市委常委科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、論文范文題目：市委常委科學(xué)開展觀調(diào)研報(bào)告編輯：小小淺談以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革開展的幾點(diǎn)建議*市委常委*新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革開展，要深入落實(shí)科學(xué)開展觀，以農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為主線，以保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速開展為首要任務(wù)，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)科技支撐，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)牧民利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展繼續(xù)提供有力保障。一、深化農(nóng)村改革，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體制保障。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體

2、制，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久根本農(nóng)田。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法自愿有償原那么，加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的管理和效勞，堅(jiān)決防止低價(jià)騙包、侵害農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象發(fā)生。積極探索和開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村誠信教育，完善信用體系建設(shè)，保證各類放貸資金及時(shí)回收，引導(dǎo)金融部門給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多支持；深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。積極探索國有牧場(chǎng)管理體制改革的有效途徑。二、深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是高度重視糧食平安。糧食平安，事關(guān)全局。我市處在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的

3、經(jīng)濟(jì)區(qū)域，必須緊繃糧食平安這根弦，確保糧食平安不出問題。堅(jiān)持因地制宜，合理規(guī)劃糧食作物種植面積，大力推廣普及測(cè)土配方施肥、適期播種、科學(xué)管理等綜合技術(shù)，不斷提高小麥單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)增效、糧農(nóng)增收。實(shí)行嚴(yán)格的糧食平安行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)糧食價(jià)外直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以資源比擬優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在科學(xué)種植、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益等方面下功夫，提高耕地產(chǎn)出效益。加快開展以大棚蔬菜種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出擴(kuò)大種植規(guī)模和豐富品種，重點(diǎn)依托周邊口岸積極開展蔬菜出口貿(mào)易。加快養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力扶持培育養(yǎng)殖大戶，加快推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)

4、向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大對(duì)乳品龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)*光明乳業(yè)和阿爾曼乳業(yè)在奶牛品種改進(jìn)、奶站建設(shè)、奶源基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面加大投入和建設(shè)力度，加快研發(fā)下游新產(chǎn)品，抓緊推進(jìn)產(chǎn)品小包裝生產(chǎn)工程，不斷提高產(chǎn)品附加值。在牛奶定價(jià)方面建立健全企農(nóng)聯(lián)結(jié)機(jī)制，確?！捌筠r(nóng)雙贏，促進(jìn)奶業(yè)健康快速開展。進(jìn)一步擴(kuò)大土雞、草鵝、獺兔養(yǎng)殖和牛羊育肥等庭院經(jīng)濟(jì)開展規(guī)模。同時(shí)，積極借助外力投資開發(fā)哈密瓜、打瓜、食葵、牛羊肉、冷水魚等農(nóng)副產(chǎn)品深加工工程，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織建設(shè)，推廣“集中種植、協(xié)會(huì)運(yùn)作的模式，提高進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。積極培養(yǎng)種植能手、種植大戶，大

5、力開展訂單農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過專業(yè)合作組織與企業(yè)依法依法建立有效的利益連接機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三、加快科技創(chuàng)新，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力。加快農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，引導(dǎo)科技力量逐步轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效勞，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，提高農(nóng)牧科技創(chuàng)新能力，依靠科技節(jié)本增效，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平。增加科技推廣投入，組織實(shí)施一批圍繞基地建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)品加工轉(zhuǎn)化等方面的新技術(shù)推廣工程，大力開展循環(huán)農(nóng)業(yè)和以節(jié)水、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)肥為主的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)有害生物防控，

6、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，建設(shè)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，加快改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。以“科技之冬、“科技之夏等活動(dòng)為載體，大力推行科技特派員制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，成立農(nóng)牧業(yè)專家效勞組，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都有23名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家長(zhǎng)期駐鄉(xiāng)工作。加強(qiáng)與疆內(nèi)外涉農(nóng)科研院所的聯(lián)系，引導(dǎo)其參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，依托科研院所培養(yǎng)和引進(jìn)一批涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為全市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開展提供科技和人才支撐。四、突出開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)牧民增收新領(lǐng)域。一是大力培育新型農(nóng)牧民。按照培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守信用的新型

7、農(nóng)牧民要求，加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)牧民文化素質(zhì)，專業(yè)技能和就業(yè)能力。大力實(shí)施“陽光工程、“一戶一技工等培訓(xùn)工程，著力提高農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)能力。圍繞旅游業(yè)、效勞業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)開展，創(chuàng)造條件支持農(nóng)牧民從事個(gè)體商貿(mào)、餐飲旅游、交通運(yùn)輸、賓館效勞等，充分發(fā)揮農(nóng)村自然資源和特色民俗文化，開展“農(nóng)家樂“牧家樂等特色旅游及休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移創(chuàng)收。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、提高非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收的突破口，不斷開辟增收新領(lǐng)域。圍繞短期和長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面，組織農(nóng)牧民廣泛參與城市建設(shè)、礦產(chǎn)品開采、農(nóng)作物收割等季節(jié)性勞務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移

8、一批。今后，凡在我市實(shí)施的建設(shè)工程、效勞工程和工業(yè)企業(yè)，都要?jiǎng)?chuàng)造條件優(yōu)先吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力。積極建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)，促使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力走出土地，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移就業(yè)。切實(shí)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工后的跟蹤效勞，形成穩(wěn)定的勞務(wù)輸出合作關(guān)系，確保轉(zhuǎn)得出去，就得了業(yè)、掙得上錢。五、加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)開展能力。抓住國家不斷加大農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)力度的政策機(jī)遇，加強(qiáng)水、林、路、電等根底建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)開展條件。當(dāng)前，重中之重是全力抓好克孜加爾水利樞紐工程和西水東引工程兩個(gè)重大工程的實(shí)施；加快烏拉斯特、合倉等一批控制性水利工程的前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)；大力推進(jìn)塘巴湖、東方紅和工

9、農(nóng)兵等水庫和重點(diǎn)水利樞紐除險(xiǎn)加固，并扎實(shí)做好現(xiàn)有水庫的平安鑒定工作，加快哈拉布宮牧區(qū)水土開發(fā)，爭(zhēng)取早日發(fā)揮效益。按照“以水定地、以地定戶的原那么，把牧民定居作為全市最為迫切的民生工程，全力推進(jìn)牧民定居工作。廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，大搞農(nóng)田水利根底設(shè)施建設(shè)和渠系防滲清淤工作。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)防滲改造，積極推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)。以“新村杯建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加大投入力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極投工投勞，開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村平安飲水、鄉(xiāng)村防洪、道路、電力、通信、播送電視等根底設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，根本改變農(nóng)村“臟亂差現(xiàn)象。六、加快開展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。一是大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。按照

10、“城辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦幼兒園的模式，加快教育資源整合，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。大力普及農(nóng)村學(xué)前“雙語教育，實(shí)施中小學(xué)少數(shù)民族“雙語教師培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村“雙語教育教學(xué)質(zhì)量。二是加快開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)力度，著力改善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，向農(nóng)牧民群眾提供方便有效、平安價(jià)廉的根本醫(yī)療效勞。穩(wěn)固和開展新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面。積極推進(jìn)農(nóng)村防病改水工作力度，不斷提高農(nóng)牧區(qū)飲用水質(zhì)量。堅(jiān)持方案生育根本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，大力實(shí)施農(nóng)村方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度和“少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。三是繁榮開展農(nóng)村文化。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合

11、文化站、村文化室和文化隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷完善農(nóng)村公共文化效勞體系。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)氣，積極推動(dòng)以文明鄉(xiāng)村、“十星級(jí)文明戶等為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)立活動(dòng)。加快開展農(nóng)村播送電影電視事業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“村村通工程，提高農(nóng)村播送電視覆蓋水平，全面推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。大力實(shí)施“東風(fēng)工程、“農(nóng)牧民體育健身工程、“家電下鄉(xiāng)工程、“農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。四是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高補(bǔ)助水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全社救助機(jī)構(gòu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。開展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和