村 民 委 員 會 換 屆 選 舉 工 作 流 程

1、村 民 委 員 會 換 屆 選 舉 工 作 流 程 準備階段 法律依據(jù)： 公布： 成立領導組： 省 1、區(qū)：（主要任務） 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦（主要任務） 3、村及選舉委員會（主要任務） 實 制 會 培 審 制 召擬 培 審 推 公 制 召 培 施 定 議 訓 核 定 開定 訓 核 選 告 定擬 開 訓 辦 實 動 實 選選 選 選 選定 會 屆 法 施 員 施 舉舉 舉 舉 舉選 議 滿 38 審 方 部 方 工日 委 委 辦舉 村 條 計 案 署 案 作 員 員 法日 財- 結 會 會 會 務 業(yè)務依據(jù)： 果 議 成 成 提選 黨村 村審 省 民 區(qū) 鄉(xiāng)（街） 員 員 交委 支民 民計 農 公

2、政 鄉(xiāng) 鄉(xiāng)（街） 選 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 選村 村公 部選 代 村 布 局 街 、 舉 村民 舉民 村 由 上 民告 村舉 表農審 集 起 主 村 工 主政 辦選 選 上 屆 會1 委委 、業(yè)計 體 草 要 工 作 要辦 公舉 舉 屆 村 議號 會員 小局局 經 領 作 實 領主 室委 工 村 委 或 成會 組經 濟 導 人 施 導任 工員 作 委 村 員成 長管 審 、 員 方 、 、 作會 辦 會 民 鄉(xiāng)員 、站 計 選 案 指助 人成 法 主 代 駐村 選 條 舉 導理 員員 持 表 村民 舉 例 工 組員 會 聯(lián)小 工 作 成 議 絡組 作 成員 員 并 員長 人 公 代 員 布 表 選民登記階段（

3、選舉委員會負責指派工作人員） 推選候選人階段（選舉委員會） 設立咨詢站1、年計齡算：以本村選舉日為準，年滿18周歲的公民。出生日期確認以身份證或戶口簿為準。 1、確定候選人 2、選民范圍：（1）年滿18周歲，本村戶籍的村民。 （1）確定候選人人數(shù) （2）依照法律規(guī)定享有選舉權和被選舉權。 （2）擬定候選人條件并由村民代表會議討論（3）特殊情況： 結婚后在配偶戶籍所在村居住，但戶口未遷入，在本人書面 通過后向村民公布申請，戶籍所在村出證明，配偶所在村選舉委員會進行確認的。 （3）確定提名時間并公布 （4）由村民代表會議推選監(jiān)票員、計票員、唱票員 在本村從事生產經營1年以上的其他人員，本人書面要求

4、在 （5）提名投票方式確定后，設立投票站秘密寫票處本村參加選舉，并有戶籍所在地證明，經村民會議或村民代表 （6）由上屆村委會主任在提名會上進行述職；會議表決同意的。 競選人或自薦人作適當表達意愿。癡、呆、傻、精神病患者要征得家屬同意，方可不列入選民 （7）組織選民提名候選人名單。 培訓監(jiān)、計、唱票工作人員，明確職責被依法判處有期徒刑、拘役、管制的犯罪分子，被羈押正在 核發(fā)提名票受偵查、起訴、審判的村民，被宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、 開驗投票箱保外就醫(yī)的犯罪分子，只要沒有被剝奪政治權利或決定停止行 組織選民填寫提名票（秘密寫票處）使選舉權與被選舉權，應當予以登記。 投票3、不予登記的范圍：（1）

5、患有精神病，經醫(yī)院證明和家長確認不能行使選舉權的； 統(tǒng)計提名票，公開唱票 （2）無法表達意志的癡呆傻人員； 確定初步候選人 （3）被剝奪政治權利的人員； （8）資格審查，并確定正式候選人 （4）其他經村民會議或村民代表會議決定不再予以登記的特殊人員。 以得票多少的順序依次確定候選人4、登記的時間：選舉日20日以前進行。 （9）公布正式候選人名單（選委公告3號）5、登記的原則：（1）戶籍所在地原則；（2）經常居住原則；（3）不得重復原則； （10）封存提名票，填寫候選人推選報告單（4）尊重本人意愿的原則；（5）民主決策原則。 （11）介紹宣傳候選人6、審核和確認選民資格：村民選舉委員會審核并確認

6、。 （12）介紹候選人截止時間：選舉日（當天不再介紹）7、公布選民名單：選舉日的20日前 （選委公告2號） 8、受理選民申訴：7日內提出異議，3日內答復。答復后2日內提出申訴，5日內作出決定。 9、發(fā)放選民證：選舉日的3日前正式選舉（選舉委員會） 另行選舉 適用于當選人數(shù)不足的情況 1、會前準備： 2、組織選舉 3、公： 1、選舉日的確定（當日或次日，但不宜超過5日）（1）、辦理委托投票（1人代1人）， （1）宣布大會開始（主持人 ） 布 2、候選人的確定(不足名額，以第一次未選舉日的3日前書面委托 （2）講話 選 當選人選得票多少為序，差額1名確定)（2）、設立秘密寫票處、公共代筆處 （3）

7、宣布監(jiān)、計、唱票員名單 舉 3、認定選舉結果(過半數(shù)選民參加,以得票（3）、印制選票、工作人員證、報告單 （4）通過選舉辦法并介紹選舉形式 結 多者當選,但贊成票不得少于參加投票選準備投票箱、封條 （5）驗箱加封 果 民的1/3。若得1/3以上票數(shù)人選多于（4）、布置會場 （6）呈送并核對選票，主持人宣布選票數(shù) 應選名額時，以得票多者當選）（5）由村民會議或村民代表會議推選 （7）講解選票填寫要求及怎樣填寫選票 4、宣布選舉結果 監(jiān)、計、唱票人員 （8）計票人員發(fā)選并記錄發(fā)出的票數(shù) 選 5、公布選舉結果（選委公告4號） （9）選民填寫選票 委 注：設制選票要科學，便于認定。 （10）投票 公

8、（11）剩余選票當眾剪角作廢 告 （12）開箱清點選票，作出報告 4 投入票箱的票與發(fā)出的票的票數(shù)相等 號 或少于發(fā)出的票，選舉方有效。 收回的總票數(shù)超過選民數(shù)的一半，投票有效 （13）唱票、計票，統(tǒng)計選舉情況 （14）選票認定 （15）得票以參選選民的過半數(shù)有效 (16) 宣布選舉結果 (17) 封存選票、填寫選舉結果報告單 再次投票（選舉委員會） 新村委會產生 推選村民代表 補選（本屆村委會主持） 1、時間：由村民會議或者 1、主任暫缺的，應當補選。 1、再次組織投票：第一次選舉同一 1、20日召開村民代表會議 上屆村民代表會議討論 職務得贊成票過半數(shù)票數(shù)相等的 決定 人選。經過另行選舉，

9、村委會主 2、10日內組織推選村民代表 2、補選的時間：本屆村委成立后， 任仍缺額或成員不足3人的。 2、主持：新村委成立前， 在三個月內，由村民會議或村民 3、10日內與上屆村委辦理 選舉委員會組織。 代表會議決定，進行補選。 2、再次投票的時間：選舉日或 接交手續(xù) 成立后，本屆村委組織。 另行選舉日的當日或者次日 進行。 3、方式： 3、補選的程序按照正式選舉程序 （1）選委會產生后推選 進行。3、認定選舉結果：在過半數(shù)選民 新一屆村民代表。 參加投票的情況下，以得票多 （2）新村委會產生后的當選，但贊成票不得少于參加 10日內推選新一屆村民代表投票選民的1/3。 4、更換村民代表的情況：

10、4、再次投票后，主任仍然缺額或 （1）不履行代表職責 村民提出者成員仍然不足3人的，可以 （2）不勝任代表職務暫缺。 5、更換的方式： 由原推選該代表的的村民戶或小組5、主持工作（暫時）：主任暫缺的， 重新推選。由得票多的副主任主持工作； 主任、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員主持本屆村委工作。村委會換屆工作需要注意以下幾個問題:一、換屆工作的全過程要堅決貫徹村民自治的原則，在上級黨委的領導下，村民開展自我教育、自我提高。包括選委會的推選、候選人條件的確定、選舉過程、直至選出村民的帶頭人，注意做到：不代替，充分發(fā)揮村選委會作用；不暗示，由村民自己選人。二、換屆選舉的全過程要堅決依法嚴格程

11、序，做到：公開、公平、公正。村委會換屆時問題容易出現(xiàn)在程序上。必須注意做到：程序嚴格、不怕麻煩，除秘密寫票外，全部程序必須公開、透明，不能暗箱操作。注意以下四個環(huán)節(jié)：一是選民登記公布，做到：不重、不漏、不錯。二是選民投票（會場、流動場所、票箱）。代理委托，不能強加個人意志。三是選票認定，在計票過程中容易出問題，確認選票是否有效是關鍵，在選票的制定上要多作文章，分別設置還是統(tǒng)一設置，根據(jù)各村的情況把握設制。四是選舉結果認定，要把握好兩率，即，參選率和得票率。三、換選舉全過程要堅決貫徹以穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)建和諧社會為目標，嚴厲打擊破壞選舉工作的違法行為。做好以下三點：（1）宣傳要廣泛到位，特別是要針對憲法、村委會組織法、省選舉辦法、治安處罰法等相關條款的宣傳要有針對性、廣泛性。（2）注意選舉全過程的資料保存，認真保管，搞好保密工作，資料要設定秘級，特別是有問題的村，防止一些