四、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)要求規(guī)范(2018.5.4)

1、實用文檔ICS 點擊此處添加 ICS 號點擊此處添加中國標準文獻分類號DB37山 東 省 地 方 標 準DB 37/T XXXX) 2018鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范Specificati on for the con structi on of rural en trepre neurship andinno vati on platform點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識2018 - XX - XX 實施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2018 - XX - XX 發(fā)布實用文檔前 言.III1范圍.12規(guī)范性引用文件 . 13術(shù)語和定義.14基本原則.15建設(shè)要求.26服務(wù)要求.27運營管理.

2、48監(jiān)督檢查與考核評價 .5實用文檔本標準按照 GB/T 1.1 2009 給出的規(guī)則起草。本標準由山東省農(nóng)業(yè)廳提出。本標準由山東省農(nóng)村工作標準化技術(shù)委員會歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、臨沂市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、沂南縣人民政府。本標準主要起草人：實用文檔4.2市場導(dǎo)向，典型帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范1 范圍本標準規(guī)定了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺的術(shù)語和定義、基本原則、建設(shè)要求、服務(wù)要求、運營管理、 監(jiān)督檢查與考核評價等內(nèi)容。本標準適用于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不

3、注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號第 1 部分：通用符號GB 50009 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB 50011 建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50034 建筑照明設(shè)計標準GB 50039 農(nóng)村防火規(guī)范GB 50223 建筑工程抗震設(shè)防分類標準3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺 rural en trepre neurship and inno vati on platform指以培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體為目標，通過政策集成、資源集聚和服務(wù)集中，為創(chuàng)業(yè)實體提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需

4、場地，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資本對接、項目申報、法律援助等專業(yè)化服務(wù) 的創(chuàng)業(yè)載體。4 基本原則4.1以農(nóng)為本，服務(wù)優(yōu)先4.1.1圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、鄉(xiāng)村旅游、 電子商務(wù)、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)融合、循環(huán)發(fā)展。4.1.2完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、政策咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各類服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì) 量和效率。實用文檔6.1服務(wù)組織與人員4.2.1以市場為導(dǎo)向，調(diào)動市場和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的積極性，尊重創(chuàng)業(yè)者的主體地位，鼓勵社會資本支 持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。4.2.2典型帶動，著力培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)帶頭人，營造點創(chuàng)新、線延伸、面推廣的創(chuàng)業(yè)

5、創(chuàng)新局面。4.3因地制宜，突出特色4.3.1發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民資源特色優(yōu)勢，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。4.3.2將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟特色有機融合，優(yōu)化資源配置。4.4改革創(chuàng)新，綠色低碳4.4.1推動“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”協(xié)同創(chuàng)新，提供農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制和機制保障。4.4.2鼓勵發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色化發(fā)展。5 建設(shè)要求5.1基本要求5.1.1應(yīng)有固定的創(chuàng)業(yè)場地，選址應(yīng)交通便利。5.1.2應(yīng)具備相對獨立的功能空間，包括但不限于綜合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、創(chuàng)新成果展示區(qū)等，并 有明顯的標識。5.1.3應(yīng)在醒目的位置明示營業(yè)執(zhí)照、規(guī)章制度、投訴電話等

6、，字跡應(yīng)清晰、準確，公共標識應(yīng)符合GB/T 10001.1。5.1.4應(yīng)有穩(wěn)定的獲取信息和知識的渠道。5.2建筑5.2.1應(yīng)有固定的建筑設(shè)施，房屋建筑應(yīng)符合GB50009、GB50011、GB 50016、GB50034、GB 50039、GB 50223 等標準的要求。5.2.2宜采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，降低建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。5.3設(shè)施設(shè)備5.3.1應(yīng)配備符合要求的供電、供水、供暖、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。5.3.2應(yīng)配備消防、防盜、防自然災(zāi)害等安全設(shè)施，標識明確。消防設(shè)施應(yīng)符合GB 50039 的要求。5.3.3應(yīng)配備辦公桌椅、計算機、打印機等設(shè)備，配套會議

7、室、路演室、休息室等公用設(shè)施。5.3.4應(yīng)配備公告欄、電子顯示屏等信息發(fā)布設(shè)備。5.3.5應(yīng)配備滿足需求的垃圾箱、清潔工具，并保持干凈整潔。5.3.6應(yīng)配備數(shù)量合適、位置合理的衛(wèi)生廁所，設(shè)有引導(dǎo)標識，并應(yīng)有專人打掃。5.3.7應(yīng)根據(jù)需要配備必要的急救設(shè)施、急救藥箱和必備的藥品。5.3.8應(yīng)配套設(shè)置機動車、非機動車停放場地。5.3.9宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)公寓等生活配套設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)人員提供生活保障。5.3.10宜配套建設(shè)衛(wèi)生室、學(xué)校等，為創(chuàng)業(yè)人員提供醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等公共服務(wù)。6 服務(wù)要求6.1.1服務(wù)組織實用文檔6.2.5 宣傳推廣6.1.1.1應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)設(shè)立或注冊，具有相應(yīng)的資格條件。6.1.1.

8、2應(yīng)建立與服務(wù)平臺業(yè)務(wù)相對應(yīng)的組織機構(gòu)，明確各部門和崗位的工作職責(zé)。6.1.1.3應(yīng)科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、公平競爭。6.1.1.4應(yīng)為創(chuàng)業(yè)實體提供平等的服務(wù)，宜提供精細化、個性化、一對一的服務(wù)。6.1.1.5宜根據(jù)需要成立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專家服務(wù)團隊。6.1.1.6應(yīng)制定明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標。6.1.2服務(wù)人員6.1.2.1應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配備一定數(shù)量符合要求的管理、技術(shù)和服務(wù)等人員。6.1.2.2應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)，熟悉鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，具備相關(guān)專業(yè)知識、安全知識和工作能力，考核合格，持證上崗。6.1.2.3應(yīng)嚴格遵守服務(wù)平臺各項管理制度，具有良好的職業(yè)道德和服務(wù)

9、“三農(nóng)”意識。6.2服務(wù)內(nèi)容6.2.1政策宣貫6.2.1.1應(yīng)及時收集整理國家、省等有關(guān)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策文件，包括但不限于金融服務(wù)、財政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、社會保障等。6.2.1.2應(yīng)通過宣傳欄、明白紙等形式為創(chuàng)業(yè)實體提供鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件的解讀、咨詢及政策落 實服務(wù)。6.2.1.3應(yīng)定期或不定期邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件進行解讀。6.2.2創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)6.2.2.1提供創(chuàng)業(yè)能力測試和涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目推介服務(wù)。6.2.2.2提供風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。6.2.2.3提供法律、會計、審計、評估、專利、知識產(chǎn)權(quán)、科技申報、金融和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、

10、 戰(zhàn)略設(shè)計、市場營銷等服務(wù)。6.2.3創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)6.2.3.1制定鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)計劃，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。6.2.3.2應(yīng)定期邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、企業(yè)管理、品牌設(shè)計、產(chǎn)品營銷等相關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)。623.3 宜聯(lián)合知名企業(yè)、高等科研院所等為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員提供實習(xí)、實訓(xùn)和見習(xí)服務(wù)。623.4宜定期組織創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。6.2.3.5宜定期組織開展不同形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新心得交流。6.2.3.6宜舉辦鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，選拔優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)新項目，并給予表彰和獎勵。6.

11、2.4智慧云平臺6.2.4.1宜利用網(wǎng)絡(luò)信息智慧云平臺，提供線上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。6.2.4.2宜具備信息發(fā)布、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上展覽、專題講座、經(jīng)驗共享等多種功能。6.2.4.3應(yīng)能為行業(yè)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和貿(mào)易商等提供在線交流、溝通和商務(wù)等服務(wù)。實用文檔宜結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項目路演會、宣傳欄、創(chuàng)新成果展 示區(qū)、農(nóng)民博覽會、展覽會、公眾號、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺等線上、線下多種形式，多角度宣傳服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)實體、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目及創(chuàng)新產(chǎn)品。626 其它6.261提供公共水電、公共環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理等后勤服務(wù)，制定并落實房屋水電等優(yōu)惠政策，指導(dǎo)、協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)。6.262指導(dǎo)入駐實體辦理工商、稅務(wù)注

12、冊等手續(xù)。6.263協(xié)助創(chuàng)業(yè)實體落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)補貼等優(yōu)惠政策。6.264宜根據(jù)需要引入風(fēng)險投資公司或設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、小額貸款擔(dān)保分支機構(gòu)。7 運營管理7.1基本要求應(yīng)定期對辦公秩序進行維護，不應(yīng)出現(xiàn)以下現(xiàn)象：創(chuàng)業(yè)實體私自占用公共區(qū)域；創(chuàng)業(yè)實體擅自對服務(wù)平臺既定的格局和裝修等進行改造；從事封建迷信活動，非法集會、酗酒、打架斗毆，出售偽劣產(chǎn)品等。7.2項目管理7.2.1項目入駐項目入駐應(yīng)符合以下要求：入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實體應(yīng)為中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者等；-入駐創(chuàng)業(yè)實體無不良信用記錄；入駐項目應(yīng)發(fā)展思路清晰，符合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求，包括但不限于：特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品

13、加工、傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等；入駐項目應(yīng)具備一定的項目啟動資金和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的能力。7.2.2項目退出7.2.2.1 具備以下情形之一的項目，應(yīng)主動申請退出服務(wù)平臺：經(jīng)服務(wù)平臺孵化成熟、具有市場生產(chǎn)能力；-協(xié)議期滿不再續(xù)約；由于市場、資金或人員等原因需要終止協(xié)議；其它應(yīng)主動申請退出的項目。7.2.2.2具備以下情形之一的項目，服務(wù)平臺可責(zé)令限期退出：入駐三個月未能正常從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴重或?qū)掖芜`反服務(wù)平臺有關(guān)管理規(guī)定；出現(xiàn)重大問題或有效投訴；被同行或其它人員舉報影響平臺發(fā)展或其它入駐創(chuàng)業(yè)實體發(fā)展；實用文檔-經(jīng)督促仍未履行合同；被司法機關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算；其它應(yīng)責(zé)令

14、退出的項目。實用文檔7.3制度管理7.3.1應(yīng)制定健全的經(jīng)營管理、信用管理、安全管理、衛(wèi)生管理、財務(wù)制度等管理制度。7.3.2應(yīng)建立完善的創(chuàng)業(yè)實體評估準入與退出、考核評估、服務(wù)幫扶等規(guī)章制度。7.3.3應(yīng)制定健全的基礎(chǔ)資料臺賬，企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、勞動合同簽訂、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄 應(yīng)真實、準確、規(guī)范。7.3.4宜根據(jù)需要與創(chuàng)業(yè)實體簽訂誠信經(jīng)營、服務(wù)平臺公約等承諾書。7.3.5應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障服務(wù)工作有序開展。7.4 經(jīng)營管理7.4.1應(yīng)監(jiān)督創(chuàng)業(yè)實體遵守服務(wù)平臺的各項規(guī)章制度。7.4.2應(yīng)對創(chuàng)業(yè)實體統(tǒng)一管理與指導(dǎo)，實行自主經(jīng)營，獨立核算、自負盈虧。7.4.3應(yīng)及時收集創(chuàng)業(yè)實體報表和數(shù)據(jù)，涉及經(jīng)營機密的除外。7.4.4應(yīng)針對創(chuàng)業(yè)實體經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難和問題，定期邀請專家咨詢團成員進行指導(dǎo)。7.5安全衛(wèi)生管理7.5.1應(yīng)配備必要的專兼職安全管理人員，安全責(zé)任到人。7.5.2應(yīng)定期進行安全檢查并消除安全隱患。7.5.3不得將易燃、易爆物品等危險物品帶入服務(wù)平臺。7.5.4應(yīng)配備必要的專兼職衛(wèi)生管理人員，宜委托第三方保潔公司統(tǒng)一管理。7.5.5應(yīng)定期維護服務(wù)平臺環(huán)境衛(wèi)生，不應(yīng)出現(xiàn)亂畫、亂寫、亂貼等現(xiàn)象。7.6檔案管理應(yīng)定期對創(chuàng)業(yè)實體檔案信息、政策文件、培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣等進行更新維護。8 監(jiān)督檢查與考核評價8.1監(jiān)督檢查8.1.1應(yīng)定期、不定期對