簡論固體廢物污染環(huán)境防治法淺析

1、簡論固體廢物污染環(huán)境防治法淺析論文摘要我國是世界上固體廢物污染最為嚴(yán)重的國家之一。撇開我國處理、處置固體廢棄物的技術(shù)較為落后等因素，僅僅分析我國固體廢棄物相關(guān)立法。本文立足我國國情，討論我國固體廢棄物相關(guān)立法的缺陷以及借鑒西方發(fā)達(dá)國家的一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)的法律制度提出相應(yīng)的建議。論文關(guān)鍵詞固體廢物資源化 法律構(gòu)建論文代寫隨著人們生活水平的提高，環(huán)境意識逐漸增強(qiáng)，我國固體廢棄物的處理、 處置漸漸進(jìn)入人們的視線。然而， 我國固體廢棄物污染嚴(yán)重，相關(guān)立法不完善是不可否認(rèn)的事實(shí)，現(xiàn)就以固體廢棄物的污染現(xiàn)狀，淺析我國固體廢物污染環(huán)境防治的相關(guān)法律。 總結(jié)大全/html/zongjie/一、我國固體廢

2、物污染現(xiàn)狀作文 /zuowen/（一）固廢的含義和固廢的性質(zhì)生態(tài)和環(huán)境是人類社會賴以生存的重要基礎(chǔ)和載體。自20 世紀(jì)中后期以來，生態(tài)和環(huán)境的世界性危機(jī)日益凸顯，越來越成為人類社會的焦點(diǎn)。我國的環(huán)境問題也隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展令人們開始重視起來。 其中隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高，固體廢物的產(chǎn)生量成幾何式的增長。研究我國固體廢棄物的立法問題，首先必須弄清固體廢棄物的概念。根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）的規(guī)定，所謂的固體廢物， 是指在生產(chǎn)是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中 產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄 的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、

3、物質(zhì)以及法律、行政法 規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)?！笨梢姡瑥U棄物的概念是具有相對性的，它只是喪失了原有的利用價值或者是被拋棄的，并不是完全不存在任何價值。自然條件、生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣是固體廢棄物 產(chǎn)生的重要因素。在我國，主要表現(xiàn)為有機(jī)物增加，可燃物增多，可 利用的價值大的特點(diǎn)，這和我國的國情分不開。所以，被人們拋棄的 固體廢棄物，某些使用價值依然存在，不能稱為真正意義上的 廢物”。 固體廢棄物只是放錯地方的資源。論文代寫（二）我國固體廢物的處理、處置現(xiàn)狀對于這些放錯位置的 資源”，我國是如何處理和處置的呢？長期 以來，我國固體廢物的處置主要是填埋，其次是高溫堆肥，最后對少 量的固體廢物

4、予以焚燒。但是我國固廢處理處置水平的落后， 導(dǎo)致了 相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境危害，污染事故頻發(fā)，污染日趨嚴(yán)重。首先，就填埋 而言，由于技術(shù)落實(shí)，壓實(shí)不到位，很多填埋場未達(dá)使用年限就關(guān)閉， 造成大量土地資源的浪費(fèi)，這使得土地本就緊張的部分地區(qū)很難再找 到合適的場地。并且，還可能發(fā)生隔離不到位，濾液滲透造成對周圍 地下水和土壤的嚴(yán)重污染。其次，堆肥的危害也很嚴(yán)重。簡單的堆放，未經(jīng)處理或未經(jīng)嚴(yán)格處理，大量的土地被侵占，并 且廢物中的化學(xué)雜質(zhì)污染了土壤環(huán)境甚至破壞了土壤性質(zhì)。堆肥產(chǎn)生的污水”也會污染水體、污染大氣。而在目前對這些污染水或者氣體尚無有效的方式處理。最后，就是現(xiàn)在較少應(yīng)用的焚燒了。焚燒主要危害對象是

5、大氣，污染氣體無法控制，而且焚燒產(chǎn)生的渣滓也無法控制?，F(xiàn)在，國際上已經(jīng)基本禁止了焚燒。目前， 我國因?yàn)楣腆w廢物處理處置不當(dāng)造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題已經(jīng)引發(fā)人們憂慮。除了技術(shù)問題的原因，根本原因還在于關(guān)于固體廢棄物立法理念的落后。還停留在污染防治的階段，雖有提起回收再利用，但是沒有真正重視“資源化 ”。這種陳舊的理念已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。為避免浪費(fèi)更多的“資源 ”，更有效的回收和再利用固體廢棄物，我們有必要從新審視我國固體廢物的法律制度。代寫論文二、 我國固體廢物污染環(huán)境防治法分析總結(jié)大全/html/zongjie/我國固體廢物的管理模式多年以來一直都是由政府一種采取社會福利事業(yè)的模式

6、。廢物的收集運(yùn)輸、廢物的處理處置，都由政府包攬。盡管這種方式在早期符合情況，起到了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)暴露出越來越多的弊端：在傳統(tǒng)的模式下，廢物管理由政府負(fù)責(zé)，即使國家鼓勵、支持對固廢實(shí)行充分回收和利用，但是由于缺乏相配套的激勵措施，效果不好。對于生活垃圾的分類和收集，主要依靠宣傳教育，沒有采取其它的有效措施，效果微乎其微。并且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固體廢物具有兩面性，如何使固體廢物的處理處置與再利用結(jié)合起來成為現(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)。總體上看，我國現(xiàn)階段固體廢物的處理對資源化還沒有重視，重點(diǎn)仍是放在減量化和污染防治上的，對資源化還不夠重視，所以， 我國現(xiàn)階段的固體廢物管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形

7、式。改變現(xiàn)有形式成為當(dāng)務(wù)之急，而最有效的保障和依 據(jù)就是對立法理念進(jìn)行革新，對現(xiàn)有立法進(jìn)行優(yōu)化。我國固體廢物的立法對回收利用還未給予充分的重視，指導(dǎo)思想仍以污染防治為主。盡管固體廢物污染環(huán)境防治法已經(jīng)規(guī)定，國家鼓勵、支持綜合梨園廢棄物資源，最大限度的減少固廢的產(chǎn)生量，但這些法律規(guī)范內(nèi)容分散，尚未系統(tǒng)性。簡歷大全/html/jianli/首先， 固體廢物法律規(guī)范的效力較低，我國目前關(guān)于固體廢物防治的只有固體廢物污染環(huán)境防治法這一部綜合性法律，其它法律規(guī)定雖有涉及，但由于只是有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、規(guī)章，法律效力并不高。其次，雖然固體廢物污染環(huán)境防治法對固體廢物的收集、 運(yùn)輸?shù)冗^程作了原則上的規(guī)定

8、和其它關(guān)于工業(yè)廢物、城市生活垃圾，危險廢物的專門規(guī)定，但是仍然缺少相應(yīng)的子法的支持。就固體廢物的再利用而言，并沒有建立一個完整的法律體系。關(guān)于固體廢物回收利用的立法應(yīng)該是一個綜合地、完整的立法體系。因?yàn)椋鶕?jù)不同的固體廢棄物，回收的方法，要求也是不同的，需要具體問題具體分析。 而我國還沒有這方面的專項(xiàng)立法，僅僅有一些簡單籠統(tǒng)的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。最后，固體廢物立法還是處于較“軟 ”的階段，缺乏強(qiáng)制性的措施。通觀我國固體廢物的立法，指導(dǎo)性的法律規(guī)定較多，強(qiáng)制性的措施較少。眾說周知，對于違反者的懲處必須有法律的規(guī)定。從法理來說，法律后果在法律中也是不可缺少的一部分，如果不能有效的制裁違法行為，那么法律就不能稱其為“法律 ”，不能發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)具有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。就以廢物回收的法律責(zé)任為例，在 固廢法中相關(guān)額法律責(zé)任主要有第74 條第 3 款、 4 款，都沒有明確的規(guī)