案例-福建紫金礦業(yè)集團(tuán)所屬紫金山銅礦濕法廠污水池滲漏致汀江污

1、職業(yè)教育環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫環(huán)境管理教學(xué)案例分析福建紫金礦業(yè)集團(tuán)所屬紫金山銅礦濕法廠污水池滲漏致汀江污染事故圖片資料圖：工人在清理發(fā)生滲漏的紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水池內(nèi)剩余的污水（2010年7月13日攝）。新華社記者 姜克紅 攝福建省永定縣洪山鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶在棉花灘水庫查看因紫金礦業(yè)污染事故致死的網(wǎng)箱魚（7月13日攝）。新華社記者姜克紅攝閱讀資料事故時(shí)間：2010年7月3日15時(shí)50分左右事故地點(diǎn)：福建省上杭縣紫金山（金）銅礦發(fā)生事故公司：紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司。紫金礦業(yè)是國內(nèi)最大的黃金生產(chǎn)企業(yè)，有中國第一大金礦之稱，位列全球500強(qiáng)。紫金山銅礦是紫金礦業(yè)旗下最大的銅礦。目前，紫金山金礦探明

2、黃金儲量約200噸，探明銅儲量約200萬噸，是紫金礦業(yè)的利潤中心之一。事故過程：2010年6月5日，汀江就已經(jīng)出現(xiàn)了死魚，疑與紫金礦業(yè)有關(guān)。2010年7月3日15點(diǎn)50分，紫金礦業(yè)集團(tuán)的紫金山銅礦濕法廠污水池水位異常下降，池內(nèi)酸性含銅污水出現(xiàn)滲漏，部分進(jìn)入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段水質(zhì)受一定污染，并造成漁業(yè)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的魚類死亡，損失2220.6萬元，上杭縣城區(qū)部分自來水廠停止供水一天，破網(wǎng)放生的魚類達(dá)3084.4萬斤。據(jù)初步測算，外滲污水量約9100立方米。2010年7月12日下午，上杭縣副縣長在新聞發(fā)布會上通報(bào)了7月3日紫金山銅礦濕法廠污水滲漏事故，福建省環(huán)保廳官方網(wǎng)站也通報(bào)稱，紫金礦業(yè)集團(tuán)公司

3、旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏，污染了汀江，部分江段出現(xiàn)死魚。2010年7月15日，由環(huán)保部和福建省環(huán)保廳、龍巖市政府及環(huán)保部門組成的聯(lián)合調(diào)查組公布了紫金礦業(yè)污染事故的三點(diǎn)主要原因：一是企業(yè)防滲膜破損直接造成污水滲漏；二是人為非法打通6號集滲觀察井與排洪洞，致使?jié)B漏污水直接進(jìn)入汀江。2009年9月，福建省環(huán)保部門檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)排洪洞有超標(biāo)污水排入汀江，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，但直至本次事件發(fā)生企業(yè)仍未整改到位；三是監(jiān)測設(shè)備損壞致使事件未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，因設(shè)在企業(yè)下游的汀江水質(zhì)自動在線監(jiān)測設(shè)備損壞且未及時(shí)修復(fù)，致使事件發(fā)生后污染情況未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。2010年7月16日，上杭縣公安局依法對紫金

4、礦業(yè)銅礦濕法廠污水滲漏事件因涉嫌重大污染事故立案偵查；紫金山銅礦濕法廠廠長、副廠長、廠環(huán)保車間主任被刑拘。同意縣環(huán)保局長引咎辭職；對縣經(jīng)貿(mào)局局長進(jìn)行停職檢查處理。2010年7月16日下午，福建省政府有關(guān)部門表示要追究肇事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對觸犯法律的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。對發(fā)生滲漏問題的防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行全面調(diào)查，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。決定對上杭縣縣長予以停職檢查，責(zé)令上杭縣副縣長*辭職，責(zé)令龍巖市環(huán)保局局長辭職，給予上杭縣環(huán)保局局長行政撤職處分，待進(jìn)一步調(diào)查后給予相應(yīng)處理。2010年7月16日上杭縣人民檢察院以涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職罪對該縣環(huán)保局紫金山環(huán)境監(jiān)理站站長、副站長

5、正式立案偵查，并已采取刑事拘留措施。2010年10月8日，福建省環(huán)境保護(hù)廳針對2010年7月紫金礦業(yè)所屬紫金山金銅礦環(huán)境違法一案，下發(fā)了行政處罰決定書。公告稱，經(jīng)福建省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)場調(diào)查（現(xiàn)已審查終結(jié)），7月3日和7月16日，紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經(jīng)濟(jì)損失為318771萬元。紫金山金銅礦以上行為違反了中華人民共和國水污染防治法第二十九條第一款、第六十七條及第六十八條的規(guī)定，以及中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第三十一條第一款的規(guī)定。 決定對紫金山金銅礦做出如下行政處罰：責(zé)令采取治理措施，消除污染，直至治理完成；罰款956313萬元。紫金礦業(yè)決

6、定放棄申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，并將及時(shí)履行行政處罰決定書的處罰決定。2011年5月4日，福建省龍巖市中級法院判決：紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦犯重大環(huán)境污染事故罪，判處罰金人民幣3000萬元；紫金礦業(yè)原副總、環(huán)保安全處原處長、礦濕法廠原廠長、原副廠長，原環(huán)保車間主任等5名被告分別被判處3年至3年6個(gè)月的有期徒刑(其中部分被告被判緩刑)，并處罰金。2011年6月20日福建省檢察院20日召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了上杭縣環(huán)保局紫金山監(jiān)理站原站長、原副站長犯環(huán)境監(jiān)管失職罪，上杭縣法院于當(dāng)年年初分別判處這兩人有期徒刑2年3個(gè)月、1年9個(gè)月，該判決現(xiàn)已生效。2011年7月20日因紫金礦業(yè)污染案，福建省武平縣人民法院對上杭縣環(huán)保局正副局長作出一審宣判：以貪污罪、受賄罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、私分國有資產(chǎn)罪判處上杭縣環(huán)保局原局長有期徒刑十九年六個(gè)月，并處罰金1萬元、沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)16萬元，追繳犯罪所得；以貪污罪、受賄罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪判處上杭縣環(huán)保局原副局長有期徒刑九年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)1萬元，追繳犯罪所得。案例分析福建紫