業(yè)主單位施工成本控制

1、業(yè)主單位施工成本控制施工企業(yè)是以獲取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 .如何以最小的投入獲得最大的利潤(rùn) .是企業(yè)管理的主題。目前 .許多施工企業(yè)都在深度項(xiàng)目開發(fā) .深度多元化發(fā)展 .對(duì) 我們業(yè)主單位 而言.工程成本的控制需要從項(xiàng)目建設(shè)的決策、 設(shè)計(jì)、 施工階段全過(guò)程來(lái)進(jìn)行控制 .我就施工階段 成本的控制從以下五個(gè)方面和同事們作個(gè)簡(jiǎn)要探討。一、制定嚴(yán)密的合同條款隨著我國(guó)加入 WTO. 工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國(guó)際接軌.實(shí)行嚴(yán)格的合同管理 .是建設(shè)單位的首選課題。在國(guó)際慣例中.業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的 咨詢公司 編制嚴(yán)密的 招標(biāo)文件 、合同文本 .對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步 .防止施工單位上場(chǎng)后以工

2、期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口 .進(jìn)行各種各樣的索賠。 (我們目前通用做法是委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件 .合同文本 )如施工單位常常會(huì)在工程的后期以工期緊為理由 .要求增加工程費(fèi)用 .如果合同中預(yù)告了合同報(bào)價(jià)充分考慮了工期因素 .不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報(bào)價(jià)的條款 .就能有效地杜絕費(fèi)用的增長(zhǎng)。 利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條 .需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn) .對(duì)可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計(jì) .在這一點(diǎn)上需要多學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)及合同條款。. .二、結(jié)合施工組織及施工工藝 .控制工程成本施工組織設(shè)計(jì)是按照國(guó)家批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)承包合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求 .對(duì)擬建的建設(shè)項(xiàng)目的施工

3、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、安全等各方面做出最優(yōu)的施工安排 .合理配置資源 .制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施 .確定合理的施工程序 .使施工過(guò)程具有科學(xué)性 .以保證工程施工的順利進(jìn)行 .從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí) .要充分考慮施工生產(chǎn)過(guò)程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性的相互關(guān)系 .它是工程施工作業(yè)的基本組合方式 .是作為計(jì)算分析和合理配置各種資源的重要依據(jù)。其目的是為了使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)的得以實(shí)施 .從而避免突擊施工。做為業(yè)主單位的預(yù)算人員應(yīng)做到“三多” .即“多看、多問(wèn)、多思考” 。雖然我們通常的做法是委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的.但業(yè)主代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)該掌握。 “多看” .就要多

4、看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。如施工中常見(jiàn)的基坑全斷面錨噴支護(hù) .由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、 地質(zhì)等開挖實(shí)際情況的不確定因素影響 .難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù) .同時(shí)有些地方也要減少錨筋 .甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴 .對(duì)于加強(qiáng)錨護(hù)部分施工單位自然會(huì)提出補(bǔ)償 .但對(duì)于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督 .以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由拒絕增加工程量 .以達(dá)到控制成. .本的目的。 “多問(wèn)”就是對(duì)于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的 工程問(wèn)題 .或是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問(wèn)題不匆忙作定論 .要向現(xiàn)場(chǎng)的工程師進(jìn)行咨詢。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可

5、避免的市政工程.由于行業(yè)的壟斷 .大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算 .因此這類問(wèn)題就更需要多問(wèn)。 如在一次室外 消防管道 的預(yù)算中 .就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問(wèn)題 .如果按定額常規(guī)用量參考值（0.338 個(gè)/m ）去測(cè)算 .全小區(qū) 2000m 管張.共需用 676個(gè)防滑卡箍 .而實(shí)際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用 .全小區(qū)共使用 16 個(gè).兩項(xiàng)相差 560 個(gè).以每個(gè) 228 元計(jì)算 .僅防滑卡箍一項(xiàng)避免的直接費(fèi)損失就高達(dá) 10 多萬(wàn)元。“多思考”.定額仍是目前建設(shè)市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據(jù) .但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場(chǎng) .由于新工藝、 新材料地不斷涌現(xiàn).工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況都使得子目

6、組價(jià)、 項(xiàng)目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。 如在外電源工程中 .施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報(bào)價(jià)、防水硅膠以每平方米多少元報(bào)價(jià) .究竟每座實(shí)際有多少土方量 .有多少砌筑量 .有多少混凝土量 .能不能組價(jià)到施工單位的報(bào)價(jià)水平 .防水硅膠具體用量及操作工藝是什么 .能不能組價(jià)到每平方米報(bào)價(jià) .都需要造價(jià)人員去推敲、思考。三、做好市場(chǎng)材料及市場(chǎng)工藝價(jià)格的調(diào)查項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的 60%左右.顯然材料成本是成本控制的重頭戲。 項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中 .建設(shè)單位. .為控制成本及確保材料質(zhì)量 .對(duì)某些材料均會(huì)采用甲方指定或限價(jià)方式。首先 .企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格 .與社會(huì)

7、咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系 (我們?cè)靸r(jià)單位一般采用渝東信息價(jià) .如果沒(méi)有的項(xiàng)目采用重慶市造價(jià)信息 ) 。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò) .保持信息渠道的暢通 .及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、 半成品的價(jià)格信息 .保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督 .做到資源共享。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn) .政府公布的價(jià)格是市場(chǎng)的平均價(jià) .詳細(xì)的價(jià)格管理遠(yuǎn)不能簡(jiǎn)單停留在這一深度 .要進(jìn)一步利用長(zhǎng)期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系和社會(huì)公開渠道 .尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次 .控制材料的采購(gòu)單價(jià).企業(yè)還應(yīng)把握大勢(shì) .在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上 .定期繪制主要材料時(shí)間價(jià)格曲線圖。 分析材料的周期變化規(guī)律 .結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況

8、.委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài) .研究判斷不同地區(qū)、 不同材料的短期及中斯走向.在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上 .增加理性分析的因素 .把握材料的走向趨勢(shì) .將其分析成果應(yīng)用在生產(chǎn)建設(shè)中。四、采用工程量清單形式確定工程造價(jià)工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定.依據(jù)統(tǒng)一的 工程量計(jì)算規(guī)則 .結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)要求.將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容 .按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項(xiàng) .并計(jì)算實(shí)物工程量 .列成清單 .作為 招標(biāo)文件的組成部分 .供投標(biāo)單位 逐一 填寫單價(jià)的一種工程量計(jì)價(jià)方. .法。采用工程量清單的形式 .對(duì)建設(shè)單位而言 .首先工程單價(jià)易與市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性比較 .擠掉單價(jià)中

9、的水份 .堵住漏洞；其次可控制 設(shè)計(jì)變更 引起的工程價(jià)款的增加 .變更 增加的 工程量.只能引起實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金部分的變化 .非實(shí)體性消耗費(fèi)用及企業(yè)管理費(fèi)、 利潤(rùn)及此部分的稅金 .仍保持原有水平。 總之.采用工程量清單對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)既易于操作 .又利于成本控制的有效途徑。五、做好反索賠工作近幾年來(lái)有關(guān)索賠的案例隨處可見(jiàn) .而反索賠的案例卻不多.許多建設(shè)單位把重點(diǎn)放在了如何應(yīng)對(duì)施工單位的索賠 .而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當(dāng) .延誤了合同工期； 交叉作業(yè)中 .一方因現(xiàn)場(chǎng)清單不及時(shí)防礙了另一方正常的工作程序 ； 使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等等 .對(duì)此建設(shè)單位均

10、可進(jìn)行反索賠。 做好反索賠工作 .需要有充分有力的證據(jù) .并利用監(jiān)理的作用 .保存好現(xiàn)場(chǎng)工程圖片和現(xiàn)場(chǎng)原始資料。以上從 5 個(gè)方面談了施工階段項(xiàng)目開發(fā)的成本控制 .相輔相成 .缺一不可 .可以有側(cè)重 .不可有忽視。對(duì)于成本管理這個(gè)大課題 .遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容能夠囊括 .還需要具體問(wèn)題具體分析.使之不斷完善成熟。總之 .項(xiàng)目開發(fā)單位的預(yù)算合同人員要做到統(tǒng)觀全局 .對(duì)建材市場(chǎng)走向做到心中有數(shù) .對(duì)定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用 .為開發(fā)項(xiàng)目的成本控制鋪平道路 .注入. .實(shí)力。 施工方面的成本控制 .作為建設(shè)方 .主要是控制洽商和設(shè)計(jì)變更 了。對(duì)于設(shè)計(jì)方面是“優(yōu)化”的概念。 但是每一次成本的降低都會(huì)增加新

11、的風(fēng)險(xiǎn) .風(fēng)險(xiǎn)和成本是矛盾的 .降低風(fēng)險(xiǎn)就要增加投資。我從 2002 年開始從事蓮溪遂洞管理 .然后在水務(wù)局搞過(guò)水利工程設(shè)計(jì)、施工 .作為從事多年現(xiàn)場(chǎng)管理人員 .談?wù)勎覀€(gè)人的看法。首先在施工階段的投資控制實(shí)際上對(duì)于甲方?jīng)]有太大的意義 .要控制投資主要的決定性工作是在設(shè)計(jì)階段 .但是在目前國(guó)內(nèi)對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程控制不是很好的情況下 .對(duì)于甲方的項(xiàng)目管理人員如何控制施工期間的成本有時(shí)顯得就比較重要。為了更好的控制施工期間成本 .同時(shí)為了在施工期間和結(jié)算期間不和承包商扯皮 .應(yīng)該在從項(xiàng)目的招標(biāo)階段就要制定嚴(yán)密的一系列資料 .在前期招標(biāo)時(shí) .就編制了一系列關(guān)于項(xiàng)目費(fèi)用控制、項(xiàng)目變更費(fèi)用和結(jié)算的程序文件同時(shí)

12、編制了項(xiàng)目物資采購(gòu)的管理辦法 .編制招標(biāo)文件時(shí)將這些程序文件作為招標(biāo)文件的一部分 .因此.承包商參加投標(biāo)意味著認(rèn)可這些程序文件。因此 .作為甲方代表或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 .在承包商中標(biāo)后就有很強(qiáng)的操作性 .而這些程序文件一般對(duì)承包商的控制是很嚴(yán)格的 .尤其是設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的核準(zhǔn)的程序。 （增加變更程序的審批） 在物資采購(gòu)方面 .由于建設(shè)過(guò)程材料費(fèi)用實(shí)際占很大比例 .因此能否很好的控制材料采購(gòu)是一個(gè)很重要的. .方面。在 施工方案 的認(rèn)可方面 .也應(yīng)該明確無(wú)論 施工方案 是否和投標(biāo)時(shí)的一樣 .均不發(fā)生費(fèi)用變更只作為技術(shù)聯(lián)系單來(lái)處理.可以避免有些施工承包商依此來(lái)進(jìn)行索賠。 作為甲方的項(xiàng)目管理人員如果要更好更

13、省勁的控制成本就應(yīng)該作到真正的事前控制 .而且一定要有程序化的管理。一、 在方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì) .這個(gè)階段是最容易省成本的地方！建議讓工程審計(jì)人員早些介入 .把關(guān)成本。二、要重視招投標(biāo)文件。很多工程都是邀請(qǐng)招標(biāo)的 .所以甲方都不重視招投標(biāo) .認(rèn)為只是程序而已。事實(shí)上 .招投標(biāo)是今后打官司的重要依據(jù)。三、施工圖方案出來(lái)以后 .圖紙會(huì)審 一定要仔細(xì)。 盡量避免今后圖紙的修改。四、乙方忽悠甲方的聯(lián)系單少簽 .因?yàn)槎~和補(bǔ)充定額還是很詳盡了 .幾乎覆蓋了所有項(xiàng)目。聯(lián)系單越多 .費(fèi)用增加地也越多。五、合理的利潤(rùn)應(yīng)該給乙方 .以免偷工減料或者想歪心思從甲方那騙。這樣得不償失！六、現(xiàn)在的施工管理和以前不一

14、樣了 .開始正規(guī)化。 給我明顯的感覺(jué) .就是 1999 年 1 月 4 日 18 時(shí) 50 分.重慶市綦江縣城 “虹橋”整體垮塌 .墜入綦河 .40 名無(wú)辜者被奪去了生命.14 人受傷躺進(jìn)醫(yī)院 .造成直接經(jīng)濟(jì)損失 631 萬(wàn)元。1999 年 1 月 7 日.“綦江 1.4 事故” 專家組初步認(rèn)定虹橋. .整體垮塌是一起人為責(zé)任事故。其中違法設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、管理混亂、未經(jīng)驗(yàn)收等問(wèn)題 .是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。之前的那些人飲工程 .沒(méi)得資料 .工程做了 .錢就撥了。現(xiàn)在是肯定不得行的了。工程做了 .還不光止對(duì)工程實(shí)體驗(yàn)收 .還要對(duì)檔案資料逐級(jí)驗(yàn)收。所以.需要一個(gè)對(duì)工程精通的甲方代表 .需要一支敬業(yè)的監(jiān)理單位 .一家正派的審計(jì)單位。 同時(shí)還需要一套完整的公司管理制度。七、最后當(dāng)然少不了一個(gè)英明的老總。要知道外行人指揮內(nèi)行人實(shí)在太累。 以上均為個(gè)人泛泛觀點(diǎn)。供大家溝通交流。歡迎您的 光臨， Word 文 檔下載 后可修 改編輯 雙擊 可刪除 頁(yè)眉頁(yè) 腳謝 謝！希 望您提 出您寶 貴的意 見(jiàn)，你 的意見(jiàn) 是我進(jìn) 步的動(dòng) 力。贈(zèng) 語(yǔ)； 、 如果我 們做與 不做都 會(huì)有人 笑，如 果做不 好與做