城市停車場規(guī)劃方法及其應(yīng)用研究

1、張錦/城市停車場規(guī)劃方法及其應(yīng)用研究󰀁文章編號󰀂1672-5328(2003)01-0023-05󰀁中圖分類號󰀂U491󰀁71 󰀁文獻(xiàn)標(biāo)識碼󰀂A城市停車場規(guī)劃方法及其應(yīng)用研究張錦(西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院,成都 610031)󰀁摘 要󰀂分析了一些發(fā)達(dá)國家在停車場規(guī)劃與管理方面局停車場、怎樣科學(xué)設(shè)計(jì)與管理停車場,我國在理論與的經(jīng)驗(yàn),對我國目前在停車規(guī)劃建設(shè)中所存在的問題做方法上尚存在許多問題,因此對城市停車場規(guī)劃理論與了深入分析,提出了城市停車場規(guī)劃的主

2、要方法,給出方法的研究,就十分重要與迫切。了關(guān)鍵技術(shù)的解決方案,并對廣東省新會市停車場的布局與設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究。1 世界上發(fā)達(dá)國家停車場規(guī)劃綜述󰀁關(guān)鍵詞󰀂停車場;規(guī)劃;停車需求預(yù)測美國、英國、德國、日本、新加坡等國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)AStudyofthePlanningMethod展早,小汽車的停車問題很早就成為各國的普遍問題。andItsApplicationfortheUrbanParking從發(fā)達(dá)國家的停車規(guī)劃和布局發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀來看,ZHANGJin基本都是從被動(dòng)的增加停車位來滿足停車需求的增加,(CollegeofTraffic&Transportat

3、ion,SouthwestJiao󰀂逐漸發(fā)展到以停車需求控制用地,以停車位的供給來控tongUniversity,Chengdu610031,China)制交通量,即從被動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)。并且結(jié)合交Abstract:Thispaperanalysesthemethodsoftheplan通結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將合理布局停車場和提高已有停車場的andthemanagementofparkinginsomedeveloped利用率相結(jié)合。在長期的規(guī)劃、建設(shè)、管理實(shí)踐中,各countries,andmakesdeepanalysisontheexisted國積累了許多經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。

4、problemsofthatinChina.Thenitraisesthemain(1)美國!從嚴(yán)格的停車位配建到車位供給的管理methodoftheurbanparkingplanning,andgivesoutthe早期,美國一些州為了確保停車場建設(shè),實(shí)行了投solutionofthekeytechnique.Finally,itdoessomere󰀂入!利益分擔(dān)制,要求新建停車場服務(wù)范圍內(nèi)的開發(fā)商searchontheparkingdesignandlayoutinthecityof負(fù)擔(dān)一部分停車場建設(shè)費(fèi)用,通常按均一費(fèi)率或受益率XinhuiinGuangdongprov

5、ince.向開發(fā)商征收,以此來促進(jìn)地區(qū)的停車場建設(shè)。加州的Keywords:parking;planning;parking󰀂demandedesti󰀂帕羅阿爾特市規(guī)定,如果在停車場服務(wù)范圍內(nèi)的開發(fā)商mation沒有滿足配建停車場標(biāo)準(zhǔn)的停車場,則根據(jù)建筑物的面積負(fù)擔(dān)每13m2一個(gè)車位的建設(shè)費(fèi)用1。上世紀(jì)70年代近幾年,我國機(jī)動(dòng)車的擁有量以15%速度遞增,到末,政府開始轉(zhuǎn)向控制和管理停車場,提出征收就業(yè)地2002年底,全國的機(jī)動(dòng)車擁有量已達(dá)到6000余萬輛。點(diǎn)停車稅的方案,實(shí)施包括停車管理在內(nèi)的智能#增與急速增長的機(jī)動(dòng)車輛相比,停車場的配置卻相對滯后,長戰(zhàn)略,以減

6、少交通擁擠,增加公交出行量。在這些政遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了停車需求。如何規(guī)劃停車場用地、如何布策的規(guī)范下,美國目前的停車場布局呈現(xiàn)的是隨城市布局均勻而合理地分布,只要有大量吸引人流的建筑的地方就有配建的停車場,在城市的中心地區(qū)一般以大型停作者簡介:張錦,男,西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副教車樓為主,而在城市邊緣一般以地面停車場為主,而且授,副院長。停車場的容量和規(guī)模都略超過現(xiàn)狀停車需求。E󰀂mail:zhjswjtu263󰀁net收稿日期:2003-07-05(2)英國!以保證中心地區(qū)交通為目標(biāo)合理規(guī)劃停車場2003年第1卷第1期城 市 交 通 23英國倫敦是歐洲大城市中交通

7、問題最嚴(yán)重的城市之一,為了解決倫敦的交通問題,倫敦市在最中心的約10000公頃的內(nèi)倫敦停車地區(qū)(TheInnerLondonParkingArea,簡稱為ILPA)控制路旁停車,實(shí)施路上停車管制。從2003年5月12日起,6:0020:00進(jìn)入ILPA地區(qū)的車輛將被征收通行費(fèi)。同時(shí),在居民集聚的地段為居住區(qū)設(shè)置了特別停車區(qū)域,以極低的使用費(fèi)提供給當(dāng)?shù)鼐用瘛榱讼拗七^多的停車場,限制在建筑物內(nèi)設(shè)過多專用停車場,新建辦公樓的專用停車場設(shè)置了限度,辦公樓與商店的配建停車場設(shè)置了上限,并動(dòng)員私有停車場的所有者將其停車場向公共開放1。ILPA區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制停車場規(guī)模,以供給車位的數(shù)量來控制進(jìn)入該地區(qū)的車輛

8、。目前,倫敦的停車場布置十分清晰,ILPA邊緣地區(qū)環(huán)繞著大量大型停車場,而在ILPA區(qū)域內(nèi)則均勻分布著許多停車場。(3)德國!與城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的停車場布局德國在經(jīng)歷了爆炸式的停車需求增長后,許多的城市都采用了限制私人汽車交通,保障公共交通和行人優(yōu)先的策略,由此來調(diào)整城市的交通結(jié)構(gòu)。而停車場的布局則緊密結(jié)合調(diào)整需要,合理地進(jìn)行規(guī)劃?？贫魇性诔鞘兄行牟扇×巳塑嚪蛛x的措施,在中心區(qū)周邊地區(qū)規(guī)劃停車場,進(jìn)入中心地區(qū)的車輛停放到這些停車場,然后步行進(jìn)入中心地區(qū),實(shí)行邊緣停車的策略。漢堡市通過建設(shè)高速鐵路網(wǎng),設(shè)置郊外停車換乘(ParkingandRide)停車場,提高換乘的便利性,來限制市區(qū)內(nèi)的停

9、車。停車換乘停車場采用統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格,并在停車場附近建設(shè)了購物中心等服務(wù)設(shè)施。亞琛市通過停車場誘導(dǎo)系統(tǒng),利用交叉口和道路上的信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)發(fā)布各停車場信息,引導(dǎo)車輛合理利用停車場,提高停車場的利用率(4)日本!完善的停車場法規(guī)規(guī)劃停車場布局日本很早就出臺了停車場建設(shè)、規(guī)劃、管理的相關(guān)法規(guī),在法律的保障下確保了停車場的用地布局和規(guī)劃的合理性。在購車的同時(shí),要求購車者自備停車位。對建設(shè)公共停車場的民間企業(yè)給予停車場規(guī)劃費(fèi)、建設(shè)費(fèi)等的補(bǔ)助。上世紀(jì)70年代后,為了削減中心地區(qū)的停車需求,緩減交通壓力,提高了市中心的停車費(fèi),并采取累時(shí)加倍收費(fèi)的辦法。同時(shí),應(yīng)用現(xiàn)代電子技術(shù),通過動(dòng)態(tài)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)顯示停車場停

10、車位信息和路徑信息;或通過通訊手段預(yù)約停車位,提高停車位利用率。(5)新加坡!獨(dú)具特色的MSCP停車庫新加坡在80年代后期經(jīng)歷了機(jī)動(dòng)車的快速增長,而由于前期的規(guī)劃中,只是在每個(gè)組團(tuán)或前后兩棟樓樓距間圍出一片空地,在其中留出單向行車道后,用白線劃出1030個(gè)車位。此方法滿足了當(dāng)時(shí)的需要,但隨著車輛的增加,則造成了停車場周邊停放的現(xiàn)象,堵塞了交通。在接下來的住宅區(qū)建設(shè)及舊區(qū)改造中高度重視并傾24UrbanTransportofChinaNov󰀁2003Vol󰀁1No󰀁12力解決其中的停車問題,多層停車樓(Multi󰀂StoreyCar

11、Park,簡稱為MSCP)被廣泛采用3。多層停車樓一般選址在居住區(qū)用地的邊緣#(比如高層建筑的巨大陰影區(qū)里、南北向狹長地塊)地段,用地緊湊、空間效益高,所以在用地緊張的城市建設(shè)中具有很強(qiáng)的綜合效益。新加坡的停車場布局是以居住區(qū)為塊分布,而大多的居住區(qū)停車場采用的都是MSCP式停車庫。2 我國大城市停車場規(guī)劃中存在的問題(1)規(guī)模較小,停車位嚴(yán)重短缺。有關(guān)部門的調(diào)查顯示,目前我國城市機(jī)動(dòng)車輛的保有量與停車位之比大約為51,停車位的滿足率只有20%左右。早在2001年底,深圳市的各類機(jī)動(dòng)車已達(dá)47萬輛,其中本地注冊車輛34萬輛,按照發(fā)達(dá)國家停車位配備比例,僅按本地注冊的34萬輛配備停車位,深圳市的

12、停車缺口還達(dá)18萬個(gè)。目前杭州市注冊的汽車泊位(包括社會停車位、單位配建停車位)才3󰀁7萬個(gè),1輛汽車只擁有0󰀁23個(gè)泊位。蘭州市區(qū)目前有各類機(jī)動(dòng)車輛14萬輛,而市區(qū)公共配套地下停車場僅有200多處,占路停車點(diǎn)也只有約700處。擁有50萬輛車的廣州市泊車位相對缺口數(shù)達(dá)60%。實(shí)際上,按國際流行的每輛車匹配1󰀁4個(gè)泊位計(jì),全國絕大多數(shù)城市的停車場建設(shè)與城市的整體發(fā)展相比都是嚴(yán)重滯后的。(2)布局不合理。由于以前城市建設(shè)沒有把停車場納入規(guī)劃之列,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理的設(shè)置,因此除了新建成的住宅小區(qū)外,幾乎都存在停車場布局不合理的問題。同時(shí),在規(guī)劃交通樞

13、紐選址的時(shí)候,往往忽視了交通樞紐中停車場的位置;有時(shí)盡管考慮了換乘停車場的建設(shè),但由于征地困難很大而沒有實(shí)施。(3)停車場管理比較落后。一方面,停車場管理機(jī)制混亂。停車管理體制不順的原因主要是管理的多頭化,目前,各城市涉及停車管理的政府部門有城市規(guī)劃部門、城市建設(shè)部門、公安交警部門、交通運(yùn)輸部門等,由于分工不明確,缺乏協(xié)調(diào),導(dǎo)致管理混亂4。雖然國家目前已經(jīng)越來越重視停車問題,而且一些城市也相繼制定了一些停車管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,但相對于越來越嚴(yán)重的形勢,這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還有待于制定一些綜合性的停車管理法規(guī)或方法,來完善停車管理機(jī)制。另一方面,管理手段落后。國內(nèi)對停車場的管理還處在初級階段,高新

14、技術(shù)應(yīng)用少。目前的停車場基本上都是自行式平面停車場、地下停車場和停車暖庫,缺乏技術(shù)含量較高的機(jī)械立體式停車庫;國外已普遍應(yīng)用的停車信息系統(tǒng)、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、咪表等高科技手段在我國城市,特別是中西部地區(qū)的城市卻很少應(yīng)用,對停車場的管理基本上處于人工管理階段。張錦/城市停車場規(guī)劃方法及其應(yīng)用研究3 停車場規(guī)劃方法與關(guān)鍵技術(shù)3󰀁1 停車場規(guī)劃的方法參照發(fā)達(dá)國家的規(guī)劃辦法,根據(jù)我國當(dāng)前停車場規(guī)劃的現(xiàn)狀和發(fā)展的需求,停車場的規(guī)劃應(yīng)該包括調(diào)查與分析、需求預(yù)測、分布規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評價(jià)等主要內(nèi)容,如圖1所示。3󰀁2 需求預(yù)測方法停車需求決定著停車場規(guī)模、停車場的分布和停車場的管理模

15、式。一般來講,需要從總體上把握城市機(jī)動(dòng)車停車需求的增長,從局部上掌握區(qū)域停車需求的分布。(1)在用地規(guī)?？刂粕?即從宏觀上來講,小區(qū)交通的發(fā)生量與吸引量與社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、土地性質(zhì)、道路通行能力有關(guān),可以根據(jù)以下公式來推算:Pi(Aj)=f(x1,x2,x3)(1)圖1 停車場規(guī)劃工作流程圖式中:Pi為i區(qū)交通生成量(人次/日);Aj為j區(qū)交通吸引量(人次/ 式中:Pdi為第d年i區(qū)停車需求量(車位);Rdij為第d年i區(qū)j類建筑單位日);x1為社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響參數(shù);x2面積停車需求生成率;Ldij為第d年i區(qū)j類建筑土地使用面積;Ldij為第d年i為土地性質(zhì)影響參數(shù);x3為道路通行區(qū)j類建筑的容

16、積率。能力影響參數(shù)。其中,容積率=建筑面積/用地面積,目前的城市規(guī)劃中都采用了容積對于小區(qū)停車需求量,可以通過率來作為城市建筑面積度量的一個(gè)重要參數(shù),它反映了城市對某種類型的建已知的交通發(fā)生量或吸引量,以及一筑的總體規(guī)劃。結(jié)合用地規(guī)劃和各類建筑的停車生成率,我們就能夠得到停些換算參數(shù)來進(jìn)行預(yù)測,公式如下:車的總需求量,包括了路內(nèi)停車和路外停車的總量,包括了專用停車場和配PDi(Aj)i(j)=P建停車場的停車需求總量。該模型的優(yōu)點(diǎn)是停車需求的計(jì)算可以采用研究域%󰀂(2)內(nèi)用地性質(zhì)相近、規(guī)模相當(dāng)、用地功能比重相對獨(dú)立的組合大樣本作為建模 式中:PDi(j)為i區(qū)或j區(qū)的停車抽樣的

17、基礎(chǔ),既避免了調(diào)查的困難,又提高了典型資料的使用率,對研究域需求量;󰀁為平均出行強(qiáng)度(人次/人不僅可以得到總停車需求,還能按土地使用功能比重計(jì)算出每一土地使用的%日);󰀂為轉(zhuǎn)換系數(shù)。󰀂是將小區(qū)的交停車產(chǎn)生,適用性很強(qiáng)。通發(fā)生量或吸引量轉(zhuǎn)換成停車需求量而對于一些停車場布局較為分散的地點(diǎn),如風(fēng)景旅游點(diǎn)的停車需求預(yù)的轉(zhuǎn)換系數(shù)。通過小區(qū)的交通發(fā)生量測,則可以用以下公式進(jìn)行計(jì)算:或吸引量可以得到小區(qū)出行的人數(shù),󰀂在這里,是將出行人數(shù)轉(zhuǎn)換成出行Y=PsPc󰀁C(4)車輛數(shù)的系數(shù)和將出行車輛數(shù)轉(zhuǎn)換成 式中:Y為停車泊位;Ps為風(fēng)

18、景旅游點(diǎn)游人的日飽和量(人/日);Pc為總停車需求量的系數(shù)綜合起來的轉(zhuǎn)換系的游覽人中乘車到達(dá)者所占的百分比例(%);󰀁為風(fēng)景旅游點(diǎn)游人的高峰系數(shù)。數(shù),其值為高峰小時(shí)游人數(shù)與全天游人數(shù)之比;C為單車平均載客人數(shù)(人/(2)在停車場布局階段,可以根輛)。據(jù)各個(gè)交通區(qū)域的規(guī)劃用地的建筑指標(biāo)來確定停車需求。這種模型可稱為3󰀁3 選址技術(shù)分類生成率法。公式如下:理論上,停車場選址問題是一個(gè)在停車需求總量和分布量已知的情況下&nPdi=RdijLdijNdij配置停車能力的網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化的問題。j=1實(shí)際中,決定停車場選址的主要因素是城市總體規(guī)劃和用地的可能性。j=1,

19、2,n(3)2003年第1卷第1期城 市 交 通 25表1 停車場綜合合理服務(wù)半徑參考值城市人口(萬人)<2󰀁52󰀁5551010252550>50服務(wù)面積(km2)0󰀁0280󰀁0350󰀁0690󰀁0820󰀁160󰀁194󰀁2 不同類型區(qū)域的分類規(guī)劃表2 停車場分類合理服務(wù)半徑參考值城市人口(萬人)5101025255050100>100商業(yè)購物0󰀁0360󰀁0640󰀁0950b

20、3041;190󰀁21停車場服務(wù)的停車類型個(gè)人私事0󰀁0240󰀁0440󰀁0590󰀁10󰀁11工作0󰀁0460󰀁0720󰀁130󰀁140󰀁14其他0󰀁020󰀁0340󰀁0420󰀁110󰀁15置。城區(qū)內(nèi)的中心商業(yè)區(qū)即大新街地區(qū)是全市商業(yè)、飲食、娛樂和購物的中心區(qū),同時(shí)已規(guī)劃步行街區(qū),分布著全市性商業(yè)、飲食服務(wù)、文化、銀行、部分但停車場的合理服務(wù)

21、半徑無論是在理論上還是實(shí)踐上都是關(guān)系停車能力的主要因素。停車場的合理服務(wù)半徑與停車場的性質(zhì)和所服務(wù)的主要停車類型有關(guān),結(jié)合國內(nèi)外城市的調(diào)查結(jié)果,我們可以得出停車場的綜合合理服務(wù)半徑參考值及分類合理服務(wù)半徑參考值,如表1及表2所示。3󰀁4 管理模式隨著社會不斷發(fā)展,城市機(jī)動(dòng)車輛迅速增加,傳統(tǒng)的人工管理的停車場已經(jīng)不能滿足使用者和管理者對停車場效率、安全、性能和管理上的需要,因此,智能化停車場已經(jīng)成為智能建筑技術(shù)中的研究熱點(diǎn)。雖然總體上我國的停車場管理技術(shù)還比較落后,但近幾年,我國停車場管理技術(shù)不斷成熟,停車場管理系統(tǒng)逐步向大型化、復(fù)雜化和高科技化方向發(fā)展。智能停車場管理系統(tǒng)是采用

22、先進(jìn)技術(shù)和高度自動(dòng)化的機(jī)電設(shè)備,并結(jié)合用戶對停車場收費(fèi)管理方面的需求,以及交通管理方面的經(jīng)驗(yàn)而開發(fā)的系統(tǒng)。系統(tǒng)提供了一種高效率的管理方式,為用戶提供更方便、更有效的服務(wù)。智能化的停車場管理系統(tǒng),需要集成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、圖像識別與處理及自動(dòng)控制技術(shù)于一體,來實(shí)現(xiàn)停車場的車輛全自動(dòng)化管理,即對車輛出人控制、車位檢索、費(fèi)用收取、核查、顯示及校對車型、車牌,實(shí)行有效地、科學(xué)地、可靠地管理5。置。這個(gè)區(qū)域分布在市區(qū)的四周,南環(huán)路以外。其用地性質(zhì)以工業(yè)、旅游、機(jī)關(guān)為主,停車需求十分分散,因此,以4󰀁1 新會市停車場的總體規(guī)劃新會市是一個(gè)發(fā)展中的中等城市,在經(jīng)歷了摩托車的爆發(fā)式增長后,

23、開始了小汽車的快速增長階段,停車問題引發(fā)的城市交通問題也日益明顯起來。26UrbanTransportofChinaNov󰀁2003Vol󰀁1No󰀁1對新會的停車需求預(yù)測,我們采用改進(jìn)的類型生成率模型,按建筑容積率來進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)新會的經(jīng)濟(jì)情況和車輛增長速度,參考公安部和建設(shè)部發(fā)布的停車生成率指標(biāo)、上海市停車生成指標(biāo),得到了符合新會實(shí)際的停車生成率。預(yù)測結(jié)果如表3所示。(km2)(1)根據(jù)新會用地總體規(guī)劃,合并停車需求相近的用地類型區(qū)域,將新會城區(qū)劃分為3類區(qū)域,根據(jù)它們不同的用地性質(zhì)和對停車的不同需求量,采用了不同層次的停車場配置與之相適應(yīng)。第

24、一類:中心商業(yè)區(qū)的停車場配政府機(jī)關(guān)等單位,停車設(shè)施少,停車需求量大且集中,是城區(qū)停車場規(guī)劃布局的重點(diǎn)。因此,在大新街地區(qū)應(yīng)以在四周集中布設(shè)路外社會停車場為主。中心區(qū)停車場規(guī)劃如圖2所示。第二類:商業(yè)、機(jī)關(guān)、居住混雜區(qū)的停車配置。此區(qū)域主要分布在主干道岡州大道附近,較集中地分布著市級文娛設(shè)施或小型的商業(yè)中心,它以一個(gè)或兩個(gè)大型建筑為主帶動(dòng)周圍眾多的小型公用服務(wù)設(shè)施,停車生成點(diǎn)呈點(diǎn)狀分布。因此,有必要在主要建筑附近修建社會停車場,在滿足主體建筑需要的同時(shí),照顧周圍小型公共建筑的停車需求。同時(shí),配建專用停車場與社會停車場一起共同承擔(dān)停車需求。第三類:城市周邊地區(qū)的停車場配4 廣東省新會市停車場規(guī)劃案

25、例各單位內(nèi)部專用停車場(包括體育中心專設(shè)停車場、景點(diǎn)專用停車場)來滿足停車需求?？紤]到新會部分道路的實(shí)際情況和張錦/城市停車場規(guī)劃方法及其應(yīng)用研究交通流量,在岡州大道等道路上還規(guī)表3 新會市停車需求預(yù)測劃了路外停車位作為第二層次的停車用地類型停車泊位數(shù)(個(gè))補(bǔ)充。(2)根據(jù)新會城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場居住用地3426分層布局的思想,不同層次有著相應(yīng)工業(yè)用地2763的停車設(shè)施類型和配置。根據(jù)不同層商業(yè)金融用地5214次停車設(shè)施的配置原則,確定各層次行政教育用地2258的社會停車設(shè)施的總停車需求,從而確定社會各層次的社會停車設(shè)施規(guī)模。第一類區(qū)社會停車設(shè)施規(guī)模的確定。步行街的停車需求由社會停車場承擔(dān),部分機(jī)關(guān)單位和居住區(qū)內(nèi)的停車則靠專