於時(shí)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)丄 有求償權(quán)。行使求償權(quán)時(shí)，其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)命其

19、於一定期限內(nèi)為之，渝期仍不行使者，得代為行使求償權(quán)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)依第一項(xiàng)規(guī)定行使求償權(quán)時(shí)，應(yīng)審酌一切情狀，尤應(yīng)注意下 列事項(xiàng)，決定一部或全 部求償：一、就損害之發(fā)生，被 求償公務(wù)員、法官 或檢察官可歸責(zé) 之程度。二、被求償公務(wù)員、法 官或檢察官職務(wù) 之性質(zhì)。三、對(duì)被害人所支付賠 償金額之高低。四、有無(wú)影響被求償公 務(wù)員、法官或檢察 官之生計(jì)或法定 扶養(yǎng)義務(wù)之履行。應(yīng)負(fù)責(zé)任之公務(wù) 員、法官或檢察官為多 數(shù)人時(shí)，應(yīng)依前項(xiàng)規(guī)定 分別定其求償之金額。並予明定，以杜爭(zhēng) 議。至於請(qǐng)求權(quán)人依 第五條第一項(xiàng)請(qǐng)求國(guó) 家賠償時(shí)，以法官或 檢察官因?qū)徟谢蜃吩V 職務(wù)，侵害人民自由 或權(quán)利，就其參與審 判或

20、追訴案件犯職務(wù) 上之罪，經(jīng)判決有罪 確定者為要件，因該 等犯罪行為（如刑法 第一百二十四條之枉 法裁判罪及第一百二 十五條之濫權(quán)追訴 罪）均以行為人主觀 上具有故意為必要， 故對(duì)之行使求償權(quán)， 自以故意為限，為求 明確並揭示賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)之求償義務(wù)，俾 利適用，爰於第一項(xiàng) 明定之。三、為落實(shí)求償權(quán)之行 使，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)於所 屬賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否 依法行使求償權(quán)，應(yīng) 有行政監(jiān)督之責(zé)，爰 於第二項(xiàng)増訂賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)怠於行使求償 權(quán)時(shí)，其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng) 命其於一定期限內(nèi)為 之，逾期仍不行使 者，同一行政主體之 上級(jí)機(jī)關(guān)得以自己之名義，代為行使求償 權(quán)。四、求償權(quán)之行使，其目 的在於督促公務(wù)員依 法行政，善盡

21、職守， 避免違法濫權(quán)或怠於 執(zhí)行職務(wù)。惟因現(xiàn)行 規(guī)定過(guò)於簡(jiǎn)略，缺乏 彈性，以致求償權(quán)之 行使未能落實(shí)，無(wú)法 達(dá)成預(yù)期目的，爰增 訂賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或其 上級(jí)機(jī)關(guān)於行使求償 權(quán)時(shí)，為決定一部或 全部求償，應(yīng)審酌之 情狀及應(yīng)注意之事 項(xiàng)。五、對(duì)於損害之發(fā)生，應(yīng) 負(fù)責(zé)任之公務(wù)員為多 數(shù)人時(shí)，該等公務(wù)員 間是否成立連帶債務(wù) 關(guān)係或應(yīng)分別負(fù)責(zé)， 恐生疑義，爰增訂應(yīng) 分別定其求償之金 額。第八條損害之發(fā)生，係第三條第二項(xiàng)_前項(xiàng)情形，就損害原因有應(yīng)負(fù)責(zé)任之人 時(shí)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)亠 有求償權(quán)。第四條第二項(xiàng)一、第一項(xiàng)由現(xiàn)行條文第 四條第二項(xiàng)修正移 列。二、對(duì)於公務(wù)員行使求償 權(quán)，考量行政效率之 維護(hù)，並避免公務(wù)員

22、之心理負(fù)擔(dān)，爰明定 限於公務(wù)員有故意或因受委託行使公權(quán)力之專體或個(gè)人之故意或過(guò). 失所致者，賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)應(yīng)對(duì)其行使求償權(quán)。前項(xiàng)被求償人未受報(bào)償，或雖受有報(bào)償，而其報(bào)償顯不相當(dāng)者，以其未盡與處理自己事前項(xiàng)執(zhí)行職務(wù)之人 有故意或重大過(guò)失時(shí)， 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受委託 之團(tuán)體或個(gè)人有求償 權(quán)。重大過(guò)失時(shí)，方對(duì)之 行使求償權(quán)。至於民 間團(tuán)體或個(gè)人受委託 行使公權(quán)力時(shí)，原應(yīng) 本其委託關(guān)係善盡其 受委託之職務(wù)，如違 背受委託之職務(wù)而使 委託機(jī)關(guān)須對(duì)被害人 民負(fù)賠償責(zé)任時(shí)，委 託機(jī)關(guān)對(duì)其行使求償 權(quán)，應(yīng)無(wú)減免其責(zé)任 之必要，爰修正第一 項(xiàng)規(guī)定受委託之團(tuán)體 或個(gè)人有故意或過(guò)失 時(shí)，委託機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其 行使求償權(quán)。三

23、、受委託之團(tuán)體或個(gè) 人，如未受報(bào)償，或 雖受報(bào)償而其所受報(bào) 償顯不相當(dāng)時(shí)，宜適 度減輕其被求償責(zé) 任，以其未盡與處理 自己事務(wù)同一之注意 為限，賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 應(yīng)對(duì)其行使求償權(quán)。 又本條所稱報(bào)償， 乃受委託之團(tuán)體或個(gè) 人因行使公權(quán)力所獲 取之報(bào)酬或?qū)Υo 付，並不以行政程序 法第十六條第三項(xiàng)所 稱之費(fèi)用為限。四、公共設(shè)施因設(shè)置或管 理有欠缺所生損害，務(wù)為同一之注意為限，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其行使求償權(quán)。公共設(shè)施因設(shè)置或 管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財(cái)產(chǎn)受損害，而其損害原因係因公務(wù)員以外其他應(yīng)負(fù)責(zé)任之人所致 者，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì) 其行使求償權(quán)。如係可歸責(zé)於公務(wù)員 以外其他應(yīng)負(fù)責(zé)任之 人時(shí)，

24、賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 應(yīng)對(duì)其行使求償權(quán)， 爰於第三項(xiàng)明定之。 又本項(xiàng)所稱公共設(shè) 施，除第六條第一項(xiàng) 由國(guó)家或地方自治團(tuán) 體設(shè)置或管理之公共 設(shè)施外，尚包括同條 第二項(xiàng)之交通基礎(chǔ)設(shè) 施。依本項(xiàng)規(guī)定行使 求償權(quán)時(shí)，因該機(jī)關(guān) 與公務(wù)員以外其他 應(yīng)負(fù)責(zé)任之人間， 或有契約關(guān)係，或?qū)?無(wú)償志工或僅為單純 侵權(quán)行為人，對(duì)於該 應(yīng)負(fù)責(zé)任之人主觀上 應(yīng)具備之可歸責(zé)要 件，應(yīng)視個(gè)案情形依 其原應(yīng)負(fù)責(zé)之基礎(chǔ)法 律關(guān)係判斷。至於賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)究依原應(yīng) 負(fù)責(zé)之基礎(chǔ)法律關(guān)係 主張或依本項(xiàng)規(guī)定行 使求償，其時(shí)效期間 及適用訴訟程序等， 自應(yīng)分別判斷，乃屬 當(dāng)然。第九條國(guó)家或地方自第七條國(guó)家負(fù)損害賠償責(zé)任者，應(yīng)以金錢為 之。但以回

25、復(fù)原狀為適 當(dāng)者，得依請(qǐng)求，回復(fù)一、本條由現(xiàn)行條文第七 條修正移列。二、本法雖謂國(guó)家賠 償，惟具體個(gè)案依現(xiàn)治專體負(fù)損害賠償責(zé)任 者，應(yīng)以金錢為之。但 以回復(fù)原狀為適當(dāng)者，得依請(qǐng)求，回復(fù)損害發(fā) 生前原狀。前項(xiàng)賠償所需經(jīng) 費(fèi)，在中央由一、二級(jí) 機(jī)關(guān)分別編列預(yù)算並支 應(yīng)之；在直轄市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市） 由直轄市政府、縣（市） 政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公 所分別編列預(yù)算並支應(yīng) 之。損害發(fā)生前原狀。前項(xiàng)賠償所需經(jīng) 費(fèi)，應(yīng)由各級(jí)政府編列 預(yù)算支應(yīng)之。行條文第九條第一項(xiàng) 及第二項(xiàng)規(guī)定，則由 請(qǐng)求權(quán)人向賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求，故國(guó) 家賠償所需經(jīng)費(fèi)，原 應(yīng)由各機(jī)關(guān)自行編 列。本法立法之初， 考量國(guó)家賠償預(yù)算編 列

26、難以精確預(yù)估，故 明定由各級(jí)政府自行 編列。中央政府之國(guó) 家賠償預(yù)算，自本法 施行以來(lái)，係統(tǒng)一編 列於法務(wù)部，本次修 法考量國(guó)家賠償事件 是否成立及後續(xù)求償 權(quán)之行使，均涉及賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)之職掌及 專業(yè)判斷，為使權(quán)責(zé) 相符、督促公務(wù)員審 慎行使公權(quán)力並落實(shí) 求償權(quán)之行使，爰修 正中央之國(guó)家賠償預(yù) 算編列方式，由一、 二級(jí)機(jī)關(guān)分別編列並 支應(yīng)之。至於各級(jí)地 方自治團(tuán)體部分，目 前由各級(jí)地方政府編 列，適用上並無(wú)窒礙 之處，爰予維持並酌 作文字修正。第十條賠償請(qǐng)求權(quán)，自請(qǐng)求權(quán)人知有損害時(shí) 起，因二年間不行使而第八條賠償請(qǐng)求權(quán)，自 請(qǐng)求權(quán)人知有損害時(shí) 起，因二年間不行使而一、第一項(xiàng)由現(xiàn)行條文第 八條

27、第一項(xiàng)移列。二、第一項(xiàng)所稱知有損消滅；自損害發(fā)生時(shí)起 逾五年者，亦同。前項(xiàng)所稱知有損 害，須知有損害事實(shí)及 國(guó)家賠償責(zé)任之原因事 實(shí)。依第五條第一項(xiàng) 請(qǐng)求損害賠償者，自請(qǐng) 求權(quán)人知悉該法官或 檢察官就其參與審判 或追訴案件犯職務(wù)上 之罪，經(jīng)判決有罪確定 後二年間不行使而消 滅；自判決確定後逾五 年者，亦同。消滅；自損害發(fā)生時(shí) 起，逾五年者亦同。害，係指請(qǐng)求權(quán)人須 知有損害事實(shí)及國(guó)家 賠償責(zé)任之原因事 實(shí)，爰將本法施行細(xì) 則第三條之一移列本 法。三、依第五條請(qǐng)求賠償 者，其請(qǐng)求權(quán)時(shí)效現(xiàn) 行法並無(wú)規(guī)疋，由於 依第五條請(qǐng)求賠償， 必須以法官、檢察官 因?qū)徟谢蜃吩V職務(wù)， 侵害人民自由或權(quán) 禾1，就其參

28、與審判或 追訴案件犯職務(wù)上之 罪，經(jīng)判決有罪確定 者為限，爰增訂第三 項(xiàng)規(guī)定，俾利適用。四、第一項(xiàng)規(guī)定知有損 害時(shí)起及自損害 發(fā)生時(shí)起，涉及請(qǐng)求 權(quán)時(shí)效之起算，依民 法第一百二十條第二 項(xiàng)及行政程序法第四 十八條第二項(xiàng)規(guī)定， 其始日不計(jì)算在內(nèi)， 應(yīng)自翌日起算。又第 三項(xiàng)規(guī)定經(jīng)判決有 罪確定後及自判 決確定後，參酌最高 法院九十四年度第七 次民事庭會(huì)議決議之 意旨，始日亦不算 入。第十一條 請(qǐng)求權(quán)時(shí) 效，因請(qǐng)求權(quán)人向賠償 義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng) 求，或?qū)η趾ζ渥杂苫?權(quán)利之行政處分或其他 公權(quán)力行為提起行政爭(zhēng) 訟而中斷。時(shí)效依前項(xiàng)規(guī)定中 斷者，自賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 拒絕賠償理由書、協(xié)議 不成立證明書送達(dá)，

29、或 行政爭(zhēng)訟之決定或裁判 確定後，六個(gè)月內(nèi)不起 訴者，視為不中斷。但 行政訴訟之裁判於裁判 書送達(dá)前已確定者，自 裁判書送達(dá)後六個(gè)月內(nèi) 不起訴，視為不中斷。前項(xiàng)視為不中斷之 時(shí)點(diǎn)有先後時(shí)，以後時(shí) 點(diǎn)為準(zhǔn)。、本條新增。、請(qǐng)求權(quán)人向賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求 後，若未於六個(gè)月內(nèi) 提起訴訟，依第二條 準(zhǔn)用民法第一百三十 條，時(shí)效視為不中 斷；又我國(guó)現(xiàn)行實(shí)務(wù) 並未完全採(cǎi)行第一次 權(quán)利保護(hù)優(yōu)先原則， 對(duì)於違法之行政處分 或其他公權(quán)力行為所 生損害，請(qǐng)求權(quán)人雖 得依法提起行政爭(zhēng)訟 救濟(jì)，惟並不發(fā)生中 斷國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí) 效之效果。為避免請(qǐng) 求權(quán)人提出賠償請(qǐng)求 後，因賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 處理期間之延滯；或 提起行

30、政爭(zhēng)訟確定 後，繼而請(qǐng)求國(guó)家賠 償時(shí)，已逾國(guó)家賠償 請(qǐng)求權(quán)時(shí)效等致生不 利效果之情形，爰明 定請(qǐng)求權(quán)時(shí)效因請(qǐng)求 權(quán)人提出賠償請(qǐng)求或 對(duì)侵害其自由或權(quán)利 之行政處分或其他公 權(quán)力行為提起行政爭(zhēng) 訟而中斷。、第一項(xiàng)所稱提起行 政爭(zhēng)訟，除行政法院 審理之行政訴訟事件夕卜，尚包括訴願(yuàn)及相 當(dāng)於訴願(yuàn)程序（司法 院釋字第二九五號(hào)解 釋理由書參照）與提 起訴願(yuàn)前之先行程序 等事件。又雖屬公法 性質(zhì)之爭(zhēng)議，惟因立 法裁量而依行政訴訟 法第二條規(guī)定移送其 他法院審理之事件， 如交通違規(guī)裁決事件 之受處分人，不服主 管機(jī)關(guān)之處罰，依道 路交通管理處罰條例 第八十七條規(guī)定，向 管轄法院提出聲明異 議者，目前雖由普通

31、 法院刑事庭受理，亦 屬本項(xiàng)所稱提起行政 爭(zhēng)訟。另行政爭(zhēng)訟 程序確定，係扌曰行政 爭(zhēng)訟程序之終局確 定，包括確定之終局 判決，或依法提起訴 願(yuàn)，對(duì)於訴願(yuàn)決定未 於法定期間提起訴訟 而訴願(yuàn)決定確定、提 起訴願(yuàn)之先行程序（例如：商標(biāo)法之異 議、海關(guān)緝私條例之 申請(qǐng)復(fù)查、貿(mào)易法之 聲明異議）後，撤回 或未依法提起訴願(yuàn)而 確定等情形。四、請(qǐng)求權(quán)人於賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)拒絕賠償理由 書、協(xié)議不成立證明 書送達(dá)，或行政爭(zhēng)訟 之決定或裁判確定 後，為進(jìn)一步行使其 權(quán)利，自應(yīng)儘速提起 國(guó)家賠償訴訟，倘於 六個(gè)月內(nèi)不起訴者， 則可推知其無(wú)行使權(quán) 利之決心，爰明定時(shí) 效視為不中斷。又行 政訴訟之裁判於裁判 書送達(dá)前已確

32、定者（如當(dāng)事人捨棄上訴 權(quán)、撤回上訴，最咼 行政法院宣示或公告 判決等），為利請(qǐng)求 權(quán)人行使權(quán)利，爰增 訂自裁判書送達(dá)後八 個(gè)月內(nèi)不起訴者，時(shí) 效亦視為不中斷。五、請(qǐng)求權(quán)人如同時(shí)向賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償 並提起行政爭(zhēng)訟，致 生拒絕賠償理由書或 協(xié)議不成立證明書之 送達(dá)與行政爭(zhēng)訟之決 疋或裁判確疋之時(shí)點(diǎn) 有先後時(shí)，為保障請(qǐng) 求權(quán)人之權(quán)益，爰於 第三項(xiàng)明定以後時(shí)點(diǎn) 為準(zhǔn)。第十二條第七條及第第八條第二項(xiàng)本條由現(xiàn)行條文第八條第八條之求償權(quán)，自支付 賠償金或回復(fù)原狀後， 因二年間不行使而消 滅。第二條第三項(xiàng)、第 三條第二項(xiàng)及第四條第 二項(xiàng)之求償權(quán)，自支付 賠償金或回復(fù)原狀之日 起，因二年間不行使而 消滅

33、。二項(xiàng)移列，並酌予文字修 正。第十三條依第三條第第九條第一項(xiàng)依第二條第二項(xiàng)請(qǐng) 求損害賠償者，以該公 務(wù)員所屬機(jī)關(guān)為賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)。一、第一項(xiàng)由現(xiàn)行條文第 九條第一項(xiàng)修正移 列。二、有關(guān)法官或檢察官因 番判或追訴職務(wù)，侵 害人民自由或權(quán)利所 生國(guó)家賠償，參酌現(xiàn) 行條文第九條第一項(xiàng) 規(guī)定意旨，應(yīng)以其所 屬機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)，爰於第一項(xiàng)增 訂。又法官所屬機(jī) 關(guān)，係指司法行政機(jī) 關(guān)，與審判權(quán)之行使 無(wú)涉。三、行政機(jī)關(guān)之權(quán)限如有 委任、委託或委辦之 情形時(shí)，因已涉及公 權(quán)力權(quán)限之移轉(zhuǎn)，為 使權(quán)責(zé)相符，應(yīng)以受 任、受託或受委辦之 機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)，爰於第二項(xiàng)明定 之。四、第二項(xiàng)所稱委託， 除行政程序

34、法第十五 條第二項(xiàng)所定之情形一項(xiàng)或第五條第一項(xiàng)請(qǐng) 求損害賠償者，以該公 務(wù)員、法官或檢察官所 屬機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)。依法規(guī)有權(quán)限之委任、委託或委辦情形 時(shí)，以受任、受託或受委辦之機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。受委託行使公權(quán)力 之團(tuán)體或個(gè)人，其執(zhí)行職務(wù)之人行使公權(quán)力或怠於執(zhí)行職務(wù)，致侵害人民之自由或權(quán)利者，以委託機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。夕卜，尚包括下級(jí)機(jī)關(guān) 委託上級(jí)機(jī)關(guān)，地方 自治團(tuán)體或其機(jī)關(guān)委 託中央或上級(jí)政府機(jī) 關(guān)辦理及其他依法規(guī) 規(guī)定委託之情形。又 所謂委辦，係指地 方自治團(tuán)體依法律、 上級(jí)法規(guī)或規(guī)章規(guī) 定，在上級(jí)政府指揮 監(jiān)督下，執(zhí)行上級(jí)政 府交付辦理之非屬該 團(tuán)體事務(wù)。五、行政機(jī)關(guān)將公權(quán)力之 權(quán)限

35、委託團(tuán)體或個(gè)人 行使，其執(zhí)行職務(wù)之 人行使公權(quán)力或怠於 執(zhí)行職務(wù)，如有侵害 人民之自由或權(quán)利之 情事者，由於該團(tuán)體 或個(gè)人並非機(jī)關(guān)，無(wú) 法作為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)，爰於第三項(xiàng)明定 以委託機(jī)關(guān)為賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)。第十四條依第六條第一項(xiàng)請(qǐng)求損害賠償者， 以該公共設(shè)施之設(shè)置或 管理機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)。前項(xiàng)所稱管理機(jī)第九條第二項(xiàng)依第三條第一項(xiàng)請(qǐng) 求損害賠償者，以該公 共設(shè)施之設(shè)置或管理機(jī) 關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。一、第一項(xiàng)由現(xiàn)行條文第 九條第二項(xiàng)修正移 列。二、公共設(shè)施之管理有欠 缺所生損害，應(yīng)以該 設(shè)施之管理機(jī)關(guān)為賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)。為使請(qǐng) 求權(quán)人明瞭應(yīng)向何機(jī) 關(guān)請(qǐng)求賠償，爰於第關(guān)，應(yīng)依下列順序決定之：一、法規(guī)所定

36、之管理機(jī)二項(xiàng)明定管理機(jī)關(guān)之 決定順序。三、損害之發(fā)生，雖因公 共設(shè)施之瑕疵所致， 惟如有無(wú)法依前二項(xiàng) 確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之 情形時(shí)（例如因年代 久遠(yuǎn)，無(wú)從確認(rèn)公共 設(shè)施係由何機(jī)關(guān)設(shè) 置，而損害係因設(shè)置 有欠缺所致），仍須有 一補(bǔ)充管轄之規(guī)定， 爰明定以公共設(shè)施所關(guān)；其依法辦理委任、委託或委辦時(shí)，為該受任、受託或受委辦之機(jī)關(guān)。二、無(wú)法規(guī)所定之管理機(jī)關(guān)時(shí)，為事實(shí)上之管理機(jī)關(guān)。三、事實(shí)上之管理機(jī)關(guān)不明時(shí)，為該公共設(shè)施原設(shè)置機(jī)關(guān)。四、原設(shè)置機(jī)關(guān)不明時(shí)，依土地登記簿在地之直轄市政府或 縣市政府作為賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)，以資補(bǔ)充。四、國(guó)家或地方自治團(tuán)體 設(shè)置或管理之道路、 橋梁或其他供公衆(zhòng)往 來(lái)之交通基礎(chǔ)設(shè)施，

37、委託民間團(tuán)體或個(gè)人 管理後，如有因管理 欠缺所生損害，國(guó)家 或地方自治團(tuán)體仍應(yīng) 負(fù)損害賠償責(zé)任，爰 明定以委託機(jī)關(guān)為賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)。上所登載之該公共設(shè)施座洛土地之管理機(jī)關(guān)。不能依前二項(xiàng)決 定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，以 該公共設(shè)施所在地之直 轄市政府或縣（市）政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。依第六條第二項(xiàng)請(qǐng)求損害賠償者，以委託機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。第十五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)裁撤或調(diào)整者，以 承受其業(yè)務(wù)之機(jī)關(guān)為賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)。無(wú)承受其 業(yè)務(wù)之機(jī)關(guān)者，以其上 級(jí)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)第九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)前二項(xiàng)賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)經(jīng)裁撤或改組者，以 承受其業(yè)務(wù)之機(jī)關(guān)為賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)。無(wú)承受其 業(yè)務(wù)之機(jī)關(guān)者，以其上一、第一項(xiàng)及第二項(xiàng)由現(xiàn) 行

38、條文第九條第三項(xiàng) 及第四項(xiàng)修正移列。二、配合中央行政機(jī)關(guān)組 織基準(zhǔn)法第十條規(guī)定 之用語(yǔ)，將第一項(xiàng)改級(jí)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)。不能依前三項(xiàng)確 定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，或於 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有爭(zhēng)議 時(shí)，得請(qǐng)求其上級(jí)機(jī)關(guān) 確定之。其上級(jí)機(jī)關(guān)自 被請(qǐng)求之日起逾二十日 不為確定者，得逕以該 上級(jí)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)。關(guān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之認(rèn) 定有爭(zhēng)議時(shí)，得請(qǐng)求其 共同上級(jí)機(jī)關(guān)確定之， 無(wú)共同上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，由 各該上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)議定 之。中央機(jī)關(guān)與地方 自治團(tuán)體之機(jī)關(guān)，或不 同地方自治團(tuán)體之機(jī) 關(guān)間對(duì)於賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)之認(rèn)定有爭(zhēng)議時(shí)，由 行政院或其指 定之中 央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān) 或其他機(jī)關(guān)確定之。同 一縣內(nèi)之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市） 公所間，

39、對(duì)於賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)有爭(zhēng)議時(shí)，由縣政 府確定之。依前二項(xiàng)規(guī)定應(yīng) 為協(xié)議或確定之機(jī)關(guān) 自被請(qǐng)求確定之日起 逾二個(gè)月不為確定 者，得逕以該應(yīng)為協(xié)議 或確定之機(jī)關(guān)為賠償 義務(wù)機(jī)關(guān)。組二字修正為調(diào) 整。三、損害發(fā)生後，究應(yīng)以 何機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)，第十三條、第十 四條及本條第一項(xiàng)分 別定有明文。如無(wú)法 明確判斷或數(shù)機(jī)關(guān)間 有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由共同 上級(jí)機(jī)關(guān)確定之；如 無(wú)共同上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)， 則由各該上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié) 議定之（例如行政院 人事行政局與銓敘部 之爭(zhēng)議，應(yīng)由行政院 與考試院協(xié)議定之）四、目前行政機(jī)關(guān)及法院 實(shí)務(wù)，對(duì)於賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)有爭(zhēng)議之處理方 式，均由行政監(jiān)督之 上級(jí)機(jī)關(guān)確定之，為 求適用明確，爰參酌 現(xiàn)

40、行實(shí)務(wù)作法，明定 有爭(zhēng)議之?dāng)?shù)機(jī)關(guān)，如 分屬中央機(jī)關(guān)與地方 自治團(tuán)體之機(jī)關(guān)，或 分屬不同地方自治團(tuán) 體之機(jī)關(guān)，由行政院 確定應(yīng)以何機(jī)關(guān)為賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)。又行政 院基於業(yè)務(wù)職掌與專 業(yè)分工之考量，亦得 依個(gè)案情形之不同， 指定中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)確 定之。至於同一縣內(nèi) 不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公 所間之爭(zhēng)議，參照地 方制度法第七十七條 第二項(xiàng)規(guī)定，由縣政 府確定之。五、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之確 定，事涉請(qǐng)求權(quán)人明 瞭請(qǐng)求賠償之對(duì)象， 依本條規(guī)疋應(yīng)為協(xié)議 或確定之機(jī)關(guān)應(yīng)於二 個(gè)月內(nèi)協(xié)議或確定 之，逾期未為協(xié)議或 確定者，請(qǐng)求權(quán)人得 逕以該應(yīng)為協(xié)議或確 定之機(jī)關(guān)為賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)。第十六條被請(qǐng)求賠償之機(jī)關(guān)，認(rèn)

41、其非賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)者，得不經(jīng)協(xié) 議，於收到請(qǐng)求權(quán)人之 請(qǐng)求起三十日內(nèi)，以書 面敘明理由，將請(qǐng)求權(quán) 人之請(qǐng)求移送應(yīng)負(fù)賠償 義務(wù)之機(jī)關(guān)，並通知請(qǐng) 求權(quán)人。前項(xiàng)受移送之機(jī)關(guān) 亦認(rèn)其非賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 者，應(yīng)於受移送之日起 三十日內(nèi)，依前條規(guī)定 辦理。請(qǐng)求權(quán)人於法定期一、本條新增。二、請(qǐng)求權(quán)人依第十三 條、第十四條或第十 五條第一項(xiàng)規(guī)定，固 得向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng) 求賠償，但如被請(qǐng)求 賠償之機(jī)關(guān)認(rèn)其非賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)儘 速將請(qǐng)求權(quán)人之請(qǐng)求 移送應(yīng)負(fù)賠償義務(wù)之 機(jī)關(guān)，並通知請(qǐng)求權(quán) 人，爰參酌行政程序 法第十七條第一項(xiàng)規(guī) 定，將本法施行細(xì)則 第十九條修正移列本間內(nèi)請(qǐng)求賠償，依第一 項(xiàng)規(guī)定移送賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)者，

42、視同已在法定期 間內(nèi)向應(yīng)負(fù)賠償義務(wù)之 機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求。法。三、受移送之機(jī)關(guān)如認(rèn)其 亦非賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 時(shí)，原應(yīng)再移送於應(yīng) 負(fù)賠償義務(wù)之機(jī)關(guān)， 惟爲(wèi)避免因機(jī)關(guān)間之 移送致影響請(qǐng)求權(quán)人 之權(quán)益，爰規(guī)定受移 送之機(jī)關(guān)如認(rèn)其亦非 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng) 於受移送之日起三十 日內(nèi)依前條規(guī)定請(qǐng)求 確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。四、請(qǐng)求權(quán)人如已在國(guó)家 賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效期間 內(nèi)提出賠償請(qǐng)求，自 不應(yīng)使其因機(jī)關(guān)間對(duì) 於賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定 之爭(zhēng)議致使其權(quán)利有 罹於時(shí)效之虞，爰參 酌行政程序法第十七 條第二項(xiàng)，明定被請(qǐng) 求賠償之機(jī)關(guān)依第一 項(xiàng)規(guī)定移送賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)者，視同請(qǐng)求權(quán) 人已在法定期間內(nèi)向 應(yīng)負(fù)賠償義務(wù)之機(jī)關(guān) 提出請(qǐng)求。第二章請(qǐng)求

43、賠償及審議程序章名章名新增。第十七條依本法請(qǐng)求損害賠償時(shí)，應(yīng)先以書 面向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求第十條第一項(xiàng)依本法請(qǐng) 求損害賠償時(shí)，應(yīng)先以 書面向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)第一項(xiàng)由現(xiàn)行條文第十條 第一項(xiàng)移列。之。求之。第十八條請(qǐng)求權(quán)人得委任代理人與賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)議。代理人就其受委任 之事件，有為一切協(xié)議 行為之權(quán)。但拋棄損害 賠償請(qǐng)求權(quán)、撤回?fù)p害 賠償之請(qǐng)求、領(lǐng)取損害 賠償金、受領(lǐng)原狀之回 復(fù)或選任代理人，非受 特別委任，不得為之。對(duì)於代理權(quán)加以限 制者，應(yīng)於委任書內(nèi)表 明。一、本條新增。二、請(qǐng)求權(quán)人如無(wú)暇或因 其他原因，未能親自 與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)議 時(shí)，應(yīng)許其得委由他 人代理協(xié)議，爰將本 法施行細(xì)則第七條

44、第 一項(xiàng)規(guī)定修正移列本 法。三、請(qǐng)求權(quán)人既經(jīng)委任代 理人代理協(xié)議，則該 代理人原則上就其所 受委任之事件，有為 一切協(xié)議行為之權(quán)。 但拋棄損害賠償請(qǐng)求 權(quán)、撤回?fù)p害賠償之 請(qǐng)求、領(lǐng)取損害賠償 金、受領(lǐng)原狀之回復(fù) 或選任代理人，關(guān)係 請(qǐng)求權(quán)人之利益較 鉅，非受特別委任，不得為之。又請(qǐng)求權(quán) 人對(duì)於代理權(quán)加以限 制者，應(yīng)於委任書內(nèi) 表明，以杜紛爭(zhēng)而明 責(zé)任，爰將本法施行 細(xì)則第八條規(guī)定修正 移列本法。第十九條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如認(rèn)為代理權(quán)有欠缺 而可以補(bǔ)正者，應(yīng)定七 日以上之期間，通知其一、本條新增。二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如認(rèn)代 理權(quán)有欠缺而可以補(bǔ) 正者，應(yīng)酌定期間通補(bǔ)正，但得許其暫為協(xié) 議行為；逾期不補(bǔ)正 者

45、，其協(xié)議行為不生效 力。知其補(bǔ)正。但爲(wèi)兼顧 協(xié)議之進(jìn)行，故得許 其暫為協(xié)議行為，然 如逾期不補(bǔ)正者，其 協(xié)議代理權(quán)既有欠 缺，則所為協(xié)議行 為，自不生效力，爰 將本法施行細(xì)則第十 四條規(guī)定修正移列本 法。第二十條代理權(quán)授與之 撤回，經(jīng)通知賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)後，始對(duì)賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)發(fā)生效力。一、本條新增。二、代理權(quán)授與之撤回， 於請(qǐng)求權(quán)人與代理人 間，固於撤回時(shí)發(fā)生 效力，惟對(duì)於賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)，則應(yīng)於受通 知後，始對(duì)賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)發(fā)生效力，爲(wèi)避 免爭(zhēng)議，爰參酌行政 程序法第二十四條第 五項(xiàng)規(guī)定，將本法施 行細(xì)則第十二條規(guī)定 修正移列本法。第二一條第十七條所定書面之請(qǐng)求，應(yīng)載 明下列各款事項(xiàng)，由請(qǐng) 求權(quán)

46、人或代理人簽名或 盍早，提出於賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)：一、請(qǐng)求權(quán)人之姓名、 住居所、身分證明 文件字號(hào)。如為法 人或其他設(shè)有管理一、本條新增。二、依本法請(qǐng)求損害賠償 時(shí)，原則上應(yīng)先以書 面向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提 出請(qǐng)求，爰將本法施 行細(xì)則第十七條第一 項(xiàng)規(guī)定請(qǐng)求損害賠償 應(yīng)記載之事項(xiàng)修正移 列本法。三、請(qǐng)求權(quán)人主張之事人或代表人之團(tuán) 體，其名稱、事務(wù) 所或營(yíng)業(yè)所，及管 理人或代表人之姓 名、住居所、身分 證明文件字號(hào)。二、有代理人者，其姓 名、住居所、身分 證明文件字號(hào)。三、請(qǐng)求賠償之事實(shí)及 理由。四、請(qǐng)求賠償之金額或 回復(fù)原狀之內(nèi)容。五、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。前項(xiàng)應(yīng)載明之事 項(xiàng)有證據(jù)者，宜併提出 之。請(qǐng)求賠償不合

47、第一 項(xiàng)所定程式，而其情形 可補(bǔ)正者，賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)應(yīng)定相當(dāng)期間通知請(qǐng) 求權(quán)人或代理人補(bǔ)正。前項(xiàng)所定期間經(jīng)過(guò) 後，逾三十日仍不補(bǔ)正 或其情形不能補(bǔ)正致無(wú) 從進(jìn)行協(xié)議者，視為未 請(qǐng)求協(xié)議。第三項(xiàng)之通知，應(yīng) 載明應(yīng)補(bǔ)正之事項(xiàng)及逾 期未補(bǔ)正之法律效果。實(shí)，如有證據(jù)，宜併 於請(qǐng)求損害賠償時(shí)提 出之，俾利賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)判斷，爰增訂第 二項(xiàng)。四、損害賠償之請(qǐng)求不符 第一項(xiàng)所定程式，而 其情形可補(bǔ)正者，賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定相當(dāng) 期間通知請(qǐng)求權(quán)人或 代理人補(bǔ)正，以期損 害賠償程序之順利進(jìn) 行，爰將本法施行細(xì) 則第十七條第二項(xiàng)規(guī) 定修正移列本條第三 項(xiàng)。五、損害賠償程序之順利 進(jìn)行，必須由賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)與請(qǐng)求權(quán)人

48、或 代理人共同協(xié)力為 之。如請(qǐng)求損害賠償 之書面不符第一項(xiàng)所 定程式，經(jīng)賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)通知其補(bǔ)正而於 補(bǔ)正期間經(jīng)過(guò)後逾三 十日仍不補(bǔ)正，或其 情形不能補(bǔ)正致無(wú)從 進(jìn)行協(xié)議者，究應(yīng)如 何處理，恐生疑義， 爰於第四項(xiàng)明定視為 未請(qǐng)求協(xié)議。六、請(qǐng)求損害賠償之書面 有應(yīng)補(bǔ)正而於補(bǔ)正期 間經(jīng)過(guò)後逾三十日不第二十二條數(shù)機(jī)關(guān)均負(fù)損害賠償責(zé)任時(shí)，請(qǐng) 求權(quán)人得對(duì)賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)中之一機(jī)關(guān)或數(shù)機(jī)關(guān) 或其全體，同時(shí)或先後 請(qǐng)求全部或一部之賠 償。前項(xiàng)情形，請(qǐng)求權(quán) 人如同時(shí)或先後向數(shù)賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求全部或 一部之賠償時(shí)，應(yīng)載明 其已向其他賠償義務(wù)機(jī) 關(guān)請(qǐng)求賠償之金額或回 復(fù)原狀之內(nèi)容。補(bǔ)正致無(wú)從進(jìn)行協(xié)議 之情形者，依

49、第四項(xiàng) 規(guī)定，視為未請(qǐng)求協(xié) 議，對(duì)於請(qǐng)求權(quán)人之 權(quán)益影響至鉅，爰於 第五項(xiàng)明定賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)通知請(qǐng)求權(quán)人或 代理人補(bǔ)正時(shí)，應(yīng)載 明應(yīng)補(bǔ)正之事項(xiàng)及逾 期不補(bǔ)正之法律效 果。一、本條新增。二、數(shù)機(jī)關(guān)均應(yīng)損害賠償 責(zé)任時(shí)，請(qǐng)求權(quán)人應(yīng) 如何行使其權(quán)利，宜 於本法明定，爰將本 法施行細(xì)則第十八條 規(guī)定修正移列本法， 於第一項(xiàng)明定請(qǐng)求權(quán) 人得對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 中之一機(jī)關(guān)或數(shù)機(jī)關(guān) 或其全體，同時(shí)或先 後請(qǐng)求全部或一部之 賠償。三、請(qǐng)求權(quán)人雖得為第一 項(xiàng)之請(qǐng)求，但為防止 請(qǐng)求權(quán)人重複請(qǐng)求或 超額請(qǐng)求，及為使損 害賠償之協(xié)議早日成 立，俾?lián)p害賠償之權(quán) 利義務(wù)關(guān)係易於確 定，爰將本法施行細(xì) 則第十八條第二項(xiàng)修 正移

50、列本法，於第二項(xiàng)規(guī)定請(qǐng)求權(quán)人同時(shí) 或先後向數(shù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求 時(shí)，其賠償請(qǐng)求書應(yīng) 記載之內(nèi)容。第一十二條被請(qǐng)求賠償 之機(jī)關(guān)，認(rèn)無(wú)賠償義務(wù) 者，得不經(jīng)協(xié)議，於收 到請(qǐng)求權(quán)人之請(qǐng)求起六 十日內(nèi)，以書面敘明理 由拒絕之；如其知有其 他被請(qǐng)求賠償之機(jī)關(guān) 者，並應(yīng)通知之。一、本條新增。二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收受賠 償請(qǐng)求書後，必須判 斷具體事實(shí)是否符合 賠償要件，其調(diào)查事 實(shí)及證據(jù)均須相當(dāng)之 處理期間，爰將本法 施行細(xì)則第十九條規(guī) 定修正移列本法，明 定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)無(wú) 賠償義務(wù)，應(yīng)於八十 日內(nèi)以書面敘明理由 拒絕之，俾請(qǐng)求權(quán)人 如有不服，得依第三 十一條規(guī)疋，提起國(guó) 家賠償訴訟。又如其 知有其他被請(qǐng)求賠償 之機(jī)關(guān)，

51、並應(yīng)通知 之，以資明確。第二十四條國(guó)家賠償事件以行政處分是否無(wú) 效或違法，或於法定期 間內(nèi)應(yīng)為而不為行政處 分為據(jù)者，請(qǐng)求權(quán)人已 提起行政爭(zhēng)訟程序，於 其程丿予確定前，賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)得停止協(xié)議，並 通知請(qǐng)求權(quán)人。對(duì)於行 政處分不服，而依法律一、本條新增。二、以行政處分之無(wú)效或 違法，或於法定期間內(nèi) 應(yīng)為而不為行政處分 致生損害而請(qǐng)求損害 賠償者，請(qǐng)求權(quán)人如已 循行政爭(zhēng)訟程序救 濟(jì)，復(fù)依本法規(guī)定請(qǐng)求 賠償時(shí)，爲(wèi)避免認(rèn)事用 法與行政爭(zhēng)訟程序確規(guī)定應(yīng)依訴願(yuàn)及行政訴 訟以外之程序請(qǐng)求救濟(jì) 者，於其程序確定前， 亦同。定之結(jié)果矛盾，賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)雖得停止協(xié) 議，惟若賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 認(rèn)為原行政處分確實(shí) 無(wú)效

52、或違法，並考量繼 續(xù)進(jìn)行協(xié)議對(duì)請(qǐng)求權(quán) 人較為有利，且可減少 訟源者，仍得繼續(xù)進(jìn)行 協(xié)議，爰增訂請(qǐng)求權(quán)人 已提起行政爭(zhēng)訟程 序，於其程序確定前， 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)得停止 協(xié)議。又本條之適用係 以已提起行政爭(zhēng)訟程 序?yàn)榍疤?。三、所謂於法定期間內(nèi) 應(yīng)為而不為行政處 分，包括訴願(yuàn)法第二 條第一項(xiàng)及行政訴訟 法第五條第一項(xiàng)規(guī)定 人民因中央或地方機(jī) 關(guān)對(duì)其依法申請(qǐng)之案 件，於法定期間內(nèi)應(yīng) 作為而不作為，認(rèn)為 損害其權(quán)利或利益而 提起訴願(yuàn)，及經(jīng)依訴 願(yuàn)程序後，向高等行 政法院提起請(qǐng)求該機(jī) 關(guān)應(yīng)為行政處分或應(yīng) 為特定內(nèi)容行政處分 之訴訟等情形。又法 律特別規(guī)定對(duì)於行政 機(jī)關(guān)怠為執(zhí)行職務(wù)之 行為，經(jīng)踐行書面告知後仍

53、未依法執(zhí)行 時(shí)，無(wú)須先經(jīng)訴願(yuàn)程 序而得直接提起行政 訴訟之情形（空氣污 染防制法第八十一 條、水污染防治法第 七十二條規(guī)定參 照），亦屬之。四、所稱行政爭(zhēng)訟程 序，除行政法院審理 案件之行政訴訟程序 夕卜，尚包括訴願(yuàn)及相 當(dāng)於訴願(yuàn)之程序（司 法院釋字第二九五號(hào) 解釋理由書參照）與 提起訴願(yuàn)前之先行程 序。又雖屬公法性質(zhì) 之爭(zhēng)議，惟因立法裁 量而依行政訴訟法第 二條規(guī)疋移送其他法 院審理之事件，如交 通違規(guī)裁決事件之受 處分人，不服主管機(jī) 關(guān)之處罰，依道路交 通管理處罰條例第八 十七條規(guī)定，向管轄 法院提出聲明異議 者，目前雖由普通法 院刑事庭受理，仍屬 本法所稱提起行政爭(zhēng) 訟程序；又如依智慧

54、財(cái)產(chǎn)案件審理法第31 條規(guī)定，因?qū)＠ā?商標(biāo)法及著作權(quán)法等智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)所生之行 政訴訟事件，其第一 審雖由智慧財(cái)產(chǎn)法院 管轄，亦屬本法所稱 之行政爭(zhēng)訟程序，爰 於本條後段明定賠償 義務(wù)機(jī)關(guān)亦得停止協(xié) 議。五、又所稱程序確定， 係指行政爭(zhēng)訟程序之 終局確定，包括確定 之終局判決，或依法 提起訴願(yuàn)，對(duì)於訴願(yuàn) 決定未於法定期間提 起訴訟而訴願(yuàn)決定確 定、提起訴願(yuàn)之先行 程序（例如：商標(biāo)法 之異議、海關(guān)緝私條 例之申請(qǐng)復(fù)查、貿(mào)易 法之聲明異議）後， 撤回或未依法提起訴 願(yuàn)而確疋等情形。第二十五條 同一賠償事件，數(shù)機(jī)關(guān)均負(fù)損害 賠償責(zé)任時(shí)，被請(qǐng)求之 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以書面 通知未被請(qǐng)求之賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)參加

55、協(xié)議。前項(xiàng)受通知之機(jī)關(guān) 應(yīng)參加協(xié)議；如認(rèn)其非 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)者，適用 第十五條之規(guī)定。第一項(xiàng)受通知之機(jī)一、本條新增。二、同一賠償事件，數(shù)機(jī) 關(guān)均負(fù)損害賠償責(zé)任 時(shí)，如何協(xié)議賠償， 與各該賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 均有密切之關(guān)係，爰 將本法施行細(xì)則第十 五條第一項(xiàng)規(guī)定修正 移列本法，明定請(qǐng)求 權(quán)人如僅對(duì)其中一賠 償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求 時(shí)，該被請(qǐng)求之賠償關(guān)應(yīng)參加而未參加協(xié)議 者，被請(qǐng)求之賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)得就其認(rèn)應(yīng)負(fù)賠償 責(zé)任及其範(fàn)圍，與請(qǐng)求 權(quán)人達(dá)成協(xié)議，並將協(xié) 議之結(jié)果通知未參加協(xié) 議之機(jī)關(guān)。義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以書面通 知未被請(qǐng)求之賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)，使其有機(jī)會(huì) 參加協(xié)議。三、依第一項(xiàng)受通知之機(jī) 關(guān)，如認(rèn)其並非賠償 義務(wù)機(jī)關(guān)

56、時(shí)，因?qū)儋r 償義務(wù)機(jī)關(guān)之爭(zhēng)議， 應(yīng)適用第十五條之規(guī)定。四、數(shù)機(jī)關(guān)均負(fù)損害賠償 責(zé)任時(shí)，因?qū)龠B帶債 務(wù)之關(guān)係，故請(qǐng)求權(quán) 人得對(duì)其中之丨機(jī)關(guān) 或數(shù)機(jī)關(guān)或其全體， 同時(shí)或先後，為全部 或一部賠償之請(qǐng)求。未被請(qǐng)求之賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)受通知後，應(yīng)參 加而未參加協(xié)議，為 使請(qǐng)求權(quán)人所受損害 能儘速獲得填補(bǔ)，被 請(qǐng)求之賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 自得就其認(rèn)應(yīng)負(fù)賠償 責(zé)任及其範(fàn)圍，與請(qǐng) 求權(quán)人達(dá)成協(xié)議，俾 使請(qǐng)求權(quán)人能獲致部 分賠償，以保障其權(quán) 禾嘰舉例言之，甲機(jī) 關(guān)與乙機(jī)關(guān)均負(fù)損害 賠償責(zé)任，甲機(jī)關(guān)通 知乙機(jī)關(guān)參加協(xié)議， 如乙機(jī)關(guān)認(rèn)為其無(wú)賠 償義務(wù)而未參加，甲第二十六條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以書面通知為侵 害行為之所屬公務(wù)員， 或受委託行使公權(quán)力之 團(tuán)體、個(gè)人，或公共設(shè) 施因設(shè)置或管理有欠缺 致生損害，就損害原因 有應(yīng)負(fù)責(zé)任之人，於協(xié) 議期日到場(chǎng)陳述意見(jiàn)。 損害之發(fā)生係因賠償義 務(wù)機(jī)關(guān)以外其他機(jī)關(guān)公 務(wù)員行