換屆選舉工作流程表

1、附件:鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求準備階段2017年10月31日前1成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦事處黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、民政部門牽頭落實辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組要由書記擔任組長2制定工作方案辦事處黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、民政部門牽頭落實方案要確定村委會換屆選舉的實施階段、重點任務(wù)、時間進度、責任主體與具體要求3做好任期和離任 經(jīng)濟責任審計農(nóng)業(yè)部門要求在選舉前完成審計任務(wù)4做好宣傳發(fā)動辦事處、村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組采取多種形式宣傳換屆選舉法律法規(guī)和政策5召開動員會和培 訓(xùn)骨干辦事處、村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組動員會要與時召開，業(yè)務(wù)骨干要培訓(xùn)才能上崗6封存村委會手續(xù)辦事處選

2、舉前要將村委會印章、集體財務(wù)、賬目等手續(xù)收繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng) 一圭寸存，以利選舉后與時交接選舉實施階段2017 年 11 月 1 日12 月31日1推選村民選舉委員會辦事處指導(dǎo)，上屆村委會落實，上 屆村委會不能主持的，由辦事處確 定主持者1、辦事處提出指導(dǎo)意見。2、由本村2/3以上戶代表會議、村民代表會議或村民小組會 議推選產(chǎn)生，職數(shù)為 5人或7人，選委會主任一般由村黨組 織書記或其他成員依法擔任。3、向村民公告，報辦事處換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。4、應(yīng)注意擬提名為村委會成員正式候選人與其直系親屬應(yīng)退階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求出選委會；村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜冋時擔任村民選舉委員會成員。

3、鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表選舉實施階段2017年11月1日12月31日2制疋選委會工作職責在辦事處指導(dǎo)下，村選 委會實施職責內(nèi)容：1、召開選委會成員會議，內(nèi)部推選產(chǎn)生主任和委員。2、組織推選村民代表；成立宣傳發(fā)動、選民登記、候 選人提名、選舉會議組織等內(nèi)設(shè)機構(gòu)。3、 做好法律法規(guī)和政策宣傳， 召開會議部署選舉工作， 擬疋選舉實施方案提請村民會議或村民代表會議通過后公布。4、確定村選舉日，做好選民登記工作。5、公告選舉方式、時間、地點。6、組織候選人提名和競選人報名，進展資格審查和組 織候選人競選人介紹履職設(shè)想。7、向在外選民發(fā)出參選通知，辦理委托投票手續(xù)。8、主持投票

4、選舉，公布選舉結(jié)果。9、解答選民詢問，受理選民申訴，處理選舉糾紛。10、總結(jié)、上報選舉情況，整理移交選舉檔案，主持新 老村委會移交。11、辦理有關(guān)選舉工作的其他事項。3依法推選村民代表可以在選委 會推選產(chǎn)生后進展，也可以在新 一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后10日內(nèi)進展。在辦事處指導(dǎo)下，村選 委會實施1、提出新 屆村民代表條件。2、提出新一屆村民代表的名額和推選方法，在村黨組 織的領(lǐng)導(dǎo)下，村選委會召開村民小組長會議協(xié)商通過， 報辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。3、分配代表名額。4、 以村民小組為單位推選或相鄰的5 15戶推選一名， 數(shù)額為2060人。5、建立健全村民代表會議組織機構(gòu)和工作制度。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆

5、村民委員會換屆選舉工作流程表三階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求選舉實施階段2017年11月1日12月31日4認真做好選民登記工作村選委會實施1、組建選民登記員隊伍，并對其進展選民登記知識培訓(xùn)。2、確定選民登記條件、X圍。2、確定暫停、暫緩登記的條件 X圍。3、選民到登記站登記和上門登記相結(jié)合，分村民小組登記 造冊，一式兩份。4、征求監(jiān)護人意見，將暫停、暫緩登記人員報辦事處備案。5、在選舉日20日前將選民X榜公布。6、 村民對公布的選民有異議的，在選民公布之日起5日內(nèi) 向村民選舉委員會提出。7、 選民有變動的，應(yīng)在選舉日的3日前將重新確疋的選民 X榜公布。8、向選民發(fā)放選民證。5制定村級選舉

6、工作方案在辦事處指導(dǎo)下，村選委會實施1、村選委會根據(jù)辦事處第十一屆村委會換屆選舉頭施方 案，起草本村的選舉實施方案或細如此。2、要預(yù)先將一些可能出現(xiàn)的具體問題制定出解決方法，防 止在選舉中產(chǎn)生爭議。3、召開村民會議或村民代表會議表決通過，并要有會議記 錄。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表四階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求選舉實施階段制定候選人、競選人在辦事處1、辦事處根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于候選人的三有三帶"、 六個不能、八個不宜制疋本辦事處的村委會成員候選人、競選 人資格引導(dǎo)意見。2017年11月1日12月31日6任職資格條件指導(dǎo)下，村選委會實施2、各村選委會結(jié)合

7、本村選舉頭際，制疋村委會成員候選人、競選人任職資格條件，并將 八個不能、“六個不宜納入其中， 經(jīng)過村選委會討論后， 再依法由村民會議或村民代表會議通過， 并予以公告。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表五階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求選舉實施階段2017年11月1日12月31日7確疋村委會 成員職數(shù)和選舉方式在辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，村選委 會實施1、辦事處提出村委會職數(shù)建議，村民會議或村民代表會議討論通過。2、村選委會廣泛宣傳候選人的任職資格條件。3、選委會確定候選人提名方式，提交村民會議或村民代表會議討論通過。4、召開戶代表形式的村民會議或村民代表會議，組織候選人競選人介紹

8、履職 設(shè)想，或以其他方式介紹候選人競選人。5、選委會確定選舉方式，提交村民會議或村民代表會議討論通過。6、A:確定候選人方式：候選人由本村選民過半數(shù)以上投票提名，提名采取等額提名、差額確定、無記名 投票、公開計票的方法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，同時要按照得 票多少，至少確定一名得票最多的婦女被提名做正式候選人。候選人確定結(jié)果要 當場公布。村選委會應(yīng)當在選舉日2日前X榜公布候選人，并公布選舉時間和地點。B、不確定候選人方式：村選委會可以組織選民競選。擬參加競選的選民， 應(yīng)當在選舉日的 10日前向村民選舉委員會書面提出，明確競選意愿和擬競選的職務(wù)。在選舉日的2日前以某某 筆畫為序公布競

9、選人，并公布選舉時間和地點。由選民一次投票選出村民委員會 主任、畐U主任和委員，如遇票數(shù)相等，不能確定當選人時，應(yīng)當在當日或者次日 組織再次投票，以得票多的當選，但所得贊成票不得少于參選選民的三分之一。7、 采取確定候選人方式的，被確定為正式候選人的選民，本人與其直系親屬必須 退出選委會，選委會造成缺額的在原來的提名中依次遞補。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表六階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求選舉實施階段2017 年 11 月 1 日一12月31日8對候選人競選人進 展資格審查在辦事處指導(dǎo) 下，村選委會實 施1、各村選委會要在競選人報名、初步候選人產(chǎn)生后，對照村民會議或

10、村民代表 會議通過的候選人競選人資格條件，對其進展資格審查。2、建立候選人競選人聯(lián)審制度，在報辦事處初審的根底上，并把報區(qū)紀委監(jiān)委、組織、信訪、綜治、公安、法院、610辦、衛(wèi)計委等部門審核把關(guān)。對不符合條件者進展勸退。9介紹履職設(shè)想和與候選人競選人簽訂 候選人競選人遵 守選舉紀律、規(guī)X競選 行為承諾書在辦事處指導(dǎo) 下，村選委會實 施介紹履職設(shè)想要求為：1、候選人競選人向村選委會提交履職演講的內(nèi)容，由村選委會進展審核。2、村選委會通過村民會議、村民代表會議或其它形式，組織候選人競選人 與村民見面，回答村民提出的問題，承受村民監(jiān)視。3、注意介紹候選人、競選人時間是從候選人競選人公示后到選舉日之前。

11、 簽訂承諾書要求為：1、承諾書由辦事處換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制。2、辦事處換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長與候選人競選人集體談話，并簽訂承 諾書簽名并加按手印。3、 村民選舉委員會將簽訂的承諾書復(fù)印假如干份后，X貼于村中醒目位置，承 受村民監(jiān)視。10規(guī)X選票樣式和劃票方法在辦事處指導(dǎo) 下，村選委會頭 施1、辦事處統(tǒng)一選票樣式全省修訂后的選票樣式為符號欄在名字的下方。米取主任一 X選票，副主任和委員一 X選票的形式，選票采取不冋顏色印制，有條 件的地方可探索設(shè)置防偽標識。2、選票上在委員欄注明 女'字樣，實行專職專選。3、對劃票的方法和說明要盡可能符合本村選民實際，以易于選民理解操作，防 止

12、或降低廢票率。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表七階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求選舉實施階段選舉大會在辦事處指導(dǎo)1、確定村選舉大會議程。2、根據(jù)村情確定主會場、投票站。3、對使用委托投票和流動票箱的人員，摸清底數(shù)，登記造冊，要求有 員在場。3名以上工作人2017年11月1日12月31日11準備下，村選委會實 施4、做好會場布置、國歌磁帶、票箱、秘密寫票處、選民登記冊、選票等方面準備。5、 提名選舉大會工作人員與唱票、監(jiān)票、計票人員、流動票箱工作人員和公共代筆人， 并進展操作培訓(xùn)。6、再次將選舉投票時間、地點、方法，向廣闊選民公布。7、研究采取適當措施，組織動員廣闊選民按

13、時到場參選。8、按一定數(shù)量選民設(shè)立假如干個驗證發(fā)票處和秘密劃票處。12召開選舉大 會進展投票在辦事處指導(dǎo) 下，村選委會頭 施1、選委會人員和大會工作人員持證上崗。2、選委會主任宣布選舉大會開始與選舉紀律。3、奏國歌。4、 清點參會選民人數(shù)，再次落實委托投票和流動票箱使用人數(shù)，1/2以上選民參加會 議方可開選。5、通過村選舉投票方法。6、由選民通過大會工作人員和監(jiān)票、計票、唱票人員，流動票箱工作人員和公共代筆 人。7、選委會介紹正式候選人或競選人情況。8、公開檢驗票箱、密封票箱。9、核對選票數(shù)10、反復(fù)講解選票領(lǐng)取、填寫方法。11、由選委會成員，工作人員，監(jiān)票、計票、唱票人員，流動票箱工作人員和

14、公共代 筆人等先行投票。12、組織選民依次到各驗證發(fā)票處領(lǐng)票，到秘密劃票處填寫選票，并依次投票。13、剩余的選票剪角作廢。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表八階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求選舉實施階段2017年11月1日 12月31日12召開選舉大會進展投票在辦事處指導(dǎo)下，村 選委會實施14、集中票箱，分組開箱驗票，清理選票，收回選票等于或少于發(fā)出選票的，選舉有效； 多于發(fā)出選票的，選舉無效。15、將分組票箱中的選票混合在一起，重新整理，疑難票由選委會成員討論確定。16、唱票、計票，統(tǒng)計投票結(jié)果。17、確定各職務(wù)合法當選人員必須獲參選選民過半數(shù)贊成票方可當選，同時注意：

15、如果村民委員會主任、 副主任的當選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當首先確定得票最多的婦女當選委員，其他當選人按照得票多少的順序確定。18、當場宣布選舉結(jié)果。19、向當選者頒發(fā)全省統(tǒng)一樣式的當選證書。20、新當選的村委會主任表態(tài)發(fā)言。21、封存選票，建立包括選票、選民和選舉結(jié)果報告單等選舉資料在內(nèi)的選舉檔案，交村 委會保存，并將選舉結(jié)果報告單副本報辦事處和縣市、區(qū)民政局備案。22、公告當選人。23、做好落選人的思想工作。24、注意做好錄像工作，以便選舉有證據(jù)查詢。13做好村委會 手續(xù)和選舉 檔案移交工作在辦事處指導(dǎo)下，村 選委會實施1、 工作移交由村民選舉委員會主持，辦

16、事處監(jiān)視，在選舉后10日內(nèi)完成。2、移交的手續(xù)包括原村委會印章、辦公場所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財務(wù)、賬目、固定 資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。3、選委會要冋時將選舉工作檔案交由新一屆村民委員會專人保管，至少保存三年以上。選舉工作檔案包括：、村選委會成員與推選情況材料；、村選委會選舉會議記錄；、村選委會發(fā)布的選舉公告；、選民登記冊；、候選人與得票數(shù)；、選票和委托投票書；、選舉大會議程和工作人員；、新當選的村委會成員；、選舉工作總結(jié)；、 其它有關(guān)選舉的資料。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表九階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求選舉實施階段2017 年 11 月 1 日12 月31

17、日14建立健全村委會配套組織在辦事處指導(dǎo)下， 新當選的村委會 班子落實1、新當選的村委會主任在 5日內(nèi)召開第一次會議，進展工作分工。2、由村委提名，建立健全村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計 劃生育等委員會；健全共青團、婦代會、民兵、工會等組織。3、 選舉前沒有推選村民代表的，由新一屆村委會在選舉完畢后10日內(nèi)組織 推選新一屆村民代表， 并在10日內(nèi)組織召開各村民小組會議， 推選或直接選 舉產(chǎn)生村民小組長，村民委員會成員可以通過某某選舉程序兼任村民小組組長。4、由村委提名，村民代表會議表決，聘任財務(wù)管理人員需要時。5、建立健全村委會配套組織的各項規(guī)章制度。15依法選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)視機構(gòu)

18、在辦事處指導(dǎo)下， 新當選的村委會 班子落實1、 新產(chǎn)生的村委會在選舉后的 20日內(nèi)主持召開村民代表會議，推選或直接 投票，在村民中選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)視委員會，由主任、委員35人組成。2、除村黨組織書記外，其他黨組織成員可通過某某程序兼任村務(wù)監(jiān)視委員會 主任。村委會成員不能進入村務(wù)監(jiān)視委員會。3、做好村務(wù)監(jiān)視委員會手續(xù)的移交工作?？偨Y(jié)驗收階段2018年 1 月 1 日- 2018 年1月31日1健全村民自治規(guī)章制度和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃在辦事處指導(dǎo)下， 新當選的村委會 班子落實1、要建立健全村民自治章程或村規(guī)民約。具體步驟是：村委會拿出初稿；交 戶代表形式的村民會議討論通過，下發(fā)到戶，報辦事處備案。2、建立健全村民會議制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、某某協(xié)商制 度、村委會向村民會議報告工作制度、某某評議村委會干部制度、村務(wù)某某 監(jiān)視制度、某某理財制度、紅白事理事會制度等。3、制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并不斷推進社區(qū)、社會組織 和社會工作“三社聯(lián)動社區(qū)治理機制建設(shè)。鹽湖區(qū)北城辦事處第十一屆村民委員會換屆選舉工作流程表十階段與時間序號工作內(nèi)容組織落實者要求總結(jié)驗收階段2018 年 1 月 1 日- 2018 年1月31日2做好新當選村委會成貝的培訓(xùn)工作辦事處黨委政府 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽 頭，民政等