林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司組建方案

1、.XXXX1 林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組建方案為解決我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化林業(yè)改革中資金短缺的瓶頸問(wèn)題， 建立起市場(chǎng)運(yùn)作的林業(yè)投入機(jī)制， 拓寬林業(yè)發(fā)展的融資渠道， 促進(jìn)全市森林資源的合理開(kāi)發(fā)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照公司法規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、組建公司的必要性（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投資體制， 充分發(fā)揮國(guó)有投資公司作為融資平臺(tái)、投資主體、經(jīng)營(yíng)實(shí)體的職能作用，多渠道籌措林業(yè)發(fā)展資金，加速推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的需要。 十八大以來(lái)， 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求， 林業(yè)承擔(dān)著改善生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重使命，具有生態(tài)、

2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。組建公司，有利于解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)資金不足的問(wèn)題，有利于做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)， 促進(jìn)林業(yè)快速健康發(fā)展。二、公司的基本構(gòu)成（一）公司名稱(chēng)XXXX1林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。.（二）出資人和公司注冊(cè)資本1出資人： XX 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。2注冊(cè)資本：市財(cái)政投入xxx 萬(wàn)元，作為公司注冊(cè)資本金。（三）公司性質(zhì)、管理和發(fā)展思路1性質(zhì)類(lèi)型：為市政府授權(quán)市國(guó)資委作為出資人設(shè)立的有限責(zé)任公司， 是具有投融資性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資主體的國(guó)有獨(dú)資公司， 公司具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，獨(dú)立履行法律權(quán)利義務(wù)。2管理及定位：由市人民政府授權(quán)市林業(yè)

3、局主管、市國(guó)資委監(jiān)管的管理體制。是市委、市政府實(shí)施的重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的投融資主體和經(jīng)營(yíng)實(shí)體。3發(fā)展思路：圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略中心，堅(jiān)持項(xiàng)目投資主線(xiàn)，突出資本運(yùn)作核心，重點(diǎn)抓好投入資本化、 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理科學(xué)化、企業(yè)集團(tuán)化、利潤(rùn)最大化等六個(gè)方面。4經(jīng)營(yíng)范圍：（ 1）林業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括森林旅游的經(jīng)營(yíng)與管理、森林療養(yǎng)、 林下種植、 林下養(yǎng)殖、 特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品研發(fā)與深加工、木材及林產(chǎn)品交易與深加工、 森林衍生物經(jīng)營(yíng)加工、 苗木培育及園林綠化工程；（ 2）林木林地收儲(chǔ)交易、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)（含調(diào)查規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目） 、森林文化傳承與.發(fā)展；（ 3）林業(yè)

4、基礎(chǔ)設(shè)施及林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；（ 4）其他合法的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。5運(yùn)作模式：公司是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，按照“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的方式運(yùn)作。（四）組織機(jī)構(gòu)1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：按照公司法規(guī)定設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。2內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：內(nèi)設(shè)行政管理部、投融資管理部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部等部門(mén)。（五）人員構(gòu)成1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員董事會(huì)成員設(shè)立5 名，其中董事長(zhǎng)1 名、董事 4 名，市林業(yè)局 3 人，市國(guó)資委2 人。監(jiān)事會(huì)成員設(shè)立3 名，市國(guó)資委、市金融辦、市林業(yè)局各1 人。2. 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員（ 1）從市林業(yè)系統(tǒng)公開(kāi)選派 10 人。所選派人員在公司組建成立三年內(nèi)， 保留原所在單位

5、的人員關(guān)系、 編制不變， 身份不變、工資不變，其它待遇按公司管理規(guī)定執(zhí)行；三年后， 個(gè)人自愿在公司工作的，其人事關(guān)系由原所在機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)到林投公司，按勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法依法簽訂勞動(dòng)合同，工資福利待遇.按公司薪酬管理規(guī)定發(fā)放， 不再由市財(cái)政統(tǒng)發(fā)。 不愿在公司上班的，仍返回到原單位工作。（ 2）從社會(huì)公開(kāi)招聘 5 人，依法簽訂勞動(dòng)合同，從事財(cái)務(wù)管理、企業(yè)策劃、法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)崗位。（ 3）公司組建運(yùn)行后，根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要再面向社會(huì)公開(kāi)招聘相應(yīng)員工，按勞動(dòng)合同管理。（六）章程及審計(jì)公司章程由董事會(huì)起草， 報(bào)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 公司財(cái)務(wù)由市審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。三、公司資產(chǎn)組成及舉債償債機(jī)制（一）公司資產(chǎn)組成。 一是把符合條件的財(cái)政性資金作為投資注入； 二是市財(cái)政根據(jù)融資需求， 安排相應(yīng)資金注入公司用于充實(shí)資本金；三是將符合條件的國(guó)有林木、 林地資產(chǎn)、 固定資產(chǎn)作為投資注入；四是注入其它資產(chǎn)。（二）舉債償債機(jī)制。合理確定公司的融資和償債規(guī)模，確保政府配置的資源與公司承擔(dān)項(xiàng)目資金需求保持總體平衡， 使公司具有持續(xù)的融資能力，建立完善的償債機(jī)制。四、組織保障為確保公司組建工作順利進(jìn)行， 成立 XXXX1 林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：.組長(zhǎng)：副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市林業(yè)局局長(zhǎng)成員：市財(cái)政局長(zhǎng)市國(guó)