河北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

1、.XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方法第一章  總  那么 第一條  為了規(guī)X和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的平安和完整,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)"行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法"財(cái)政部令第35號(hào)和"事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法"財(cái)政部令第36號(hào)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方法。 第二條  本方法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各XX黨派機(jī)關(guān)以下統(tǒng)稱行政單位以及各級(jí)各類事業(yè)單位以下統(tǒng)稱事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)

2、。 第三條  本方法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有公共財(cái)產(chǎn)。包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及承受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。 第四條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么: 一所有權(quán)和使用權(quán)相別離； 二資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

3、60;三資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。 第五條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是：保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)X、監(jiān)視到位。 第二章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第六條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是： 一貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策； 二根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施方法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視檢查； 三負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定

4、行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估和監(jiān)管、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等根底管理工作；   四審批行政事業(yè)單位規(guī)定限額以上或特定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)，組織行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位改革改制中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)視管理； 五負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批及國(guó)有資產(chǎn)收入收益的監(jiān)視管理； 六建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，

5、對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 七研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)方法，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施績(jī)效管理； 八監(jiān)視、指導(dǎo)本級(jí)行政事業(yè)單位及其主管部門和下級(jí)財(cái)政部門的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作； 九向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 第七條  行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是: 一依據(jù)本方法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方法并組織實(shí)施; 二負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)視檢查等工作; 三負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理

6、工作,保障國(guó)有資產(chǎn)平安完整; 四負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的審核報(bào)批手續(xù); 五負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)具體監(jiān)視管理工作并承當(dāng)保值增值責(zé)任； 六承受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)視，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。 第八條  事業(yè)單位的主管部門以下簡(jiǎn)稱主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)視管理。其主要職責(zé)是: 一依據(jù)本方法制定本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方法并組織實(shí)施和監(jiān)視檢查; 二組織本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)視檢查工作; 三審核本部門所屬事業(yè)單

7、位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng); 四負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用; 五催促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益; 六組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核； 七承受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)視、指導(dǎo)，并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 第九條  事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是: 一依據(jù)本方法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具

8、體方法并組織實(shí)施; 二負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)視檢查工作; 三負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù); 四負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益； 五負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建立工作； 六承受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)視、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 第十條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,

9、做好本級(jí)、本部門、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。 第十一條  縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的局部工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求完成所交給的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，向財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作的完成情況。 第三章  資產(chǎn)配置 第十二條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位等根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

10、0;第十三條行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)遵循以下原那么： 一嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度； 二與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)； 三科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)構(gòu)造； 四勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制； 五資產(chǎn)配置與財(cái)力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。 第十四條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 一現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要； 二難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)； 三難以通過市場(chǎng)購置產(chǎn)品或者效勞的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購置方式的本錢過高。 第十五條  行政事業(yè)單位資產(chǎn)配

11、置標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。 第十六條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。 第十七條  資產(chǎn)配置由同級(jí)財(cái)政部門審批，除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批: 一行政事業(yè)單位在編制下年度預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行中申請(qǐng)配置規(guī)定限額以上資產(chǎn)時(shí)，其資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、構(gòu)造和分布情況，提出本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后

12、報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批； 二財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)展審批； 三財(cái)政部門審批意見，作為各單位向財(cái)政申請(qǐng)安排資產(chǎn)配置經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)之一； 四行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置方案，行政單位直接報(bào)財(cái)政部門審批，事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。 第十八條  由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原那么進(jìn)展審批。 第十九條  行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入進(jìn)展資產(chǎn)購置的,報(bào)同

13、級(jí)財(cái)政部門審批；上級(jí)補(bǔ)助資金工程明確用途的不再審批，由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政部門備案。 事業(yè)單位用工程經(jīng)費(fèi)購置同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。 對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和承受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。 第二十條  行政事業(yè)單位購置納入政府采購X圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。 第四章  資產(chǎn)使用 第二十一條  行政事業(yè)單位應(yīng)

14、當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)X國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 第二十二條  行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 第二十三條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。 第二十四條  行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。 第二十五條  行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在本方法公布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照

15、國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)展脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)展嚴(yán)格監(jiān)管。 第二十六條  行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。省直行政單位將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)權(quán)限進(jìn)展審批。 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、長(zhǎng)期出借和擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)展必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。法

16、律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十七條  事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)展充分披露。 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。 第二十八條  行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有。所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入國(guó)庫，納入一般預(yù)算管理。 第二十九條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相別離的原那么，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對(duì)超標(biāo)配置、低

17、效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，行政事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置。 第五章  資產(chǎn)處置 第三十條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。 第三十一條  行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)X圍包括： 一閑置資產(chǎn)； 二因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)； 三因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)； 四盤虧

18、、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)； 五已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)； 六依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)展資產(chǎn)處置的其他情形。 第三十二條  行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。 第三十三條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原那么。 行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。省直行政單位將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)展處置，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)權(quán)限進(jìn)展審批。 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)

19、值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三十四條  行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型貴重儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開處置，并應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)展。意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部門重新確認(rèn)后交易。 第三十五條  行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并

20、、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)展全面的清查和登記，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核前方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。 第三十六條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫，納入一般預(yù)算管理。 第三十七條  經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)完畢時(shí)按照本方法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的平安和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。 第六章  資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查 第三十八條  行政事業(yè)單位有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)展評(píng)估:&

21、#160;一取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的; 二拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的; 三整體或者局部改制為企業(yè)的; 四合并、分立、清算的; 五整體或者局部資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的; 六確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的; 七事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的; 八依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)展資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。 第三十九條  事業(yè)單位有以下情形之一的，可以不進(jìn)展資產(chǎn)評(píng)估： 一經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者局部資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)； 二行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓； 三發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)

22、益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)展資產(chǎn)評(píng)估的。 第四十條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工程實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的工程、X圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十一條  行政事業(yè)單位有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)展資產(chǎn)清查: 一國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查； 二進(jìn)展重大改革或者整體、局部改制為企業(yè)的； 三遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;    四會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的; 五會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)

23、核算方法發(fā)生重要變化的; 六同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)展資產(chǎn)清查的其他情形。 第四十二條  資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括根本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體方法按照國(guó)家和省財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查方法執(zhí)行。 第七章  產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 第四十三條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)展登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。 第四十四條  產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括: 一單位名稱、住所、負(fù)

24、責(zé)人及成立時(shí)間; 二單位性質(zhì)、主管部門; 三單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況; 四行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況以及事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況; 五其他需要登記的事項(xiàng)。 第四十五條  縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的需要，開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。 第四十六條  行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由同級(jí)財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。 行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,報(bào)同級(jí)財(cái)政

25、部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。   第四十七條  事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。 事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。 第八章  統(tǒng)計(jì)報(bào)告與績(jī)效考核 第四十八條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的報(bào)表格式、內(nèi)容及要求

26、，對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況做出分析說明，并對(duì)用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)展充分披露。 第四十九條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的重要依據(jù)之一。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)報(bào)告工作的指導(dǎo)，認(rèn)真審核、匯總、分析本地區(qū)、本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，向上級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)政府報(bào)告資產(chǎn)管理使用情況，逐步建立涵蓋各類國(guó)有資產(chǎn)的政府資產(chǎn)報(bào)告制度。 第五十條  探索建立國(guó)有資產(chǎn)信息公開制度。各主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)探索建立部門和單位的國(guó)有資產(chǎn)公開制度，逐步公開本部門本單位占有國(guó)有資產(chǎn)的總體情況、分布構(gòu)成、主要實(shí)物資產(chǎn)數(shù)據(jù)及資產(chǎn)變動(dòng)情況。 第五十一條  縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按資產(chǎn)管理信息化要求，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占有使用狀況實(shí)施動(dòng)