伊春軌道交通車輛零部件項(xiàng)目建議書（參考模板）

1、泓域咨詢/伊春軌道交通車輛零部件項(xiàng)目建議書目錄第一章 項(xiàng)目概述7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度9七、 環(huán)境影響10八、 建設(shè)投資估算10九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11十、 主要結(jié)論及建議12第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)14一、 不利因素14二、 鐵路交通行業(yè)發(fā)展概況15三、 城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況17第三章 建筑技術(shù)分析20一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求20二、 建設(shè)方案21三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)22建筑工程投資一覽表22第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃24一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容24

2、二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第五章 運(yùn)營(yíng)管理模式27一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨27二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)27三、 各部門職責(zé)及權(quán)限28四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度32第六章 法人治理結(jié)構(gòu)39一、 股東權(quán)利及義務(wù)39二、 董事46三、 高級(jí)管理人員51四、 監(jiān)事54第七章 發(fā)展規(guī)劃分析56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障措施60第八章 安全生產(chǎn)分析63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施64三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)67第九章 原輔材料分析68一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況68二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理68第十章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型69一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析69二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分

3、析71三、 質(zhì)量管理72四、 設(shè)備選型方案73主要設(shè)備購置一覽表74第十一章 進(jìn)度計(jì)劃方案75一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排75項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表75二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施76第十二章 環(huán)境保護(hù)分析77一、 編制依據(jù)77二、 環(huán)境影響合理性分析77三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析78四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析80五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析81六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析81七、 環(huán)境管理分析81八、 結(jié)論及建議84第十三章 投資估算及資金籌措86一、 編制說明86二、 建設(shè)投資86建筑工程投資一覽表87主要設(shè)備購置一覽表88建設(shè)投資估算表89三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90固定資產(chǎn)投資估算表

4、91四、 流動(dòng)資金92流動(dòng)資金估算表93五、 項(xiàng)目總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計(jì)劃95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表95第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析97一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取97二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算97營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費(fèi)用估算表99利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表101三、 項(xiàng)目盈利能力分析102項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表103四、 財(cái)務(wù)生存能力分析105五、 償債能力分析105借款還本付息計(jì)劃表106六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論107第十五章 招標(biāo)及投資方案108一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)108二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍108三、 招標(biāo)要求108四、 招標(biāo)組織方式109五、 招標(biāo)信息發(fā)

5、布109第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析110一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析110二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策112第十七章 項(xiàng)目總結(jié)分析115第十八章 附表附錄118營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費(fèi)用估算表118固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表120利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表121項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表122借款還本付息計(jì)劃表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動(dòng)資金估算表127總投資及構(gòu)成一覽表128項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表129本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合

6、行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：伊春軌道交通車輛零部件項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約18.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資

7、估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采

8、取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景2016年政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要提出“十三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到3.5萬億至3.8萬億，其中基本建設(shè)投資約3萬億，建設(shè)新線路3萬公里，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新投產(chǎn)線路的鋪車需求主要與新投產(chǎn)線路的投資規(guī)模相關(guān)，高鐵動(dòng)車組的動(dòng)車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設(shè)備將隨之帶來增量需求以滿足新投產(chǎn)線的鋪車需求。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目

9、總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積20311.99。其中：生產(chǎn)工程11891.57，倉儲(chǔ)工程4230.30，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1924.52，公共工程2265.60。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx件軌道交通車輛零部件的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達(dá)到最低限度，項(xiàng)目投產(chǎn)后不會(huì)給當(dāng)

10、地環(huán)境造成新污染。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資5911.02萬元，其中：建設(shè)投資4809.96萬元，占項(xiàng)目總投資的81.37%；建設(shè)期利息69.75萬元，占項(xiàng)目總投資的1.18%；流動(dòng)資金1031.31萬元，占項(xiàng)目總投資的17.45%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資4809.96萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用4167.64萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用530.39萬元，預(yù)備費(fèi)111.93萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入9

11、700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用7590.40萬元，納稅總額1002.10萬元，凈利潤(rùn)1543.00萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.82%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2637.47萬元，全部投資回收期5.56年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積20311.991.2基底面積7080.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝256.292總投資萬元5911.022.1建設(shè)投資萬元4809.962.1.1工程費(fèi)用萬元4167.642.1.2其他費(fèi)用萬元530.392.1.3預(yù)備費(fèi)萬元111.932.2建設(shè)期利息萬元69.752.3流動(dòng)資金萬元10

12、31.313資金籌措萬元5911.023.1自籌資金萬元3064.193.2銀行貸款萬元2846.834營(yíng)業(yè)收入萬元9700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元7590.40""6利潤(rùn)總額萬元2057.34""7凈利潤(rùn)萬元1543.00""8所得稅萬元514.34""9增值稅萬元435.50""10稅金及附加萬元52.26""11納稅總額萬元1002.10""12工業(yè)增加值萬元3492.55""13盈虧平衡點(diǎn)萬元3564.39產(chǎn)值14回收

13、期年5.5615內(nèi)部收益率20.82%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2637.47所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 不利因素1、高端領(lǐng)域技術(shù)有待提高我國(guó)機(jī)車車輛及動(dòng)車組零部件中自有核心技術(shù)較少，高端產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口，在價(jià)格、供貨周期方面受制于人。我國(guó)在機(jī)車車輛及動(dòng)車組零部件的研發(fā)、制造方面還需進(jìn)一步提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例

14、和自主創(chuàng)新能力。隨著技術(shù)和制造工藝的更新?lián)Q代，如果不能持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，加大對(duì)高級(jí)技術(shù)和質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，保持和增強(qiáng)公司的技術(shù)能力、制造工藝及其產(chǎn)能，將可能對(duì)行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2、企業(yè)規(guī)模有待擴(kuò)大軌道交通機(jī)車車輛零部件制造業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，還未能體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。此外，與國(guó)外同行業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)在銷售規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、市場(chǎng)影響等方面還存在較大差距。3、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)加劇2013年3月，國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)（國(guó)函【2013】47號(hào)）審批通過中國(guó)鐵路總公司組建方案，標(biāo)志著我國(guó)鐵路系統(tǒng)市場(chǎng)化改革的正式開啟。從短期來看，由于相關(guān)單位暫停

15、新造機(jī)車車輛的招標(biāo)，導(dǎo)致公司營(yíng)業(yè)收入出現(xiàn)波動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)鐵路總公司將采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式運(yùn)營(yíng)，會(huì)更加重視鐵路產(chǎn)品的性價(jià)比，鐵路配件行業(yè)之前形成的競(jìng)爭(zhēng)格局可能會(huì)打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段，行業(yè)利潤(rùn)水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統(tǒng)市場(chǎng)化改革，鐵路部門重構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變，未來軌道交通裝備制造市場(chǎng)中，新的競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。4、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年公布的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委2012年公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）的有關(guān)內(nèi)容，鐵路行車及客運(yùn)、貨運(yùn)安全保障系統(tǒng)技術(shù)和城市軌道交通裝備均屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的三十九個(gè)產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)軌道交通建設(shè)已進(jìn)入

16、快速發(fā)展時(shí)期。如果國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生較大的調(diào)整，將可能導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展空間發(fā)生變化，給行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定的影響。二、 鐵路交通行業(yè)發(fā)展概況根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，“十二五”期間我國(guó)鐵路行業(yè)投資不斷增長(zhǎng)，2011年至2015年分別完成鐵路行業(yè)投資金額5,906.59億、6,339.67億、6,657.45億、8,088億和8,238億，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.88%，遠(yuǎn)超“十二五”初期計(jì)劃的鐵路固定資產(chǎn)投資總額2.80萬億。截至2015年末，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程以已達(dá)到12.10萬公里。高鐵建設(shè)在“十二五”期間發(fā)展尤為迅猛，2011至2015年，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程增加1.39萬公里，達(dá)

17、到1.90萬公里，“十二五”期間復(fù)合增速達(dá)到23.55%。國(guó)內(nèi)高鐵占鐵路營(yíng)業(yè)里程從自2008年開通高鐵時(shí)營(yíng)業(yè)里程占比不到1.00%增長(zhǎng)至2015年的15.70%。截至2015年末，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程占世界高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到60.00%以上，穩(wěn)居世界第一。十二五期間，動(dòng)車組隨著高鐵建設(shè)的爆發(fā)而快速增加，2011-2015年，新增動(dòng)車組分別為2,384輛、1,774輛、1800輛、3,232輛、3,952輛，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到21.04%，動(dòng)車組車輛保有量快速上升。2016年政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要提出“十三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到3.5萬億至3.8萬億，其中基本建設(shè)投資約3萬億，建設(shè)新

18、線路3萬公里，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新投產(chǎn)線路的鋪車需求主要與新投產(chǎn)線路的投資規(guī)模相關(guān)，高鐵動(dòng)車組的動(dòng)車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設(shè)備將隨之帶來增量需求以滿足新投產(chǎn)線的鋪車需求。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，“十三五”期間高鐵營(yíng)業(yè)里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國(guó)高鐵動(dòng)車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設(shè)帶來至少1.10萬輛動(dòng)車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動(dòng)車組的新建線路鋪車需求?！笆濉逼陂g高鐵客運(yùn)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來已投產(chǎn)線路的補(bǔ)車需求。為了保證運(yùn)力

19、的增長(zhǎng)，車次密度的上升和車輛補(bǔ)車需求具有確定性。以京滬高速鐵路為例，線路由北京南站至上海虹橋站，全長(zhǎng)1,318公里。2011至2015年間，京滬高鐵的客運(yùn)量從0.24億人/年增長(zhǎng)到1.20億元，5年復(fù)合增長(zhǎng)率為37%?？瓦\(yùn)量的高速增長(zhǎng)必然帶來線路的補(bǔ)車需求，從剛鋪車時(shí)的1輛/公里上升到更高的水平，以滿足不斷增長(zhǎng)的客流，帶來軌交設(shè)備的新增需求。三、 城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2020年城市人口占比將達(dá)到50%，而城市交通擁堵將持續(xù)成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的重要問題之一。城市軌道交通作為一種大容量、便捷、環(huán)保的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少土

20、地和能源消耗、優(yōu)化城市空間布局等方面發(fā)揮著重要作用。未來，城市軌道交通將成為人們出行中不可缺少的方式。因此，以地鐵、城軌為代表的城市軌道交通將迎來快速發(fā)展的機(jī)遇。我國(guó)城市軌道交通經(jīng)歷了上世紀(jì)五十年代的初級(jí)階段和九十年代以后的快速發(fā)展階段后，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經(jīng)基本形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，部分城市也已經(jīng)正在或計(jì)劃建設(shè)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。截至截至2015年末，全國(guó)已開通城規(guī)交通運(yùn)營(yíng)的城市已達(dá)26個(gè)，地鐵運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到85條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)到2,658公里。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年以來，國(guó)家發(fā)改委

21、共批復(fù)北京、天津、深圳、大連、南京、武漢、濟(jì)南、石家莊、成都、南寧、呼和浩特、南昌、長(zhǎng)春共13個(gè)城市的地鐵近期建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃，總投資高達(dá)10,192億元。目前，我國(guó)的城市軌道交通形成了以地鐵為主，輕軌、地面有軌電車、磁懸浮列車為輔助的發(fā)展趨勢(shì)。2012年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，提出為適應(yīng)城市發(fā)展需要，應(yīng)以軌道交通為骨干，建設(shè)城市快速網(wǎng)絡(luò)；2013年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見，確定公共交通在城市交通中的主體地位，要求各地根據(jù)實(shí)際情況合理規(guī)劃，有條件的特大城市、大城市有序推進(jìn)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)wind資訊統(tǒng)計(jì)，2015年新增地鐵線路數(shù)85條，同比

22、增加11.84%；新增輕軌線路數(shù)10條，同比增長(zhǎng)11.11%，我國(guó)已迎來城市軌道交通的快速發(fā)展期。隨著地鐵、輕軌等城市軌道的建設(shè)發(fā)展，與之配套的城軌交通裝備制造業(yè)也隨之快速發(fā)展。城軌交通裝備制造業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)城軌交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要保證，得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，具有廣闊的發(fā)展前景。城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，“十二五”期間，我國(guó)城市公共交通運(yùn)力總量將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是軌道交通運(yùn)量將大幅增長(zhǎng)?！笆濉眹?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家“十二五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃均將城市軌道交通裝備列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)扶持領(lǐng)域之中?！笆濉逼陂g，城市軌道交通車輛運(yùn)營(yíng)數(shù)量分別為201

23、1年至2015年分別為9,945輛、12,611輛、14,366輛、17,300輛、19,941輛，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20.10%。第三章 建筑技術(shù)分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。

24、5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m

25、，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長(zhǎng)的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，

26、更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積20311.99，其中：生產(chǎn)工程11891.57，倉儲(chǔ)工程4230.30，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1924.52，公共工程2265.60。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程3681.6011891.571451.181.11#生產(chǎn)車間1104.483567.47435.351.22#生產(chǎn)車間920.402972.89362.801.3

27、3#生產(chǎn)車間883.582853.98348.281.44#生產(chǎn)車間773.142497.23304.752倉儲(chǔ)工程1770.004230.30387.332.11#倉庫531.001269.09116.202.22#倉庫442.501057.5896.832.33#倉庫424.801015.2792.962.44#倉庫371.70888.3681.343辦公生活配套463.741924.52278.103.1行政辦公樓301.431250.94180.773.2宿舍及食堂162.31673.5897.344公共工程1132.802265.60205.44輔助用房等5綠化工程1467.6028

28、.43綠化率12.23%6其他工程3452.407.477合計(jì)12000.0020311.992357.95第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積20311.99。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx件軌道交通車輛零部件，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入9700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面

29、綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。隨著在我國(guó)鐵路基建投資持續(xù)增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的景氣度得到提升。2011年以來，我國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)的企業(yè)數(shù)量逐年增加，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)數(shù)量增加至809家，平均營(yíng)業(yè)收入已達(dá)到3,268.00萬元、行業(yè)平均利潤(rùn)總額為274.00萬元，均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增速放緩的背景下，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)整體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)效益較高。鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造

30、業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由1999年2月的262,761.70萬元增加至2015年10月的32,680,014.80萬元；鐵路機(jī)車車輛配件制造的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由1998年12月的483,502.60萬元至2015年的的11,372,787.40萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1軌道交通車輛零部件件xxx2軌道交通車輛零部件件xxx3軌道交通車輛零部件件xxx4.件5.件6.件合計(jì)xxx9700.00第五章 運(yùn)營(yíng)管理模式一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報(bào)并為國(guó)家和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。二、 公司的目

31、標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、軌道交

32、通車輛零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和軌道交通車輛零部件行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)軌道交通車輛零部件行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于

33、再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集

34、和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、

35、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定

36、和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營(yíng)銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等

37、）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的

38、10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、

39、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配原則：公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)社會(huì)公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤(rùn)分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤(rùn)分配決策程序：公司年度的利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證

40、公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況提出中期利潤(rùn)分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)利潤(rùn)分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤(rùn)分配方案須經(jīng)董事會(huì)過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會(huì)審議；股東大會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對(duì)報(bào)告期盈利但公司董事會(huì)未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會(huì)審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大

41、會(huì)表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)董事會(huì)制定或修改的利潤(rùn)分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會(huì)決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)的審核意見；公司利潤(rùn)分配政策的制訂或修改由董事會(huì)向股東大會(huì)提出，董事會(huì)提出的利潤(rùn)分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤(rùn)分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤(rùn)分配政策的制定或修改提交股東大會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對(duì)章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行

42、調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境或自身經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤(rùn)分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會(huì)審議后提交公司股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤(rùn)）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)；審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司該年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)

43、展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)

44、總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的50%以上，且絕對(duì)金額超過3000萬元；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計(jì)劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（5）利潤(rùn)分配時(shí)間間隔：在滿足上

45、述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤(rùn)分配不得超過累計(jì)可分配利潤(rùn)的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤(rùn)分配原則、利潤(rùn)分配政策、利潤(rùn)分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)

46、制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司

47、股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律

48、、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開股東大會(huì)的書面提案，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律

49、、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會(huì)，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損

50、失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股

51、東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，

52、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。控股股東對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越

53、過股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。控股股東的高級(jí)管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作。控股股東應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，不得干預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似

54、的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金。控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代

55、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長(zhǎng)作為“占用即凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人，董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按