文物保護(hù)需要完善法律體系

1、文物保護(hù)需要完善法律體系法制日?qǐng)?bào)2008年6月19日席鋒宇救川大埋密將地文物暨報(bào)情況投受就嚴(yán)重租貨離依羚列）文物受損有希館SE文物國(guó)家班交保單位單桎市.縣城文保單位其頓四川】g融用fr文打的般1抬處中國(guó)由交文化土城1處.小國(guó)麗定文化名輯3處,中國(guó)歷史文化名忖1處甘慶60T件1一貴交相61fH弱處17處1槌1通博物福伸舍：！陡壞院回3。滸畛費(fèi)文灼同件）17Ab1哪重慶1濟(jì)落費(fèi)文物陽(yáng)isib6戲中固赤史文化W槌1處、幣轉(zhuǎn)歷史文化書(shū)演】處這畫(huà)2tt峋其他山西1處逸湖北”處1班說(shuō)明：除了湖北省文物是受到不同程度破壞之外，其他省份的文物均受到不同程度損害，其中包括已列入世界遺產(chǎn)名錄的都江堰和大足石刻。文

2、物保護(hù)需要完善法律體系大地震波及的省份基本都屬于文化遺產(chǎn)密集地區(qū)，共有169處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、250處省級(jí)文物保護(hù)單位受到不同程度損害6月14日，是全國(guó)第三個(gè)文化遺產(chǎn)日。然而汶川大地震，使得這個(gè)日子在喜悅中添加了一絲哀傷。汶JI大地震造成文物損失嚴(yán)重國(guó)家文物局初步統(tǒng)計(jì)，由于大地震波及的省份基本都屬于我國(guó)文化遺產(chǎn)的密集地區(qū)，共有169處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（其中2處已列入世界遺產(chǎn)名錄），250處省級(jí)文物保護(hù)單位受到不同程度損害，共有2766件館藏文物受損，其中珍貴文物292件。突如其來(lái)的災(zāi)難讓我們?yōu)闅p文物惋惜的同時(shí)，也對(duì)文物保護(hù)工作，特別是與文物保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)提出了新的思考。盲目構(gòu)

3、建博物館導(dǎo)致文物保護(hù)不善在我國(guó)博物館管理辦法中對(duì)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博物館具備的條件明確規(guī)定：具有固定的館址，設(shè)置專用的展廳（室）、庫(kù)房和文物保護(hù)技術(shù)場(chǎng)所，展廳（室）面積與展覽規(guī)模相適應(yīng)，展覽環(huán)境適宜對(duì)公眾開(kāi)放；具有符合國(guó)家規(guī)定的安全和消防設(shè)施等多項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)館藏文物的保護(hù)也有相關(guān)規(guī)定。然而許多縣級(jí)單位為了彰顯地方文化特色，對(duì)法律規(guī)定的博物館構(gòu)建條件和具體要求不理解，甚至都沒(méi)有好好研究，就盲目地構(gòu)建一些博物館。有些縣級(jí)文物收藏單位的設(shè)施不完備，有些文物沒(méi)有裝入魂匣保管，在地震時(shí)出現(xiàn)落地現(xiàn)象。導(dǎo)致本來(lái)可以好好在其他具備保護(hù)條件的地方生存的大量文物遭受損毀?！拔奈锊块T(mén)保護(hù)意識(shí)的缺乏是此次文物損壞嚴(yán)重的一個(gè)原因

4、。由于缺乏保護(hù)意識(shí)，使得一些文物長(zhǎng)年得不到修繕，遇到特別重大的自然災(zāi)難就會(huì)一病不起甚至一命嗚呼?！敝貞c3市文物局副總工程師吳濤在接受采訪時(shí)說(shuō)。汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例七項(xiàng)內(nèi)容涉及文物保護(hù)6月4日經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例，該條例中涉及到文物保護(hù)的內(nèi)容就有七項(xiàng)。足見(jiàn)國(guó)家對(duì)災(zāi)后文化遺產(chǎn)重建的重視。條例其中一條規(guī)定，地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門(mén)和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。條例規(guī)定對(duì)文物保護(hù)

5、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無(wú)法保留但將來(lái)可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記，并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。文物保護(hù)需要完善法律體系我國(guó)政府2004年8月正式加入了聯(lián)合國(guó)教科文組織的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約，2005年12月國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知，從五個(gè)方面以行政法規(guī)的形式，對(duì)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提出了18項(xiàng)要求。我國(guó)關(guān)于文物保護(hù)的法律法規(guī)已經(jīng)達(dá)

6、到了40余項(xiàng)。但是這些規(guī)定根本不能應(yīng)對(duì)地震等災(zāi)害情況下的文物保護(hù)。記者在這些涉及文物保護(hù)的各種法律、規(guī)章、辦法中仔細(xì)尋找，只在中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則中發(fā)現(xiàn)了一條涉及預(yù)防災(zāi)害對(duì)文物毀損的原則性規(guī)定：預(yù)防災(zāi)害侵襲。要充分估計(jì)各類災(zāi)害對(duì)文物古跡和游人可能造成的危害，制訂應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的周密搶救方案。止匕外，再找不到任何涉及對(duì)文物造成毀損的地震等多項(xiàng)自然災(zāi)害的相關(guān)條款。在準(zhǔn)則中規(guī)定的這條，由于沒(méi)有一個(gè)實(shí)施細(xì)則，這樣的原則性規(guī)定很容易就淹沒(méi)在眾多法律條款之中，從而在現(xiàn)實(shí)中失去或者降低了操作性。上海3博物館館長(zhǎng)陳?ài)凭ㄗh，通過(guò)這次地震，應(yīng)該更加認(rèn)識(shí)到防患于未然的重要性。今后，要在古建保護(hù)中建立防災(zāi)機(jī)制，對(duì)文物

7、建筑和文物保管、陳列、展示工作的防震措施應(yīng)作出具體要求，時(shí)刻考慮災(zāi)害發(fā)生的可能。重慶市文物局副總工程師吳濤認(rèn)為，加強(qiáng)平時(shí)對(duì)文物的監(jiān)管、明確分級(jí)負(fù)責(zé)制等都是重要的文物保護(hù)對(duì)策，同時(shí)要建立一個(gè)完善的管理體系和辦法來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。華東政法大學(xué)校長(zhǎng)何勤華建議，應(yīng)在文物保護(hù)法中對(duì)地震問(wèn)題作出明確的規(guī)定?；蛘咧贫C布地震對(duì)策法等法律，對(duì)地震之前的文化遺產(chǎn)的保護(hù)作出明確規(guī)定。其次，也可以頒布實(shí)施應(yīng)對(duì)地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害保護(hù)文化遺產(chǎn)條例等行政法規(guī)，進(jìn)一步對(duì)預(yù)防文化遺產(chǎn)在地震中免遭損害或少受損害等作出明確規(guī)定。他說(shuō)，應(yīng)通過(guò)立法、司法和行政執(zhí)法等各項(xiàng)措施，盡可能多地保護(hù)、保全文化遺產(chǎn)，避免、杜絕和減少在地震中和地震后對(duì)文化遺產(chǎn)的人為破壞，以及因不及時(shí)修復(fù)等原因?qū)е碌奈?/p>