XX市申報(bào)國12家火炬計(jì)劃中藥科技產(chǎn)業(yè)基地情況匯報(bào)

1、XX市申報(bào)國家火炬計(jì)劃中藥科技市申報(bào)國家火炬計(jì)劃中藥科技產(chǎn)業(yè)基地情況匯報(bào)產(chǎn)業(yè)基地情況匯報(bào) 目目 錄錄一、一、XX概況概況二、二、基地建設(shè)的必要性和可行性基地建設(shè)的必要性和可行性三、三、基地發(fā)展規(guī)劃基地發(fā)展規(guī)劃四、四、基地建設(shè)的保障體系基地建設(shè)的保障體系 一、一、XX概況概況 XX位于遼寧東東南部，地處遼東半島腹地，總面積8411KM2，總?cè)丝?57萬，自然地貌為“八山一水半分田，半分道路和莊園”。XX是遼寧中部城市群的中心城市，是我國著名的重工業(yè)基地，國務(wù)院確定的較大城市。 XX自然資源豐富而獨(dú)特。全市林業(yè)用地面積985萬畝，森林覆蓋率72%，森林覆蓋率和蓄積量為遼寧省第一位。已探明具有開采價(jià)

2、值的礦產(chǎn)資源達(dá)到45種。境內(nèi)有大小河流200余條，流域面積100KM2以上的27條，年水資源儲(chǔ)量42億立方米，大中型水庫35座。2005年全市GDP實(shí)現(xiàn)343億元，完成工業(yè)增加值187億元。1 1、資源型城市轉(zhuǎn)型的迫切需、資源型城市轉(zhuǎn)型的迫切需要要鋼鐵、煤炭鋼鐵、煤炭中藥產(chǎn)業(yè)中藥產(chǎn)業(yè)2 2、研發(fā)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效路、研發(fā)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效路徑徑研發(fā)大省研發(fā)大省成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái) 3 3、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇樹立品牌、塑造形象樹立品牌、塑造形象提升綜合競爭力提升綜合競爭力二、基地建設(shè)的必要性和可行性二、基地建設(shè)的必要性和可行性基

3、地建設(shè)必要性基地建設(shè)必要性1、資源型城市轉(zhuǎn)型的迫切需要、資源型城市轉(zhuǎn)型的迫切需要 XX曾是全國著名的“煤鐵之城”，但隨著煤鐵礦產(chǎn)資源的枯竭和萎縮，目前已經(jīng)成為典型的資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，再就業(yè)壓力大，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要發(fā)展新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。再就業(yè)壓力再就業(yè)壓力在職職工在職職工30萬人萬人下崗職工下崗職工7萬萬在職在職職工職工值值80%80%下崗下崗職工職工20%20%結(jié)構(gòu)性矛盾結(jié)構(gòu)性矛盾鋼鐵增加鋼鐵增加值值123123億億其它行業(yè)其它行業(yè)增加值增加值6464億億鋼鐵增加值鋼鐵增加值66%66%，納稅總額占全納稅總額占全市稅收總額的市稅收總額的80%80%其它行其它

4、行業(yè)增加業(yè)增加值值34%34%3 3、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇 XX市位于遼寧中部城市群，基地核心區(qū)所在地XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)距沈陽30公里，距XX21公里，經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越，能夠同時(shí)發(fā)揮XX藥材資源優(yōu)勢和沈陽的中藥研發(fā)優(yōu)勢。為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，遼寧省將XX市作為發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)基地，XX市將中藥產(chǎn)業(yè)定位為接續(xù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)XX中藥科技產(chǎn)業(yè)基地，可以有效地解決有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局分散、缺少高效聚集載體的問題，是推動(dòng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇。1、豐富的藥材資源、豐富的藥材資源2、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)3、較強(qiáng)的技術(shù)支撐、較強(qiáng)的技術(shù)支撐基地建設(shè)可行性基地建設(shè)可行性4、明

5、確的產(chǎn)業(yè)定位、明確的產(chǎn)業(yè)定位 1 1、豐富的藥材資源、豐富的藥材資源 XX市地處長白山余脈，“八山一水一分田”的地理地貌孕育著豐富的中藥材資源，是遼藥的主產(chǎn)區(qū)，擁有各種植物、動(dòng)物和礦物藥1117種, 自然蘊(yùn)藏量2200萬公斤,重點(diǎn)品種有林下參、遼五味、遼細(xì)辛、北柴胡等?？颇恳豢荚嚲W(wǎng) http:/ 科目一模擬考試A1 各類中藥材種植示范園40多個(gè)，人工種植中藥材面積61.6萬畝，年產(chǎn)中藥材1500萬公斤，2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.8億元，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。其它種植業(yè)其它種植業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)值27.2中藥材種植業(yè)中藥材種植業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)值13.8中藥材中藥材種植業(yè)種植業(yè)占占34%其它種其它種植業(yè)種

6、植業(yè)種植業(yè)占植業(yè)占66%u成藥生產(chǎn)品種397個(gè)，占全省的60%。獨(dú)家生產(chǎn)品種44個(gè)，占全省的48%。國家中藥保護(hù)品種57個(gè)，占全省的50%； u2005年，XX中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19億元，銷售收入15.3億元； 實(shí)現(xiàn)利稅8.5億元，利潤8億元，中藥行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全省第一位。u“十五”以來，24戶企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施了34項(xiàng)中藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，其中：國家科技部計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng), 國家中藥局計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國家發(fā)改委計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，遼寧省科技廳計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)，遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)。 4、明確的產(chǎn)業(yè)定位、明確的產(chǎn)業(yè)定位 XX市委200223號關(guān)于加快發(fā)展XX現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的意見文件中明確將現(xiàn)代

7、中藥業(yè)作為XX的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，并把XX開發(fā)區(qū)定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。 XX市政府先后出臺(tái)了7個(gè)支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件和政策，編制了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，2006年7月遼寧省科技廳正式批準(zhǔn)在XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立遼寧（XX）中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園。指導(dǎo)思想與發(fā)展原則指導(dǎo)思想與發(fā)展原則 抓住國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化和建設(shè)創(chuàng)新型國家，以及實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的要求，堅(jiān)持“引導(dǎo)、示范、創(chuàng)新、圖強(qiáng)”的指導(dǎo)方針，以中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園為核心和載體，建設(shè)中藥創(chuàng)新平臺(tái)、集聚平臺(tái)、流通平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新和投資環(huán)境，發(fā)展具有地方特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，打造遼藥之都品牌，培育

8、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)XX資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)全省中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想堅(jiān)持建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群原則堅(jiān)持建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群原則1堅(jiān)持提升自主創(chuàng)新能力原則堅(jiān)持提升自主創(chuàng)新能力原則2堅(jiān)持資源可持續(xù)利用原則堅(jiān)持資源可持續(xù)利用原則3堅(jiān)持培育區(qū)域品牌原則堅(jiān)持培育區(qū)域品牌原則4發(fā)展原則發(fā)展原則工業(yè)結(jié)構(gòu)體系工業(yè)結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新藥物創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈 生命健生命健康產(chǎn)業(yè)鏈康產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)遼藥標(biāo)準(zhǔn)遼藥種植產(chǎn)業(yè)鏈種植產(chǎn)業(yè)鏈1、工業(yè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)體系 核心區(qū)規(guī)劃面積14.60平方 公里，包括創(chuàng)新型中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代中藥研發(fā)功能區(qū) 、 藥學(xué)教育培訓(xùn)功能區(qū)、中藥材種苗示范功能區(qū)、孵化功能區(qū)、生活服務(wù)區(qū)。核心

9、區(qū)規(guī)劃核心區(qū)規(guī)劃 面積8.6平方公里，主要功能安排中藥生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代中藥制藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 面積0.4平方公里，主要功能是培育和建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)中心，完善共性技術(shù)平臺(tái)、人力資本開發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。創(chuàng)新型中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新型中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)現(xiàn)代中藥研發(fā)功能區(qū)現(xiàn)代中藥研發(fā)功能區(qū) 區(qū)面積2平方公里，主要功能安排大專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行高等教育、職業(yè)培訓(xùn)和各類人才培養(yǎng)。藥學(xué)教育培訓(xùn)功能區(qū)藥學(xué)教育培訓(xùn)功能區(qū) 面積2.6平方公里，主要功能對地道藥材GAP栽培試驗(yàn)、示范、規(guī)模化種植和專業(yè)養(yǎng)殖；野生瀕臨滅絕品種人工栽培試驗(yàn)，挽救中藥材資源；建立和完善

10、中藥材栽培技術(shù)規(guī)范、中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，開展SOP（標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程）制訂工作。中藥材種苗示范功能區(qū)中藥材種苗示范功能區(qū) 面積0.4平方公里，主要功能孵化科技型中小生產(chǎn)企業(yè)、支持中藥科技研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。 面積0.6平方公里,包括綜合辦公區(qū)，服務(wù)區(qū)員工娛樂生活區(qū)。孵化功能區(qū)孵化功能區(qū)生活服務(wù)區(qū)生活服務(wù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展重點(diǎn)1 1、發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo) 以提升自主創(chuàng)新能力為核心，強(qiáng)化核心區(qū)輻射功能，構(gòu)建現(xiàn)代中藥創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)新型現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)獨(dú)具特色的“遼藥之都”。2010年年藥材種植面積藥材種植面積100萬畝；萬畝；年銷售收入超年銷售收入超10億元企業(yè)億

11、元企業(yè)2戶超戶超5億元企業(yè)億元企業(yè)3戶，超億戶，超億元企業(yè)元企業(yè)10戶；戶；年產(chǎn)值年產(chǎn)值60億元。億元。2015年年藥材種植面積藥材種植面積200萬畝；萬畝；年銷售收入超年銷售收入超20億元企業(yè)億元企業(yè)1戶，超戶，超10億元企業(yè)億元企業(yè)5戶，超戶，超5億元企業(yè)億元企業(yè)5戶；戶；年產(chǎn)值年產(chǎn)值150億元。億元。創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新平臺(tái)2 2、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1建設(shè)公共研發(fā)和中試孵化基地，提供研發(fā)和中試的技術(shù)支撐建設(shè)公共研發(fā)和中試孵化基地，提供研發(fā)和中試的技術(shù)支撐2設(shè)立創(chuàng)新種子基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化設(shè)立創(chuàng)新種子基金，促進(jìn)科

12、技成果轉(zhuǎn)化3吸納高端人才，實(shí)現(xiàn)藥品注冊及臨床研究的全方位服務(wù)吸納高端人才，實(shí)現(xiàn)藥品注冊及臨床研究的全方位服務(wù)4集聚平臺(tái)集聚平臺(tái)提升基地基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，形成產(chǎn)業(yè)集聚新空間提升基地基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，形成產(chǎn)業(yè)集聚新空間1規(guī)劃控制，政策引導(dǎo)規(guī)劃控制，政策引導(dǎo)2補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條3流通平臺(tái)流通平臺(tái)建立建立“遼藥之都遼藥之都”電子商務(wù)平臺(tái)電子商務(wù)平臺(tái) 建設(shè)北方中藥材物流配送中心建設(shè)北方中藥材物流配送中心1培育和發(fā)展專門從事藥品銷售的經(jīng)營主體培育和發(fā)展專門從事藥品銷售的經(jīng)營主體2發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)加大市場開發(fā)力度發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)加大市場開發(fā)力度 34體制

13、保障體制保障遼寧省科技廳設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室；遼寧省科技廳設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室；XX市政府成立市政府成立XX市中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建市中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；XX市科技局和市科技局和XX開發(fā)區(qū)共同設(shè)立開發(fā)區(qū)共同設(shè)立了基地辦；了基地辦；XX市生產(chǎn)力促進(jìn)中心將基地中藥產(chǎn)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心將基地中藥產(chǎn)業(yè)成果交易和轉(zhuǎn)化列為扶持重點(diǎn)。業(yè)成果交易和轉(zhuǎn)化列為扶持重點(diǎn)。成立由國內(nèi)外著名專家組成的專家咨詢委員會(huì)成立由國內(nèi)外著名專家組成的專家咨詢委員會(huì)，作為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的參謀及咨，作為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的參謀及咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢委員會(huì)現(xiàn)有專家詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢委

14、員會(huì)現(xiàn)有專家40名，下設(shè)名，下設(shè)三個(gè)小組，項(xiàng)目顧問組三個(gè)小組，項(xiàng)目顧問組10人，技術(shù)顧問組人，技術(shù)顧問組20人人，信息咨詢組，信息咨詢組10人。人。 將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)納入市政府目標(biāo)管理體系，確將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)納入市政府目標(biāo)管理體系，確定市政府各部門在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的分工；市定市政府各部門在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的分工；市級各職能部門派駐開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)級各職能部門派駐開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)的規(guī)劃、土地、市政市容責(zé)對產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)的規(guī)劃、土地、市政市容等事務(wù)。等事務(wù)。政策支撐政策支撐 為了加速XX中藥科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)步伐，XX市人民政策出臺(tái)了促進(jìn)XX中藥科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展扶持政策

15、。吸引人才政策5產(chǎn)業(yè)布局政策1財(cái)政扶持政策2土地使用政策3融資擔(dān)保政策4融資創(chuàng)新融資創(chuàng)新基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取DBTDBT模式，模式，2 2年內(nèi)吸年內(nèi)吸引開發(fā)商投資引開發(fā)商投資5 5億元，突破資金瓶頸；億元，突破資金瓶頸；XXXX市人民政府已經(jīng)確定將基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市人民政府已經(jīng)確定將基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目打捆向國家發(fā)展銀行貸款項(xiàng)目打捆向國家發(fā)展銀行貸款4.54.5億元，億元， 保保障基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入；障基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入；成立遼寧藥都發(fā)展有限公司，劃撥優(yōu)良資成立遼寧藥都發(fā)展有限公司，劃撥優(yōu)良資產(chǎn)，提升融資能力；產(chǎn)，提升融資能力；市政府每年設(shè)立市政府每年設(shè)立500

16、05000萬元扶持資金，作為萬元扶持資金，作為基地建設(shè)項(xiàng)目投融資擔(dān)保和貼息資金投入?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目投融資擔(dān)保和貼息資金投入。1藥品生產(chǎn)經(jīng)營企藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用業(yè)藥品安全信用信息征集制度、信息征集制度、藥品安全信用分藥品安全信用分類評價(jià)與管理制類評價(jià)與管理制度、藥品安全信度、藥品安全信用激勵(lì)和懲戒等用激勵(lì)和懲戒等機(jī)制、藥品安全機(jī)制、藥品安全信用管理體系。信用管理體系。質(zhì)量控制質(zhì)量控制2建立建立“ XX市市GAP藥材質(zhì)量藥材質(zhì)量控制中心控制中心”對醫(yī)對醫(yī)藥流通企業(yè)將嚴(yán)藥流通企業(yè)將嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道格控制進(jìn)貨渠道。3成立中藥科技產(chǎn)成立中藥科技產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量保證業(yè)基地質(zhì)量保證體系領(lǐng)導(dǎo)小組，體系領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量保證體建立質(zhì)量保證體系聯(lián)系會(huì)議制度。系聯(lián)系會(huì)議制度。4建立中藥行業(yè)法建立中藥行業(yè)法人代表和質(zhì)量責(zé)人代表和質(zhì)量責(zé)任人培訓(xùn)制度。任人培訓(xùn)制度。建設(shè)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善基地企業(yè)服建設(shè)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善基地企業(yè)服務(wù)體系。務(wù)體系。充分發(fā)揮基地孵化器的作用，鼓勵(lì)和吸引充分發(fā)揮基地孵化器的作用，鼓勵(lì)和吸引研發(fā)人員到開發(fā)區(qū)以各種形式成立研發(fā)機(jī)研發(fā)人員到開發(fā)區(qū)以各種形式成立研發(fā)